高空作业车 外国品牌:关于落实2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作的情况通报

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关于落实2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作的情况通报
发布人:系统管理员 发布日期:2008-12-17
 渝机管发〔2008〕76号  中 共 重 庆 市 纪 委重  庆  市  监  察  局重庆市市级机关事务管理局关于落实2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作的情况通报 各区县(自治县)人民政府,市级各部门:    2008年,我市公务车辆管理专项工作在市委、市政府的领导下,按照《重庆市落实2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作实施意见》的要求,认真落实责任,加强督促检查,取得新的成效。通过一年的努力,全市党政机关公务车辆管理更加严格规范。现将工作情况通报如下:    一、进一步加强组织领导,完善公务车辆管理专项工作机制    (一)调整和充实了公务车辆管理专项工作领导小组及办公室成员。今年, 市公务车辆管理专项工作领导小组在原有领导小组成员的基础上,新增市委组织部和市人事局相关负责人为领导小组成员。领导小组办公室继续设在市级机关事务管理局,由市级机关事务管理局分管领导兼任办公室主任。同时,新增市委组织部和市人事局相关处室负责人为市公务车辆管理专项工作领导小组办公室成员。各区县按照市里的要求调整充实了公务车辆管理专项工作领导小组及办公室成员,在原有领导小组成员的基础上,也将组织部、人事局相关领导作为领导小组成员,并新增相关科室负责人为领导小组办公室成员。通过此项措施,进一步加大了全市公务车辆管理专项工作的领导力度。    (二)首次签订了公务车辆管理专项工作目标责任书。为进一步加大公务车辆管理专项工作的力度,今年市公务车辆管理专项工作领导小组与区县分管领导和直接责任人签订了公务车辆管理专项工作目标责任书,明确各区县的分管领导为第一责任人,公务车辆主管部门负责人为直接责任人,将各区县的专项工作实绩与领导责任实行挂钩。要求各区县分管领导和公务车辆主管部门负责人签署的责任书与专项工作方案一同上报,一并作为专项工作年终考核的重要内容。市公务车辆管理专项工作领导小组办公室对各区县落实专项工作方案和目标责任书的情况进行了抽查验收。渝中区等区县公务车辆管理专项工作领导小组还与辖区内的镇(街)、区级各部门主要负责人和具体责任人签订了公务车辆管理专项工作目标责任书,明确具体责任科室和责任人,把专项工作责任进一步落实到基层。经过一年的实践证明,签订目标责任书,从源头上有效遏制了区县换届集中购车的情况发生,促进了公务车规范化管理。    (三)继续坚持公务车辆管理专项工作联合督查。由市级机关事务管理局牵头,会同市委组织部、市监察局、市财政局、市人事局、市交警总队等相关部门开展公务车辆联合督查。为迎接2008年北京奥运会召开,开展了对市级部门公务车辆遵章守纪情况的联合督查,增强了市级机关公务车辆驾驶员的表率意识,维护了市级机关的良好形象。市级机关事务管理局会同市纪委等相关部门查处了个别区县和部门违反程序超标超编购车案件,对有关领导和直接责任人进行了严肃处理。万州区、垫江县、开县等区县公务车辆管理专项工作领导小组通过明查暗访的形式,对乡镇(街)、区(县)级部门使用公务车辆情况进行督查,对有关违纪问题进行了及时查处。    (四)继续推行公务车辆管理专项工作联席会议制度。通过不定期召开公务车辆管理专项工作成员单位联席会议,通报工作情况,及时研究解决工作中的问题,是推进公务车辆管理专项工作行之有效的方法。今年,我市大多数区县都能通过联席会议制度,及时研究解决专项工作中发生的矛盾和问题,形成了多个部门齐抓共管的良好局面。    