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省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生在全省高校创先争优经验交流座谈会上的讲话
2010年11月09日　组织宣教处

同志们：
这次全省高校创先争优经验交流座谈会，既是在贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神、深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的新形势下召开的，也是在我省高校创先争优活动逐步深入的关键阶段召开的一次总结经验、凝聚共识、推动发展的座谈交流会。
刚才，西北工业大学、西安电子科技大学、西安石油大学、西安财经学院、陕西工业职业技术学院、西安培华学院等6所高校创先争优活动领导小组办公室负责同志，分别汇报了前一阶段创先争优活动的进展情况、典型做法和成功经验，指出了目前工作中存在的一些困难和问题，提出了进一步加强和改进工作的方法和措施。大家的发言讲得都很好，对今后大力推进创先争优活动很有启发。下面，我就做好相关工作，讲几点意见。
一、充分肯定成绩，增强做好工作的信心和责任感
我省高校创先争优活动自今年5月12日启动以来，历时6个多月。在此期间，各高校党委严格按照中央、省委和教育工委的要求，以服从和服务于教育工作大局和高校的改革发展稳定为着力点，切实加强对创先争优活动的领导，认真组织实施，扎实有效推进。从面上掌握的情况和大家的发言情况来看，我认为我省高校创先争优活动有四个显著特点：一是行动迅速，全面启动。按照中央、省委和教育工委的统一要求，各高校党委都高度重视，迅速成立了创先争优活动领导小组和办公室，制定了实施方案和工作措施，层层动员、深入发动。各基层组织普遍采取了灵活多样的形式广泛动员发动，把动员会开到了总支、支部，创先争优活动迅速全面展开。二是特色鲜明，载体丰富。各高校党委能够结合自身实际，科学确定在推动科学发展上的主攻方向，找准着力点，创新活动载体。各基层组织紧紧围绕中心工作，确定鲜明、具体、实在的争创主题和实践载体，突出体现了各自特色。三是加强指导，推进有力。各高校党委针对教学、科研、服务、学生等不同类型党组织和不同群体党员的特点，制定不同的活动实施方案，分别提出创先争优的具体要求，明确了工作任务和重点，增强了创先争优活动的针对性、实效性。四是围绕中心，服务大局。高校各级党组织能够将创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务、建立长效机制相结合，与经常性党建工作、阶段性工作任务相结合，紧紧围绕和服务中心工作，有效整合各方力量，推动了创先争优活动的深入开展，取得了初步成效。
一是有力推动了学校的科学发展。推动科学发展是高校创先争优活动的最大实践。各高校以创先争优活动为契机，积极推进“有特色、高水平”学校建设。本科高校党组织围绕“优化结构、突出特色，内涵发展”，进一步推进教育教学改革，着力提高人才培养质量，不断增强服务地方经济和社会发展的能力。高职院校党组织围绕“拓领域、强素质、重服务”，进一步创新人才培养模式，着力培养高素质、复合型、创新型人才，不断提升办学水平和综合实力。民办高校党组织围绕“强化功能、规范管理、服务发展”，进一步扩大组织覆盖，完善工作机制，规范校园管理，着力发挥党组织的政治核心作用。同时，各学校结合创先争优活动的开展，加强了学习实践活动中整改方案的落实工作，学习实践活动结束到现在，全省高校完成各类整改项目511个，落实整改率达81.63%。通过开展创先争优活动，进一步促进了学校内涵建设，推动了学校科学发展。
二是切实加强了基层党组织建设。基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。在创先争优活动中，各高校及时调整了基层党组织设置，新建基层党组织92个，整顿软弱涣散党组织8个，培训基层党组织书记3100人次；开展了党组织和党员承诺活动，各高校作出公开承诺的党组织有2218个，承诺事项3083件。作出公开承诺的党员有40930人，承诺事项46295件；开展了党员志愿服务活动，各高校成立党员志愿服务队822支，党员志愿者人数达18259人。结成帮扶对子1718个，结对党员有18881人，为群众办实事好事2886件。另外，一些学校还结合各自实际，分别开展了学习型领导班子创建活动，实施基层党建创优工程，通过设立“党员服务示范岗”、开展组工干部“四项业务竞赛”、“用身边的事教育身边的人”等形式，丰富了活动内容，形成了适合高校特点的党建工作特色。
三是促进了全国教育工作会议精神的贯彻落实。全教会之后，教育工委随即对教育系统学习宣传、贯彻落实全教会精神做出了安排，及时组织教育系统党员干部学习胡锦涛总书记和温家宝总理讲话精神，主要领导带头到自己的联系点进行辅导、宣讲。聚教育系统之力，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《陕西省贯彻<国家中长期改革和发展规划纲要（2010—2020年）>实施意见》和《十二五专项规划》（征求意见稿），为我省教育改革发展规划蓝图。与此同时，多数高校把创先争优活动与学习贯彻落实十七届五中全会和全教会精神相结合，充分利用校园媒体及宣传栏，大力宣传会议精神，党政主要负责同志深入基层进行讲解，采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，组织广大师生深刻领会《纲要》精神，进一步思考和研究本校《十二五发展规划》，在全省教育系统形成了学习贯彻十七届五中全会和全教会精神的良好氛围。
