关于印发苏永兴、肖炳良同志在教育系统暑期领导干部学习会上讲话的通知

时间：2010-09-10 15:45:31  来源：  作者：

 

各县区教育局、局直各单位： 现将市教育局局长苏永兴、市教育局党组书记肖炳良在教育系统暑期领导干部学习会上的讲话印发你们，请利用暑期教师学习会安排组织全体教职工认真学习，并结合年度工作和“十二五”规划编制抓好讲话精神的落实。     二〇一〇年八月二十四日     主题词：教育 学习会 讲话   通知  宝鸡市教育局                 2010年8月24日印发 共印35份   在全市教育系统暑期领导干部学习会上的讲话 宝鸡市教育局局长 苏永兴 (2010年8月3日)   今年全市教育系统暑期领导干部学习会的主要任务是，深入学习贯彻全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年乃至今后一个时期全市教育工作，动员全市教育系统干部职工统一思想，明确任务，振奋精神，比拼争先，推动宝鸡教育在新的起点上加快发展、科学发展。下面，我代表局领导班子讲几点意见。 一、坚持团结奋进，上半年各项工作取得了新的成绩  今年以来，在市委、市政府的正确领导和省教育厅的重视支持下，全市教育系统深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以提高教育质量，促进教育公平为主线，加强基础，优化结构，改革创新，规范管理，保障安全，推动了教育事业的健康协调发展。 ——教育资源优化整合取得新成效。一是学校灾后重建工作顺利推进。坚持把学校灾后重建与生活设施改造、校安工程等项目建设相结合，建立旬报、月报制度和定期通报制度，加强规划控制、政策引导和监督检查，促进了工程进度，保障了工程质量。目前，278个学校灾后重建项目完工223个，累计完成投资11.13亿元,占总投资82%。194个生活设施改造项目完工87个，累计完成投资7689万元，占总投资74%。编制完成校舍安全工程三年实施规划，部分项目已开工建设。全省学校地震灾后恢复重建现场会在我市召开, 我市工作受到省政府和与会代表的充分肯定与高度评价。二是中小学布局调整步伐加快。编制完成了《宝鸡市城区中小学布点规划》，推动金台、渭滨和陈仓三区积极抓好《规划》实施。陈仓区已有17所学校在规划区动工建设，累计投资1.85亿元。市人大、市政协在专题视察后评价很好。眉县、陈仓、凤翔、岐山、扶风等县区，坚持“整合资源，集中办学”方针，均衡学校布点，做大优质教育。千阳、陇县、麟游学习借鉴“一乡一校”兴建寄宿制学校经验，学校布局调整迈出新步伐。到年底，全市普通中小学有望由年初的1227所调整到1000所左右。三是学校信息技术教育向纵深发展。基础教育专网市级数据中心建成投用，全市90%以上学校接入专网，实现了中心小学以上学校全覆盖。宝鸡教育门户网站改版完成，初步形成系统办网、集体办网新局面。召开现场会，推广岐山远程教育经验，促进了优质教育资源共享。 ——义务教育实施水平有了新提高。以义务教育区域均衡发展为目标，加强配套工程建设，推进课程改革，加快了高标准、高质量实施义务教育步伐。列支500万元，组织实施“阳光体育设施保障工程”和“新课程新配置工程”，将原来没有实施两项工程的义务教育定点保留学校全部纳入实施范围，下半年可以实施到位。“书香校园建设工程”提出了实施方案，协调落实了市级资金，下半年可全面实施。学校发展水平“316督导评估工程”和教育创强工作继续推进，学校管理日益规范，校园文化建设不断加强。太白县“双高普九”受到省教育厅高度评价。金台区创建教育强县工作通过省专家组初评验收。我们始终把保证蛋奶食品质量安全放在首位，加强规范管理和监督检查，不断完善实施办法，通过政府采购、公开招标，保证了蛋奶食品质量可靠、配送及时。太白县为全县所有走读学生实施了“营养餐”工程。目前全市“蛋奶工程”覆盖学校793所，覆盖学生104737人，占义务教育阶段学生总数的23.8%。 ——普通高中标准化建设实现新突破。一是高中规范化建设力度加大。陕九子校、太白中学、姜谭联中、姜城中学等4所高中基本完成标准化高中创建的各项前期工作，可望在10月份接受省上验收。宝鸡中学、凤翔中学省级示范高中创建通过省专家组评估初验，可望成为西安市以外首批命名的省级示范高中。二是高考上线学生创历史新高。今年我市高考报考文史、理工类考生共38000人，比去年减少1187人。达到一批本科录取分数线的4181人，比上年增加462人；达到二批本科录取分数线的12476人，比上年增加3026人；达到三批本科录取分数线的25578人，比上年增加7557人；一本、二本、三本达线率分别达到11.00%、32.83 %、67.31 %，均比上年有较大幅度提高。 ——职业教育和民办教育迈出新步伐。职教招生起步较好，截止7月20，全市招生6570人，占全年任务25.8%。陇县、太白提前完成全年招生任务。职教重点项目全面启动，陈仓、千阳、太白三个职教中心异地新建项目完成主体建设任务。岐山烹饪专业省级实训基地建设、麟游职教中心建设项目、凤翔职教中心省级示范学校建设等进展顺利。在全国、全省组织的有关比赛中，我市选手屡屡获奖。成人培训60余期，培训人员近8万人次。以规范招生和办学行为为重点，进一步理顺了民办教育管理体系，明确了管理职责。按照“属地管理，分类管理”原则，由市局审批的15所民办文化教育培训类学校移交县区管理，由市局审批、代管的28所民办学历教育学校委托相关县区管理。依法终止了12所民办学校的办学活动。同时引导扶持发展向好的民办院校大上项目，扩大规模。 ——校长教师培训和语言文字工作取得新进展。实行培训项目方案申报制，加强培训质量监督检查，采取举办培训班、专题讲座、送教下乡等多种形式开展校长教师培训，受训人员达到4200人次。以学校管理、校园安全为主要内容的校园长培训，增强了校园长管理工作的规范性和有效性。创新开展的高三、初三复课和薄弱学科教师培训，把新的课改理念和先进的教育教学方法及时传授给一线教师。以国家二类城市语言文字创建达标为契机，组织普通话水平培训测试，举办中小学教师普通话大赛, 创建工作通过省上初评。在全省中小学教师普通话大赛中我市取得6人参赛、全部获奖的好成绩。 ——落实教育资助政策取得新成绩。