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张振廷同志在2009年沧县档案工作表彰及培训会议上的讲话 同志们：

 

    这次全县档案工作暨表彰先进会议的主要任务是：传达学习上级文件精神，贯彻全国档案工作暨表彰先进会议精神，总结2008年全县档案工作，以深入学习贯彻落实中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于加强档案工作的意见》为主题，结合贯彻科学发展观活动，安排部署2009年工作任务，并对在档案工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰。会上受到表彰的集体和个人，是全县档案系统的优秀代表，他们的先进事迹，集中体现了新时期档案工作者良好的精神风貌和优秀品质。在此，我代表县档案局向他们表示热烈的祝贺！希望受到表彰的集体和个人，珍惜荣誉，再接再厉，在今后的工作中再立新功。下面，我讲两个问题。

 

    下面我讲两个问题：

 

    一、2008年工作总结：

 

    回顾这一年的工作，我们可以说，由于全县上下各级档案部门和档案工作者的共同努力，由于我们坚持围绕中心，服务大局，以谋划建设档案强县为主线，以高扬“资政惠民”为主旋律，努力建设“创新型档案局”，初步形成了档案事业发展的新格局。

 

    （一）各级党委、政府对档案事业发展越来越重视，省委省政府印发了《关于加强档案工作的意见》，《意见》中从各方面都考虑的比较周到细致，会后大家要好好学习这个意见，这将是我们今后档案工作的参考之一，县领导对档案工作更为重视，馆内添置了密集架，更换了电力线路，办公用房得到了整修，排除了安全隐患，各级各部门领导关心、重视、支持档案工作的氛围日浓一日，从根本上促动了我县档案工作环境的改变。

 

    （二）全县档案部门和档案工作者的思想观念和工作作风也日益发生着转变。随着全县档案事业的快速发展，各级档案部门和广大档案工作者的思想观念、精神状态、工作作风均日益发生着巨大变化。被动等待的少了，提前谋划的多了；怨天尤人的少了，从自身勇找不适应问题的多了；缺乏信心的少了，觉着越干越有干头的越来越多了。大家普遍站位高了、视野宽了、思路活了，越来越自觉地把档案工作放在党委、政府工作的全局中去思考，放到经济社会发展大局中去把握，不断开拓着“资政惠民”的新领域。

 

    （三）档案资源建设明显加强，成绩显著。省局出台了《关于切实加强档案接收工作的意见》，我县也以党委、政府名义下发了加强此项工作的文件。我县大多数单位已将2002年的档案移交进馆。档案数字化建设也进行了积极筹备，目前馆内添置了微机、著录档案15万余条，建立了局域网。

 

    （四）去年省局提出了“百万家庭建档工程”，我们积极呼响应这一号召，已有20多户家庭建档，这项工作我们今年要继续大力开展下去，县档案局做好宣传发动工作，不仅从老干部们入手，在场的每个档案员要起到家庭建档的带头作用，带动身边的人建档，使这项工作大范围的开展起来，从而拓展向乡镇、农村，真正成为为民造福的工程。

 

    （五）馆内利用成效显著，一年内共有260余人次查阅了520卷档案资料，为解决纠纷化解矛盾、群众享受政策待遇、志史编写、领导决策参考提供了重要依据，也得到了社会的认可。

 

    总之，2008年，是我县档案部门和广大档案工作者付出心血与汗水的一年，也取得了累累硕果。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在我县档案事业发展进程中，仍存在一些问题和困难：

 

    一是一些单位档案员同志们工作主动性有待提高，表现在沟通和汇报上，档案工作如果不下功夫的话也不会搞理想，这方面不仅需要向档案局沟通寻求业务技术的支持，还需要一定的人力和财力，这要需要向单位领导汇报沟通。

 

    二是现行文件中心工作的现行文件移交工作进展缓慢，这是一项惠及社会各界的工作，既然我们这项工作组织起来了，大家就要按照要求形成移交的惯例，不要等着档案局催要，可能今天有许多新的档案员同志，具体业务还未理解掌握的话，可以向局档案管理股请教指导。

 

    三是档案信息化的认识有待提高，现在是信息化社会，我们做档案工作的不仅是留给后代一笔文化财富，更大的价值是让档案在现在发挥它的作用，实现它的价值，即在档案工作中挖掘群众需要的、领导决策需要的信息，档案工作要改变过去的工作作风，要勇于出新信息和新东西，提前为领导决策铺好信息路。

 

    四是档案移交工作存在遗留问题，一些单位还未按规定时间移交，这些单位要查看具体什么原因，今年县档案局要通过年内找单位领导沟通，年末通报的形式搞好这项移交收尾工作。

 

    二、2009年工作几点要求：

 

    2009年县直档案工作的主要任务是：

 