四是有力支援了教育系统的抗洪救灾工作。今年7月份，我省大部分地区先后出现历史罕见的强灾害性暴雨天气过程，部分中小学校舍及设施设备受损严重。为了全面启动教育系统灾后恢复重建工作，确保秋季受灾学校正常开学，教育工委按照中央和省委的要求，号召和动员全省教育系统党组织和共产党员积极开展抗洪救灾工作。各高校发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极为灾区捐款献爱心，通过多种方式帮助受灾地区开展恢复重建。同时，部分高校抽调专门人力组成5个省级教育查灾救灾专家组，奔赴灾情较为严重的汉中、商洛、渭南、安康、宝鸡五市开展查灾救灾工作。在历时10多天的工作中，专家组成员发扬不怕疲劳的工作精神，克服重重困难，顺利完成了所有学校的受灾核查工作任务，为灾后重建工作和政策制定提供了第一手资料。西安建筑科技大学由于成绩突出受到了省委的表彰。
虽然我省高校创先争优活动取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是个别学校认为开展创先争优活动属常态性工作，重视程度不够，党员参与不够广泛；二是一些学校创先争优活动办公室因具体事务较多，投入精力相对不足，具体指导不够得力；三是各学校的活动开展不很平衡，一些学校存在时紧时松的现象，承诺不够具体，点评不够严格;四是少数学校开展活动和具体工作结合不够紧密，所采取的措施针对性、实效性不够强，特色不够鲜明等等。对此，在今后的工作中一定要认真克服、加以改进。
二、紧密联系实际，推动高校创先争优活动深入开展
开展高校创先争优活动是一项非常重要的工作，要高度重视，常抓不懈。在活动开展中，必须突出中心，服务大局，紧紧抓住科学发展上水平这一核心问题，围绕人才培养这一根本任务，与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设等工作紧密结合。
一是要围绕中心开展工作。党的建设必须坚持围绕中心、服务大局，这既是原则和前提，也是重要保证。各高校党委要认真汲取学习实践活动中取得的经验，紧紧围绕“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”的活动主题和“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”的实践载体，立足自身基本情况，紧密结合工作实际，把创先争优作为推动高校科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀；把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、师生欢迎的事，让师生尤其是困难师生得到实实在在的好处；把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力，不断提高学校党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的能力。
二是要加强活动分类指导。这次创先争优活动，教育工委具体负责54所学校，其中有本科高校、高职院校、中专学校，有公办高校、民办高校。在《全省高校创先争优活动实施方案》中，教育工委对各类学校的创先争优活动做出了具体安排，提出了明确要求。各高校也都结合自身实际，确定了各自的创先争优总体目标、活动载体、具体要求。这里特别要提出的是，各高校要在前一段时间工作的此基础上，进一步完善活动方案，针对不同单位和不同群体党组织和党员的具体特点，加强分类指导，采取丰富多样的方式方法，切实增强活动的针对性、操作性和实效性。要根据教职工党员、学生党员等不同群体特点，制定不同的创争目标。在教职工党员中继续深化“教书育人、管理育人、服务育人”的“三育人”活动，强化师德建设。在学生党员中开展 “让青春闪光、为党旗争辉”等活动，教育学生刻苦学习、服务人民、报效祖国。可通过设立党员干部先锋模范岗、教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等形式，充分发挥党员的示范和带头作用，团结和凝聚广大师生员工，不断推进新形势下教书育人、管理育人、服务育人工作，努力为服务我省经济发展和建设高教强省做贡献。
三是要突出重点整体推进。各学校在创先争优活动中要明确工作重点，通过以点带面，点面结合，实现整体推进。要紧紧抓住领导班子和党员领导干部这个核心，大力推进“四风”建设（密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风），促进带头学习、带头调研、带头承诺、带头创优，以领导班子建设带动工作作风转变，推动学校科学发展；要紧紧抓住基层组织和党员队伍建设这个基础，进一步创新组织工作方法，丰富组织生活内容，不断加强党员的学习教育和管理，扎实推进学习型组织建设，积极构建多层次、多渠道党组织和党员的学习教育管理体系；要紧紧抓住民办高校党组织建设这个薄弱环节，指导民办高校党组织健全基层组织体系，扩大工作覆盖，完善工作机制，规范内部管理，不断推进民办高校党建工作规范化和制度化。当前，学校各级党组织应结合教育工作的特点和实际开展创先争优活动，重点围绕贯彻落实十七届五中全会、全国教育工作会议和《规划纲要》精神，认真谋划学校“十二五”发展规划；围绕学习宣传、贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，切实加强学校基层组织建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；围绕大学生思想教育工作，积极开展大学生形势政策教育，正确引导学生理性爱国、维护校园和谐稳定，不断增强活动的感召力、影响力。