建立“两免一补”常态化工作机制，为义务教育阶段38.2万名学生全部免除学杂费，为33.2万名学生免费提供教科书，为农村义务教育阶段2.9万名家庭经济困难寄宿生发放生活补助费，以上三项资金达到1.16亿元。资助高中贫困生1.03万人，发放资金479.4万元。为3.04万名中职学生发放国家助学金2270.5万元。为1.16万名涉农专业和家庭经济困难中职学生,免除学费1849.3万元。高等教育入学救助预计达到千人。 ——局直单位工作呈现新亮点。宝鸡中学运行机制进一步理顺，高考二本上线率达到86%，取得搬迁改制以来最好成绩。宝鸡教育学院坚持一手抓培训、一手抓迁建，各项工作井然有序。市电大分校坚持“一体两翼、多元并进”，积极开展“教学基本设施建设年”活动，进一步树立了宝鸡电大教育品牌形象。宝鸡一中重视内部管理，打造名师团队，中考再创佳绩。市教研室大力宣传推广“优化教学模式，构建高效课堂”教改实验，较好地发挥了推进素质教育、提升教育质量的组织引领作用。市考管中心全面推行精细化管理，高考等六大类考试工作安全、顺利。市小教培训中心围绕解决一线教师教学中的突出问题，深入基层，送教下乡，受到县区和学员的好评。市学生资助管理中心增强服务功能，学生资助、新农村卫生新校园建设取得新进展。宝鸡实验小学强化常规管理，构建高效课堂，教育教学质量稳中有升。宝鸡幼儿园大力实施快乐教育、安全教育，促进了幼儿的健康成长。 ——维稳安全工作得到新加强。针对今年全国连续发生校园流血事件的严峻形势，市局加强组织领导，落实包抓责任，强化督促检查和协调指导力度，先后派出三批10多个检查组对县区和局直学校开展安全检查，并建立了教育培训机制、排查整改机制、综合研判机制和预警应急机制，加强了人防、技防、物防措施，全市学校和幼儿园没有发生大的安全事故。在育才学院事件处置中，市局领导班子投入大量精力，先后召开会议40多次，接访40多次、1000多人次，并制定了应急方案，提出了处置意见，有效防止了事态的扩大和蔓延，目前事件处置依法有序进行。认真做好“两类人员”稳控工作，维护了大局稳定。 ——“创先争优”工作开创新局面。按照中央和省、市委要求，市教育局立即行动，精心部署，成立领导机构，召开动员大会，印发实施方案，指导局直单位和相关民办院校认真开展活动。各单位结合实际，在党员和教职员工中掀起了“创先争优”热潮。通过开展“学理论，做先锋”读书演讲活动，新党员宣誓、重温入党誓词活动，“讲党性、重品行，做表率”岗位创优活动，激发了单位党员干部积极进取、爱岗敬业、比学赶超、争创一流的工作热情，为深入贯彻全国教育工作会议精神、开创全市教育工作新局面奠定了良好基础。 总之，半年来，全市教育系统围绕年初制定的工作目标任务，众志成城，努力奋进，各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，得益于各级党委和政府的关心支持，离不开县区教育行政部门和各直属单位的辛勤努力，凝结着全系统广大教育工作者的心血和汗水。尤其是在今年市局班子调整后，面对繁重艰巨的发展改革任务，面对前所未有的校园安全和维稳压力，局领导班子加强集体领导，加大统筹协调力度，各司其职，团结协作，沉着应对，狠抓落实，保证了各项工作的正常运转。在此，我代表市教育局领导班子对大家表示衷心的感谢，并向长期以来奋战在教育教学第一线的全市广大教职员工致以崇高的敬意！ 二、深入学习贯彻全国教育工作会议和《规划纲要》精神，科学谋划全市教育事业发展 7月13日召开的全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育大会。会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布，描绘了我国未来10年加快教育事业发展的宏伟蓝图，是我国教育改革发展史上的一个新的里程碑，不仅对于动员全党全社会坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，办好人民满意的教育，确立了一个新起点，开创了一个新征程，也必将对整个国家的前进、国民素质的提升产生重大而深远的影响。贯彻落实好会议和《纲要》精神，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，也是教育战线的主要工作。各县区、各单位要按照市局的安排，深入开展大学习、大讨论、大调研活动，把思想和行动切实统一到中央精神上来。特别要系统掌握中央推进未来十年教育改革发展的大思路、大方向、大政策，紧紧围绕宝鸡率先发展的奋斗目标，准确分析和把握我市教育发展的现状，紧密联系实际，结合编制“十二五”规划，科学谋划今后一个时期全市教育发展大计。 近年来，经过历届领导班子和全市教育工作者的共同努力，我市教育事业取得了有目共睹的成绩，各级各类教育长足发展，教育教学质量不断提升，初步解决了“有学上”的问题，但“上好学”的问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化、均衡化的教育需求尚未得到很好满足，教育对宝鸡率先发展的基础性、先导性、全局性作用还没有充分释放出来。经过最近以来的调研、学习和思考，我们认为，当前和今后一个时期，贯彻落实全国教育工作会议和《纲要》精神，就是要立足新起点，把握新趋势，集中力量办几件让人民满意、为长远发展奠基的大事。总的想法是，坚持“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针，紧紧围绕“一个目标”，坚持“四化战略”，着力改革创新，大力实施“教育振兴八大工程”，努力办好人民满意的教育，为宝鸡在关——天经济区率先崛起提供强有力的智力和人力资源支撑。 一个目标：率先在全省基本实现教育现代化。到2020年基本实现教育现代化是《纲要》确定的战略目标。这个目标，包含了五个方面的基本要求，就是实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。宝鸡是关——天经济区副中心城市，率先崛起、走在前列是市委、市政府确定的全市工作的总基调、总要求。宝鸡教育有着良好的基础，许多工作在全省有影响、有位次。率先在全省基本实现教育现代化，既是全市经济社会发展的客观需要，也是教育事业科学发展的内在要求，更是人民群众的强烈期盼。 坚持四化战略：均衡化、多样化、优质化、系统化。 