九乡新闻网:在全市关心下一代工作会议上的讲话（顾桂喜）_五老志愿者_关工在线_科创关爱网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 03:42:45
在全市关心下一代工作会议上的讲话
顾桂喜
同志们：
我们这次会议主要任务是，总结2009年工作情况，部署2010年工作任务，以科学发展观为统领，推动全市关心下一代工作再上新台阶。现在讲两个问题。
第一个问题，2009年工作情况
2009年，我市关心下一代工作在市委、市政府领导下，在省、市关工委指导下，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央领导同志重要批示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，密切配合有关部门，着力抓好社会主义核心价值体系教育、预防和减少青少年违法犯罪、校外教育辅导站建设等重点工作。一年来，全市关工委组织网络进一步健全，“五老”队伍进一步壮大，工作领域进一步拓展，社会影响进一步扩大，各项工作都取得了新的进展，主要表现在以下几个方面：
一、紧密结合实际，创造本地特色，“迎国庆、颂祖国，我为祖国添光彩”活动内容多、效果好。
全市关工委以建国60周年为契机，采取多种形式，结合实际，开展社会主义核心价值体系主题教育活动。一是宣讲活动。市关工委结合兴化实际，以“中国人民站起来了，伟大祖国强起来了，全国人民富起来了”为脉络编写了有兴化特色的讲稿，进行专题宣讲10多场，国旗下讲话90多场，并有100多名“五老”走进校园宣讲，听讲人数达10万人次。泰州市关工委还将讲稿转发给了各市区。二是举办“永达诚杯”国庆征文活动。全市征集到以爱国主义为主题的中、小学生作文320多篇，评出国庆征文一、二、三等奖44篇分别给予了奖励，并将征文汇编成册。三是开展了各具特色的主题教育活动。如中堡镇的“四讲”“六比”活动，沈伦镇的“红歌大奖赛”活动，茅山镇的“读名著、颂名诗、学名人”读书活动，西鲍乡的“农村新视野”参观旅游活动，大垛、城东、合陈等镇的读用《周报》活动。全市还组织学校参加了泰州市教育局、关工委、诗词协会联办的“中华诗词”、“家规家训”吟诵活动，并将各地报送的学生创作,按古诗、新诗编为两集印发。通过这些活动，为国庆活动增添了光彩，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、全国人民好的主旋律，使青少年受到一次生动的爱国主义教育，大大激发了他们爱祖国、爱家乡的热情，从而把社会主义核心价值体系教育落到实处。
二、一手抓普法教育，一手抓结对帮教，为预防和减少青少年违法犯罪做了扎实有效的工作。
市关工委根据中关工委[2009]5号文件精神，把开展《“关爱明天，普法先行”—青少年普法教育活动》作为一件大事列入议事日程。一是广泛在学生中宣讲。在楚水实验学校进行首场宣讲，后又陆续在城区的兴化中学、市一中等学校作了4场宣讲，宣讲材料经“五五”普法办公室转发各乡镇中学法制副校长，由他们向学生宣讲。二是由市、昭阳镇关工委和英武社区联合举办了《江苏省未成年人保护条例》漫画展，在板桥初中举行了首展式，并深入城乡学校巡回展出。三是印发《“两法一例”二十问》法律知识普及材料，发至学校。四是开展形象化的法制教育。市法院关工委在市一中组织250多名学生旁听市人民法院少年庭庭审，审判的是3名未成年人持刀抢劫该校1名在网吧上网学生的案件。旁听结束后，市法院关工委的同志进行了剖析，用学生自己身边的真人实事进行警示教育，市关工委负责同志作了讲话，对同学们提出了学法守法的要求和殷切的希望。海池社区关工委组织辖区内青少年到看守所对未成年犯人开展赠书寄语活动。大邹镇关工委开展了“五老”帮“五生”活动。全市在对失足青年帮教工作中，大力推广周庄镇关工委运用“三情”（亲情、乡情、友情），进行“三帮”（帮思想、帮就业、帮成家）的经验。开发区关工委、英武社区关工委、长安社区关工委的帮教工作成效明显。昭阳镇关工委副主任陈太坤和扬州天海学校联手成功挽救了一名失足青年。市关爱工作团陆友才同志，结对帮教一对双胞胎网迷，多次登门，苦口婆心进行教育引导，动员他们进入职教中心校学习。昌荣镇关工委组织村干部、公安民警和“五老”共51人，与17名失足青年进行结对帮教，其中16人外出务工，1名务农，已经有13人结了婚，无一人重新犯罪。这些活动推动了未成年人零犯罪社区（村）创建工作深入开展。
