身高在线预测:学习实践科学发展观活动专题民主生活会分析检查报告

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中共绵阳市政府政务服务中心工委

中共绵阳市城区中介组织工委

关于学习实践科学发展观活动分析检查报告公示及征求意见的函

各有关单位、中心各窗口:

市政务服务中心(城区中介局组织)党工委在深入学习实践科学发展观活动中,注重把学习实践活动与全面推进中心建设,建设人民满意的政务服务中心有机结合,坚持学以致用、以用促学,坚持在学习中思考、在思考中实践、在实践中改进。在前期学习调研、专题分析讨论和各个层面座谈会征求意见建议的基础上,对照学习活动实践的总体要求,围绕思想观念、发展理念、发展方式、服务群众、党性党风等方面,深刻反思领导班子建设和工作等方面存在问题和不足,认真研究整改思路和措施。现将分析检查报告予以公示,希望参与评议,并请提出宝贵的意见和建议,以便改进我们的工作。(联系电话:2307662,邮箱:www.Xzfw-lyw@my.gov.cn)

    附:分析检查报

 

                                    2009年6月30日

 

 

 

中共绵阳市政府政务服务中心工委

中共绵阳市城区中介组织工委

学习实践科学发展观活动专题民主生活会

分析检查报告

 

市政务服务中心(城区中介局组织)党工委在深入学习实践科学发展观活动中,注重把学习实践活动与全面推进中心建设,建设人民满意的政务服务中心有机结合,坚持学以致用、以用促学,坚持在学习中思考、在思考中实践、在实践中改进。在前期学习调研、专题分析讨论和各个层面座谈会征求意见建议的基础上,对照学习活动实践的总体要求,围绕思想观念、发展理念、发展方式、服务群众、党性党风等方面,深刻反思领导班子建设和工作等方面存在问题和不足,认真研究整改思路和措施。现将分析检查报告如下:

一、抓实学习实践活动,形成新的共识

第二批深入开展学习实践科学发展观活动以来,中心领导班子以学习实践活动为载体,创新工作举措,在减少办事程序、提高办事效率、提升服务质量上狠下功夫,切实为企业和群众提供优质高效的政务服务环境。

(一)坚持“六个突出”扎实开展科学发展观学习活动。一是学习对象突出“全”。按照学习要求,中心全体党员参加了学习实践活动,入党积极分子和不是党员的窗口负责人也参加了学习实践活动,保证了参学率达到100%。二是学习内容突出“广”。党工委和各党支部严格制定了《学习计划表》,在完成规定要求的同时还结合各自业务工作进行集中培训,进一步提高党员干部业务素质。三是学习方式突出“活”。各支部采取集中学习、分组讨论等形式认真搞好“三学三评”,通过集中学、自己学、传递学、辅导学、研讨学,强化了学习效果。四是学习制度突出“细”。对学习时间、次数、笔记质量、字数、心得体会篇数等内容作了严格的要求,建立了补课、检查、课题调研、讨论交流、测评考核等制度,确保了学习效果。五是学习考勤突出“严”。严明学习纪律,集中学习不准请假,如遇特殊情况请假的,事后也必须进行补课。六是学习效果突出“实”。紧紧始终围绕推进中心工作和中介行业的发展开展学习,中心党员先后写出学习心得体会156篇,提出合理化建议35条,服务态度在学习中改进,服务质量在学习中提高。

(二)开展解放思想大讨论,统一思想。结合中心实际,先后组织集中学习专题讨论会12次,落实了“完善政务服务体系、建设人民满意的政务服务中心”课题调研,发布动态信息15条,撰写心得体会文章79篇,发放征求意见表150份,梳理收集意见和建议8条,研究了切合实际的整改方案,促进了党员干部在思想上的大提升、作风上的大转变、工作上的大进步、服务上的大提高。