一是坚持均衡化发展，统筹推进城乡教育一体化。教育均衡发展的标志，主要体现在政府提供了均等的基本公共服务，保障了公民接受教育的权利。具体讲就是要城乡一体，均衡配置各类教育资源，实现城乡均衡、校际均衡、人群均衡、阶段均衡，基本实现城乡教育发展一体化、基本公共教育服务均等化。在2020年前，基本普及学前两年教育，实现义务教育基本均衡，全市标准化幼儿园总数达到80所，义务教育巩固率达到93%以上，高中阶段教育毛入学率达到87%以上。 二是坚持多样化发展，加快转变教育发展方式。要遵循教育基本规律，不断深化教育思想、教学内容、人才培养模式改革，逐步实现从外延发展向内涵发展转变、由硬件建设向软件建设拓展，鼓励学校扩大优势、办出特色、形成品牌。特别是普通高中和职业高中，要把多样化作为发展的基本取向，在办学体制和办学模式上，力求多样化，不断满足人民群众对优质教育资源的渴望和对多样化、个性化教育的需求。 三是坚持优质化发展，突破重点领域和关键环节。各级各类教育都要把提升办学水平、提高教育质量作为核心，抓住基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育、素质教育以及教育管理体制、教师队伍建设等重点领域和关键环节，坚持面向未来，高起点定位，软硬件结合，高标准建设，促进教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高，优质教育资源总量不断扩大，在基本教育机会供给、教育资源配置、教育教学效果上基本符合人民的期望和要求，让人民满意。 四是坚持系统化发展，构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。积极推进学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，基本形成终身教育体系。落实政府教育责任一体化、经费投入机制一体化、教育标准要求一体化、教师资源配置一体化、教育管理制度一体化、教育质量评估一体化，在教育人事制度改革和教育管理模式改革上实现新的突破，构建充满活力、富有效率、更加灵活、有利于科学发展的教育体制机制。 着力改革创新。推进全方位、深层次的改革，既是推动教育科学发展的不竭动力，也是贯彻《纲要》的题中之义。当前，教育事业正由满足“有学上”的需求向满足“上好学”的需求转变，教育改革创新进入到上下互动、社会参与、利益调整的“深水区”，愈发复杂而艰巨。我们要进一步解放思想、大胆探索、勇于实践、敢于突破，着力破解束缚教育事业科学发展和群众关心的热点难点问题，积极稳妥地推进体制机制改革，创新人才培养模式，改革办学体制和教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容和方法，建设现代学校制度。通过一系列改革创新举措，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。 大力实施“教育振兴八大工程”。 一是义务教育标准化学校创建工程。义务教育是教育工作的重中之重。要以推进义务教育均衡发展为重点，依据全省《义务教育标准化学校建设基本标准》，按照统一规划、均衡布点、项目叠加、资金捆绑、先建后并、提高效益的思路，切实抓好学校布局调整。山区县每个乡镇建设一所标准化小学，数个乡镇建设一所标准化初中，其他县区数村联建一所标准化小学，每个乡镇建设一所标准化初中。抓好城区学校布局规划的实施，通过新建、改扩建，加大城区优质教育资源供给。“十二五”期间，着力打造100所标准化初中、600所标准化小学，实现全市城乡义务教育办学条件和水平一体化，市域内义务教育初步均衡，到2020年前实现基本均衡。 二是学前教育普及工程。按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，加快学前教育发展。把学前教育纳入城市建设规划，留足发展空间，落实小区配套幼儿园建设主体，推动幼儿园扩容改造，新建一批标准化幼儿园，增加供给，缓解矛盾。把发展农村学前教育作为重点，充分利用学校布局调整和乡镇撤并的闲置资源，以公办为主，兴建一批乡镇中心幼儿园和村级幼儿园，使“入园难”的问题得到有效缓解，为到2020年全面普及农村学前三年教育奠定基础。 三是基础教育质量提升工程。提高教育质量是教育改革发展的核心任务。要坚持以人为本，大力推进素质教育，按照德育为先、能力为重、全面发展的基本要求，切实抓好校本教研、教学改革、特色学校建设、名校孵化、教育质量评估五个子工程，建设200所教育质量优秀学校，其中高中20所、初中60所、小学120所，带动和促进学校加强教育研究，深化教学改革，重视素质教育，减轻学生课业负担，努力提高质量，实现多样化发展，形成数量充足、特色鲜明、办学水平较高、辐射功能较强的优质教育集群。 四是职业教育品牌建设工程。要把职业教育放在更加突出的位置，按照建基地、强优势、树品牌、促就业的思路，整合职教资源，加大扶持力度，加强校企合作，加快集团化办学步伐，开展职教品牌学校和品牌专业创建活动，精心打造在西部地区乃至全国具有影响力、知名度的5所职教品牌学校、5个职教品牌优势专业，组建2-3个职业教育集团，充分发挥职业教育在推动地方经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题中的重要作用。 五是特殊教育发展工程。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径，也是促进教育公平的重大举措。要把特殊教育纳入教育发展总体规划，高度重视，加大投入，着力抓好，及早建成宝鸡市特殊教育学校、岐山县特殊教育学校和凤翔县特殊教育学校，到2020年前，全市30万人口以上的县都有1所特殊教育学校。 六是教师全员培训提高工程。有好的教师，才能有好的教育。要以提高素质、增强能力为目标，以农村教师为重点，按照统筹规划、长短结合、分级分类、注重实效的思路和前瞻性、针对性、实践性的要求，充分发挥市、县区教师培训机构的作用，以教师岗位职务胜任培训、新任教师岗前培训、骨干教师提高培训、各类专业知识技能培训、教师高学历培训为主，全面开展新一轮中小学校长和教师全员培训，5年内将所有教师轮训一遍，建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的教师队伍。