郭晓峰艺术人生:王正宇同志在全市纪检监察案件检查工作座谈会上的讲话c

王正宇同志在全市纪检监察案件检查工作座谈会上的讲话

（2007年7月12日）

这次会议是经市纪委常委会研究决定召开的。在时间过半、任务过半的情况下，召开案件检查工作会议,说明了市纪委对案件检查工作的高度重视，也表明了惩治腐败的鲜明态度和强势推进案件检查工作的坚强决心。会上安排各县（市）区进行了工作交流，总的来看上半年案件检查工作呈现不少亮点、特色工作，而最突出的亮点就是各地都把案件检查放在纪检监察全部工作的龙头位置，定位准确，措施扎实，成效明显。对此，陈锋常委作了全面的点评。希望对取得的成绩要发扬光大，好的经验做法要形成制度，存在不足的要迎头赶上。刚才，陆建生同志就下半年案件检查工作作了详细部署，完全符合上级要求，也符合案件检查工作现状，希望大家认真把握，抓好落实。

这次座谈会的召开有两大背景，有着不同寻常的意义。一方面，胡锦涛总书记“6?25”重要讲话关于“四个更加”的论述，是新形势下反腐倡廉工作的新要求。全面领会、深入贯彻总书记讲话，推进反腐败斗争，需要我们进一步明确案件检查工作的方向、目标和主要任务。另一方面，中央纪委7号文件规定的自查自纠时限已过，下阶段贯彻落实《规定》的重点就是要严查权钱交易案件，这也是下阶段案件检查工作的一大特色。

前天省纪委召开了全省纪检监察工作座谈会，会上通报了一份关于全省上半年纪检监察案件检查工作的调研材料，分析很全面、很深刻，冯敏刚书记对此作了批示。在这份材料中，多处对南通的纪检监察案件检查工作给予肯定，其中包括办案数量和质量保持在较高水平；“一案三报告”实现制度化；大案要案查办有新的突破；注重办案人员素质的提升；及时开展警示教育活动等。这一系列特色、亮点工作受到上级的肯定，既是全市各级纪检监察组织创新和探索的成果,是大家的光荣，同时更是一种压力，需要我们进一步发扬光大。由于时间关系，今天的座谈会没有安排派驻纪检组交流工作，但派驻机构实行统一管理后，在案件检查工作方面取得的成绩是有目共睹的，对此我们还要专门开会进行总结，并提出新的要求。

全市各级纪检监察组织必须明确下阶段案件检查工作的总体目标和任务:就是以惩治腐败的强势来严明党纪；以反腐败斗争的新成效来取信于民；以案件检查工作的提升来推动南通党风廉政建设走在全省前列。下面我再强调三点意见：

一、充分认识案件检查工作的重要意义,切实增强责任感和使命感

纪律检查是党章赋予纪检监察机关的重要职责，案件检查是纪检监察全部工作的龙头。对此,各级纪检监察机关要进一步统一思想，深化认识，始终把案件检查工作紧紧抓在手上，不断取得新的突破。

第一，抓好案件检查工作，是坚持从严治党、从严治吏的必然要求。坚持党要管党、从严治党是我们党的一贯方针，省委书记李源潮同志在省纪委二次全会上提出了从严治吏的要求。在反腐败形势依然严峻的情况下，对腐败必须严字当头，始终利剑高悬，保持强势和震慑力，使腐败分子政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上后悔莫及。

第二，抓好案件检查工作，是构建惩防体系的必然要求。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉的重大任务。案件检查工作对于惩防体系建设具有重要作用。一方面，惩防体系，惩治在先，惩治腐败是惩防体系建设的题中应有之义；另一方面，只有严惩腐败，才能增强教育、制度、监督的针对性、有效性和权威性，为构建各级党员干部和国家工作人员不想腐败、不能腐败、不敢腐败的预防和惩治机制创造条件。

第三，抓好案件检查工作，是贯彻胡锦涛总书记“6?25”重要讲话的必然要求。胡锦涛总书记“6?25”重要讲话，是党的十七大召开前夕统一全党思想的重要讲话，指明了今后五年的政治走向。我们一定要深刻领会、全面把握“四个坚定不移”的重要思想，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，不断增强政治责任感和政治敏锐性。要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，深刻领会、全面把握“四个更加”、“两个坚决”的重要论述，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚决惩治腐败，坚决查办违纪违法案件。

第四，抓好案件检查工作，是增强纪检监察机关监督的权威性、有效性的必然要求。纪检监察工作的权威来源于党章赋予的执纪办案职责，纪检监察工作在一个地方、一个部门要有影响、有地位，很关键的就是看监督的力度，看案件查办的成效。只有通过提高案件检查工作水平，带动整个纪检监察工作，才能更加有效地推进党风廉政建设和反腐败各项工作，从而更好地服务大局，促进发展，为全面腾飞、全面小康、构建和谐提供更加有力的思想、政治和纪律保证。