(三)广泛调查研究,着力解决发展中存在的问题。由中心领导带队,组织管委会及窗口工作人员分3批赴泸州、自贡、遂宁、广元、德阳等地市政务服务中心考察学习,进行了深入的学习交流,通过对比,取长补短,为政务服务中心标准化建设等工作起到积极的借鉴作用。同时,一把手亲自带队到三台、盐亭、梓潼等县政务中心调研,全面研究政务服务中心当前存在的问题和困难、整改措施和努力方向。

(四)开展“六查六看”活动。一是查学习教育是否充分、发展意识是否增强,看思想观念的转变效果;二是查项目是否进驻、授权是否充分,看对全市经济发展环境的优化是否明显;三是查项目审批流程是否优化、审批程序是否规范、审批时间是否缩短,看行政审批效能是否提高;四是查服务意识是否增强、服务功能是否完善,看服务质量是否有明显提高;五是查网上审批是否流畅、监督检查是否到位,看电子政务建设的最终效果如何;六是查招投标交易服务中心履行职能是否充分、现场监管是否到位,看招投标交易服务中心对灾后重建项目的招投标是否做到了“即来即开,即开即评”。通过“六查六看”,进一步提高了为群众和企业服务的能力,将科学发展观“为民、务实、高效、清廉”的理念落到了实处。

(五)广泛征求意见,认真查找问题。中心通过召开座谈会、上门征求意见、开展问卷调查等形式,广泛征求本单位党员职工、服务对象、市级有关部门的意见建议,收集在党性党风和行政审批改革等方面群众反映强烈的突出问题。并结合中心工作实际,认真开展“四对照、四查找”活动,切实找准班子和广大党员存在的制约政务服务中心科学发展的突出问题,深刻剖析原因,提高党员干部的思想认识,明确工作方向。通过这些活动共收集到意见建议8条,分析查找问题7个方面,为落实整改奠定了基础。

(六)树立科学发展观念,形成了统一共识。通过对科学发展观系统深入地学习,领导班子在一些重大问题上形成了新的共识:一是贯彻落实科学发展观必须准确理解和把握科学发展的核心和内涵,不断解放思想,创新思维理念。对科学发展观学习认识不到位、理解不深、内涵把握不准,没有创新精神,不可能很好地贯彻落实科学发展观。二是贯彻落实科学发展观,推进事业科学发展人人有责,要人人有作为,只有上下联动,共同努力,齐心一致,才能实现科学发展。三是贯彻落实科学发展观,必须立足部门实际、挖掘潜力,发挥自身优势,找准加快发展的突破口和工作切入点,夯实基础,强化服务,转变作风,提高效能,才能实现政务服务的跨越发展和可持续发展。四是贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本这一核心,改善民生为先,切切实实为企业和群众排忧解难,把好事办实,把实事办好,才能促进社会和谐发展。五是加快绵阳科学发展,我们必须采取得力措施,以打造人民满意政务服务中心为载体,着力构建服务型、高效型、廉洁型政务服务机制,为改善投资软环境,推动绵阳经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展营造优质、宽松的政务环境。

 二、存在的问题及原因分析

近几年来,中心的工作虽然取得了积极的进展。但是,与市委、市政府的要求相比,与投资者和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距,特别是用科学发展观的要求来衡量,还存在一些问题和不足。

(一)思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展。政务服务中心是新生事物,无论在运行模式和各项管理制度上,都没有既定模式可以学习和借鉴,国内各政务服务中心都靠自身的探索不断完善,我市政务服务中心虽然已经形成了自身的一套运行模式,但又固守传统思维模式,改革创新的推进困难重重。同时由于政务服务中心上班时间无法脱离岗位、组织学习的时间无法保证,在学习方面虽然有针对性,但缺乏全面和系统性,经常是缺什么学什么,难以做到提前学、大规模集中学,政治理论学习的形式和载体也比较单一,直接造成了思想解放的深度和广度不够,影响了创新和改革的力度。