二、进一步加强部署检查,抓好公务车管理专项工作任务落实    今年初,按照市党风廉政建设和反腐败斗争领导小组的总体要求,我们在总结过去工作经验的基础上,制定了《重庆市2008年落实党风廉政建设责任制公务车辆管理专项工作方案》,报分管副市长批准后,与市纪委、市监察局联合下发到各区县和市级各部门。    4月10日,我们在垫江县召开了全市2008年公务车辆管理专项工作会议,40个区县公务车辆主管部门负责人参加了会议。 会上,时任市政府副秘书长、市级机关事务管理局局长王庆,市纪委常委、市监察局副局长李宪等领导到会讲话,对2007年公务车辆管理专项工作进行了总结,部署了2008年专项工作任务,并提出了工作要求。垫江县、渝中区、合川区、沙坪坝区在会上交流了本地区公务车辆管理专项工作的经验和做法。9月,我们分别在九龙坡区、长寿区和南川区召开了公务车辆管理专项工作片区座谈会议,40个区县公务车辆主管部门负责同志分别参加了片区会议。会上,各区县汇报了公务车辆管理专项工作的开展情况。市级机关事务管理局对2008年全市公务车辆管理专项工作情况进行了通报,提出了2009年我市公务车辆管理专项工作的基本思路和工作要求。    三、坚持标准严格管理,切实加强公务车辆配置工作    (一)坚持公务车配置“五个不准”。一是不到最低更新年限的公务车辆,坚决不准更换,防止因领导职位变换而换车的现象发生。二是编制已满的党政机关不准超编制配车。三是严格实行价格、排量双控标准,坚决不准配置超标公务车辆。四是严格按照先审批、后购买的程序配置公务车,对违反程序购置的公务车辆即使符合标准,也坚决不准入户上牌。五是对没有到公务车辆主管部门办理公务车辆编制证的公务车辆,坚决不准投入使用。    (二)积极指导区县公务车辆编制证管理工作。在完成市管范围的公务车辆编制证管理基础上,我们加大了对区县公务车辆实行编制证管理的指导工作。目前部分区县的公务车辆编制证管理工作已经推进到所属行政事业单位。江北区机关事务管理局以全面推行公务车辆编制证管理为契机,对全区原未纳入编制证管理范围内的临时机构、项目公司、部分下属事业单位车辆再次进行了清理核实。在此基础上顺利完成了全区60多个部门及下属单位公务车辆编制证办理,做到一车一证,形成公务车辆管理有关事宜的办理一律以区机关事务管理局印发的公务车辆编制证为依据的格局。巴南区机关事务局会同有关部门对全区镇街、区级部门的公务车辆情况进行一次全面调查清理,提出方案并报区公务车辆管理领导小组研究后,对全区61个部门和21个镇(街)机关的公务车辆编制进行了重新核定,对已核定编制单位的车辆实行了编制证管理,初步建立了全区公务车辆管理平台。    (三)暂停公务车配置,支持地震灾后重建工作。“5.12”地震发生后,我们作出暂停本年度公务车辆配置的决定,各区县也相应停止了本地区的公务车辆购置,节约了财政资金,以实际行动支持震后重建工作。万州区公务车辆管理专项工作领导小组及时向区委、区府提出暂停审批党政机关事业单位公务车辆购置的建议,受到区委、区政府领导高度肯定。区委办、区政府办下发了《关于进一步规范公务车辆管理工作的通知》(万州委发〔2008〕87号),明确要求全区各级机关事业单位和国有企业自6月30日起暂停公务车辆购置。    四、加强公务车辆使用管理,促进节能降耗    (一)认真抓好公务车辆使用管理。针对公务车辆管理专项工作中较为薄弱的使用管理环节,我们加大了督促检查力度。各区县和市级部门非常重视,采取了相应的措施,强化了公务车辆日常使用管理。一是加强公务车辆的调度、出勤管理,特别是节假日和8小时以外公务车辆使用情况管理。二是加大查处公车私用和处级以上领导干部违反规定驾驶公车行为的力度。黔江区机关事务管理局积极筹办全区所有公务车辆安装GPS定位系统,监控车辆使用范围,杜绝公车私用。垫江县专门建立公务车安全事故报告制度,凡发生公务车辆交通事故,需立即向县委、县政府报告,不论责任大小都要写出事故经过。同时定期开展安全教育和安全检查,特别是节假日、重大活动前夕,县机关事务管理局都要组织召开交通安全教育会议。