通过重点培养、岗位练兵、竞赛比武、评优树模等途径，在全市培养教学新秀、教学能手3000名，骨干教师3000名，学科带头人600名，宝鸡名师100名，教育专家30名。按照教师培训经费要占到教育费附加5%的要求，落实培训资金，实行项目管理，把培训工作做实做好。抓住机遇，整合资源，高标准建设教育培训中心。 七是教育管理创新工程。着眼义务教育均衡发展以及教育教学管理和教师学生管理的精细化，大力推进教育人事制度创新和学校管理模式创新，建立科学严格的教师流动机制，促进优质学校与薄弱学校、城市学校与农村学校的校长、教师的合理流动，实行优秀校长、优秀教师到农村薄弱学校轮岗和支教制度，制定、推行中小学校长和教师跨区域定期校际交流政策、农村骨干优秀教师最低服务年限政策，禁止教师逆向流动，建立鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教的利益导向机制。实施“名校城乡联盟行动”，通过结对帮扶、兼并托管等形式，促进城市学校与农村学校、优势学校与薄弱学校的交流互动，支持、扶助薄弱学校加快发展。完善绩效工资管理办法，进一步调动教师工作积极性。 八是教师安居安心工程。俗话说，安居才能安心，安心才能乐业。长期以来，我们的许多教师特别是农村教师四处漂泊，居无定所，在享受城市保障性住房方面被边缘化。要强化以人为本理念，抓住国家加快推进城市化步伐和加大保障性住房建设的机遇，以县区为单位，在城区、县城和重点镇所在地，建设教师经济适用住房小区，让每一位愿意到城区居住的农村教师都拥有一套住房，使他们能够安下心来，全身心投入教育工作。同时，要切实抓好农村学校教师周转宿舍建设，不断改善工作生活条件。通过努力，使教师成为最受人尊敬、最令人羡慕的职业。 “一个目标”、“四化战略”、“ 八大工程”是一个有机整体：率先在全省基本实现教育现代化是奋斗目标，“四化战略”是路径选择，“八大工程”是着力点和抓手，改革创新是动力源泉。当然，这些想法还是初步的，需要我们认真讨论，集思广益，使之不断完善，成为引领当前和今后一个时期全市教育改革发展的行动纲领。 三、明确任务，精心抓好下半年各项工作 （一）切实抓好“十二五”教育规划编制工作。编制好“十二五”教育发展规划是下半年一项重要工作，各县区、各单位要高度重视，加强领导，挑选精兵强将，切实抓紧抓好。规划编制要坚持“高点定位，长远谋划，政策对接，科学前瞻，项目支撑，易于操作”，深入分析经济社会发展的新形势，准确把握教育改革发展的新特征，充分体现《规划纲要》精神和我市“一个目标”、“四化战略”、“八大工程”的目标要求，突出项目的支撑带动和引领作用，坚持着眼长远与兼顾当前结合，全面谋划与突出重点结合，定性与定量结合，深入调研，理清思路，广泛听取各方面的意见建议，把制定规划的过程变为统一思想、凝聚人心、落实措施、加快发展的过程。按照市政府的要求，全市规划要在8月底拿出初稿，各县区也要按照这个要求做好工作。特别要因地制宜，制定好学校布局调整规划，今后凡是不在规划区定点的学校，一律不考虑项目和资金支持。要做好撤点并校后的校产管理工作，市教育局要专门起草一个文件来加强规范管理。下半年，市委、市政府将召开教育工作会议，全市“十二五”教育发展规划要提交会议讨论，还要印发推进义务教育均衡发展、大力发展学前教育的意见。有关方面要提早动手，做好各项筹备工作。九月份，省厅在太白要召开均衡发展现场会，现在起要做好准备工作，市政府教育督导室要及早和太白县加强联系，协调指导，做好相关工作。 （二）加快推进重点项目建设。重点项目关乎全局，时效强，要求高，千万不可掉以轻心。目前，地震灾后重建、取暖工程和校园环境建设项目资金已经落实，进入了攻坚收尾阶段。暑期是施工的最佳黄金期，要抢抓时间，上足人力、机械，加班加点，加快工程建设进度，确保地震灾后重建、校园环境建设项目8月底前完工，取暖项目10月底前完工。校安工程省上要求7月底前所有项目要全部开工，目前，我市只有少数项目开工建设，当务之急是抓紧做好项目立项、设计、招投标等前期工作，力争早日开工建设。近期的强降雨致使我市大部分县区学校不同程度受损，要在核实灾情的基础上，抓紧做好恢复重建项目编报和开工准备，项目编报要与学校布局调整、寄宿制学校建设结合起来，对近一两年撤不掉的布局调整非保留学校受损校舍，要纳入加固维修范围，确保过渡期校舍安全。对因灾形成的D级危房要尽快拆除，一时不能拆除的立即停用并封存，对B、C级危房抓紧进行加固维修。对因危房拆除、封存和加固维修8月底不能完工的学校，要采取分流学生、搭建帐篷、租用校舍等应急措施。当前要组织力量，对水灾造成的校园淤泥、污水抓紧进行清理，对损坏的课桌椅、教学仪器及时维修补充，确保所有学校按时开学。要进一步加强项目管理，建立项目月报制度和项目督查制度，强化对项目进度、招标投标、资金使用、建设质量等环节的检查力度，确保按期完成项目建设任务。要按照预算制度改革的要求，抓好明年项目的编报工作。 （三）加强教育督导。金台区创建教育强区工作和太白县“双高普九”工作下半年要接受省上的正式验收，凤翔县教育强县要接受省上的复检，三个县区要按照省上提出的整改意见，查漏补缺，积极整改，确保验收一次通过。陇县创建义务教育均衡发展合格县工作要进一步加大力度，力争今年通过市上验收。继续做好教育强乡（镇）的创建工作。继续深入扎实地实施学校发展水平“316”工程，建立健全整改复查制度和督导评估结果的使用制度，使“316工程”成为转变教育观念、提高管理水平、规范办学行为、提高教育质量的有力抓手。下半年，市上将对18所高中（职中）进行学校发展水平督导评估，各县区要按计划完成初中、小学、幼儿园的督导评估任务。 （四）扎扎实实做好提高教育质量的各项工作。提高质量是一个系统工程，是教育工作永恒的主题。结合工作实际，这里强调两点：一要认真做好教研工作。各级教研室是抓教学质量的前沿阵地，一定要深入研究教学规律，改进教学方法，认真抓好小学快乐教育、初中创新教育课题实验及成果推广，积极推进“优化教学模式，构建高效课堂”教改项目，使韩立福教授“有效教学模式”成为今后一个时期我市抓好课堂教学改革、推进素质教育的重要抓手。市县教研室都要落实 “三二工作制”，降低工作重心，搞好对基层教学工作的指导。要继续深化“名校孵化”行动，承担结对帮扶任务的学校要拿出实质性举措，推进帮扶工作的常态化，至少每两月开展一次研讨交流活动。