三、以抓好回乡高、初中毕业生、打工返乡青年的培训为重点，深入开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动。
全市各级关工委紧紧围绕党中央提出的建设社会主义新农村的要求，区别不同对象，运用不同形式，分层次地开展活动。一是对毕业回乡和打工返乡的青年进行实用技术培训和创业就业培训。各乡镇共举办实用技术和创业就业培训41期，参加培训的青年2674人。二是对2008、2009年初中毕业生的去向进行调查登记。市关工委根据市委负责同志关于办好职业教育的讲话精神，印发了《未入学的2008年、2009年初中毕业生接受职业教育意愿调查表》，各乡镇组织“五老”逐一进行走访、了解、登记、填报，动员他们进入职业学校学习。三是对创业青年，采取积级措施，把他们领上致富路。永丰镇关工委常务副主任张长松帮助创业青年征兆朋创办水产养殖专业合作社，争取扶持贷款，解决技术难题，拓展销售渠道，使13名青年成为技术骨干，25人年收入达5万元，18家养蟹户年收入达10万元，产品“膏满堂”大闸蟹被评为“中国十大名蟹”之一。戴窑镇关工委常务副主任蔡月辉帮助青年农民贺泓江创办了天泓食用菌专业合作社，生产珍稀食用菌—杏鲍菇，吸纳返乡农民工60余人。这些说明，2009年“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动拓宽了新的内容，收到了好的效果。
四、把净化社会文化环境放在突出位置，倾心竭力做好网吧监督工作。
市关工委认真贯彻中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号）文件精神，增强了做好网吧监督工作的使命感、责任感，加大了义务监督工作的力度。一是调整充实了“五老”网吧义务监督员队伍。全市“五老”网吧义务监督员由214人增加到275人，人员精，责任明，吃苦耐劳精神强。二是建立了一本动态管理帐。全市关工委系统经过详细调查，建立了网吧、黑网吧、游艺机、赌博机一本帐，及时报送市委、市政府分管领导和职能部门负责同志，为职能部门整治行动提供了及时、准确的信息。三是组织“五老”网吧义务监督员积极开展巡查、督查行动。全市取缔了43家黑网吧，收缴了无证游戏机、赌博机1500多台，集中销毁572台，有力推进了社会文化市场的整治。四是总结推广了一批从源头上堵住未成年人进入营业性网吧的新鲜经验。市关工委帮助戴泽初中总结的抓教育、抓引导、抓管理、抓监督“四着”并举、堵疏结合的经验，已由泰州市关工委转发各市区。昭阳镇西片网吧监督小组组织的“远离网吧”宣传队走进校园，运用说唱、小品、现身说法等形式进行生动形象的宣传，受到师生好评。寒假春节期间，广大“五老”网吧义务监督员坚持轮流值班，监督不停步；坚持反复宣传，教育不让当；坚持明查暗访，举报不含糊；坚持配合部门，违法不放过，配合执法行动5次，取缔了3家黑网吧、12家无证游戏室，收缴了25台赌博机、16台电脑，严厉处罚了接纳未成年人的3家网吧。反映我市网吧义务监督工作的新闻报道《兴化有支“五老”网吧监督队》，由《中国·江苏网》、《泰州日报》等多家媒体刊载。2009年12月9日，省“扫黄打非”检查组负责人来兴检查时，肯定了我市“五老”在义务监督网吧、净化社会文化环境工作中作出的突出贡献，肯定了我市“五老”提出的建立联合执法队的建议。2010年初兴化市已被省命名为“扫黄打非”先进模范市。省关工委在全国关心下一代工作会议发言中介绍了兴化网吧监督工作的经验，在全国产生了积极影响。
五、培养典型，抓点带面，校外教育辅导站建设上了一个新台阶。
全市各级关工委对校外教育辅导站建设高度重视。市关工委和市文明办、教育局年初联合下发了《关于全面推进我市校外教育辅导站建设的意见》，提出了年度办站要求，并列入市委办批转的关工委年度工作要点。驻会人员分片负责，具体指导，注意在实践过程中发现并总结典型。市关工委帮助总结的中堡镇关工委《办好中心站，实现全覆盖，全面推进校外辅导站建设》的经验，分别被省、泰州市《关心下一代工作简讯》刊载，大垛镇的《办好校外辅导站，为“五老”搭建服务平台》一文在泰州市乡镇关工委领导干部培训班上作了介绍。尤其是沈伦镇樊才林同志的事迹更加突出，是兴化关爱青少年的典范，广大“五老”学习的楷模。他多年来坚持个人创办校外教育辅导站，用多种方式关爱青少年。2009年又花去自己的积蓄15万元，建立了170平方米的“关情书苑”，设了青少年社会主义教育活动室、农家博物陈列室、革命传统教育展览室和一个多功能厅。