银狐狸品牌皮草:新闻话题 2011-7-21

新闻话题
【今日话题】增长30% 我们交税还太少吗阅读原文

增长30%我们交税还太少吗财政部日前发布数据称，上半年全国税收收入50028.43亿元，同比增长29.6%，而按可比价格计算，GDP的同比增长仅为9.6%，征税又一次跑赢了GDP，这说明我们交的税确...全文↓

增长30% 我们交税还太少吗
财政部日前发布数据称，上半年全国税收收入50028.43亿元，同比增长29.6%，而按可比价格计算，GDP的同比增长仅为9.6%，征税又一次跑赢了GDP，这说明我们交的税确实越来越多。
但收税的人却并不满意，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华年初就表示，虽然近年来我国财政收入增长较快，但我国财政收入占ＧＤＰ的比重在国际上仍处于偏低水平
我们交税究竟是太多还是太少？
2011-07-21 第 1733 期
今日话题
公共财政收入一直在加速增长
过去十年中，公共财政收入一直在加速增长，而且可以轻易看出，政府收入的增长始终超过GDP的增长，也就是政府不仅拿走的越来越多，拿走的比例也越来越大。
税收增长一直超过GDP增长
过去十年的公共财政收入情况（仅计算本币名义增长)
2001年，中国GDP首次突破十万亿，为109655亿元，增长率为10.5%，公共财政收入为16386亿元，增长率为22.3%
2002年，中国GDP为120333亿元，增长率为9.7%，公共财政收入为18904亿元，增长率为15.4%
2003年，中国GDP为135823亿元，增长率为12.9%，公共财政收入为21715亿元，增长率为14.9%
2004年，中国GDP为159878亿元，增长率为17.7%，公共财政收入为26396亿元，增长率为21.6%
2005年，中国GDP为184973亿元，增长率为15.7%，公共财政收入为31649亿元，增长率为19.9%
2006年，中国GDP为216314亿元，增长率为16.9%，公共财政收入为38760亿元，增长率为22.5%
2007年，中国GDP为265810亿元，增长率为22.9%，公共财政收入为51322亿元，增长率为32.4%
2008年，中国GDP为314045亿元，增长率为18.1%，公共财政收入为61330亿元，增长率为19.5%
2009年，中国GDP为340903亿元，增长率为8.6%，公共财政收入为68518亿元，增长率为11.7%
2010年，中国GDP为397983亿元，增长率为16.7%，公共财政收入为83080亿元，增长率为21.3%
2011年上半年，中国GDP为204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%，公共财政收入为50028.43亿元，增长率为29.6%
我们“漏算”了不少税
中国的土地出让金应算政府收入
1，社会保障税
按照国际货币基金组织（以下简称IMF）颁布的《政府财政统计手册2001》的口径，政府财政收入包括税收、社会保障缴款、赠与和其他收入（其他收入主要指财产收入、出售商品和服务收入、罚金罚款和罚没收入以及其他杂项收入）。按此国际可比口径，我国政府财政收入，除税收之外，还应包括政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入等。
1935年，在罗斯福总统的领导和主持下，美国通过了历史上第一部社会保障法典——《社会保障法》。二战后，伴随着经济的高度发达和政治民主化趋势的加强，西方发达国家如英国、法国、加拿大都实行了“普通福利”政策，纷纷征收社会保障税。1990年世界上大约有80多个国家开征了社会保障税，到1998年，开征社会保障税国家增加至100多个。据IMF统计，目前，全世界170多个国家里至少有132个国家实行社会保障税制度，并将国家管理的社保基金收入计入税收。
