郑州盛润锦绣小公馆:关于行政权力网上公开透明运行工作电子监察情况的通报

第 1 期（总第12期）

                             淮安市楚州区政务公开领导小组办公室              2011年3月16日

关于行政权力网上公开透明运行工作

电子监察情况的通报

2011年3月14日，市政务公开办组织召开了全市行政权力网上公开透明运行工作会议，会上，书面通报了各县（区）和市直单位行政权力网上运行的数量和质量，布置了今年的工作任务，同时决定在4月份对各县（区）行政权力网上运行系统和运行情况组织验收，定期通报运行情况。为了贯彻落实市行政权力网上公开透明运行工作会议精神，高质量地做好我区行政权力网上公开透明运行工作，区政务公开办近日对各单位今年以来行政权力网上公开透明运行的情况进行了电子监察，现将情况通报如下：

一、系统运行进一步规范

（一）办件质量进一步提升。大部分正常运行的部门均能够按照省市区提出的规范化要求逐件扫描上传附件，并在行政权力清理承诺的时限内办结，电子监察系统报错率明显降低，卫生局、规划局等单位达到零报错。

（二）办件数量进一步提高。2011年1月至1日至3月15日，办件量累计为1057件，其中：林业局办件量为383件，质监局办件量为200件，交通局办件量为173件，与去年平均数量相比较有较大幅度的提高。

（三）电子监察工作有序开展。林业局、气象局、交通局能够积极地开展电子监察工作，并且对部门办件存在的问题主动开展督察督办。质监局、城管局还主动对电子监察中存在的问题与区政务公开办进行沟通，寻求有效地解决途径。

二、存在的问题不容忽视

（一）系统运行方面存在的问题

1、“基本信息”填写不全。大部分单位的“基本信息”中的栏目均未填写完整。如体育局“举行地方性体育竞赛审批”权力事项，截止3月15日共受理2件，出现材料内容填报不完整的异常情况，“基本信息”中的“组织机构代码”、“电话号码”、“证件号码”、“手机号码”、“项目分类”均未填写。 水利局“区管河道管理范围内建设项目及有关活动审批”权力事项，截止3月15日共受理1件，“基本信息”中的“组织机构代码”、“电话号码”、“证件号码”、“手机号码”、“项目分类”均未填写。建设局“建筑工程施工许可”权力事项，截止3月15日共受理9件，“基本信息”中“组织机构代码”、“项目分类”均未填写。

2、疑似事后补录。如：发改委“区级政府投资项目的审批”权力事项，截止3月15日共收件45件，其中有12件均显示“非即办件相邻环节办理时间太短，且不为同一人操作，少于30秒”，为疑似事后补录的异常。气象局“防雷装置设计审核和竣工验收”权力事项1件，城管局“户外广告设置”、“经营性占道”等权力事项共16件，农业局“国内农业植物调运检疫许可”权力事项1件，林业局“林木采伐审核审批许可”权力事项共6件均为疑似事后补录。

3、附件上传不齐。如：体育局3月1日办结的行政审批权力事项中的“举办地方性体育竞赛审批”事项1件，没有按照权力库要求上传任何附件。

4、“挂起”的行政权力事项仍在使用。如：交通局受理的2件行政处罚事项、药监局受理的10件行政处罚事项均为已经“挂起”的行政权力事项，均在没有“解挂”的前提下使用，导致电子监察系统报错。

5、对电子监察亮红灯的情况未进行督察督办。根据区公开办的要求，要对电子监察亮红灯的异常件进行督察督办，但仍有部分单位没有进行及时的督察督办。如：建设局“建筑工程施工许可”行政权力事项，截止3月15日共办结9件，均亮红灯至今未消除。今年以来没有登录电子监察系统的单位有22个，分别是：环保局、经信委、民政局、教育局、人防办、物价局、建设局、卫生局、财政局、科技局、房管局、规划局、人社局、审计局、商务局、公安局、水利局、文广新局、安监局、盐务局、统计局、地震局。

（二）工作推进层面存在的问题

部分单位对于行政权力网上运行工作重视不够，质量和效率均不高。今年以来，全区共有16个单位行政权力在网上运行，其中水利局办件量为1件、体育局办件量为2件、环保局办件量为2件、气象局办件量为4件，经信委、民政局、教育局、人防办、物价局、财政局、计生委、科技局、房管局、人社局、审计局、商务局、公安局、文广新局、安监局、盐务局、统计局等17个单位网上运行数至今为零。

三、下一步工作要求

行政权力网上公开透明运行和开展电子监察是省委省政府部署的一项规范行政行为、便民利企的“民心工程”，各地各部门必须高度重视，切实把思想认识统一到省市区的决策部署上来，加大工作力度，抓好措施落实。

（一）全面查找问题，及时整改

各单位要全面查找存在的问题，属于技术上的问题，要及时联系区政务公开办，会同软件公司进行整改；属于工作环节上的问题，要认真查找责任，不让工作因环节问题造成损失；属于认识和责任心造成的问题，要严肃追究责任。此外，还要对每一项行政权力的项目公开表、外部流程图等中的基本信息逐一过堂，查看有无遗漏，如有遗漏，及时修改完善。要对行政权力“挂起”的事项进行一次回头看，不该“挂起”的事项要迅速向区政务公开办申请“解挂”。

（二）严格监督监察，强行入轨

实现行政权力事项和网上行政监察全覆盖，是省里制订的行政监察工作战略性目标。各部门必须加强监督检查，确保所有行政机关的所有行政权力事项上网运行，坚决杜绝纸质文档运行现象。区政务公开办将于近期加大电子监察工作的频率，对监察过程中存在的问题，及时通报并交办，限期整改到位。当前，一是要抓好行政权力网上运行量，确保今年以来的发生的行政权力全部上网运行。二是在运行的过程中，要将基本信息填写完整，一定要上传附件，对附件比较多可以通过列表的形式体现出来。

（三）加强制度建设，强化考核

行政权力网上公开透明运行暨电子监察工作是今年政务公开工作的重中之重，各部门要建立健全工作机制，加强组织领导，完善各项规章制度，将行政权力网上运行情况纳入本部门考核体系，认真进行考核。

各部门要认真开展自查自纠，要针对通报上列出的问题和自查发现的问题限时整改，书面整改报告经分管领导签字后于3月28日前报政务区公开办。

附件：办件量统计表

责任编辑：王金宝                                        编辑：孙  玥

报：市政务公开领导小组办公室

吉区长、董区长、曹书记、秦部长

送：各乡镇人民政府、区直各有关单位

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