他把80%的房屋、80%的财力和80%精力都用在下一代身上，为全市“五老”树立了学习的榜样。市关工委因势利导，在沈伦镇召开校外辅导站现场会。各乡镇党委分管副书记和关工委常务副主任参加，市委常委、组织部长兼关工委主任万永良参加会议并提出要求，推动全市校外教育辅导站建设上了一个新台阶。年底全市校外教育辅导站已达370多个，其中示范站达63个。2009年12月13日省关工委常务副主任王霞林来兴化考察校外教育辅导站建设时，对我市总结的“班子得力最关键，阵地落实是基础，辅导员队伍是中坚，活动正常是生命”的四条基本经验给予充分肯定，称赞“樊才林的精神难能可贵，值得发扬。”
六、惠民生、促和谐，不断深化对弱势群体、特殊群体中青少年的关爱工作。
全市各级关工委都把弱势群体、特殊群体中青少年的关爱帮扶工作作为“惠民生、促和谐”的一件大事来抓，一如既往地开展对孤儿、残疾儿童、贫困生的关爱帮扶活动。据不完全统计，全年关工委系统筹集助困资金约70万元，扶贫助学2082人，其中帮助孤残儿童749人。安丰镇关工委组织“五老”志愿者通过走访、调查，对全镇26名孤儿，67名残疾儿童，14名伤病残独生子女，22名“两劳”人员未成年子女和闲散青年，100多名单亲困难未成年子女，3210名留守儿童，一一登记造册，为他们开展零距离服务。合陈镇关工委副主任顾华锋建立的“江苏兴化爱心网”，宣传关爱农村留守儿童工作，接受来自社会各界的捐助。2009年上半年通过网上捐赠，为本镇4所学校39名学生还清了积欠的伙食费2.177万元。中国·江苏网等网站相继作了报道。市关工委还积极配合教育部门开展了农村初中留守儿童食宿改善工程建设项目的督查工作。在省、市关工委的共同努力下，2009年，省拨我市1128万元，市投入483万元，合计1611万元专项资金。市关工委主要负责人和教育局负责人多次对14所有基建任务的学校进行检查，召开建设单位、施工单位情况回报会、施工督查会，有基建任务的14个乡镇的关工委常务副主任深入现场督促进度，监督质量，从而保证了工程如期按质完成，可新增留守儿童寄宿生3605名。市关工委于12月中旬，乘省关工委领导来兴化的机会，已将教育局2010年留守儿童食宿改善工程的报告呈送上去，请求继续帮助立项。
七、关工委组织建设和“五老”队伍建设取得了新的重大突破和进展。
2009年我市基层关工委组织建设取得重大突破。去年3月，市委常委会作出了关于“乡镇党委要注重抓好村（社区）关工委建设”和“每年给村（社区）关工委常务副主任发放600元工作补贴”的决定。市关工委认真传达贯彻市委的决定，部署在全市选配、调整村关工委常务副主任工作，要求按照“学习相关文件、排出初选名单、村党支部选定、征求本人意见、乡镇党委决定、进行素质培训”等六个步骤组织实施，并及时会同市委组织部、市财政局制定了《兴化市村（社区）关工委常务副主任工作补贴发放办法》。市关工委编印下发了《关心下一代工作培训材料》，做到人手一册。各乡镇都在调整到位后，组织了系统培训。永丰、沈伦等不少乡镇的党委书记亲自到培训班授课，讲意义，提要求，作动员。中堡、老圩、戴南等乡镇关工委采用学文件、作介绍、看现场、听讲座等方式，把培训会办成学习会、现场会、促进会。全市35个乡镇于6月底，按要求将村（社区）关工委常务副主任全部调整到位。村关工委常务副主任中，曾经担任过村（社区）支书、主任的占82%，能力较强，威望较高；60岁左右的占85%，年龄相对较轻；思想水平、责任意识和工作能力有了明显提高。他们表示，市委这么看重“五老”、爱护“五老”，我们一定要加倍努力，把关心下一代工作做好。年底，各乡镇都制定了村（社区）关工委常务副主任考核奖励办法，建立了正常管理机制。春节前，全市各乡镇全部落实兑现了2009年度的工作补贴。
2009年市级机关关工委组织和“五老”队伍建设有了新的进展。年初市委组织部和市关工委联合召开关工委组织建设和“五老”队伍建设联席会议，市级机关各部门认真贯彻落实，目前市级机关关工委已发展到41个，全市参加关心下一代工作的“五老”已有10981人。市教育局于年初召开了工作会议，对全市教育系统关工委工作作了统一部署。国税局关工委积极配合局党委对弱势群体和特殊群体送温暖，开展捐资助学活动。劳保局关工委和昭阳镇关工委参与了对500名新成长劳动力的分期分批培训。交通局关工委从调研入手，针对本系统青少年的突出问题，向党委提出了一些工作建议；对中考落榜生，根据各人不同的情况和要求，开展帮入学、帮就业活动；征订《周报》赠送挂钩乡镇的贫困学生。