九乡新闻网野田佳彦捕鱼:关于对示范乡（镇）农廉三项重点工作检查验收情况的通报
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 20:14:19
关于对示范乡（镇）农廉三项重点工作
检查验收情况的通报
根据《关于对示范乡（镇）农廉三项重点工作进行交叉验收的通知》精神，
总体上讲，各县（区）能够紧紧抓住农村惩防体系建设这条主线，按照“完善体系、全面深化、创新品牌、整体提升”的工作思路，加大主体覆盖、制度建设和内容落实“三个全面”的工作力度，突出农廉三项重点，强化示范乡（镇）建设，加快由点到面推进速度，从而整体形成比学赶超、争先创优的可喜局面，亮点乡村明显增多，示范工作明显过硬，工作成效明显提升。
农村“三资”管理方面：各县（区）认真贯彻落实市委、市政府两办《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施方案》精神，结合实际精心组织大力推进，基本完成清产核资并数据录入工作，年底前可初步实现县（区）域联网监控。其中，阳高县农村“三资”管理工作实行纪委牵头、农业农经部门主抓工作机制，职责明确，措施得力。整个清产核资共制作16张台帐表格，每村在驻村乡（镇）干部指导下按照要求逐一核实，清查结果分别由村务公开监督组、村级组织、乡（镇）负责人签字认可，由乡（镇）统一汇总建立台帐，并统一汇制了简单明了的乡（镇）资源分布图。同时，县纪委和县农经站按时间任务要求排进度，逐月逐乡检查督促，发现问题及时纠正。尤其是北徐屯乡工作细致扎实全面，专设土地纠纷仲裁厅，建立健全规范完整的土地流转和纠纷仲裁规程，其仲裁结果法院承认有效，目前已接受十多起土地纠纷并成功仲裁6起。大同县周士庄镇严格资金监管，对“五联签”所涉环节人员全部留存笔迹和手印，并逐月严格核对财务票据支出签字情况，确保了“五联签”的监督制约作用。天镇县所有乡（镇）“三资”数据已全部录入管理系统，并初步实现了县域联网，部分乡（镇）还配备了触摸式查询设备。县纪委为弥补经费不足，特从本部门办公经费中拔出一部分用于“三资”网络建设。南郊区口泉乡35个村全部建立了电脑资金帐目，完成了资产资源台帐数据的输入，同时专设土地纠纷仲裁厅并开展土地流转45件，成功调解土地纠纷3起。浑源县纪委不等不靠，采取多种办法筹措资金，解决了“三资”网络的开通问题。
乡（镇）“三务”公开方面：按照全市农廉工作要求，所有示范乡（镇）在往年认真开展农村“三务”公开的基础上，注重发挥自身示范带头作用，主动提升乡（镇）本级“三务”公开工作水平，加大对乡（镇）本级财务支出、政府工作信息、重大工程建设项目以及党务公开的力度。大同县周士庄镇政府大院醒目位置设置“三务”公开栏，其中内容真实详尽全面，从大院到楼内洋溢着浓郁向上的农廉工作氛围，令人精神振奋。其一楼大厅显著位置设置便民服务大厅，分设八个办事服务台，各站所人员持证上岗，配有台签胸卡，每日一位镇领导坐班督查工作并现场解决群众疑难，对办事结果及时对外进行公布，同时楼内各办公室门口均张挂办事人员情况卡片，分别标注姓名、职务、职责和手机号码。广灵县结合农廉工作开展以来实际，重新规范制定了39项乡（镇）级和35项村级“三务”公开目录。所属蕉山乡将关系群众利益的“三务”资料原件复印件进行公示，使公示内容更具说服力。阳高县大白登镇“三务”公开栏位置显著内容详尽，其所辖大泉山村设置一座长28米，高3米的“三务”长壁，一股民主公开的气息扑面而来。南郊区古店镇便民大厅设施先进人员齐整，运用电子显示屏和电脑触摸屏及时公开有关信息。新荣区西村乡结合实际建成便民服务长廊，通过制作幻灯片、发放便民手册和开展电话便民服务等方式切实方便群众办事。