谷歌广告怎么关闭:宁夏廉政风险防范管理工作综述

　　权力是把双刃剑，油水多的地方容易滑倒。

　　如何从根本上预防腐败？2009年7月29日，自治区纪委召开专题会议，安排部署廉政风险防范管理工作，为党员领导干部安装“杀毒软件”，廉政风险防范工作在宁夏全面铺开。

　　“晒权力，找问题”，经过一年的努力，全区上下形成了以党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机关组织协调推进工作的领导体制和工作机制，构筑起一道廉政风险防范的钢铁长城。

　　风险点如何找？先把手中的权力拿出来“晒晒”

　　银川市玉皇阁北街民政专干撖翠玲工作多年，对低保审批等各项民政政策了如指掌。廉政风险防范管理工作开展以来，她和同事们一道，将所有的底册及手头涉及的工作重新查阅了一遍。“低保审批存在着人情保、把关不严格、手续不齐全等风险，救济金的发放也存在及时不及时，是否全额发放等问题，因此在工作中还应当细致、认真一些。”撖翠玲说，长期在基层工作，以为廉政只是对领导的要求，离自己挺远，学习了有关文件后才知道，有岗位就有风险。

　　石嘴山市水务局开展了“水务部门在行使职权中存在哪些风险？”、“你所在的岗位风险点是什么？”、“你所在科室的风险有哪些？”等查找风险点活动，在干部职工中形成了“水务岗位有风险，人人都有风险点，风险程度各不同，认真排查重防范”的氛围，共查找出风险点135个，制定防范措施42条，使干部职工知道风险、不敢冒险、力求保险。石嘴山市查找各类廉政风险点累计1.2万多个，33个市直部门单位将领导班子和重要岗位廉政风险点在《石嘴山日报》进行公示，接受广大群众监督，在社会上引起强烈反响。

　　自治区地矿局从工程建设、矿权运作、设备采购和资产处置、财务管理等重点领域着手，查找廉政风险点343个。通过人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，使不少党员领导干部从存在的问题中看到了潜在的风险，使党员干部识别风险的能力明显提高，防范风险的意识明显增强。

　　不少机关干部坦言：“廉政风险防范就像给我们打预防针，防止大家生病。”自治区纪委一位工作人员告诉记者，查找廉政风险点不是为了“整人”、“找事”，为的是更好地保护大家，使大家少犯或不犯错误，更好地工作和生活。

　　对症下药，红灯亮在越轨前

　　针对查找出的廉政风险点，各地按照风险发生几率和危害程度，通过集体研究评估，划定风险等级，逐一研究确定每个岗位的教育、制度、监督方面的防控措施，将红灯亮在越轨前。在明确岗位职责的基础上，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开风险点和防控措施，接受党员群众和社会监督，最大限度地化解风险，排除隐患，使预防腐败工作扎实有效。

　　银川市将市直部门涉及行政审批权、行政执法权、干部管理权、财务管理权的重点岗位和环节列为重点防控对象，重新梳理了这些岗位的法定权限和运行流程，绘制出了工作流程图，逐一确认每个节点风险等级，有针对性地修订完善相关制度和工作规程，并将制定的防范措施进行公示，接受干部群众的监督。梳理出权力2211项，排查风险点5466个，制订防控措施8862条，做到岗位职责明确、权力运行清晰、廉政风险清楚、防范措施得力。

　　自治区高级法院确定风险点92个，并制定了《宁夏高级人民法院投诉举报法院干警违纪违法行为奖励办法》和《自治区高级人民法院案件廉政回访制度》等八项制度在内的77条防范措施，同时将各庭室廉政风险点和防范措施统一制成牌匾挂在每个办公室，让大家对照风险提示照章执行。

　　自治区交通运输厅对工程建设管理、政府采购、招标投标、行政执法、审批等容易出现廉政风险的重点领域，修订完善相关制度，建立了领导班子成员廉洁从政规定、党内民主生活会制度、项目建设资金财务监督管理办法、党务政务公开规定、公路交通建设项目招标投标办法、行政审批、行政问责等70多项制度，规范了权力行为，压缩了自由裁量的空间。

　　自治区经信委结合反腐倡廉做建设推进年活动，对原有的相关规章制度进行了修改完善，制定党组会议议事规则、自治区30户骨干中小企业产生办法等规章制度10多项，并在机关大力推行政务公开，堵塞管理漏洞，用制度来管权、管人、管钱。

　　自治区科技厅党组在广泛调研的基础上，对风险等级高、监控难度大、容易出现漏洞的财务管理部位“做手术”，撤并了5个内部财务管理部门，成立了统一的“财务核算中心”，组建了“自治区科技经费监管中心”，实现了财务集中管理、统一审批和项目经费的集体评审，提高财务管理水平，积极防范风险。

　　自治区司法厅围绕刑罚执行权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权，排查岗位风险、处室和监区风险、单位行业风险，按照风险等级实行“三色”预警，分级负责，研发了包括反腐倡廉、廉政风险、资产管理、被装管理、执法档案、效绩考核六项内容的风险防范管理软件，形成了研判、防范、化解、统计一体的流程、动态和电子化管理系统，提高了廉政风险防范管理工作实效性。（李东梅）