(二)对政务服务中心的投入不足。政务服务中心是政府直接向人民群众服务的窗口,代表了党和政府的形象。从严格意义上来论,政务服务中心就是领导工程,实绩工程。近几年,省委、省政府对政务服务中心建设高度重视,省委、省政府的主要领导经常到政务服务中心检查指导工作,帮助解决实际问题,促进了政务服务中心的迅速发展。我市政务服务中心在省内成立时间最早,但近几年由于市上财力投入不足,导致中心在硬件设施上落后于成都、德阳等先进地方。成都、德阳、泸州等省内大部分政务服务中心的办公场地面积都在15000平方米以上,办公设施配置先进,场地外观规范,群众办事的临时停车场地宽敞便利。而我市政务服务中心办公场地已经严重不足,影响了政务服务功能的扩展,停车场地不够,群众来中心办事无法停车,中心进出口通道经常车辆拥堵,办事群众因停车问题经常与保安发生纠纷。

(三)审改工作的力度不够,政务服务功能不完善。具体表现为“四多”,即:项目审批涉及部门多;项目审批涉及的科室和分管领导多;申报材料多;审批盖章和签字多。所有这些导致了行政审批手续过于繁琐、时限较长。按省上要求,各级政务服务中心要将社会保险和住房公积金缴纳等与人民群众切身利益密切相关的服务全部纳入政务服务中心大厅集中办理。在此基础上,逐步将其他公共服务事项陆续纳入到政务服务中心大厅统一集中办理,为群众提供方便,政务服务中心已向市政府做了专题汇报,目前仍未到位,致使中心的服务功能不全,与人民群众和企业的要求还有一定差距。

(四)对窗口工作人员的监管激励缺乏有力手段。由于对窗口实行双重管理,窗口人员人事、福利在原单位,中心仅限于窗口人员岗位的日常管理。一是窗口工作人员较多、流动频繁,对干部的思想了解还不够深入,在有针对性地加强对窗口工作人员的教育管理上难以到位;二是窗口工作的特殊性,组织开展文体活动、联谊活动、考察学习等机会相对较少,不能满足中心发展的需要;三是与部门工作人员相比,中心工作人员管理严、要求高、压力大,同时,因在中心工作,与部门其他同志接触较少,缺少沟通,在单位评优、提拔干部等方面缺乏优势,中心工作人员的政治和经济待遇需要改进和提高。

(五)中介市场秩序有待进一步规范。由于中介行业法律规章的不完善,加上中介行业缺乏有效的法律和政策的规范,导致监管缺少依据;市中介局成立初期就没有赋予行政许可和行政处罚权,管理体制不顺,有“职”无 “权”,造成了中介监管脱节和处罚缺位;中介机构外部执业环境不宽松,干预中介业务,商业贿赂时有发生,加之一些中介机构自身素质不高,恶性竞争,制约了中介行业的规范、诚信执业和健康发展。

(六)招投标交易服务中心场地不规范。招投标交易服务中心现有的开评标场所与建设局办公室交叉混合,评标场地不能封闭,不利于现场管理制度的有效落实和现场监管;为应对现阶段灾后重建项目的开评标工作,经市政府同意,临时租用酒店作为场地,除了租金较贵,成本较高外,两个场地开展工作,不利于中心的规范化管理;再加上中心新近招聘的工作人员业务不熟,在一定程度上影响了工作进度。

(七)党建工作力度不够。政务服务中心由于受时间、经费等因素的影响,组织活动的方法较少,形式不灵活,活动的效果也不够好,特别是部分党员因业务工作忙,对党内活动认识不足,参与的积极性不高,组织活动开展不够好,先锋模范作用发挥不明显。中介行业由于建立党组织时间短,再加上中介党工委无办事机构,无人员编制,工作是由政务服务中心管委会人员兼做,显得有些力不从心,中介行业基层支部党务工作者全是兼任,由于都是市场经营,主要精力都要从事经营业务,对党建工作的认识和重视程度不够,再加上党务工作的知识和经验不足,较大的影响了党建工作的开展。