市科技局、科协关工委开通了“兴化科技关爱网站”，为我市关心下一代工作和帮助青年农民科技致富搭建了信息交流平台。市法院关工委把退休庭长组织起来，发挥各人的特长和优势，有的宣讲法律，有的疏导化解矛盾，有的开展思想道德教育。2009年，他们把1个中学作为关爱基地，到2个乡镇、5个社区、村进行了调研，举办了3次普法宣传，对4个缓刑青少年成功进行矫治，使他们找了工作，有的已恋爱、结婚。还利用暑假组织“发扬传统、关爱成长”讲座活动，读大学的法院子女和本院青年法官20多人参加，听离休干部讲建国历史和60年伟大成就，活动后每人主动写了心得体会，都说受到了深刻的教育。市老干部志愿者服务团9个分团的组织逐步健全，一些老干部走进社区、学校、社会，在主题宣讲、法制教育、科技帮扶、网吧监督等方面发挥了积极的作用。老战士志愿者服务团调整了组成人员，他们利用清明节、儿童节、建军节、国庆节，深入社区开展传统教育，资助贫困优秀学生，有两名“老战士”担任了实验小学、新生中心小学的校外辅导员。
2009年，全市关心下一代工作取得了新的成绩，积累了新的经验，这主要得益于市委、市政府和各级党政领导对关心下一代工作和“五老”队伍建设的正确领导和高度重视，得益于全市上下万名“五老”的无私奉献，得益于各部门、各单位和社会各界的大力支持和积极配合，得益于广大青少年和家长的理解、支持和互动。
我们的工作虽然受到了青少年欢迎、群众赞扬、领导肯定，但是也应该看到，我们的工作与市委、市政府的要求，与人民群众和广大青少年的期盼还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。全市关心下一代工作发展不够平衡，有些市级机关部门关工委活动开展得较少，有些村、社区关工委工作相对比较薄弱，有的校外教育辅导站活动还不够正常，这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
第二个问题，2010年工作任务
2010年是全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展打好基础的一年，是世博会在上海举办之年，又是中国关工委成立20周年。在新的历史条件下做好关心下一代工作的意义十分重大。中国关工委顾秀莲主任在南宁会议上的讲话特别强调，一定要以科学发展观统领关心下一代工作，“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。这 “三句话”是对关心下一代工作目标的新定位，是对关工委工作任务的新要求，是运用科学发展观、坚持“以人为本”理念的新概括，是新时期做好关心下一代工作的指南。
全市2010年关心下一代工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委市政府中心工作，用社会主义核心价值体系引领青少年，进一步加强未成年人思想道德教育，继续深入开展未成年人零犯罪社区（村）创建工作，继续深入开展农村青年“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，为青少年办实事、做好事，为净化社会文化环境、全面提高青少年的整体素质，培育新一代兴化人，实现“富庶兴化、生态兴化、文化兴化、和谐兴化”的目标而努力奋斗。
市关工委2010年《工作要点》已由市委办公室批转各乡镇、各部门贯彻执行。为了把今年关心下一代工作做得更好、更有实效，现在我就几个工作重点再强调一下。
一、大力开展多种形式的主题活动，用社会主义核心价值体系引领青少年健康成长。
用社会主义核心价值体系引领青少年，是一项极其重要的任务，是关工委长时期的工作重心。今年在开展社会主义核心价值体系教育中，要抓好三个方面。一是结合重大活动，开展宣传教育。2010年是东进谈判、黄桥战役70周年，抗美援朝60周年，是我国举办世博会之年。70年前，顽韩政府驻扎兴化，兴化人民身受其害；抗美援朝期间，兴化人民参军参战，出钱出力，贡献力量。各级关工委都应以此为契机向青少年大力宣传历史史实，宣传无数革命先烈不怕牺牲、英勇奋斗的精神和光辉业绩，进一步弘扬民族精神、时代精神。结合民国初年中庄醉蟹参加万国博展会获南洋劝业会金奖，今年竹泓木船进上海世博会的事例，宣传世博会的主题和重大意义，开展“迎世博、讲传统、爱祖国、爱家乡”主题教育活动。