根据人力资源和社会保障部发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2010年中国养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计18823亿元——这是我们没有计入财政收入中的社会保障税。]
2，土地收益
土地出让收入能不能计入财政收入，一直存在争议。据IMF《政府财政统计手册2001》的定义，国有土地出让行为是一种非生产性资产的交易，结果只是政府土地资产的减少和货币资金的增加，并不带来政府净资产的变化，不增加政府的权益，因而包括我国在内都不将土地出让收益计作财政收入。
但问题是，中国基本不存在“私人所有的土地”，其次，进入土地市场的土地很多都是从集体变成国有再进行出售，而且土地并不能转让，政府实际上只是以更高价格“出租”一定年限的土地使用权，政府土地资产并不因为出售而减少，所以中国政府的土地交易收入是完全应该计入财政收入的。
根据财政部资料，2010年全国国有土地有偿出让收入超过2.9万亿。
3，国企收入
财政部数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，虽然国企仅上交国库440亿元，但从企业性质来看，国企自己保留的利润也属“国家收入”。此外，通胀也是一种税收，即“铸币税”，但这种税收各国政府都在征收，且都不进行严格统计，因此不在计算范畴之类。
政府收入真的太少吗？
高税收来了，高福利还很远
1，发达国家确实都是“高税负”
日本总务省统计局最新发布的《日本统计2011》报告显示：2010年，日本政府合计净收入估计为1009150亿日元（扣除国债收入443030亿日元），占GDP的比重为21.1%。2010年美国政府直接收入预算合计为43707.25亿美元，占GDP的比重为29.8%。据欧盟统计局财经数据库的数据显示，2010年英国政府收入为5908.87亿英镑，占GDP的比重为40.6%。德国政府收入为10820.90亿欧元，法国政府收入为9578.46亿欧元，意大利政府收入为7130.32亿欧元，三国财政入占GDP的比重，德国为43.3%，法国为49.2%，意大利为46.0%。
2，但中国政府实际收入并不低
按IMF《政府财政统计手册2001》统计口径计算：2010年中国政府财政收入108957亿元（社会保障基金收入包含公共财政对社会保险基金的补助的重复计算部分），占GDP比重为27.4%。粗略来看，中国税收收入占GDP比重确实比较低，这是财政部一直呼吁提高财政收入的理由。但我们可以计算，加上2.9万亿土地收入，1.88亿社保收入，1.987亿国企利润，实际2010年中国政府收入在GDP中的比重至少已经达到37.9%，远远超出日美等一般发达国家的财政收入水平，接近英，德，意等欧洲国家的财政收入水平。…[详细]
3,问题是税收水平与福利水平脱节
“从摇篮保到坟墓”的高福利制度是二战后欧洲社会经济发展的一个重要标签，他们不仅有近乎免费的教育和医疗，而且一年有至少6周假期，生一个孩子可以得到数千欧元的补助，失业拿到的补贴都比工作时少不了多少。2002年，德国、法国、瑞典的公共福利支出占GDP比例分别为27.1%、23.8%、20.7%，而美，日两个“低福利国家”分别为12%、16.8%，但直到2005年，我国包括义务教育在内的公共福利支出占GDP的比例也只有5%左右。
新世纪以来各国福利水平都呈现强烈的增长势态，目前美国在公共项目下的社会福利开支占国内生产总值(GDP)的比重，已达到20%左右，而欧洲各国早已纷纷突破30%，而2010年，中国教育，医疗，社保，就业，住房五项保障总共支出为28634亿元，占GDP比例仅为7.2%——简单来说，在同样的税收水平下，我们只享受到别国三到四分之一的福利，更何况，中国的福利有很大逆向性，掌握越多资源的人往往在医疗，住房，退休金上享有越多福利，而最需要福利的人却得到最少。
结语：要么是高税收高福利，要么是低税收低福利，我们却创造了两种选择之外最差的一种——值得为此收更多的税吗？
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【评论头条】李妍：死刑能否挡住亿元贪官“前腐后继”阅读原文

