阳线上影线长什么意思:仪征 关于推进农村基层党风廉政建设的思考

关于推进农村基层党风廉政建设的思考来源：纪委　 发布时间：2006-12-28 16:52:49　     加强农村基层党风廉政建设是建设社会主义新农村的重要保证。新形势下，纪检监察部门如何履行自身职能，切实推进农村基层党风廉政建设，努力为新农村建设营造风清气正的良好环境，笔者结合工作实践，浅谈几点认识和思考。
    思考之一：方向性要明确
    农村党风廉政建设是一项政治性、政策性很强的工作。纪检监察部门要把农村基层党风廉政建设放在全面落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大背景下来考量，明确工作目标，把握努力方向。只有这样，我们推进农村基层党风廉政建设工作才会航直风顺，鼓帆勇往。
    一要吃透中央精神。党中央关于新农村建设和中央纪委关于农村党风廉政建设的一系列重要指示，总揽全局、内容丰富、思想深刻、要求明确，对于推进农村基层党风廉政建设具有重大的指导作用，我们要认真学习、深刻领会、悉心研究、准确把握，扎扎实实抓好贯彻落实。一方面，要充分认识建设社会主义新农村的时代背景和重大意义，从宏观上把握农村基层党风廉政建设的指导思想、目标要求、工作重点和方法步骤，进一步增强工作的前瞻性、预见性和主动性。另一方面，要把加强农村基层党风廉政建设与农村开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与落实惩治和预防腐败体系实施纲要结合起来，与农村基层经济社会发展实际结合起来，围绕党在农村的中心任务，着眼于落实中央的各项支农惠农政策，维护和发展农民群众利益，最大限度地调动农村党员干部建设社会主义新农村的积极性。
    二要把握现实情况。加强农村基层党风廉政建设，不仅要学深吃透中央精神，更要善于把中央精神与本地实际结合起来，找准切入点和着力点，创造性地开展工作。事实上，各地情况千差万别，现状和条件都不一样，农村基层党风廉政建设的路数和方法不可能也不应该千篇一律。只有贴近农村基层实际，贴近党员和群众的思想和工作实际，实实在在地解决一些影响新农村建设的“中梗阻”问题，农村基层党风廉政建设才会取得实效。因此，我们要深入农村基层开展调查研究，摸清本地实际情况，切实掌握第一手翔实资料。在此基础上，制定出既体现中央精神，又符合本地实际的农村基层党风廉政建设工作意见和实施方案。
    三要找准工作抓手。农村基层党风廉政建设是一项开创性强的工作，没有现成的工作模式可供参照，没有太多的具体工作经验可供借鉴。只有努力寻求与农村社会经济发展的最佳结合点，找准工作抓手，农村基层党风廉政建设才能在内容、形式、方法上不断取得创新和突破。找准抓手，必须要先找准问题，这就需要了解分析农村基层党风廉政建设的现状，重点掌握农村党员干部思想、作风方面存在的突出问题，以及农民群众最关心、最希望解决的问题等，深刻剖析这些问题产生的原因，找准工作中存在的薄弱环节。通过总结经验，找准问题，分析症结，并对照构建惩治和预防腐败体系工作的要求，认真思考并确定工作抓手。
    思考之二：着力点要准确
    农村基层党风廉政建设是一项系统工程，内容极其丰富，工作千头万绪。选准工作的着力点至关重要。唯其如此，才能突出重点、把握关键，收到牵一发而动全身的效果。
    一、从加强教育入手。反腐倡廉教育是农村基层党风廉政建设的基础性工程，是必不可少的首要环节。那种忽视教育的想法和做法都是不可取的。但反腐倡廉教育确实要在提高效果上作文章，特别是要着力增强对象的针对性、内容的实用性和形式的多样性。在教育对象上，要以农村基层组织负责同志特别是主要负责同志为重点，加强正面教育、自我教育、警示教育，促使他们廉洁自律、干净干事。在教育内容上，要结合各个时期宣传教育重点和农村中心工作任务，有计划、有步骤地安排理想信念教育、政策法纪教育、思想道德教育、廉政勤政教育等。在教育形式上，既要坚持运用冬训、党课、形势报告会等一些行之有效的传统教育方式，又要借用先进的技术手段，发挥现代媒体的传播作用，不断增强教育的说服力和感染力。当前要大力推进廉政文化进农村工作，广泛开展喜闻乐见、丰富多彩的群众性文艺创作和演出活动，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
