许昌市好吗:仇和同志在政协宿迁市二届三次会议上的讲话 2005

各位委员、同志们：

政协宿迁市第二届委员会第三次会议今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共宿迁市委，向大会表示热烈的祝贺！向全体政协委员和所有与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2004年，是我市全面建设小康社会硕果累累的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察宿迁为强大动力，牢固树立和落实科学发展观，始终坚持加快发展不动摇、科学发展不放松、创新发展不停步，积极应对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的宏观调控环境，努力在战胜困难中把握机遇，在迎接挑战中开拓进取，在破解难题中建立优势，卓有成效地推进了各项工作。预计去年实现地区生产总值335．5亿元，比上年增长13．8％；财政总收入19．74亿元，地方一般预算收入11．07亿元，同口径相比分别增长23．6％和23．9％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。经济发展好于预期，好于同期，为建市以来最好年份，实现了三产超一产、工业超农业的历史性突破。党的建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强，各项社会事业取得了新的进展。全市呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、人民安居乐业、处处生机勃勃的大好局面。

这些成绩的取得，是在矛盾较多、困难较大、压力较重的情况下取得的，工作艰辛，实属不易。这是全市人民共同努力的结果，其中也饱含着各级政协组织、所有政协委员和社会各界人士的心血和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义两面旗帜，紧扣中心，服务大局，履行职能，发挥优势，做了大量富有成效的工作，为促进我市四个文明协调发展，作出了积极的贡献，发挥了其他组织不可替代的重要作用。借此机会，我代表中共宿迁市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，2005年是全面完成“十五”计划的攻坚之年，也是衔接“十一五”发展的关键之年。做好今年的各项工作意义尤为重大、影响十分深远。刚刚结束的市委二届五次全体（扩大）会议，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，统筹经济社会的持续快速协调健康发展。全市上下必须以更加高昂的斗志、更加积极的姿态、更加扎实的作风，奋勇当先、奋发有为、奋力攻坚。

攻坚二OO五，必须坚持以科学发展观实施工业突破，坚定不移走新型工业化之路。当前，我国改革进入紧要时期，发展处于关键阶段。顺应时代要求，我们必须坚持以科学发展观统领“工业突破”全局，按照“外引内培、强大活小、扶老带新、扩量增效”的工作思路，优化产业结构，转变增长方式，提升发展水平，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。立足工业发展现状，坚定不移地把扩张总量作为“工业突破”的首要任务、首选路径和首先战略，多措并举，多方联动，不断实现工业经济的新突破。民营经济，活力无限。我们要继续坚持“六放”方针，腾出市场空间，让出发展舞台，让民众当主人，让民资当主力，让民营当主角，最大限度地激发工业发展的内在动力。加快实施区域产业特色化战略，做到产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合，逐步培育形成聚集度高、知名度大、配套能力强的区域性企业集群。加大项目推进力度，以大项目催生大产业、培植大财源、带动大发展。深入开展创三名商标和三级名品的“双创”活动，推进企业文化建设，不断增强企业的竞争力。坚持以信息化带动工业化，实现传统产业的优化升级。大力发展循环经济，推广清洁生产，加快构建生态产业体系。坚持工业化与城市化的良性互动，以工业化带动城市化、以城市化促进工业化。着眼宿迁长远发展，统筹安排重大基础设施和产业功能布局，不断提升区域竞争力。全力加快各类园区建设步伐，围绕项目布局集中型工业化方向，优化投资环境，提高投资强度，切实增强工业承载能力。

攻坚二OO五，必须坚持以正确政绩观开展招商引资，全力以赴加快各类要素富集。为政之要，在于树立正确的政绩观。面对宿迁现实，就是要牢固确立“招商引资是第一政绩”的观念，始终把招商引资作为加快发展的生命线、助推器，作为经济工作的着力点、主抓手，调动一切积极因素，利用各种发展资源，富集各类生产要素，强力推进经济发展。今年，国家继续实行宏观调控，这是我们加快发展的难得机遇。我们要认真研究产业和资本转移的新趋势，根据客商的投资取向，确定招商引资重点。坚持有所为、有所不为，明确主攻方向，差别竞争，错位招商，切买减少随意性，杜绝盲目性。高度重视“延伸产业链，培育产业群”的产业招商思路，有选择地引进产业链条长、科技含量高、经济效益好、污染程度低的项目。积极创新招商方式，进一步加强定点招商、专业招商、企业招商，吸引大企业、大集团前来投资，促使外来生产要素向优势项目、优势企业、优势产业集聚，形成大招商、招大商的格局。瞄准重点地区和国家，开展川流不息、连续不断的招商活动，把宿迁在外的影响造大，政策讲透，氛围搞浓，努力实现招商成效大提升。扎实做好招商引资的基础性工作，有计划、有目的、有重点、有特色地进行包装推介，切实提高招商的成功率。认真做好现有招商企业的跟踪服务，多关心、多体谅、多扶持，实现与客商的“无缝对接”，使已来的客商安心，使想来的客商放心，使未来的客商倾心，加快进入以商引商、以商带商的良性招商轨道。坚持招商引资和招才引智相结合，积极推动高层次人才的积累，为加快发展提供有力的智力支撑。坚决兑现奖惩，激发招商潜能，引导广大干部群众把注意力聚焦到招商引资上来，努力形成无人不招商、无时不招商、无事不招商、无处不招商的局面。