二是配合中央文明办围绕春节、清明节、重阳节等七个传统节日开展的“我们的节日”主题活动，组织青少年观看“我们的节日—中华长歌行”特别节目和《文化访谈录》，引导青少年认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。三是配合学校开展“在家中做好孩子，在学校做好学生，在社会做好公民”的道德实践和体验活动。各级关工委要进一步发挥“五老”在开展社会核心价值体系主题教育活动中的独特优势，采取有效途径，更好地在同青少年面对面的交流中充实和丰富自己，让“老的”传承、关爱、引导、保护“小的”，让“小的”尊敬、爱戴、学习、继承“老的”，充分发挥老少两个方面的积极性，实现老少“双受益、双提高、双发展”。
二、继续推进未成年人零犯罪社区（村）建设，进一步做好预防和减少青少年违法犯罪工作。
预防和减少未成年人违法犯罪，是建设平安兴化、构建和谐社会的重要内容，是关心下一代工作的重大任务之一。2005年6月，胡锦涛总书记在一份批示中指出：要从国家和民族的高度重视未成年人犯罪问题。要明确责任，大力协同，综合防治，通过道德教育和法制相结合，使未成年人犯罪问题得到明显好转。中央综治委根据胡总书记的批示，下发了（2005）14号文件，中关工委下发了（2005）18号文件，文件中明确了关工委要普遍建立关爱工作团（队），发动“五老”积极参与未成年人零犯罪社区（村）的创建工作。2006年，我市关工委和昭阳镇党委联合在长安社区召开了未成年人零犯罪社区（村）创建工作推进会，促进未成年人零犯罪社区（村）的创建工作已在全市范围内普遍开展。
最近，省和泰州综治办、预防办、关工委三家先后联合发文，要求各地关工委进一步发挥 “五老”作用，坚持党委领导、齐抓共管，关口前移、教育为先，立足基层、夯实基础，稳步推进、持之以恒，深入推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动。通过创建活动，社区（村）要努力达到以下目标：（1）有预防未成年人犯罪工作规划、具体实施计划和规范管理制度，并得到较好落实；（2）有创建工作领导小组和工作班子，并有效地开展工作；（3）辖区内失足或者可能失足的未成年人有帮扶小组或专人结对帮教，并扎实开展帮教活动；（4）社区（村）有校外教育辅导站，并积极开展丰富多彩的校外辅导活动；（5）辖区内未成年人（包括外来未成年人）无违法犯罪。力争通过5年的努力，使多数社区（村）实现未成年人零犯罪，进而提升我省预防和减少未成年人违法犯罪的整体水平。 泰州市提出创建“未成年人零犯罪社区（村）”的总体目标是：2010年底前，全泰州市范围内“未成年人零犯罪社区（村）”建成率达到80%，2011年达到90%，2012年达到95%，力争通过3—5年的努力，使全市绝大多数社区（村）实现未成年人零犯罪。
根据省、泰州市的要求，我市要调整规划，加大工作力度，加快创建进度，2010年底，“未成年人零犯罪社区（村）”建成率要达到80%以上。各乡镇关工委要配合政法部门，一手抓普法教育，一手抓结对帮教。要充分发挥法制教育报告团的作用，深入开展以“关爱明天，普法先行—青少年普法教育活动”，促进家庭、学校、社会教育的衔接和整合。要发动“五老”对闲散青少年、有不良行为的青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年的群体，进行重点帮管、帮扶、帮教。为了做好这项工作，3月中旬市关工委组织市关爱工作团成员，分4个组，配合政法部门到35个乡镇对全市未成年人零犯罪社区（村）创建工作、学校法制教育和关爱帮教工作进行调研。通过调研，形成调查报告，总结全市未成年人零犯罪社区（村）创建的经验，提出2010年创建措施。在此基础上，召开全市未成年人零犯罪社区（村）创建工作会议，推广先进典型，剖析薄弱环节，强化创建措施，推动预防和减少青少年违法犯罪工作深入开展。
三、深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，为建设新农村、培养新农民服务。