下半年要对全市所有高中教学管理和复课工作进行一次全面检查，分层次召开学科教学研讨会，抓好高中质量，确保明年高考有一个好成绩。同时，要把减轻课业负担提到重要日程上来，要有抓落实的具体措施。 （五）抓好职业教育发展。要坚持一手抓规模扩张，一手抓质量提高，推动职业教育规模、结构、质量和效益的协调发展。要组织实施好“民生八大工程”职业教育项目，加快职业学校基础能力建设，提高办学实力；加强精品、骨干专业建设，着力打造医护、铁乘、机械加工、信息技术等专业品牌；重点发展面向农村的职业教育，结合实际积极开设涉农专业，服务县域经济社会发展。各县区要按照教育部的要求，支持、鼓励有条件的职业学校、县级职教中心尝试开展校企合作，通过校企合作、订单培养等方式，改革人才培养模式，提高人才培养质量。下半年，市局将举办首届中等职业学校学生职业技能大赛，各县区要积极组队参加。这里，我重点强调一下招生工作。职教招生是省政府下达市政府唯一一项考核教育工作的硬指标，任务完成与否事关全市工作大局。今年我市中职招生任务是2.55万人，目前只完成全年任务的四分之一，任务十分艰巨。各县区要认真落实市局最近发出的《关于做好中等职业教育招生工作的通知》精神，适度控制普通高中招生规模，加大职业教育招生力度，坚决纠正举办初三补习班、普通高中超计划突破控制分数线招生等违规行为。对完成任务好的县区要给予奖励，对没有完成任务的实行目标任务考核一票否决。 （六）抓好校长教师培训工作。完成210名中小学校长培训任务。教师培训要着力抓好五件事：一是启动教师全员培训计划。下半年要对200名新教师和青年骨干教师进行为期四个月的试点培训，今后每年要按中小学教师总数5%的数量进行脱产长班培训。二是按照年初规划，全面完成6500名中小学“阳光师训”、4000名有效教学、190名寄宿制学校管理人员培训任务。三是举办宝鸡市首届名师论坛，发挥名师在教育管理和教育教学中的引领作用。四是开展培训院校教师赛教活动，促进培训院校提高教学水平。五是进一步推进“研训一体，研习相长”培训机制建设。对校本培训示范校进行复评，不合格者取消示范资格。 （七）抓好维稳安全工作。维稳和安全是教育战线一项重大的政治任务。“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”既是工作原则，也是工作要求。各县区、各学校要建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制，加强对学校安全和维稳工作的领导，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理健康等方面的事故，以及师生集体上访、静坐、罢教罢课等事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。要经常开展安全教育和灾害预防演练，定期开展学校危房及教学设施设备的排查，建立和完善学校安全制度，加强人防、技防、物防措施，协调当地党委政府和相关职能部门搞好学校周边环境整治。育才学院事件教训十分沉痛，要从这个事件中吸取教训，举一反三，防患于未然，特别要积极主动做好后续处置工作。 （八）抓好教育宣传和信息报送工作。教育宣传是教育工作的重要组成部分，要予以高度重视。最近市局针对三个自办媒体的具体情况，研究出台了三个文件。《宝鸡教育》杂志从办刊定位、发行范围、发行办法做了全面改革，改版后的杂志要加强对教育重点工作、中心工作的宣传，加强对基层学校、县区工作的指导，做好教育改革发展成就、先进人物和典型事迹的宣传报道。宝鸡教育网建立了责任单位栏目管理新体制，各责任单位要切实落实专门人员，及时发布信息，不能久不更新，要把网站办活、办优，办成教育系统对外宣传的亮丽窗口，使宝鸡教育网成为教育系统与社会各界沟通最方便、最快捷的平台。教育新干线是本系统与市电视台联办的一个电视栏目。各科室、县区和学校要积极参与节目策划，充分利用好电教馆站的优良设施，主动提供视频素材，确保新干线节目质量上乘、群众喜爱、收视率不断上升。要加强教育信息报送工作。目前对这项工作普遍重视不够，一些县区和单位重大突发事件已经上了网、见了报，但还没有向市局报告，导致我们工作非常被动。市局为此印发了《教育信息报送考核制度》，把信息报送纳入了年度工作考核。县区和各单位一定要落实人员和责任，把这项工作抓紧抓好。对因工作不到位，迟报、漏报重要信息造成重大影响的，要严肃处理。要增强与外界媒体打交道的能力，善于运用媒体推动教育工作。尤其在面对负面报道和突发事件以及网络炒作的负面新闻时，要敢于面对，善于表达自己的声音，迅速回应公众疑问，把不良影响降低到最低限度，维护好教育系统安定团结的大好局面。 （九）抓好局直单位搬迁和教育中心建设。局直单位搬迁和建设教育中心是我市教育系统的一件大事。相关单位要高度重视，加快搬迁步伐，实现平稳过渡。教育学院要明确责任和时间节点要求，组织专门力量，抽调精干人员，组织实施好对原工业学校移交校舍的维修改造，确保秋季开学投入使用。教育学院、小教中心要在保证暑期培训业务正常开展的基础上，做到搬迁和培训两不误。教育中心管委会要做好各方面的协调工作，解决好后勤服务问题，使搬入单位能够在短期内恢复正常工作。同时要规划好教育中心的后期发展建设，力争在两年内建成一所高规格、现代化、环境美、工作生活舒适的现代化教育中心。市特教学校建设要尽快完善上报可行性报告，积极协调金台区政府征用土地，做好开工准备，力争在国庆节前动工建设。 （十）组织好第 26 届教师节庆祝活动。教师节是教育工作者自己的节日，是教育系统向社会展示教育事业发展成就、展现教师队伍风采、激发教师工作热情的重要机遇和平台。我们要抓住这个机会，组织开展一系列隆重热烈、丰富多彩的庆祝活动，教育和引导更多的人关注教育、关心教师、关爱学生。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，对教育改革发展的新成就进行系列宣传报道；组织开展好对优秀教师、家庭困难教师的慰问活动；组织开展 “边远山区优秀教师游世博”活动；举办全市“教师风采大赛”，展示教师队伍的综合素质和时代风采；筹备召开庆祝教师节大会，对师德先进集体和个人进行隆重表彰。整个庆祝活动要坚持“隆重、热烈、务实、简朴”的原则，分工负责，密切协作，切实做好各项筹备工作，确保全市广大教师过一个喜庆祥和的节日。 