三、整改措施和努力方向

(一)深化学习,不断加强党的建设。

1坚持“三个结合”,深化学习,提升科学发展能力。一是坚持和完善党员干部理论学习制度,做到党员学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检查考评,不流于形式;二是制定班子中心组和党员干部学习计划,确定中心政治理论辅导员,明确中心领导班子成员和科室负责人为理论学习授课主讲、学习交流和典型发言积极分子,坚持每月开展一次学习讲座和体会交流;三是进一步拓宽学习内容,增强学习的系统性,把集中学习和个人自学、政治理论知识和业务知识学习有机结合,努力建设“学习型”机关,全面提高党员干部的理论素养、知识水平和科学发展能力;四是坚持理论学习与实践学习、学习外地先进经验与市内调研、学习提高与工作创新 “三个结合”,每年聘请专家讲党课和专题报告3-5次,组织到先进省市参观交流学习5-8次,深入县市区调研5次以上,不断增强对实际问题的理论思考和用理论指导实践的力度;五是坚持每周定期集中学习一次,每年举办1-2期政治理论知识测验或知识竞赛,把测验情况纳入年终公务员考核和党员测评内容。

2、坚持开拓创新,按照科学发展观和“四好”的要求加强领导班子建设。一是努力营造团结协调、步调一致、互为补充、积极向上的领导班子集体氛围,一把手做到以身作则,时时、处处、事事做能力建设的表率,班子成员做到识大局、尽本职、创一流、争实绩,坚持重大问题集体研究,民主决策,坚持每周一次例会,通报相关情况,研究当前工作,坚持每季度定期和不定期的相互交心谈心活动,沟通思想,实现和谐,形成合力;二是努力构筑“终身学习体系”,打造学习型领导班子,提高理论水平,培养发展眼光,提升战略思维能力,坚持好每年1-2次,时间不少于5天的中心组集中学习,每个季度不少于2天的集中专题学习,班子成员每年的读书笔记不少于2万字,学习心得体会不少于3篇;三是建立领导班子能力建设长效机制,按照“求实、务实、落实”的思路建立领导班子能力建设的目标责任制,增强新的认识,赋予新的理念,制定新的目标,提升执政能力和创新能力。

 3、坚持围绕中心工作,切实加强党的建设工作。政务服务中心党建工作重点是搞好“五力”建设:一是重视思想教育,加强党性修养,增强基层组织建设的内动力。抓住经常性教育不松劲,坚持每年一次的专题大讨论和知识竞赛,加强典型教育,弘扬正气,组织全体党员参观绵阳改革开放的建设成就,看望农村和社区的困难群众,接受深刻的现实教育,坚定理想信念牢,固树立宗旨意识;二是强化责任意识,实行目标管理,增强基层组织建设的约束力。建立从党工委到机关党委、支部和党员紧密结合的四级责任网络,形成责任体系,推行定量与定性相结合的目标管理机制,把基层党建纳入干部考核内容,加强对党建工作的考核评价和监督;三是切实转变作风,树立良好风尚,增强基层组织建设的影响力。领导带头做出表率,坚持党工委成员联系支部制度,建立优秀党员示范岗,使广大党员干部学习有榜样,奋斗有目标,千方百计为群众办实事;四是创新活动载体,丰富党内生活,增强基层组织建设的推动力。扎实开展“三好支书”、“四好党员”、“五好支部”创建活动,开展党员公开承诺制、建立党员责任区,引导广大党员树立主体意识,提高主体素质,发挥主体作用。五是完善规章制度,建立长效机制,增强基层组织建设的生命力。健全和完善各项制度规范,加强基层民主政治建设,发挥党内监督作用,做好党员权利保障,调动每一个党员的积极性、主动性和创造性,坚持以人为本,建立党内关爱机制,做好定期走访慰问党员、党员“一帮一”等工作,主动帮助党员解决实际问题和困难,看望慰问生病党员,增强党员的荣誉感、责任感和使命感,增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。中介行业党建工作要把党的优势贯穿到企业文化中,通过企业文化建设,作为党的工作渗透的突破口,提升党组织的形象,组织党员系统学习党的理论,正确定位党员的价值,端正工作的动机, 做时代的楷模,使“一名党员一面旗”的政治优势在新经济组织中进一步扩大。