四是要真抓实干务求实效。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。基层群众认干不认说，基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。高校各级党组织都要制定贴近实际的具体争创主题和活动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在干字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想干事、会干事、干好事的积极性。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。创建先进党组织，就是把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就是在本职岗位上创造优秀业绩。每个支部、每个党员都要立足本职，把创先争优和日常工作融为一体，把承担的任务、从事的工作做好、做实。要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来，建立公开承诺、上评下议、考核表彰的激励机制。在创先争优活动中，一定要防止脱离实际，防止形式主义和弄虚作假。
三、加强工作指导，确保高校创先争优活动取得实效
从前一段工作情况看，凡是领导重视，责任明确的党组织，创先争优活动就搞得好，成效也就明显。高校各级党组织一定要按照中央、省委和教育工委的要求，真正把创先争优活动摆在重要日程，牢固树立“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的理念，进一步加强领导、深入指导、抓好督查，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系，保证创先争优活动取得实实在在的效果。
一是要落实党组织负责人的直接责任。高校党委书记要履行第一责任人职责，建立书记亲自抓，一抓到底，常抓不懈的领导责任制，切实做到带头抓部署安排，带头建立联系示范点，带头深入调研指导，带头公开承诺，带领广大党员积极投身于创先争优的实践中。要落实基层书记直接责任人的责任，建立基层书记联系点，加强督促检查和具体指导，真正把联系点办成示范点，要逐级将活动的目标任务进行分解、落实到人，确保各级党组织认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
二是要形成党委统筹各方的整体合力。深入开展创先争优活动，要坚持党委统一领导，协调各方力量，密切配合，形成推动工作的整体合力。各高校创先争优活动领导小组办公室要肩负起具体组织实施责任，统筹协调各方资源和力量，树立创先争优活动经常抓，有计划、有节奏地推进，不能有松松散散的思想。要通过推行“讲、评、示”的做法加强指导，“讲”就是党员定期向支部、支部定期向上级党组织讲述创争情况，“评”就是支部定期对党员、上级党组织定期对支部创争活动进行点评，“示”就是上级党组织和党支部对党支部和党员的评比结果进行公示，接受群众监督。
三是要充分发挥先进典型的示范作用。发挥典型的示范引领作用，是党组织活动搞得生动、具体、引人的重要方法。创先争优活动是立足本职开展的经常性活动，更要重视典型的示范和带动。各高校要善于发现亮点，善于总结提升，善于运用典型带动的方法，特别要注意按照“五个好”、“五带头”的标准，发掘和培育身边的先进典型，尤其是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，使基层党员群众感到可亲可近、可学可比。
四是要营造创先争优活动的良好氛围。各高校要注意发挥报刊、广播、电视、互联网以及党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等作用,宣传各自开展创先争优活动的好做法、好经验,加大对先进典型、先进事迹的宣传力度,形成正确的舆论导向。要认真制定宣传方案，注意搞好宣传策划，突出重点，深挖特色，有组织、有计划地开展一些重大宣传活动。要按照有关要求做好信息报送工作，及时向教育工委创先争优活动办公室反映活动进展情况，以及亮点和成效，以便进行总结、交流和推广。
同志们，开展创先争优活动重在基层、重在深入、重在落实。省委把这么重要的工作交给我们，既是充分信任，更是赋予重任。希望大家继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、严要求，确保创先争优活动取得实效，让中央和省委满意，让教职员工满意，让社会各界满意!
我就讲这么多。谢谢大家！