北京京能新能源有限公司党委廉政风险防范管理工作实施方案

为贯彻落实市国资委党委《关于推进国企廉政风险管理工作的实施方案》和北京市国有企业廉政风险防范管理工作推进会的部署，根据京能集团党委关于开展廉政风险防范管理工作的意见，结合公司实际，制定下发北京京能新能源有限公司开展廉政风险防范管理工作的实施方案。

一、工作原则及目标：开展廉政风险防范管理工作，是深入贯彻党的十七大精神，完善国企惩防体系建设的重要举措，要坚持以科学发展观为指导，紧密结合各单位改革发展的实际，以“规范和制约权力运行、实施全过程监督、实现有效防范为主要内容”，将廉政风险管理工作与公司内控机制和管理体系建设相融合，扎实开展廉政风险管理工作。按照“突出重点、先易后难、循序渐进、逐步推进”的工作原则不断深入。经过不懈努力逐步建立起比较完善的廉政风险管理工作长效机制，取得新的明显成效。

二、方法措施：廉政风险防范管理工作是公司各单位全面风险防范管理工作的组成部分，也是一项系统性工程，因此，在开展工作的总体思路上，要统一步调，紧密结合各单位实际，搞好统筹结合。

（一）加强领导，总体部署。开展廉政风险防范管理工作，在公司党委的统一领导下进行。公司成立以党委书记和总经理为组长，公司领导班子为成员的领导小组，负责对公司廉政风险防范管理工作的领导和部署。着力形成主要领导负总责、主管领导亲自抓，党政齐抓共管，党群部门组织协调，财务、计划、审计等部门多方联动的领导体制和工作机制。公司各级领导要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和职责管理范围内的风险防范管理工作。

（二）统一认识，明确思路。在工作思路的把握上，要坚持把廉政风险防范管理工作与构建惩防体系相结合，作为体系建设的重要组成部分同步推进；与落实党风廉政建设责任制相结合，依靠责任制保障廉政风险防范管理工作的落实。要坚持把廉政风险管理工作纳入公司管理体系中去，与经营管理工作深度融合，与集团《全面风险管理体系建设项目》及公司有关制度、流程的健全完善相结合，坚持一体化运作，确保廉政风险防范有标准、操作有制度、过程有监控、风险有检测、工作有评价。

（三）试点先行，扎实启动。根据京能集团党委的统一部署，结合公司的实际，公司党委适时召开廉政风险防范管理工作会，组织公司各部门、所属各单位主要领导和党支部书记学习有关文件，部署廉政风险防范管理工作的开展。会后，各单位要组织好调查研究，主动策划开展此项工作，认真务虚，明确所要解决的主要问题，制定本单位的实施意见，创造有自己企业特点的工作经验。公司党委将加强与各单位的联系，沟通情况，使公司廉政风险防范管理工作点与面有机结合，不断提升水平。

（四）抓住关键，细化落实。有效开展廉政风险管理防范工作的关键问题，是查准找全廉政风险点，制定并实施防控措施，可以说，主要目的是对人的有效保护，做好预防工作。要着重从以下三方面入手：一是清权确权。明确部门和岗位职责，梳理工作流程。二是找准风险点，围绕权力运行，突出公司各职能部门和各单位领导人员和有业务处置权人员两个重点对象，认真查找岗位风险、部门风险和单位风险。从开展此项工作单位的经验看，可以围绕生产、经营和管理的业务流程，进行梳理分析确定业务流程风险点，再根据业务流程风险点，划定到岗到人的防范领域。三是对识别的风险点进行分析和排队，确定风险等级。

在以上工作的基础上，制定并实施防控措施，围绕排查出的风险点和风险等级，有针对性地提出和完善教育防范、制度防范、机制防范、岗位防范及科技防范等。提出防控风险的具体措施，要坚持以往有效的做法和制度机制，本着紧密结合、立足完善、形成体系、发挥整体预防合力的工作思路。

要建立健全风险防范管理工作的运行保障机制，包括领导工作机制、监督检查机制、考核评估及纠错机制等，确保取得实效。要有对工作情况的日常检查和定期检查的制度，应统筹考虑以往的党务工作考核、经营管理工作考核等有机结合，根据检查和考核的结果，及时纠正存在的问题，完善工作措施。

（五）研究问题，总结提高。开展国有企业廉政风险防范管理工作，是一项创新性的工作，同企业的全面风险管理工作是一个整体，又有别于一般性的风险防控，针对的是人的管理，因此，各单位要抓这个特点，在开展风险范管理工作的过程中，工作中要注意研究问题，包括思想、制度、机制、管理等方面的问题，不断提升工作水平。公司有关部门将广泛听取各单位的意见，加强调查研究，沟通情况，总结典型经验，加强对带有普遍性问题的研究分析，提出指导性的办法和措施。

三、工作要求：进一步提高在国有企业开展廉政风险防范管理工作重要意义的认识，各部门和各单位主要负责人要将此项工作作为“一把手”工程亲自抓，各单位应成立廉政风险防范管理工作组，进一步落实责任制，明确工作目标，务求实效。

开展廉政风险防范管理工作，要坚持从公司的实际出发，做好思想动员，既要防止形式主义，又要通过工作的开展，有效调动人的积极性和工作热情，促进防范风险能力的提升，保证公司的健康发展。

党群工作部和各党支部要在公司党委的统一领导下，增强做好工作的责任感和主动性，积极协助党委做好组织协调和督促指导。各单位及部门之间，要各负其责，加强配合，加强信息交流，共同开展好国有企业廉政风险防范管理工作，为公司的改革发展作出努力。