(二)强力推进“两集中、两到位”工作。

1、进一步完善行政审批职能相对集中工作。按照《四川省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(川府发[2008]38号)、《绵阳市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的通知》(绵府发[2009]2号)和《绵阳市人民政府关于印发市级部门保留、调整、取消和下放的行政审批项目目录的通知》(绵府发[2009]9号)要求,和市编办联合下发了《关于报送“两集中、两到位”工作方案的通知》(绵政服管[2009]34号),并督促市级有关部门按照文件要求,结合工作实际,制定“两集中、两到位”工作方案,进一步调整完善“行政审批科”,并集中到政务服务中心办公。

2、进一步规范授权工作。配合法制办组织市级有关部门按照省政府统一制发的授权书规范授权内容和文本格式,对行政审批项目和公共服务项目,向部门明确的首席代表授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权。同时,配合法制办组织市级有关部门严格执照绵府办函[2008]29号文件要求,督促部门对办理的行政审批事项进行统一编号,督促部门加强对中心窗口行政审批和公共服务事项办理过程的监督管理。

3、切实加强对中心窗口工作人员的选派和管理工作。督促市级有关部门严格按照《四川省政务服务监督管理办法》(省政府令第199号)和《市委组织部市人事局市政府政务服务中心管委会关于加强政务服务中心工作人员队伍建设的意见》(绵组通[2008]126号)要求,选派行政审批科负责人担任部门驻政务服务中心的窗口负责人,选派本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的人员到政务服务中心窗口工作,并督促各部门明确行政审批首席代表。同时,对部门进驻市政务服务中心的工作人员实行岗位管理,明确岗位数量、岗位名称、岗位职责。进一步完善《绵阳市政务服务中心行政效能考核暂行办法》、《绵阳市政务服务中心大厅值班制度》、《绵阳市政务服务中心大厅咨询服务员管理制度》等日常制度。严格按照《绵阳市人民政府政务服务中心部门窗口和窗口工作人员考核办法(试行)》对部门窗口和窗口工作人员进行日常管理,每月对工作情况进行通报。按照绵府办发[2009]28号文件要求,尽快与财政局协调落实政务服务中心窗口工作人员考评激励机制专项经费,切实解决他们在工作中、生活中存在的困难和问题,为他们创造良好的工作环境。

(三)创新服务方式,扩大服务范围,改善投资软环境。

1、大力推进投资项目和工商企业注册登记并联审批工作。由市发改委负责,组织投资项目审批所涉及部门,对投资项目实行“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的方式办理;由市工商局负责,组织工商企业注册审批所涉及部门,对工商企业注册登记事项实行“一口受理、抄告相关、并联审批、当日办结”的方式办理,建立“工商企业注册登记并联审批大厅”》。中心严格按照《四川省投资项目并联审批试行方案》的要求,按不同类型建立并联审批通用标准化流程,确定并联审批实施部门标准化职责体系及其协调运行机制。建立投资项目并联审批“审批服务协调工作机构”,实行投资项目并联审批跟踪、协调、督促、考核机制,分解落实投资项目并联审批工作责任。

2、建立“灾后重建、扩大内需项目绿色通道”。切实执行《绵阳市人民政府办公室关于进一步提高灾后重建项目办理效率的通知》(绵府办发[2008]59号)精神,对科技城灾后重建涉及基础设施、公共服务、民生、产业发展、社会事业等五大类重大投资项目和扩大内需项目、招商引资集中签约项目的审批工作提供“特事特办、即接即办、专人跟踪、专人代办”的优质服务,建立 “灾后重建、扩大内需项目绿色通道”。