    （一）深化年度归档合格证制度，进一步夯实业务基础；（二）提高档案工作现代化水平，加快推进数字化工程建设；年度归档合格证制度已推行好些年了，单位取得合格证与否，是对一年来单位档案工作的检验，也是对单位档案员工作的认可。另外今后在单位移交档案过程中，我们实行有合格证的档案才能移交，没有合格证的要经过县局业务指导股检验后补发。

 

    （二）进一步响应市局推行的“百万家庭建档工程”，倡议全县档案工作者做家庭建档的表率。这是我省推行的一项“惠民”工程，短期内人们感觉不到家庭建档的好处，但长时间内会从中受益，会为提高效率、节省时间，解决纠纷提供许多方面的帮助。

 

    （三）坚持依法治档，推进档案工作法制化进程。

 

    今年是档案法颁布21周年了，现实工作中档案的收集、整理、保管、移交与销毁都是有法律规定的，哪方面出现了问题都可能会违反档案法，今年我们将加强执法检查，重点检查档案是否按照要求规范年度立档，安全保管现状如何，是否存在损坏或丢失档案的现象，还有重点检查督促按档案法要求移交档案的单位，这里强调一下各单位应把2003年以前的单位档案移交到档案馆，未移交的是与档案法违背的。请未按规定移交的单位回去后认真向领导反映，认真组织办理移交事宜。

 

    （四）加强档案人员培训，打造高素质档案队伍；

 

    领导重视是搞好档案工作的关键，但建设一支高素质的档案队伍是建设好档案事业的基石，我们搞档案人员培训的目的是从三个出发点考虑，一是通过培训使大家掌握新的业务技能，即随新形势新的工作产生新的业务要求通过培训掌握；二是使大家具备现代化管理必要技能，我们县档案系统的干部队伍在现代化进程上不能落伍，今后我们将组织人员到先进兄弟县市的地方参观学习，将组织好微机相关技能和电子文档管理方面的培训，三是通过培训使档案人员的工作作风得到改变，换句话说就是档案工作如果没有档案员同志们较强的工作责任心是干不好的，领导重视是一方面，但这是需要档案员同志们多向领导沟通，领导对档案工作了解多少很大程度上取决于档案员同志们的汇报沟通，要做到腿勤、手勤、嘴勤。单位档案工作没按规定完成，到底问题出在哪儿，是领导重视程度不够还是档案员本身要求不严，定的目标不能按时按质完成，这方面也希望大家多与我们档案局交流。

 

    （五）服务中心，及时跟进服务，搞好国有破产与转制企业档案的处置及重点项目档案工作，要围绕改革、改制、转型、调整结构这个主线，把涉及维护劳动者合法权益和确保国有资产不流失的档案建立健全起来。

 

    （六）继续落实好乡镇与农村档案工作的开展。

 

    我省出台的《关于加强档案工作的意见》中明确指出“基层基础档案工作，与以改善民生为重点的社会建设有着十分密切的联系。” “抓好基层基础档案工作,为建设社会主义和谐社会提供有效的档案支撑”。这里我县的基层就是指的乡镇和农村，在加强乡镇、农村档案工作中要做到紧紧围绕民生，把涉及学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等与人民群众利益息息相关的文件材料及时收集归档,保管好、利用好，就是一件功德无量的事情。去年底，国家档案局已专门印发了《关于加强民生档案工作的意见》，我县各乡镇要根据各乡实际，创造性地贯彻执行。在农村,一定要围绕社会主义新农村建设的各项重要任务和城乡统筹发展这个大趋势,像迁安那样，把包括农村新型医疗保险在内的各种涉及农民切身利益的档案建立好；在社区，一定要围绕确保弱势群体切身利益和确保社区管理有序这个重点，把民生档案细化分类，提供更好的服务。

 

    七、现行文件中心工作，

 

    2003年，我局成立了现行文件中心，得到了领导们和社会各界的好评，但近两年该项工作有些松懈，不能总是靠档案局催交，同志们要主动些。这里我多讲几句：县现行文件中心要求县直各部门和各乡镇移交的资料包括县直各部门、各乡镇制发的正在执行和使用的涉及人民群众生产、生活的政策、意见、办法、规定等正式文件（可提供复印件）及文件汇编、纪念册、画册、文集册、内部出版发行的刊物等资料，目的把这些资料收集到一起，集中到档案局，由档案局配备专门的人力和物力，来提供给社会各界人士投资兴业、维护合法权益的需要，搭建一条政府和各界群众沟通的桥梁。这项工作是一项长期工作，因为每年各单位都会根据现实需要产生新的内容，这要就各单位档案员同志们多辛苦，把该工作形成惯例，每季度移交一次，时间是下季度第一个月的5号前，尤其是职能强、人数多的大单位要切实主动地加强现行文件的移交工作，另外对各乡镇来说，也要建立乡镇现行文件中心。

 

    我就讲这么几句，最后祝大家今后工作顺利，工作上有新的突破。