四、强化六种意识，用忠诚和良知办好人民满意的教育 教育事关国运兴衰、百姓福祉和民族未来，寄托着亿万家庭对美好生活的新期待。可以说，党政重视，社会尊重，人民期待。我们一定要主动适应宝鸡率先发展的新要求，适应全市人民对教育事业的新期盼，以开展“创先争优”活动为契机，强化六种意识，在教育这片奉献良知、播种希望、收获未来的沃土上，忠诚尽职，勤奋耕耘，干事成事，真正使教育成为最大的民心工程。 一要强化政治意识，做到干对事。做正确的事比正确的做事更重要。政治坚定是对领导干部的第一要求。强化政治意识，就是要保持清醒头脑，站稳政治立场，始终顾全大局。对教育战线的党员干部特别是领导干部而言，强化政治意识，就是要忠诚党的教育事业，不折不扣地贯彻落实党的教育方针和各项政策，坚持教育工作正确的政治方向，用坚强的党性作保证，始终把个人的理想目标同党的教育事业紧密联系起来，模范遵守各种规章制度，守规矩，讲程序，维护团结，凝聚合力，努力在推进率先实现教育现代化的伟大实践中走在前列，在坚持“四化战略”、实施“教育振兴八大工程”中建功立业。 二要强化责任意识，做到想干事。责任是最基本的职业精神，也是做人最基本的品质。从某种意义上讲，责任胜于能力，只有不负责任的人，没有干不好的事。全市教育工作者都要常思莘莘学子寒窗苦读的不易，常思众多家长供子女读书的艰辛，常思千万家庭对美好生活的期盼，牢固树立“平常就是平庸、无为就是无能、庸懒就是堕落”的理念，用心想事，专心做事，踏实成事。尤其是一事当前，都要勇于担当，争挑重担，不下推责任，不上交矛盾，不做和事佬，不怕得罪人，做到守土有责，有所作为。 三要强化创新意识，做到会干事。不改革，就不能走上振兴之路；不创新，就无以突破瓶颈制约、实现率先发展。当前，我国正处于社会改革和转型的关键期，教育事业面临着前所未有的机遇和挑战。要进一步解放思想、更新观念，善于突破思维定势，勇于冲破传统桎梏，敢于承担工作风险，积极稳妥地推进教育重点领域和关键环节的改革，真正做到在解放思想中统一思想，在改革创新中破解难题，在攻坚克难中加快发展，用勇气和智慧开创教育工作的新局面。 四要强化效率意识，做到快干事。效率是执行力，更是竞争力，是检验责任心、衡量事业心的重要标尺。要在十年内率先实现教育现代化，时间紧迫，任务艰巨。我们必须牢树强烈的时效观念，争分夺秒、立说立行，严格目责考核，强力推动落实。市局办公室和政研室会后要对这次会议确定的工作任务进行分解，明确牵头领导、责任科室和完成时限，切实抓好落实。具体要做到“四要四不”：就是对关乎长远的事，要勤于谋划，不错失良机；对认定的事，要咬住不放，不拖拖拉拉；对决定的事，要雷厉风行，不瞻前顾后；对难缠的事，要锲而不舍，不半途而废，确保各项工作有序高效推进。 五要强化质量意识，做到干好事。教育是百年大计，来不得半点敷衍和应付。要把崇尚完美、争创一流作为一种自觉追求，切实做到“三个坚持”：坚持高点定位，对日常工作自加压力，精益求精，要干就干好，要干就干成；对重点工作深谋远虑，倾心尽力；所有工作都要高标准、严要求，不满足一般，不流于平庸，更不因屑小成绩沾沾自喜。要坚持知难而进，辩证看待问题，在顺境不头脑发热，遇困难不悲观失望，发扬亮剑精神，迎难而上，敢于胜利。要坚持永不满足，敢于攀高比强，勇于自我否定，乐于学人所长，努力办好人民满意的教育。 六要强化廉洁意识，做到不出事。廉洁是对各级干部的最低标准和起码要求。要自觉遵守党政干部廉洁准则，认真执行教育系统行风建设“八条禁令”、“八个不准”，讲操守、重品行、作表率，不负“德高为师、行为世范”的形象定位和社会赞誉。各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，慎独慎微，谨言慎行，干净干事，清白做人，以高尚的情操、一流的业绩诠释人生、展示境界。 同志们，新起点孕育新机遇，新征程期待新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，比拼争先，团结奋进，圆满完成今年各项任务，科学谋划未来发展，为大力推进“教育振兴八大工程”，实现率先发展目标而努力奋斗！  

在2010年教育系统暑期领导干部学习会上的讲话 宝鸡市教育局党组书记   肖炳良 (2010年8月3日)   这次全市教育系统领导干部暑期学习会，我们集中大家的智慧，从落实纲要提出的国家战略目标和发挥我市教育比较优势出发，立足宝鸡教育实际，着眼于新形势新任务新要求，提出了今后几年教育改革发展的指导思想、战略定位、发展目标、总体布局和重点任务。对于我们加快转变教育发展方式、不断提升教育发展水平和发展质量、率先实现教育现代化做出了战略部署。 从总体上看，今后一个时期，宝鸡教育必须继续保持全省发展的领先地位，另一方面必须加快追赶全国先进水平的进程。我们提出在全省率先实现教育现代化，就是要把宝鸡教育办成实践科学发展观的示范区、教育改革创新的引领区、教育现代化的先行区、优先发展的先导区。这是宝鸡教育发展的客观需要和必然选择。贯彻落实会议精神，实现宏伟目标，既要着力抓好当前教育发展中迫切需要推进的重要任务，又要注重解决制约长远发展的根本性问题，在新的更高起点上再创体制机制新优势。这里，我再强调几点： 一、率先切入，做教育优先发展的先导区。 落实科学发展观依靠教育，需要教育优先发展。教育优先发展，既是关系民族振兴的重大战略，又是党领导教育事业改革发展历史经验的深刻总结；既是强国的需要，又是人民的期盼。《纲要》和中央领导的讲话，进一步丰富和发展了教育优先发展的战略思想，提出了“强国必先强教”、“只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家”“人才资源是第一资源”等一系列新思想、新论断。把我们对教育的认识提高到了一个新的境界。围绕优先发展，提出了“三个优先”的目标和要求，做出了建立教育优先发展考核机制的重大决策，从制度上保证教育优先发展战略的贯彻落实。这些新思想、新论断，新制度，是我们加快教育事业改革发展的强大思想武器和有力的政策保障。 近年来，在市委市政府的高度重视和正确领导下，我市各级党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻落实省委省政府优先发展战略的一系列重大决策，加快了全市教育事业的改革发展。