3、建立公共服务大厅。协调市社保中心和市住房公积金中心进驻市政务服务中心大厅集中办理,建立“公共服务大厅”。目前,已全面落实了进驻要求、服务规范等有关事宜,待政务服务中心搬迁场地时一同进驻。

4、筹建“中介服务大厅”按照行政审批投资项目的建设流程,将各个行政审批环节涉及到的资产评估、房地产评估、土地估价、审计验资、工程设计、造价咨询、环境评价、消防安全检测、税务代理等中介业务集中,建立“虚实结合、运作规范、监管到位、方便快捷”的中介服务大厅,为投资集中提供快捷、方便的相关中介服务。

5、整合中心窗口力量,进一步提高工作效能。为了切实加强机关行政效能建设,深化行政审批制度改革,拟对项目公布后的窗口设置进行调整,对办件量大,涉及项目多的部门单设窗口,对于办件量少的部门纳入综合窗口,对于部分办件量小、业务相近或相关的部门,按照大部门的分类原则,作形式上的合并,设立“联合窗口”,如 “农口联合窗口”、“教育文化联合窗口”等。同时,综合窗口改各单位轮岗为由中心管委会工作人员到窗口值守,对于纳入综合窗口办理的行政审批和公共服务事项,原单位只需进行委托管理或授权办理。

(四)进一步规范行政审批程序,整体压缩办理时限。

1、督促各部门制作标准办事指南和流程图。督促各部门按照《关于报送行政审批项目和公共服务项目办事指南和流程图的通知》(绵监发[2009]6号)要求对行政审批流程严格审查,绘制办事流程图,标注办事环节、岗位责任和办理时限;统一组织印制行政审批项目办事指南,要求部门对行政审批和公共服务项目的法定依据、申请条件、申报材料、收费依据和标准、联系方式、审批程序、审批岗位和审批标准时限等严格按照有关规定进行重新规范。对所有纳入政务服务中心的公共服务事项,原则上要即来即办,确实不能当场办结的,严格实行承诺限时办结制,要求承诺时限比法定时限平均减少60%以上。确保现场办结率不低于95%,按时办结率不低于100%,群众评价满意率达到95%以上。

2提高中心电子化水平。配合市效能办,督促各县市区政务服务中心和各窗口统一使用行政审批通用软件,形成省、市、县三级政务服务中心联网互通的格局,实现行政事项的网上查询、结果公示、预警和监督;督促各部门将部门业务专网接入政务服务中心窗口,实现部门业务专网与行政审批网络互相配合,资源共享;同时,将行政审批流程中逐环节、逐岗位的责任人、办理时限纳入电子监察系统,实现网上直接生成问责,强化行政审批监督。

(五)完善中介管理体制,创新管理方式。

1、继续完善中介管理体制。在开展建立中介机构行为失信惩戒制度试点时,绵阳创新提出根据《行政处罚法》第16条的规定,由市中介局集中统一行使市级相关部门对中介机构和从业人员的行政处罚权,解决中介机构失信惩处不力的问题。相关方案上报省政府后,因种种原因至今没有得到省政府的批准,但这种体制创新,得到了同样在进行中介管理创新的上海市社会服务局等单位的肯定和支持。我们将继续加强与国内其它城市的联系和沟通,共同对中介管理体制改革进行探索和创新。

2、巩固脱钩改制成果。做好由市编委牵头,相关部门配合,对有中介务业的事业单位进行清理,对偏重于中介业务的部门,由政府收回其行政职能,彻底脱钩改制为社会中介机构;对偏重于行政管理职能的部门,彻底剥离其中介业务,交由社会中介机构去执业。对党政机关自己或组织他人开展中介业务的行为,要坚决制止。同时继续严查公务员在中介机构任职、参股分红的行为。