李妍评论作者最高法近日公布两起职务犯罪典型案例，杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰被依法核准执行死刑。最高法表示，近年职务犯罪亿元案迭出，同时，这几年职务犯罪案存在自首立功情节被滥用、适用缓...全文↓

李妍 评论作者
最高法近日公布两起职务犯罪典型案例，杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰被依法核准执行死刑。最高法表示，近年职务犯罪亿元案迭出，同时，这几年职务犯罪案存在自首立功情节被滥用、适用缓免刑频率比较高的情况。最高法将出台相关司法解释，依法应当判处死刑的，坚决判处死刑。（7月20日《新京报》）
来自人间天堂苏杭的两位亿元贪官被判处死刑，公众无不拍手称快。尽管在“少杀、慎杀”的司法政策背景下，近年来有关贪官是否免死的讨论一度甚嚣尘上。但在贪腐俨然已进入亿元时代的年头，贪污上亿的官员被依法执行死刑，在当下一些地方司法于职务犯罪案上量刑偏轻的法治背景下，尤显标本意义。
腐败高官被判死刑的例子似有不少，从安徽省原副省长王怀忠、国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸到郴州市委原副书记曾锦春……贪官人头滚滚落地，却似乎依然难挡贪官“前腐后继”。尽管国内对贪官执行死刑的数量俨然已在全球领先，无奈却是官不畏死，越反越贪，民众面对滚雪球似的贪腐数字更是义愤难平。最高法的数据就显示，与2008年相比，2010年职务犯罪案件数量上升了7.2%。亿元案迭出，犯罪数额巨大的案件时有发生。贪腐进入“亿元时代”对反腐的拷问，大概正是此次最高法声明“依法应当判处死刑的，坚决判处死刑”的根本原因。
从惩治腐败的角度来看，死刑不啻为加大贪官腐败成本的一把利剑。但要真正挡住贪腐滚滚前行的步伐，改变当前腐败出生率大于死亡率的现状，恐怕还是要从预防腐败的制度建构入手。比如，积极推行官员财产申报公开制度。
再比如，将互联网作为民间反腐的重要平台，公众可以利用网络直接向纪检等相关部门举报，减少中间层级，在腐败尚处萌芽时就能及时遏制。阳光是最好的防腐剂，只有通过这样的信息公开、反腐信息及时传递，还公众监督权力者以防治腐败的权利，才有可能让制度反腐真正发力。
放眼当下的腐败案例，土地、城建、交通等领域无疑是腐败的重灾区，“亿元贪官”也多产自这些部门。一个值得注意的现象是，很大程度上，在一些权力过度集中，极易寻租的领域，很多时候贪腐已不是少数人的违法行为，更是多数人集体腐败的“聚而成网”。一些权力者已从过去的仇视、惧怕腐败，变成现在的思念、羡慕到最后铤而走险搞腐败。一些实权者一方面想方设法做所谓城市建设，另一方面又借机大肆敛财，而这几乎成了贪腐的常规手段。
说到底，权力如果过度集中，必然无法得到有效监管，最后的结果便是，贪腐发展到“亿元”才会被查处发现，而此时死刑恐怕对反腐也是后继乏力。这一方面需要从权力结构的合理配置来解决问题，另一方面也呼吁反腐领域不仅要依靠制度反腐，更需要将公众权利反腐与制度反腐结合一体，才有可能跳出反腐败的周期困境。
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【时政热点】张国栋：住建部“三公”账单“值得注意”阅读原文

张国栋评论作者住建部、人社部、国家粮食局等部门，18日相继公布“三公经费”账单。值得注意的是，住建部在公务接待费方面，去年决算和今年预算分别仅为26.07万元和13.95万元。(7月19日《京华时报...全文↓