    二、从推进民主管理入手。农村基层党风廉政建设要把推进民主管理作为工作的核心，积极探索民主政治在基层的实现形式。要大力开展村民自治工作，切实完善村民自治章程和村规民约，建立完善村民自治体制和机制，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。要健全和落实村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、村民民主理财制度、村干部勤廉双述制度和经济责任审计制度，落实基层群众的知情权、选举权、决策权和监督权。通过不断建立和完善基层民主制度，切实做到村级事务让村民知晓，村级干部让村民选举，重大决策让村民参与，权力运作让村民监督，工作好坏由村民评说，真正确保人民群众当家作主的权利。
    三、从解决群众反映的热点问题入手。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益是农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点。加强农村基层党风廉政建设，就是要解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，密切党和农民群众的血肉联系；就是要着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题，稳定群众情绪，化解社会矛盾，调动和保护好人民群众参与新农村建设的积极性。要本着从实际出发、实事求是、量力而行的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。当前，要抓住与群众利益密切相关、群众最为敏感的重点问题，立足长远、立足根本，下大决心进行整治。特别要针对群众意见最大的村务不公开、财务乱支出以及村干部经济上不干净、生活上不检点等行为，严肃认真地进行查纠。
    思考之三：组织力要坚实
    农村基层党风廉政建设涉及到基层工作的各个方面，任务重、要求高、难度大。没有强有力的组织领导，农村基层党风廉政建设就难以顺利实施并取得实效。因此，纪检监察部门要加强组织协调，整合各方资源，努力形成推进农村基层党风廉政建设的合力。
    一要强势推进。农村基层党风廉政建设工作决不是可有可无、可抓可不抓，而是一定要抓并要抓出成效的。各级党组织必须把农村基层党风廉政建设作为一项重要政治任务，采取有效举措，强力组织实施。要严格执行党风廉政建设责任制，将责任制延伸到村级党组织，真正做到责任到位，任务到人。要积极发挥各职能部门的作用，整合纪检监察、组织、宣传、民政、农工办、农林、审计、财政等部门力量，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要研究制定农村基层党风廉政建设工作考核办法，加强对部门、乡镇和行政村工作的检查考核，并将考核结果作为干部提拔使用和评先评优的重要依据。
    二要融入中心。加快农村经济发展是党在农村的中心任务。加强农村基层党风廉政建设，要围绕农村经济建设中心，服务服从于农村改革发展稳定大局，须臾不能游离这个中心，自行其是、封闭运行。要把农村基层党风廉政建设纳入各级党委、政府的中心工作和社会主义新农村建设的总体格局中去谋划推进，严格按照科学发展观的要求提出任务、部署工作、制订措施，把防治腐败寓于农村各项改革和重要政策措施之中。要加强对做好“三农”工作、农村新五件实事工程、节约能源资源和保护生态环境等与农村基层发展密切相关的一系列重大政策和改革措施落实情况的监督检查，及时解决妨碍科学发展观落实的突出问题；加大对农业和农村基础设施建设中重大项目、大额度资金管理和使用的监管力度，严肃查处各种违纪违法行为，确保各项支农资金安全到位。同时，要支持实践中的改革和创新，允许探索中的曲折和失误，注重调动和保护好农村基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
    三要持之以恒。农村基层党风廉政建设是一项实实在在的工作，决不能搞花架子、做表面文章。要结合实际，突出重点，真抓实干，有针对性地解决好涉及农民群众切身利益的问题，务求取得明显成效。农村基层党风廉政建设又是一项长期艰巨的工作，不可能一蹴而就、一劳永逸。要树立长期作战的思想，坚持不懈、锲而不舍地抓紧抓好，不能松一阵紧一阵、冷一阵热一阵，更不能半途而废。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。解决好农村基层党风廉政建设的深层次问题，最重要的就是坚持改革创新，不断探索、完善长效机制。当前，要以落实《实施纲要》为主线，以村务公开和民主管理为重点，切实加强惩防体系制度建设，逐步建立按制度管人、管钱、管事的长效机制，不断把农村基层党风廉政建设向纵深推进。（中共仪征市纪委副书记   张玉峰）