九乡新闻网钒电池究竟有没有突破:[原创]西溪夜话—学校管理杂谈农村初中生进城既要满足又要引导
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 02:18:09
农村初中生进城既要满足又要引导
近年来，山东省平原县创造了一个教育“奇迹”，农村初中全部“农转非”进城，农村孩子全部进城上初中。 平原县这一做法引起了教育界的争议 （新华社济南9月25电记者张晓晶王汝堂）。
这一问题引起争议完全是正常的，它在一定程度上预示着中国农村教育的走向，对此进行争议有利于今后中国农村教育的发展。我的看法是，对于农村 初中生进城既要满足又要引导。
首先，对于初中生进城应该尽量满足。这取决于几个方面的因素。一是农村城镇化是大势所趋。目前，我国正处在工业化的初级阶段。大力发展中小城市是这一阶段的重要特征。在此情况下，农村人口会大量想城镇转移。随着农村人口向城镇的转移，中小学生向城镇学校转移也势不可挡。在一定程度上，初中生进城学习不可避免。二是在目前的情况下，农村学生进城也无法阻挡。即使在西部经济欠发达地区，农村人口进城务工人员也在急剧增加，按照国务院满足进城务工人员子女就学要求和以流入地为主以公办学校为主的要求，也应该满足初中生进城就读的要求。三是城乡教育差距没有解决的情况下，初中生进城就读也是促进教育均衡的措施之一。 由于农村办学条件差、待遇低，乡镇 教师 向城市向沿海发达地区流失严重，大学生、新老师又不愿到乡镇任教，农村中学 教师 队伍全线告急。据了解，优秀 教师 流失导致农村中学教学质量下滑，县里的农村中学有一半左右不能开设 英语 、计算机、 音乐 、 美术 等课程，有的即使勉强开设， 教师 素质也跟不上。在这种情况下， 初中生进城就读既是政府促进教育均衡的重要举措，也是农村学生享受优质教育的必然选择。 前几年，各地都曾采取措施改善农村中学办学条件，安排城区中学 教师 轮流下乡任课，但收效甚微，难挡 教师 弃教的洪流。在这种情况下，实施农村初中生进城，扩大城区中学教学规模，将农村学生全部转向城区中学也是措施之一。
但是， 初中生进城在 目前又难以满足，必须加以引导。一是城市学校容量根本不能满足 初中生进城的需要。近年，随着国家加快城市发展进程的加快和农村人口涌入城市，城市人口在急剧增加，相应，需要就读的中小学生也在急剧增加。但是，在扩张城市的同时，包括新建学校在内的城市基础设施并没有跟上，入学难、大班额是城市学校的普遍现象。在这种情况下， 要完全满足农村 初中生进城的要求，不管在经济发达地区还是经济欠发达地区，都存在很大的难度。二是农村初中生进城对于农村学校和学生家庭也会带来很大困难。 学生支出增加，农民负担增加，学生吃饭住宿、往返乘车，比在乡镇中学就读花费要大得多， 农村孩子进城后吃住都得掏钱， 对农村贫困学生就读带来了更大的压力， 一些家庭贫困的学生很可能就上不起学了； 因为乡镇学生初中进城，新建和扩建学校的成本可能转嫁到学生头上，让农民将苦不堪言；学生交通安全让家长担忧，以平原县为例， 目前 在城区就读的农村住宿生包括高中生在内，高达２万人，每到学生放假回家时，交通安全压力很大，由于大量学生集中乘车，正规途径的交通运力满足不了需求，一些证照手续不全、车况及驾驶技术不过关的民营车辆参与运营，有的甚至用农用三轮接送学生，埋下了安全隐患； 初中阶段正是人生观、价值观形成的关键时期，除学校教育之外，家庭教育、社会教育同样不可或缺，让初中生过早地离开家庭开始封闭式的学校寄宿生活，就像花要成长不能离开适宜的土壤一样，家庭教育、社会教育严重缺位，同样不利于青少年健康成长。
《义务教育法》明确规定：“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”因此，对于户籍已经迁入城市的中小学生，应该创造条件，安排城市学校予以接收，保证他们接受规定年限的义务教育。对于家庭经济比较困难的学生，应在改善农村学校办学条件的基础上，引导他们在农村接受义务教育。
近几年，国家陆续出台了城市 教师 下乡支教、免费师范生、增加农村教育的转移支付等政策，都是为了改善农村办学条件，尽快弥补城乡教育资源的二元鸿沟。
因此，对于农村初中生进城既要满足又要引导。
2008年9月27日