攻坚二OO五，必须坚持以和谐社会观营造人文环境，最广泛地调动一切积极因素。“千载不移奋进志，万金难买和谐声”。和谐社会顺乎时代潮流，合乎党心民意。全市上下必须充分认清形势，形成工作合力，增强全民法律和诚信意识，促进全社会的公平和正义，加快建设一个文明法治、稳定和谐、团结友爱、谅解宽容的人文社会环境。积极整合社会各阶层的关系，健全和完善“党委领导、政府负责、社会协调、群众参与”的社会管理体制，不断提高社会管理和服务能力，鼓励和支持全体民众在建设和谐宿迁中“各得其所”，为宿迁的发展“各尽所能”。大力弘扬宿迁精神，进一步激发广大市民热爱宿迁、奉献宿迁、发展宿迁的热情，努力培育全体民众积极向上、开拓进取的精神风貌。坚决破除束缚人们创新的体制和机制，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，注重激发全社会的活力，努力营造人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好环境。坚持改革发展稳定的和谐统一，引导广大群众理解和支持改革发展大局，以理性合法的形式表达利益要求。正确处理人民群众整体利益与个体利益、长远利益与眼前利益的关系，妥善安排好失地农民、失房居民、失业职工的长远生计，努力从源头上预防和减少不稳定因素。建立健全“大防控”体系、“大调解”机制、“大信访”格局，统筹经济社会协调发展，为广大群众生产生活创造和谐稳定的社会环境。

攻坚二OO五，必须坚持以全新人本观确立执政理念，实实在在为人民群众谋福利。万物人为本，万事民为先。人是社会的根本，是历史的主体，是社会历史的创造者，也是推动社会进步的决定性力量。离开了人就无所谓社会，更谈不上执政。因此，我们必须牢固树立“以人为本、以民为主”的执政理念，确立人的主体地位，保障人的合法权利，满足人的合理需求，尊重人的意愿选择，发挥人的主观能动，实现人的全面发展。始终坚持“以人为本、教育为先、成才为根、创业为要”，切实把提高人的素质作为最重要的基础设施，以人的现代化保障和实现经济社会的现代化。围绕促进人的全面发展，广泛开展各种文明创建活动，提高人的素质和城乡文明程度，培养新一代的宿迁人。时刻牢记党的宗旨，切实把人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、同意不同意、答应不答应、满意不满意”作为我们想问题、定决策、办事情的根本出发点和落脚点。充分发扬民主，调动群众参政议政的热情，广泛征集民意、听取民声、汇集民智，确保决策的公平公正、科学合理。坚持一切从实际出发，一切从群众的需要出发，一切从客观效果出发，扎实推进为民办实事项目。始终坚持富民优先原则，切实保护好、引导好和发挥好人民群众创业致富的积极性，千方百计使老百姓富起来。群众利益无小事。我们要设身处地去理解老百姓，真心实意去关心老百姓，尽职尽责去服务老百姓，切切实实帮助群众解决一些实际困难和问题。坚持社会共同发展，真情关爱弱势群体，使大多数群众共享经济社会发展成果。各级干部要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，与广大老百姓风雨同舟，和衷共济，共创宿迁的美好未来。

各位委员、同志们，新的一年，新的起点，新的目标，新的征程。面对光荣而艰巨的任务，我们比以往任何时候都更加需要调动全市人民的积极性、主动性和创造性，更加需要全市各民主党派、各人民团体和社会各界人士共同努力、携手前行。市委热忱希望全市各级政协组织和广大政协委员，进一步增强使命感和责任感，牢牢把握团结和民主两大主题，再接再厉，扎实工作，在宿迁的四个文明建设中大有作为、有大作为！要坚持把促进发展作为履行职能的首要任务，针对工业突破、招商引资、城市建设、劳力转移等重点、难点、热点问题，选择专题，深入调研，讲科学、鼓实劲、求实效，对一些宏观的、重大的、深层次的问题进行深刻全面的分析和科学理性的思考，提出有预见性、前瞻性、可操作性的意见和建议，为市委、市政府当好参谋，促进决策的民主化和科学化；要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展对外交往和联谊活动，大力引进资金、技术和人才，为加快宿迁发展多作贡献；要进一步密切同各界群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，畅通下情上达的渠道，协助各级党委和政府实践好、维护好、发展好人民群众的根本利益；要积极做好沟通思想、理顺情绪、增进共识、团结鼓劲的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为加快发展营造和谐环境，为实现共同目标凝聚强大力量。

重视和加强新时期的人民政协工作，是实现宿迁宏伟发展蓝图的重要保证。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，积极加强和改善对政协工作的领导。要切实把政协工作纳入党委的重要议事日程，主动地同政协多协商、多沟通、多交流，真正做到平等相处、相互尊重、广开言路，虚心接受政协的民主监督，不断改进自身工作。要支持和保证人民政协充分履行职能，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。各级政府及有关部门对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，要积极负责地办理，及时作出答复，主动抓好落实，努力采纳他们的调研成果，尊重他们的劳动创造。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力为政协和各民主党派、工商联创造良好的工作环境。

各位委员、同志们，“一万年太久，只争朝夕”。让我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬新时期宿迁精神，同心同德，群策群力，务实苦干，奋力开拓，不负人民重托，不辱历史使命，不愧伟大时代，共同创造宿迁更加辉煌灿烂的明天！

预祝大会取得圆满成功！