在“两基”任务完成之后，又以统筹城乡教育为主线，以义务教育均衡发展为核心，组织实施了义务教育提升工程、寄宿制学校建设工程、蛋奶工程，建立了义务教育保障机制，全面实现了免费义务教育，率先建立健全了覆盖各级各类教育的困难家庭学生资助体系。面对均衡发展的战略性任务，积极开展义务教育均衡合格县、“双高普九”创建工作，为县区党委政府优先发展教育事业提供了平台。截止目前，已经有4个县区达到教育强县标准，5个县的“双高普九”工作通过省上验收，涌现出一大批教育县长、教育书记，“民生至上，教育优先”的执政理念成为共识。这些为我们贯彻会议精神，优先发展教育提供了坚实基础。但也应当清醒地看到，我们对教育优先发展的认识与中央的要求还有很大差距，优先发展的政策尚未完全落实到位，优先发展教育的责任还没有完全落实，制约了全市教育的改革发展。 贯彻落实优先发展的战略方针，这既是对全党全国的要求，对各级党委政府的要求，更是教育战线的重大任务。我们要抓住机遇，加大教育宣传力度，不断强化各级领导优先发展教育的意识，落实各级党委政府优先发展教育的责任，确保对教育优先发展的领导，建立县级党政领导干部教育工作评估考核制度，把重视人才培养、保证教育投入、为教育办实事作为政绩考核的重要标准，探索和完善教育优先发展的激励机制、保障机制和问责制，充分调动和激发各级党委政府发展教育的积极性、主动性、能动性。要充分发挥教育部门自办宣传媒体作用，重新定位《宝鸡教育》杂志、《宝鸡教育网》、宝鸡电视台《教育新干线》栏目的宣传方向，充实力量，加大投入，推进教育宣传由教育系统内部走向社会，解析教育政策，展示教育成果，展望教育未来，构建社会、政府、家庭、教师、学生互动平台，努力营造全社会关心教育、支持教育、发展教育的氛围。 二、率先达标，在推进“双高普九”工作上保持领先 “双高普九”是提高义务教育实施水平，推进均衡化、多样化、优质化、系统化战略的重大举措。实施工作是进一步优化教育结构的过程，是进一步合理配置教育资源的过程，是进一步提高城乡教育均衡发展水平的过程，也是进一步强化素质教育的过程，具有战略性、全局性、前瞻性和操作性，周期长，产业链长，难度大，是一项复杂而艰巨的系统工程，是转型期教育改革发展的总抓手。率先实现教育现代化，必须首先加快义务教育均衡发展县，“双高普九”，教育强县创建步伐，到2015年实现“双高普九”全覆盖。目前，我市已有5个县实现了“双高普九”目标，其余7个县区的积极性也非常高，做了大量基础性工作，如凤县、岐山、扶风、千阳、陇县等，可谓争先恐后，提前５年全市所有县区实现双高普九目标是完全可能的。为了实现这一目标，市上将对其余县区双高普九工作重新作出部署。根据各县进展情况，市上评估验收计划是，凤县2011年，陇县2012年，扶风县，岐山县，千阳县2013年，陈仓区2014年，麟游县2015。这是市上确定的最迟期限，只能提前，不能推后。相信经过大家的共同努力，提前5年全市实现双高普九目标是完全可以实现的。 今年下半年，金台区创建教育强区工作和太白县“双高普九”工作要接受省上的正式验收，凤翔县教育强县要接受省上的复检，这三个县区要按照省上的整改意见，认真安排部署，精心组织，查漏补缺，加大整改力度，确保验收一次通过。陇县创建义务教育均衡发展合格县要进一步加大工作力度，力争今年通过市上验收。 三、率先突破，引领教育内涵发展 《纲要》指出，“坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”贯彻落实纲要精神，必须紧扣“培养什么人、怎样培养人”这个核心，努力提高教育质量。 要以学校发展水平督导评估316工程为抓手，转变评价方式。从去年开始全面展开的316工程，在转变教育观念，规范办学行为，推进素质教育，提高教育质量，促进内涵发展方面发挥了巨大的推动作用。在新的历史时期，我们要按照高举素质教育旗帜，把解放思想、转变观念贯彻始终，把规范办学行为，解决突出问题作为重中之重，把改革创新作为根本动力，把服务发展提高质量作为根本宗旨的基本思路，加强领导，注重实效，完善制度，继续深入扎实推进316工程，与此同时，还要针对在实施素质教育过程中的热点难点问题，积极开展阳光健体、课程改革等专项督导，充分发挥教育督导的导向作用，积极探索体现人才培养质量和坚持以人为本，关注人的全面发展需要和人的个性发展要求评估指标体系和办法，努力做到评估一次，思想就解放一次，观念就转变一次，改革就深化一次，质量就飞跃一次。 要建立教师教育全员培训机制，提高教师队伍整体素质。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提升教师素质，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍是教育事业发展的根本大计。要制定中长期教师培训规划，建立常态化、制度化的培训机制，按照每年安排市级培训校长350人，省级及以上培训校长50人的目标，利用各级各类教师培训项目，用五年时间把全市所有校长和教师轮训一遍。要加强教师培训基地建设，市上将以教育学院等市属教育机构搬迁为契机，高标准建设高规格配置，把宝鸡教育中心建设成设施完备、功能齐全、管理科学的教师培训中心。 要建立健全吸引优秀人才到农村任教的长效机制，吸引特岗教师在农村学校安心从教。在教师录用工作中要严格执行教师资格准入制度和公开招聘制度，把好教师入口关。加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善教师激励机制和教师退出机制。结合中小学布局结构调整，合理配置教师资源，优化教师队伍结构。 要积极推进教育人事制度改革，认真做好各项人事保障工作。认真总结中小学教师职称改革试点工作经验，改进中小学教师职务（职称）评审教学能力测试程序和办法，将师德表现作为教师职务评聘的必备条件，进一步完善评价标准和评审规则。总结“十一五”期间支教工作经验，要按照市、县区政府机构改革工作要求，认真做好市、县区教育局“三定”规定落实工作。在做好重点工作的同时，要高标准、高质量、高效率地做好编制、工资、人事档案、人事统计、年终考核总结等各项服务保障工作。 四、率先垂范，在创先争优中加强教育系统作风建设 落实《纲要》精神，率先实现教育现代化，既是宏伟目标，也是一项艰巨任务，必须靠全市广大教育工作者实干苦干，必须靠各级党组织和党员干部身体力行。