左云县张家场乡今年以来已公布乡级财务2次，政务9次，党务2次，所辖32个农村公布“三务”93次，其便民服务大厅常年扎实开展工作，今年以来共受理各类群众代办事项216件，办结209件，接受农民咨询347人次。灵丘县武灵镇为提升“三务”公开水平，特地组织赴广灵学习，并投资15万元用于基础设施建设；红石楞乡注重开展“三务”公开，其所辖上下两个北泉村环境秀美，宁静和谐，僻远的大山深处呈现民主和谐的怡人景象。浑源县投资200万元专项用于乡（镇）三个中心建设，大力推行精品乡村工程建设。东坊城乡便民服务大厅前厅后室，便于工作人员冬季正常办公，也便于农民随时办事。天镇县在县委大楼设置大型电子显示屏，及时公开全县农廉工作动态、各乡（镇）排名及县委、政府工作信息，使全县“三务”公开工作置于广大干部群众的监督之下。
农民权益保促进方面：农民权益保障促进是一项首创性、探索性很强的工作，需要敢为天下先的精神，也需要大胆实践的勇气。各示范乡（镇）按照市委、政府两办《关于成立农民权益保障促进会的工作方案（试行）的通知》精神，均挂牌成立了农民权益保障促进会，并分别结合实际制定章程建立健全规章程序，积极探索开展农民权益保障促进工作。广灵县壶泉镇及所属三庄村在全市率先成立了乡村两级农民权益保障促进会，制定各种表簿卡册4大类20余种，且三庄村已成功解决2件农民维权诉求。左云县马道头乡充分发挥农民权益保障促进会作用，不仅资料规范齐全，制度流程上墙，而且已受理13件投诉，成功解决9件。特别是该乡促进会代表农民参与煤矿兼并重组的谈判，最大化为农民争取正当权益。天镇县玉泉镇农民权益保障工作资料齐全，制度完善，已受理农民诉求数件并及时协调解决。
综上所述，三项重点工作示范乡（镇）中，大同县周士庄镇和广灵县壶泉镇工作全面，尤为突出。以下乡（镇）分别在单项工作中较为突出：在“三资”管理方面，阳高县北徐屯乡、南郊区口泉乡；在“三务”公开方面，广灵县蕉山乡、阳高县大白登镇、南郊区古店镇、左云县张家场乡、浑源县东坊城乡、新荣区西村乡、灵丘县红石楞乡；在农民权益保障方面，广灵县壶泉镇、左云县马道头乡、天镇县玉泉镇。
除此之外，其他示范乡（镇）虽然工作较为努力，但因各种原因，尚存在一些不足，主要表现为：1、因纪检领导人员变动，工作或停滞不前或有滑坡迹象；2、“三资”管理工作进度较慢，有的底数不清，有的只是简单罗列以前数据表格，有的“五联签”制度执行不坚决不严谨；3、乡（镇）“三务”公开项目不全不细，有的财务“其他支出”数额庞大笼统且百姓看不懂；4、农民权益保障促进工作运行不规范，实质性开展工作较少；5、便民服务中心和矛排中心或设施简陋或场所不专一或工作开展流于形式，没有真正起到便民实用的效果；6、一些上墙制度缺乏严谨规范，如村级农民权益保障促进的职能欠缺“提升农民自我教育、自我完善、自我管理、自我监督意识”和“强化调解矛盾、化解纠纷、扶正祛邪、文明自治功能”两项主要职能；又如一些村级监督组织过多过滥，彼此重叠交叉，甚至有名无实，不能确保真正发挥民主监督作用；7、乡（镇）村纪检队伍建设工作需要完善加强，个别乡（镇）领导职务变动后至今未及时任命新任纪委书记，同时农村基层纪检监督组织也需要规范设置，加强指导确保切实发挥作用。
针对此此检查验收中发现存在的问题不足，要求各县（区）立即采取措施予以整改、完善和提高：一是对各自示范乡（镇）包括示范农村工作高标准严要求，进一步完善提高，使之立得住叫得响，经得起随时严格检查考验，切实起到标杆示范作用。二是加大示范乡（镇）村由点到面推进覆盖速度，利用十月、十一月两个月时间，力争使大多数乡（镇）农村年内达到示范标准水平。三是针对此次检查验收实际操作层面上发现的方案及方法上的欠缺，对照完善调整本县（区）年度农廉工作考核方案办法，使之更科学更严谨。