张国栋 评论作者
住建部、人社部、国家粮食局等部门，18日相继公布“三公经费”账单。值得注意的是，住建部在公务接待费方面，去年决算和今年预算分别仅为26.07万元和13.95万元。(7月19日《京华时报》)
这个“值得注意”的确值得注意。因为仅就公务接待费而言，无论去年决算还是今年预算，在目前已公布“三公”账单的中央部门中，与其他动辄几百万元、上千万元的接待费相比，住建部堪称节约。据记者统计，在已公布“三公经费”的各部门中，去年接待费最高的是中国科学院，达9995.5万元，其次为农业部，达3655.68万元。由是观之，我实在想给住建部唱支赞歌。因为，我们简直难以相信，一个堂堂的国家大部门，一年公务接待费仅仅10几万、20几万元。而且更想发问，同样是国家部委，公务接待费的差别为什么就这么大呢？
仅就去年看，住建部一年公务接待不足30万，这个数字，即使一个贫困乡镇，恐怕也不止吧？即使一个县的科级部门，恐怕也要突破吧？而住建部却把它“拿下”了。这说明公务接待虽然是无底洞，但只要善于控制，珍惜公帑，无底洞终究是有“底”的。住建部就是这样值得称道的有“底”部门。
还“值得注意”的是，住建部去年“三公经费”实际发生额均控制在全年预算指标内，其中，公务用车购置及运行费支出大幅低于预算数。这在中央部门中同样处于“领先”位置。
更“值得注意”的是，在一些部门所谓目前物价高涨，今年预算需要增加的“形势下”，住建部却能“反其道而行之”。今年的预算不仅没有毫厘的增加，反而大大地降低。与去年决算本就很低的20几万元相比，今年预算降幅近50%。这恐怕同样创造了今年中央部门公务接待预算的新纪录。
任何一个理性的人，都不难得出这样的结论，住建部公务接待如此“吝啬”，实在是为公务接待的树起了标杆，其它支出均低于预算值，也不失为典范。如果所有部门都能向其“看齐”，那么公众一直诟责的“三公经费”，自然发生根本改观。
在此之前，国家文物局去年公务接待的实际决算为48.32万元之所以受到热议，关键就在于国家文物局不仅当年预算仅有100多万，还在于国家文物局没有向潜规则低头。而是需要花多少就花多少，不多花纳税人一分钱。这种实事求是的精神，不事奢侈的作风，已给中央部门带了好头。
而今，住建部又“青出于蓝”，把公务接待压到10几万元，这让那些动辄几百万、几千万的“接待”何以堪！真不知他们是怎么搞“接待”的，更不知里面的水分有多少？
我在为住建部“捏把汗”的同时，更想说公务接待费应该是没有最低，只有更低。这方面，住建部当之无愧，堪称周围学习之标杆和典范，绝非仅仅一句“值得注意”而已。建议相关方面能够组织人马，尽快到住建部调研、取经，看看人家是怎么搞公务接待的，以破解公务接待的种种难题，倒逼其他部门“天价”接待费用的根本“瓦解”。如此，三公经费大幅下降定然不再是神马神话。
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【社会民生】建立信任才能告别“听证专业户”阅读原文

人民日报评论部缺少知情、参与、表达和监督权，听证会与公众利益脱了节，怎能激起参与的兴趣？报名抽签40多次，参与听证23次，涉及旅游、教育、交通等20多个单位和部门……近日，成都一位被称为“听证专业...全文↓

人民日报评论部
缺少知情、参与、表达和监督权，听证会与公众利益脱了节，怎能激起参与的兴趣？
报名抽签40多次，参与听证23次，涉及旅游、教育、交通等20多个单位和部门……近日，成都一位被称为“听证专业户”的退休老太，引来广泛关注。
诚如报道所言，“听证专业户”出现，有一个重要原因是报名参加者太少。占道停车收费听证，11个名额，7人报名；高污染汽车限行听证，需4个代表，5人报名……如果总是这样的比例，不仅会让如胡老太这样的热心“粉丝”成为听证会常客，更可能给一些人“作弊”洞开方便之门。
即便“听证专业户”的产生符合程序，听证会组织者也需反思：一个人是否在各种问题上都足以成为民意代表？价值取向单一的几张熟脸能否起到价格博弈的作用？“报名就能参加”的听证会该如何扩大参与面？
可惜的是，“听证专业户”被曝光至今，也未见相关部门有积极回应。
听证会是论证价格调整必要性、可行性的重要环节，也是消费者和经营者进行利益博弈的关键环节。不管是水价、停车费，还是手机通讯费、暖气费，价格听证与公众利益息息相关。在一个“利益敏感”的时代，公众绝不会对自身的权利漠然置之。听证会理应能获得广泛关注，吸引大量参与。
信息不对称，专业术语制造门槛，行业成本云山雾罩；程序有瑕疵，几分钟发言难以充分表达，消费者否决权未能得到尊重……这样的听证会，无法成为公众维护自身利益的平台，必然会开成“听涨会”甚至“涨价发布会”。公众缺少知情、参与、表达和监督权，听证会也就与公众利益脱节，怎能激起参与的兴趣？
近年来，从“逢听必涨”引来关注，到听证后降价反而成为一时焦点；从北京水价听证会代表近九成赞成涨价，到哈尔滨水价听证会代表身份造假疑云，无不折射听证会制度效用的减弱。不能达到“提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度”的初衷，必然会折损制度公信力。没有了“群众基础”，听证会难免由利益博弈的广场变成走走形式的秀场。
要杜绝“听证专业户”的产生，从根本上说需要重建公众对听证会的信任，扩大社会参与的基础。当然，这需要进一步完善制度设计。
可以引入第三方的力量，由独立、权威、有公信力的机构对听证会全程进行监督，避免价格主管部门与垄断经营企业结成“利益同盟”；可以要求听证前由审计部门对相关产品的成本进行全面审计，确保听证资料的公正性和透明度；可以加强消费者组织和其他社会组织的建设，让听证会参与者有更广泛的代表性，也增加了消费者的议价权。甚至，可以考虑把听证会开到网上，通过网络公布相关资料、进行广泛讨论，降低参与的时间和精力成本……
听证会不仅仅是利益博弈，更是一种公民参与。如果因为种种利益纠葛而折损了这一形式的公信力，丢失的将不仅是维护公众利益的重要方法，更是公民参与的积极性——而这，正是发展社会主义民主政治的根本所在。
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【文体娱乐】姚明成功了，但有些东西并未因他而撼动阅读原文