3、重点治理中介行业商业贿赂。一是依据我省下发的《关于进一步加大治理商业贿赂工作力度的意见》,市人行、银监局等制定政策取消各类指定中介机构的行为,让所有依法执业的中介机构都能参与并独立承担法律责任,严禁以各种借口收取任何费用。二是由纪检、监察、银监等部门研究制定各类市场主体不良行为标准,建立健全行贿犯罪档案查询系统,集中力量查处国家公职人员利用审批权、执法权和司法权索贿受贿的违法犯罪案件。三是通过检查、抽查等加强中介机构执业报告的质量监督,一旦发现虚假评估、虚假审计现象就对中介机构和注册会计师实行“市场禁入”。

4、积极推进行业协会建设,使政府监管和行业自律有机结合。一是根据国家关于行业协会脱钩改制的要求,逐步将各类中介行业改制成为中介机构自我管理、自我服务、自我协调、自我发展的协会,实行“领导自选、人员自聘、经费自筹、会务自理”。二是继续鼓励条件成熟的中介行业建立市级行业协会,实行“从业者归会”制度,探索新型管理方式,使本行业内的所有中介机构和从业有员都能服从行业自律。三是按照“小政府、大社会”的改革思路,政府监管部门授权行业协会行使部分基础性管理职责,充分发挥协会的桥梁和纽带作用。

5、加强中介诚信建设,树立中介良好形象。一是加强诚信教育,提高诚信意识,倡导诚信作为。从抓好员工的诚信知识教育、职业道德教育、法律法规教育入手,树立诚信观念,制订诚信规范,提供诚信服务,规范执业行为,实现公平竞争,树立“诚信中介”品牌。二是加强舆论宣传和社会监督。通过新闻媒体加大对创建诚信中介的宣传力度,及时报道诚信中介的正反面典型事例,及时公示诚信中介信息,强化社会监督力量,积极营造人人讲诚信的舆论氛围。三是利用电子政务平台,建立信用信息共享机制,利用行政和市场手段使失信中介机构和从业人员受到处罚。

(六)加强招投标场地建设,提高新招人员整体素质。

1、加强场地建设。积极争取市委、市政府对招投标交易服务平台建设的重视和支持,按照省市的要求,集中财力建设一个规范、高标准的国有资产处置平台,既可解决我市灾后重建项目的燃眉之急,也可作为今后我市招投标等公共资源处置的服务中心。

2、提高工作人员能力素质。针对招投标交易中心新招人员业务不熟的现状,要千方百计的抓时间、挤时间进行学习、培训,在打好理论基础的同时,注重结合实践,做到在学习中实践,在实践中学习,全面提高工作人员综合素质。

3、实行“1712”的工作制度。在目前灾后重建关键时期,市招投标交易中心工作人员增强连续作战能力,实行“1712”的工作运行方式,即根据工作需要,一周工作7天,一天两班倒,保证工作16个小时),加班加点工作,确保灾后重建项目招投标“即来即开,即开即评”。为我市的灾后恢复重建作出贡献。

(七)以标准化建设为要求,全面改善群众办事环境。

全面深入贯彻省市关于标准化建设的有关要求,积极争取市委市政府支持,以当前场地搬迁为契机,从三个方面改善中心办事环境和行政效率:一是加强硬件建设,改善改进中心办事环境。规范内外墙标识,树国旗,挂国徽,合理分布各进驻部门办公场所,形成相对独立的“并联审批大厅”和“公共服务大厅”,达到方便群众的目的;二是加强制度建设,统一中心办事规范。按照统一格式的办事指南和办事流程文本,将各办事指南和办事流程图汇编成册,同时整齐统一摆放在各窗口柜台和群众便民台上,供群众索取和查看;三是加强文化建设,营造温馨的办事环境。选取一定数量的名言警句,张贴在中心各窗口醒目的地方,既可随时提醒中心工作人员依法行政,又可为办事群众舒缓心情,有效减少争执等问题发生。

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