渝中区机关事务管理局指导全区各部门制定了符合本部门实际的公务车辆使用管理制度,对公务车辆调度、出勤、节假日值班、油耗管理、维修维护等进行了全面规范,对全区各部门公务车辆停放进行了摸底调查并作出相应的规定。还会同区纪检监察机关、区委督查室、区政府督查室等相关部门不定期对公务车辆使用、执行领导干部驾驶公车规定等情况进行抽查,特别加强节假日和8小时以外公务车辆使用情况的检查。万州区机关事务管理局针对公务车辆旧车在处置中存在的问题,在区委、区政府的支持下,明确了旧车处置办法,由区机关事务管理局统一收回、公开处置,并将处置收入缴入区财政,确保旧车处置“阳光”操作。    (二)认真抓好公务车节能降耗工作。渝中区针对节能降耗要求,建立了节约和超量用油的奖罚机制。各单位严格执行公务用车“一车一卡、定点加油”和油耗、运行费用统计报告制度,逐车、逐月核定油耗定额,实施了单车核算,车辆油耗和运行费用明显降低。大渡口区机关事务管理局加强对公务车定点维修企业的监管力度,严格实行公务车辆维修配件回收制度,凡未提交更换配件的维修车辆不予报销;对维修金额达到4000元及以上的,必须由区机关事务管理局、送修车辆单位领导到现场对维修的公务车辆的情况进行审核后才能维修。同时,对人员编制较少、没有公务车辆编制的区直党工委、区档案局、区党史办、区老龄委、区审批大厅等五家单位,由区机关事务管理局根据该单位用车定额指标,核定行车里程,以签发派车单的方式由专人管理,为其提供公务用车服务。永川区深化公务车辆用车制度改革,通过向社会公开招投标,引进一家企业组建机关车队,对全区镇街、部门和单位实行有偿派车服务,最大限度降低行政运行成本。沙坪坝区积极推进公务车节能降耗管理,在购置源头上注重推荐使用小排量、低油耗轿车;在政府采购中实行“三结合”询价择优采购方式,节约采购资金;在维护成本上,严把定点维护价格质量关,对业主提出的价格质疑,进行实地走访比较;在保险成本上,通过政府采购,确定三家定点保险企业,从而降低了保险成本。合川区实行公务车辆单车动态管理,要求各单位定期将每辆车的油耗、维修费报区公务车辆管理专项工作办公室,对能耗突出和节能好的单位在全区通报。同时,还对公务车定点维修厂实行驻厂监督员制度,各单位送修的公务车辆必须经驻厂监督员签字后方能到财政报帐。今年,我市公务车辆管理专项工作总体上比去年有很大提高,特别是实行专项工作目标责任制后,各区县和市级部门的公务车辆编制管理更加规范,公务车辆使用管理更加严格,责任落实更加到位,运作机制更加成熟。但是,也存在一些问题:一是个别区县和市级部门对公务车辆管理专项工作认识不到位,措施不得力,没有结合本部门本地区的实际抓好落实。二是纪律意识淡薄,部分区县、部门还存在未经批准擅自购车和违规借用下属单位车辆等问题。三是部门职能交叉、多头指挥的现象仍然存在,一定程度上影响了公务车辆管理专项工作责任制的落实。    今年,我们在广泛调研的基础上,通过对公务车辆管理专项工作方案执行情况的检查,对部分落实公务车辆管理专项工作较好的区县进行通报表彰:万州区机关事务管理局黔江区机关事务管理局渝中区机关事务管理局大渡口区机关事务管理局北碚区机关事务管理局永川区机关事务管理局长寿区机关事务管理局南川区机关事务管理局巴南区机关事务管理局大足县机关事务管理局荣昌县机关事务管理局綦江县机关事务管理局垫江县机关事务管理局武隆县政府办公室酉阳县机关事务管理局                             中共 重 庆 市 纪 委                  重庆 市 监 察 局                   重庆市市级机关事务管理局                     二OO八年十二月十五日    主题词:监察 廉政建设 车辆管理△ 总结 通报 重庆市市级机关事务管理局办公室  2008年12月16日印发                                                                                     (共印100份)
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