中央〔2010〕1号文件全面部署了新形势下推进农村发展的主要任务。紧紧围绕农村发展、农民增收、农村和谐的目标，切实加强农村关心下一代工作是我们今年的工作重点之一。各乡镇关工委要依靠党委政府，深入开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，全年要抓好四件事：一是开展培训。积极配合成人教育中心，劳动保障服务所，农业、工业、流通等有关部门，办好青年农民政治科技学校和各类技术培训班，市关工委科技组要会同有关部门组织老科技工作者送科技下乡，开展“农业专家镇村行”活动。二是帮助就业。对回农村的高初中毕业生，要有计划、有目的地举办职业技能培训班，组织科技人员、专业大户同他们结对帮扶，帮助他们掌握1—2门专业技能，培养他们成为有文化、懂技术、会管理的新型农民。同时协同有关部门组织劳务输出，为青年农民就业服务。三是促进创业。各乡镇关工委要像永丰镇关工委那样，帮助农村青年联系项目、提供信息、筹措资金、解决难题，促进自主创业，为社会主义新农村建设贡献力量。四是要积极参与农村文化建设。乡镇村关工委和“五老”，要广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，加强阵地建设，倡导文明健康生活方式。要组织“五老”调解纠纷，化解矛盾，努力增进农村稳定与和谐，促进乡风文明建设。
为了进一步贯彻落实市委贾书记2009年9月在全市教育工作会议暨第25个教师节庆祝表彰大会上的讲话精神，促进高初中毕业生的培训和就业，市关工委将组织力量配合教育部门，对我市职业教育情况进行一次调研。有关职教调研工作的通知，已经印发，请大家按照通知要求去进行，我在这里再强调一下。这次调研的宗旨是为建设兴化培养人才，促进中学毕业生就业，支持办好职校。调查的内容主要是：职业教育成绩、经验和需要解决的问题，初中毕业生去向，职校生源，企业用工需求等。通过调研，形成调研报告，向市委、市政府教育主管部门提出建议。这次调研的过程，是发动“五老”宣传国家关于发展职教的意义、方针、政策的过程，是协助职校扩大招生规模、促进兴化地方人才培养的过程。各乡镇关工委要对2008、2009年初中毕业后未能升学的毕业生，和2010年应届初中生中有可能上职校的学生，组织精干力量，逐村逐人做深入细致的动员工作，尽量让他们进入职校学习，为成才、就业打好基础。昭阳镇、戴南镇、张郭镇、开发区、临城镇等工业集中区的关工委，还要对本镇本区企业用工情况进行调查，牵线搭桥，帮助解决“企业招不到合适的工人、毕业生找不到能做的工作”的难题。今天我们请职校的负责同志来介绍情况，就是为了更好地互助配合，共同做好职教调研工作，推进我市职教事业的发展。
四、全面推进校外教育辅导站建设，力争实现全市各村（社区）全覆盖。
2010年校外教育辅导站建设要求有三条：1、全市各村（社区）实现全覆盖；2、示范站再建40个，示范站总数达到100个以上；3、依托市青少年活动中心，建立兴化市校外教育辅导总站。为此，各乡镇关工委要依靠党委，坚持立足基层，就近就地，因地制宜，形式多样，资源共享，综合利用的办站原则和要求，全面推进校外教育辅导站建设。一是依靠乡镇党委政府把校外辅导站建设纳入党委政府的工作范围，纳入文明村镇建设规划，纳入年度工作目标考核体系，明确分管精神文明建设的领导具体负责，全面号召，统一部署，下达任务，明确投入，确保校外辅导站的有序推进。二是各乡镇关工委积极主动做好组织协调工作，和有关部门通力协作，争取各方支持，形成合力，联合行动，齐抓共建，确保达到“五有”（有领导班子、有辅导员队伍、有规章制度、有活动计划、有活动记录）、“五落实”（活动场地落实、桌椅橱等必要设施落实、报刊书籍等教育材料落实、文体活动器材落实、活动经费落实）的要求。三是和教育部门密切配合，建立一支以“五老”特别是老校长、老教师为主的素质较高、责任心强、有一定专长的辅导员队伍。全市校外教育辅导员要以樊才林同志为榜样，努力为青少年健康成长贡献力量。四是要切实组织开展校外教育活动。开展活动是发挥辅导站教育功能的前提。在双休日、节假日期间，辅导站要和学校紧密联系，动员组织学生到辅导站参加多种形式的思想道德教育、法制教育、学习辅导、文化娱乐和社会实践等活动。要建立健全活动、安全等方面的考核、评比、总结等制度，完善校外教育辅导站的长效管理机制。与此同时，要加强青少年社会教育基地建设，从实际出发，逐步建立小型多样的青少年思想道德教育、革命传统教育、实践教育基地。主动配合教育、妇联等部门办好各种类型的家长学校特别是网上家长学校，充分发挥学校、家庭、社会三结合的教育体系的作用。市关工委将会同市文明办、市教育局，依托市校外教育辅导总站（青少年活动中心）培训各乡镇村（社区）校外教育辅导站的负责人，提高教学管理水平和开展活动的能力，组织经验交流，对办得好的校外教育辅导站给予奖励。