南都短评这一次姚明真的退役了。虽然经过前面一轮的铺垫，这一消息的冲击力已经有所减弱，但仍然让很多哪怕不是球迷的人怅然若失。“今天我要宣布一个重要的决定。作为篮球运动员我将结束自己的运动生涯，正式退役...全文↓

南都短评
这一次姚明真的退役了。虽然经过前面一轮的铺垫，这一消息的冲击力已经有所减弱，但仍然让很多哪怕不是球迷的人怅然若失。“今天我要宣布一个重要的决定。作为篮球运动员我将结束自己的运动生涯，正式退役。”在中国体育史上创造了属于自己时代的姚明，因此一言而宣告了一个时代的结束。
许多人在讨论姚明的贡献。有人认为姚明最大成就莫过于把NBA从西方推广到了东方，因为背靠世界上人口最多、潜力最大的市场，加上精湛的球技和人格魅力，NBA从而得以在中国乃至世界迅速扩张其影响力；也有人认为他通过NBA这座桥梁，一定程度消弭了东西隔阂、弱化了傲慢与偏见。这些看法当然都有其道理，而除此之外，经由姚明现象，给了中国人一个重新认识体育和体育明星的契机，也应是姚明的一大功绩。可以认为，正是由于有了姚明，和在他之后的刘翔、丁俊晖、李娜，中国人才会日益深刻地理解，所谓体育，不仅是一种运动，更是经济和文化的一部分。也只有从这个角度，我们也才能说，姚明和他今天退役的意义，超越了篮球、金牌和体育本身。
姚明的成功足以给我们提供很多启示，择其要者，或许在于两点，一是从自己的职业中寻找快乐，二是创造属于自己时代的人，首先必须准确地理解这个时代。姚明从上海走向全国，又从中国走向世界，这种个人选择的背后无疑也依赖于时代的巨大推动力。天赋、勤奋加上时代所赐的机缘，铸就了今日的姚明。姚明抓住了机缘，没有辜负这个时代，而更多的人则错失机缘，耽误了许多更好发展自己的机遇。
能够准确理解时代精神和特征并敏锐把握机缘的人终究罕见，所以，放眼中国体坛，姚明们仍然屈指可数。有鉴于此，当我们今天盛赞姚明的符号价值时，不得不略带遗憾地指出，姚明的成功和荣耀也许更多地还是属于他个人，一个事实是他除了改变个人的命运，其他一些根深蒂固的东西并未因其而撼动，比如中国的篮球运动乃至中国体育的基本格局。这一切自然不能由姚明来负责，巨人自己已经做得足够好了，真要责怪，只能责怪那些辜负了时代的人。
姚明退役了，无论对他还是对喜爱他的球迷，生活都无法停顿，就像姚明自己所引用的，“一扇门关上，但另一扇正在徐徐打开”。在退役声明中他对今后生活的设想提到得更多的是“公益和慈善”。这估计是所有中国人都欢欣鼓舞的决定，毕竟，姚明的形象一向阳光，而中国的慈善事业亟须烙上姚明标志，而非郭美美。
姚明曾经在一次演讲中说过，“文明的力量是一种世界语”，过去活跃在篮球赛场上的姚明是在运用这种世界语，我们相信今后他同样不会放弃这种语言。
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【国际视角】麦嘈：默多克中国媳妇的一巴掌阅读原文