二、坚持党要管党、从严治党方针，继续保持惩治腐败的高压态势和震慑力

从今年上半年情况看，全市纪检监察案件检查工作总体上是好的，保持了良好的势头。但全面实现全年工作目标，还要付出艰苦的努力。

第一，要坚持有案必查、有案查好。

执纪办案，惩治腐败，是纪检监察机关的天职，必须增强积极性和主动性，切实做到有所作为、有大的作为。一是克服无所作为的消极情绪。办案，我们不下指标，但必须有目标。针对当前案源持续减少、立案数有所下降的情况，要十分注重工作方法，不断拓宽渠道，深挖案件线索，细排案件来源，保持办案数量的基本稳定；二是克服办案影响发展的片面认识。充分认识查办案件对加强干部队伍建设、净化发展环境、促进经济发展的重要作用，理直气壮地抓好案件检查工作；三是克服怕得罪人的心理。应当十分明了,惩治腐败是本职，是使命，是份内之事，反之就是失职，就有悖于“党的忠诚卫士”的光荣称号，抓纪检监察工作就要敢于得罪人。

第二，要坚决查处大案要案。

关于大案要案查办工作，年初召开的市纪委二次全会和案件检查工作会议已经作了明确。各级纪检监察组织要根据形势发展的需要，进一步明确大案要案查办工作的思路和重点。要紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会，严肃查处各种扰乱和破坏市场经济秩序的违纪违法案件，推动各行各业廉洁从业；严肃查处发生在党政机关的以权谋私及行政不作为、慢作为、乱作为问题，推动各级党员干部和广大国家工作人员廉洁从政；严肃查处违背科学发展观、损害群众利益的违纪违法案件，努力维护社会公平正义，推动和谐社会建设。

第三，要深入贯彻落实中央纪委《规定》，努力形成查处权钱交易案件的强大声势。

前阶段，我市各级纪检监察组织及时部署，精心安排，形成了学习宣传《规定》的高潮，使广大党员干部全面了解《规定》的主要内容，深刻领会《规定》的精神实质，准确把握《规定》的政策界限，认真开展自查自纠，充分体现了对广大党员干部的关心爱护。这项工作也得到了省纪委的充分肯定。中央纪委《规定》从纪律层面明确了权钱交易的若干行为，最高人民法院、最高检察院《意见》完成了从党纪政纪到司法层面的衔接，这些都为查处权钱交易案件提供了纪律和法律依据。全省纪检监察工作座谈会就权钱交易案件查办工作提出了明确要求，概括为八个字，就是“严肃查处，决不姑息”。各级纪检监察组织要认真把握“严禁官商勾结、严查权钱交易”的原则要求，积极组织力量，明确工作重点，精心部署安排，排查线索，深挖案源，力争下半年再突破一批有影响的权钱交易案件。

三、加强组织领导，进一步提升案件检查工作整体水平

第一，要强化全局意识。在查办案件过程中，要深入贯彻市纪委二次全会精神，更好地把促进发展、惩治腐败、保护干部的原则落实到位。要牢固树立围绕中心、服务发展的观念，善于站在讲政治、讲大局的高度，科学把握办案的重点和节奏，讲究办案时机、策略和手段，综合考虑办案的政治、经济、社会效果。要牢固树立“查出问题是政绩、澄清问题保护干部是政绩、源头治理预防腐败也是政绩”的观念，科学谋划和组织案件检查工作。

第二，要加强组织协调。发挥纪检机关在查办案件过程中的组织协调作用，是中央的明确要求，有利于整合办案资源，形成办案合力。各级纪检监察组织要强化职能意识，更加理直气壮、积极主动地抓好案件检查工作，特别是大案要案查办的组织协调，进一步形成工作机制，提高组织协调的有效性。

第三，要加强队伍建设。各级纪检监察组织要围绕“素质能力建设年”活动的总体要求，不断提高案件检查队伍的政治素质和业务水平。案件检查干部队伍更要严格要求、严格管理，更多地注重规律性研究，更多地注重理性思考。具体做到四个“不”：一是坚持原则不信邪。在查办案件过程中，要加强党性锻炼，自身作风过硬，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，不做“老好人”。二是严守纪律不漏气。要加强教育，常敲警钟，促使办案人员严格遵守办案工作纪律、保密纪律，对违反纪律的要严肃查处，决不姑息。三是讲究艺术不草率。办案工作是一场智慧的比拼，简单化的手段是难以解决问题的，必须讲究方法和艺术，充分运用政策攻心、教育感化等手段，提高突破案件特别是大案要案的能力。四是干成事而不出事。各级纪检监察组织要把握好积极办案、大胆办案和慎重办案的关系，切实强化忧患意识和责任意识，依法办案、文明办案，对案件的初查、取证、突破、移送等各个环节，要明确责任，层层把关，确保万无一失，使每一个案件都能经得起历史的检验