要把创先争优活动与落实纲要精神、率先实现教育现代化结合起来。创改革之先，争发展之优，垂实干之范。 一是在创先争优中思想解放。思想是最重要的资源。每一次社会变革，无不以解放思想为前提。《纲要》是在经济全球化和改革开放的关键时期，是在我国社会从生存型向发展型转变的大背景下制定和颁布的，标志着教育大变革时代的到来。因此，贯彻纲要精神、率先实现教育现代化本质上是一个解放思想、转变观念、破旧立新、改革创新的过程，是从思想观念、工作方法到体制机制的全面变革，必须把解放思想、改革创新贯穿始终。只有敢于自我解剖、自我变革、自我超越，才能不断有所突破、有所创造、有所发展、有所前进。 当前，在我们教育系统，有些干部墨守成规，故步自封，看不到教育改革发展的新形势、新特点、新要求；有些干部满足于已有成绩，定位不高，看不到差距和不足；有些干部开拓创新意识不强，缺乏敢闯敢干敢试的勇气，怕担风险，求稳怕乱；有些干部教育思想还很传统，不能适应教育事业发展的新形势，不积极研究新情况解决新问题。当然，解放思想不是坐而论道，高谈阔论，是在创新的实践中解放思想，实践无止境，解放思想无止境。争先创优也不是一句口号，必须落实到具体工作中去。 解放思想、改革创新，就要以更宽广的世界眼光、更系统的全局观念、更长远的战略思维来思考和推进教育工作。要抓长远、抓大事，增强改革措施的科学性、合理性、协调性。密切关注、及早发现和解决改革中出现的新情况新问题，保证改革积极稳妥、有序推进。着力转变影响和制约教育工作科学发展的思想观念，着力解决教育工作与科学发展不适应的问题。 二是在创先争优中振奋精神。全国教育工作会议的胜利召开，吹响了向教育现代化迈进的号角，是教育大发展、大变革的又一个春天。是宝鸡教育发展的一次难得地历史机遇，乘势而上，加速发展，我们就能够事半功倍。 办事要靠人，人要有精神。精神不振作，随遇而安，不谋事，不干事，得过且过。这样的精神状态只能贻误工作，贻误个人，贻误事业。蓝图再好，也变不成现实；机遇再好，也会丧失。在事业发展过程中，会遇到这样那样的困难，困难也是个好事，它可以磨练意志，增长才干。困难预示着成绩。困难愈大，战胜以后取得的成绩也就愈大。又想要成绩，又怕卖力气，这种事世界上不存在。我们应当知难而进，知难而上，对大事抓住不放，对新事勇于开拓。没有付出就没有回报，要干成一番事业，就必须有一种危机感，使命感，紧迫感，有一种只争朝夕，敢为人先的拼命精神，就必须下大力气，花大心血，有“众里寻他千百度”的毅力，有“衣带渐宽终不悔”的韧劲，有“为伊消得人憔悴”的执着追求，这样才能始终保持奋发进取的精神状态，不断提高攻坚克难、开拓创新的能力。 三是在创先争优中改进作风。空谈误国，实干兴邦。现在的问题是，我们有的同志工作不细致，不扎实，不深入，谈问题似是而非，讲道理人云亦云，习惯于用“大概”、“好像”、“差不多”等模棱两可的话，工作质量不高。我们有些同志听起来好像决心很大，道理很多，但只是唱功，没有做功。高谈浪费了很多时间，阔论耽误了很大事情。有的同志有名有利的事抢这干，吃苦受累的事就往外推。长此以往，不要谈率先发展，就是要保持现有的成绩也是不可能的。 改进作风的关键是求真务实，真抓实干，要知实情，想实招，讲实话，求实效，使务实形成习惯，形成风气，形成规矩。要干好工作就要抓具体，弄清具体情况，研究具体招法，观察具体变化，解决具体问题。抓住不放，一抓到底。教育现代化最重要的是要有人才，特别是领导人才。如何选好人才，用好人才，培养造就更多的人才，是一项关系重大、影响深远的大事。考核一个干部不能只听他说的如何，在领导面前表现的如何，要听其言，观其行，看他究竟干了多少实事，解决多少难事，办成多少大事。对于只讲人情，不讲原则；只讲排场，不讲实干；只讲待遇，不讲责任的现象要坚决纠正。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，任人唯贤，提拔、重用、奖励有干劲、有才能、办实事、有成效的人。 领导作风关系全局，关系事业成败。有些单位领导民主意识不强，主观臆断，听不进不同意见；有些领导干部大局意识不强，心胸不宽广，搞内耗，班子不协调。有些领导干部官僚作风严重，高高在上，思路不清，办法不多。应当说，领导不同于管理，领导干部不是一般干部。领导工作的实质是创造，确保做正确的事，而管理是第二次创造，确保正确地做事。要成为一个卓越的教育事业领导者，就必须大兴学习之风，大兴实干之风，大兴调查研究之风。学习出智慧，出能力，出才干；调查研究出思路，出办法；实干出凝聚力，出威信。凭经验决策，靠权力领导，工作上就不会有起色，群众中就不会有威信。只有靠真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地带头学习，带头实干，带头调查研究，才能逐步树立起干事创业的良好形象，领导威信才能越来越高，群众劲头就会越来越足，从而形成风清气正地“良性循环”，推动上台阶，上水平。 六、扎实推进教育系统学习型党组织建设 建设学校型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是形势下加强党的建设、保持和发展党的先进性，提高党的执政能力的重大举措，也是深化理论武装工作，提高教育系统思想政治水平的重要契机。我们要以高度的政治自觉，把建设学习型党组织工作牢牢抓在手中，突出工作重点，完善工作措施，落实各项任务，大力倡导科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效地学习方法，不断提升教育系统党员干部教职工学习能力、工作本领，不断增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力。 要抓住领导干部、领导班子这个关键，推动党员干部和教职工的学习，把学习作为政治责任，精神追求和生活方式，以身作则、率先垂范。每当形势发生变化，每当党和国家重大举措部署出台，每当党的理论创新取得新的成果，领导干部都要以高度的自觉先学一步，学在前面。当前重点要学好全国教育工作会议精神和《纲要》，及时掌握《纲要》的新精神，新要求，新观点。帮助干部教职工解决教育改革实践中的难点、思想认识中困惑。努力把教育系统建设学习型党组织的任务落实好，完成好，为我市率先实现教育现代化目标提供精神动力和组织保障。