五、继续加强网吧义务监督工作，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。
对网吧、电子游戏室等文化市场的义务监督工作，一直是我市关心下一代工作的重中之重。今年我们要继续大力宣传贯彻中办、国办〔2009〕6号文件精神，努力为净化青少年健康成长环境多作贡献。一是不断提高对网吧义务监督工作重要性的认识。净化社会文化环境，加强网吧监督工作，遏制不良网络文化对青少年身心健康的影响，是建设社会主义精神文明、加强未成年人思想道德建设的基础工程，是事关千家万户切身利益的民心工程，是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程。我们必须充分认识加强网吧监督管理、净化社会文化环境的重要性、紧迫性，以及复杂性、长期性，增强做好这项工作的责任感、使命感。二是进一步加强网吧“五老”义务监督员的队伍建设。要根据“五老”的工作能力情况，年龄、身体的变化，网吧迁址变动等情况，及时进行调整充实，退出一部分不适应的同志，新动员吸收一批热心网吧监督工作、有能力、有威望、身体好的同志，同时要加强培训工作，帮助他们学习掌握实施监督的业务知识。这样有进有出，始终保持一支战斗力强的网吧义务监督队伍，以不断提高网吧监督水平。三是进一步加强巡查、提供信息。“五老”网吧义务监督员对自己对接的营业性网吧，一定要死看死守，坚持每日必查，查有记载。重点记载凭有效身份证件上网情况、网吧接纳未成年人情况，网吧超时经营情况，同时要密切注意“黑网吧”，赌博机和非法游戏机的反弹，及时发现、制止。四是按提供信息的实绩进行考核和奖励。按照《兴化市互联网上网服务营业场所“五老”义务监督员长效监督办法的实施意见（试行）》，落实巡查监督机制、举报机制、表彰奖励机制。市关工委以准确提供信息的次数和效果为依据，进行表彰奖励。五是加强与职能部门和文化市场综合执法大队的沟通联系，坚持联系制度，及时向执法部门提供信息，并要求将调查处理的情况及时通报反馈。六是继续在家长、学校和社会开展宣传教育工作，采取多种措施、多种形式，教育引导未成年人远离营业性网吧，多到校外教育辅导站、青少年活动中心参加活动。七是要密切配合有关部门，参与“扫黄打非”工作。配合办好快乐驿站、校园绿色网吧，整治不良文化书刊，整治学校周边环境，为青少年营造良好的健康成长环境。
六、进一步开展关爱帮扶活动，为弱势群体、特殊群体中的青少年办实事、做好事。
开展关爱帮扶活动，为弱势群体、特殊群体中的青少年办实事、做好事，是关工委的重要工作。一是要深入调查研究。临城镇关工委、开发区关工委，组织各村关工委和“五老”对未成年孤儿、残疾儿童、贫困生、留守儿童、外来务工未成年子女、“问题”青少年、未就业就读的“双后生”、25周岁以下的刑释解教人员、迷恋网吧的未成年人等10种对象的基本情况，进行逐一调查，摸清底数，登记造册，做法很好。这是我们关工委的一项基础性工作，希望各地参照他们的做法，认真做好摸底调查，分门别类，一一登记，建立档案，做好基础性工作。二是要加强农村留守儿童的教育与管理。挑选“爱教如命、爱校如家、爱生如子”的教职员工担任班主任、
七、大力加强关工委组织建设和“五老”队伍建设，努力建设学习型、创新型关工委。
在新的形势下，我们要按照中国关工委提出的要求，努力建设学习型、创新型关工委。这是推动关工委工作创新发展的重要举措，是促进关心下一代工作与时俱进，科学发展，不断提升水平的重要保证。一是认真抓好乡镇、部门关工委的领导班子建设。建设学习型、创新型关工委，关键是领导班子和领头人。要依靠党委政府，按照省委组织部和省关工委提出的五条要求，配强关工委领导班子。①要有一定的工作经验，担任过同级领导班子中的负责人；②要有一定的工作能力，特别是组织和活动能力；③要有较好形象，在群众中有一定的威望；④要愿意为青少年服务，有热心和奉献精神；⑤要有较好的身体，能够坚持日常工作。要注意把刚退下的或退居二线相对比较年轻的同志调整充实到乡镇和市级机关部门关工委的领导班子中来。二是进一步抓好村（社区）关工委的组织建设。在2009年度考核的基础上，对不称职和不适合继续担任村、社区关工委常务副主任的，进行调整充实，调整变动的情况和党委任命文件，请及时上报给市关工委。市级机关部门关工委组织要向下属单位延伸。继续抓好学校关工委组织建设。在民营企业中新建一批关工委组织。三是进一步加强“五老”志愿者服务团（队）的组织建设和队伍建设。加强与组织部门的协调配合，进一步落实“五老”队伍建设联席会议制度。