麦嘈评论作者连日来深陷窃听丑闻的国际传媒大亨默多克及其传媒集团，却因英国议会听证会上的一盘泡沫和一记极佳的扣杀，不仅暂时摆脱了不利的舆论情势，赚取了观众同情，连股价也大涨了5%。袭击者、脱口秀演员马...全文↓

麦嘈 评论作者
连日来深陷窃听丑闻的国际传媒大亨默多克及其传媒集团，却因英国议会听证会上的一盘泡沫和一记极佳的扣杀，不仅暂时摆脱了不利的舆论情势，赚取了观众同情，连股价也大涨了5%。袭击者、脱口秀演员马波斯怎么也没有想到，当他平静地从观众席走到正在作证的默多克身后，伸手从包里拿出装满白色泡沫的纸盘，边把它砸到默多克的脸上边说“你这个贪婪的家伙”之后，先是被一张纤细的东方手掌劈头盖脸打翻在地，后其女友在Tw itter上宣布同他分手。
英国媒体几乎一边倒地称赞默多克的妻子、前徐州女排队员邓文迪护夫心切、反应极快。《卫报》报道说，邓文迪先是给了袭击者一巴掌，随即把泡沫剃须膏纸盘扔回袭击者脸上，然后回到默多克身边，为他擦掉脸上的泡沫。国内有理工科狂人根据现场视频，逐帧分析后得出结论：马波斯面部遭受的重创，相当于10毫秒之内，一个120公斤重的人坐到你脸上的感觉。电视上抗议者一下被打翻在地，便是邓文迪恐怖掌力的最好证明。
《世界新闻报》涉嫌窃听本让人不齿，且窃听范围上达首相，下至黎民，新闻集团现时在英国可谓天怒人怨。假如默多克是盛年男子，假如受袭的是他的儿子詹姆斯，袭击者马波斯受到的非议或许不至于这么大。而默多克年过八旬，年老体弱，还是个前癌症患者，虽为事业上的强者，却是生理上的弱者；就算旗下媒体恶贯满盈，对老人动手，于情于理都说不过去。
在凡事讲求规矩和教养，上流社会推崇淑女、名媛形象的英国，邓文迪的一巴掌赢得各界喝彩，着实少见。我有点怀疑，换了别人，甚至换上今日更年轻一代的中国女性，有谁敢于在议会制度发祥地的英国议会大厦里“不顾形象”、“大打出手”？“文革”中出生的邓文迪，她成长的年代，有一句口号叫“妇女能顶半边天，男同志能办到的事女同志也能办到”。很大程度上让那个时期成长起来的女性，身上少了些娇娇之气。这是如今处处追求“女人味”，通过“女性教育”来驯化女性的年代所不及的。
即便如此，关键时刻决不手软的邓文迪，在决定传媒集团生死的听证会上，依然坐在默多克父子二人的身后。在父业子承的传统里，女性无论如何睿智出众，依然被固定在了照料者的位置上。一旦有传闻邓文迪“染指”新闻集团业务和经营，就会被贴上“工于心计”的标签，只有在听证会上飞身救夫，才因为尽到妻子、照顾者的责任而备受赞扬。这何尝不是对所有职业女性、“女强人”的双重标准？
“虎妈”因其强悍的教育方式红遍中美两国，邓文迪的举动让她有了“新虎妈”的绰号。然而，“广州媳妇”邓文迪让我想到的却不是“虎妈”，而是《骆驼祥子》里的“虎妞”。唯一不同的是，虎妞难产病死，邓文迪让彪悍的女人有了不一样的结局。
 
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