依靠党委政府和组织、人事、老干部等部门，大力动员和鼓励更多的“五老”参加关心下一代工作,按照“自愿参加，就地就近，量力而行，发挥优势，形式多样，因人而宜，活动适度，确保安全”的原则，大力弘扬“情系后代，关爱未来，无私奉献，甘为人梯”的“五老”精神，动员更多的“五老”为青少年健康成长服务。各乡镇关工委要继续抓好村、社区关工委负责人和“五老”骨干的培训工作，使他们进一步明确关心下一代工作的重要意义，了解、熟悉关工委的各项工作任务，提高工作能力，增强工作主动性，切实做好关心下一代工作。四是以“双创”为抓手，切实加强村（社区）基层关工委建设。2010年泰州市将对“双创”活动进行两年一度的检查验收工作。要把这项工作和未成年人零犯罪村（社区）的创建、校外教育辅导站的建设紧密结合起来，按照有组织网络、有活动阵地、有经费保障、有办公场所、有账册资料，班子配备好、队伍建设好、活动开展好、工作成效好、保障机制好的“五有”、“五好”要求，在巩固提高现有先进村和合格村的基础上，每个乡镇再创建2到3个先进村，5到6个合格村，力争创建达到村（社区）总数二分之一以上。五是立足基层，调查研究，夯实关心下一代工作基础。市关工委和各乡镇（部门）关工委常务副主任一定要把工作的重点放到基层，把工作的着力点放在调查研究、了解情况上，在思想观念、工作载体、工作内容、工作形式和机制、体制上进一步创新。使思想观念跟上形势发展变化，工作载体更加多样化，教育的内容和形式更加丰富多彩，教育阵地更好地体现地域特色。要按照“协助、配合、推动”的要求，进一步把关心下一代工作做新、做深、做实。
八、以召开关心下一代工作“双先”表彰大会为契机，进一步做好关心下一代工作。
全市关心下一代工作先进集体、先进个人表彰大会正在紧锣密鼓地筹备，条件成熟时将与市文明办联合召开。全市要以关心下一代“双先”表彰大会为契机，把评选先进的过程作为学习实践科学发展观、学习先进、宣传先进、弘扬“五老”精神的过程，作为推进关心下一代工作深入发展的动力，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。
要做好宣传工作。按照市委办公室下发的《关于召开全市关心下一代工作表彰大会的预备通知》精神，我们要抓住时机，宣传关心下一代工作。要面向全社会各界作宣传，面向老同志作宣传，面向青少年作宣传，面向各级党政领导作宣传。要按照用科学发展观统领关心下一代工作的要求，宣传关心下一代工作必须贯彻服从全局、顾全大局的观点，以人为本的观点，统筹兼顾、协调配合的观点，宣传关心下一代工作要“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求。
要开展学习先进活动。各地要及时搜集、整理、上报关心下一代工作的先进集体、先进个人的典型经验。包括：依靠党委政府加强领导，主动抓好关工委组织建设、队伍建设、阵地建设的做法和经验；认真开展思想道德教育、主题教育、法制教育、家庭教育、科技教育的做法和经验；在网吧监督、帮教失足青少年、帮孤助残、捐资助学等方面为青少年办实事、做好事的做法和经验；以及广大“五老”志愿者积极投身关心下一代工作的先进事迹和感人事例。要将这些经验、事迹，在工作简报上交流，供报纸、杂志刊登，在广播电台、电视台进行宣传报导。通过交流先进经验和先进事迹，掀起学先进、赶先进的热潮，以优异成绩迎接关心下一代“双先”表彰大会召开。
要按照泰州市委组织部、政法委、老干部局和关工委联合下发的《关于在全市离退休老同志中开展向叶秀芳同志学习活动的通知》的要求，广泛开展向叶秀芳同志学习的活动，并与学习本地先进典型紧密地结合起来。80多岁高龄的叶秀芳同志是姜堰市关工委顾问、抗战时期参加革命的老干部。她1988年从县妇联主任岗位上离休后，一直从事关心下一代工作。二十多年来，她先后帮助失足青少年104人，失学青少年24人，失业青年65人，为预防和减少青少年违法犯罪作出了重大贡献，是全国、全省关心下一代工作先进个人。她用真情、实心帮助失足、失学、失业青少年，事迹十分感人。她的事迹材料在这次会上已经印发给大家。我们老同志要学习她的生命不息、追求不止的精神，为培养更多的社会主义事业建设者和接班人，为社会和谐稳定作出自己的贡献。
同志们，当前全市关心下一代工作的形势很好，我们要认真贯彻落实科学发展观，以强烈的革命事业心和工作责任心，扎实工作，开拓进取，真抓实干，为开创关心下一代工作新局面做出更大的贡献。