防风通圣颗粒的副作用:l哈尔滨市委副书记、市长 张效廉在深入推进党风廉政建设责任制落实座谈会上的发言

在深入推进党风廉政建设责任制落实座谈会上的发言

更新时间：2009/1/5 8:54:20 查看次数[441]
尊敬的各位领导，同志们：
今天，省委通报的三起违纪违法案件，都是发生在我们省的腐败大案。这三起案件涉案金额巨大，涉案人员身居高位或要职，有的还是本单位党风廉政建设的“第一责任人”，社会影响特别恶劣，对全省领导干部的整体形象，特别是对党的威信和政府的公信力造成了极大损害。对这三起腐败案件的迅速查办，既反映了省委从严治腐的坚定决心和鲜明态度，也说明了加强党风廉政建设的极端重要性、长期性、复杂性和紧迫性。在感叹、痛惜之余，这三起案件也带给我们深刻警示和触动：
第一点，加强反腐倡廉工作一定要做到防微杜渐、警钟长鸣。三起腐败案件的当事人之所以滑向犯罪的深渊，究其原因，除了社会转型期各种利益的诱惑增加，以及监督制约机制存在一定漏洞等客观因素外，最重要的是“三大”主观因素。一是忽视党性修养，导致了思想蜕化。孙升昌等人都是受党教育多年的高级领导干部，也曾经做过有益的工作，甚至取得过突出的业绩，从基层一步步走上重要领导岗位。但是，面对金钱和各种利益的诱惑，没有守住拒腐防变的思想防线，放纵贪欲，使拜金主义、享乐主义和个人主义思想极度膨胀。思想道德的堕落与蜕变，驱使他们置党纪国法于不顾，肆无忌惮地搞权钱交易，不仅让自己受到了法律的严惩，遭到人民的唾弃，也给国家造成了巨大损失。二是放松自我约束，导致了权力异化。身为领导干部，理应为民掌好权、用好权。在他们的手里，权力成为攫取钱财、满足私欲的工具和收受贿赂、设租寻租的筹码，严重背弃了执政为民的宗旨。三是拒绝接受监督，导致了行为腐败。这三名领导干部走上违纪违法的道路，很重要的一个原因就是他们的法纪观念淡薄，凌驾于法纪之上，拥权自重、无视监督。“前车之覆，后车之鉴”，这三起典型案例为我们再次敲响了“贪欲之害、失足之痛”的警钟，告诫我们须臾都不能放松党性锻炼，特别是高级领导干部更要自觉改造主观世界，提高个人政治素质与思想修养，树立正确的权力观、利益观和政绩观，切实增强拒腐防变的能力。
第二点，加强反腐倡廉工作一定要落实责任、健全制度。管权靠制度，用权受监督。推进反腐倡廉工作，重在制度建设，贵在贯彻落实。近年来，哈尔滨市政府把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的总抓手，强化“一把手”的主体责任，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个关键环节，通过抓领导带全局，把党风廉政建设的各项目标固定到岗位、落实到人头。工作中，我们坚持用教育免疫腐败、用制度隔离腐败、用监督驱逐腐败。一是加强思想教育，提高自律免疫能力，使干部不想腐败。我们通过中心组学习、民主生活会和集中培训等多种形式，组织各级干部深入学习党的十七大精神和中央领导同志关于加强党风廉政建设的重要论述，让干部掌握并严格执行各项廉洁从政的规定。我与政府班子成员带头观看了反映原呼兰区委书记傅丰志犯罪事实的警示教育片《偏离》，组织广大公务员参观省市举办的反腐倡廉警示展，在政府系统内部持续开展廉政教育活动，使廉洁自律意识在党员干部中入耳入脑入心，收到了良好效果。二是加强制度建设，提高监管防范能力，使干部不能腐败。近年来，我们针对易发生腐败问题的重点部位和重点环节，从强化制度建设入手从严治政，下大力气铲除腐败滋生的土壤。在投资体制方面，推行了政府投资建设重大项目公示制度，提高了决策的透明度和民主化水平，让权力在“阳光”下运行；在预算管理体制方面，实行“参与式预算”，拿出部分公共建设资金，由百姓决定建设项目，让群众参与决策、分享权力；在工程招投标、土地矿产资源开发、房屋拆迁、政府采购和国有产权交易等领域也创新和完善了相关的制约机制。去年9月，针对政府系统不同程度存在的行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等问题，市政府出台了《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》，全面推行以行政首长为重点的行政问责，促进了用制度管权、按制度管事、靠制度管人，用刚性的问责确保各级政府官员勤政廉政、依法行政。三是加强案件查办，提高惩戒威慑能力，使干部不敢腐败。我们始终保持对腐败分子严厉查处的高压态势，以土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等涉及群众利益的腐败问题为重点，加强行政监督、群众监督和舆论监督，积极配合纪检和检察机关，严肃查办官商勾结、权钱交易等腐败案件。去年以来，全市共查办涉及政府机关的违纪违法案件385起，处理406人。下一步，我们还将认真落实这次会议的精神，严格执行“四个一”的要求，强化检查监督，将党风廉政建设责任制落到实处、抓出成效。
第三点，加强反腐倡廉工作领导干部一定要以身作则、率先垂范。落实党风廉政建设责任制关键在于主要领导。七台河市市长和副市长双双成为阶下囚，这不是巧合，说明腐败问题如果发生在班子主要领导身上，其他班子成员发生腐败问题的可能性就比较大，其危害也就更深、影响也就更坏。作为市政府第一责任人，要更加自觉地和富有成效地严于律己、管好班子、带好队伍。一是切实提高自身政治思想素质，着力推进队伍的思想政治建设。我们要以案为镜，经常检查和反思自己的言行，不断强化对世界观的改造，坚定政治立场，根植为民思想，提高拒腐防变的免疫力，谨防不健康的思想从微小之处打开缺口，真正做到诱惑不移为民志、权重不变公仆心，在“勤廉兼优、干净干事”上做出表率，力争带出好班子和好队伍。二是切实加强廉洁自律，着力推进队伍的拒腐防变能力建设。要把这三起典型案例作为反面教材，举一反三，对照党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，认真查找自身存在的问题和不足。要远离灯红酒绿，脱离低级趣味，勤从政、严治家、慎交友，公平正直，不徇私情，绝不拿党性原则做交易。主动接受市委、市人大监督和政府系统的内部监督，按照工作权限和工作程序履行职责，坚持勤勤恳恳为广大群众服务。要严格管好亲属和身边工作人员，决不做腐败分子的“狩猎目标”和保护伞。三是切实发挥示范作用，着力推进政府系统廉政建设。要按照“一岗双责”的要求，自觉履行抓好政府系统反腐倡廉工作的领导职责，带好本级、管好下级。要按照民主集中制的要求，不搞“一言堂”和暗箱操作，做到办事讲原则、议事讲规则、定事将法则。自己首先不做，也坚决防止其他领导超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对于苗头性问题，要及早提醒、及时纠正。要继续加大查办力度，严厉打击贪污腐化的害群之马，切实整肃干部队伍，着力打造一支为民、务实、清廉的政府团队。
党风廉政建设事关党和国家的前途命运，事关哈尔滨能否抓住发展机遇、当好全省发展的龙头，实现又好又快、更好更快发展的大局。我们将把落实党风廉政建设责任制作为一项重要的政治任务，严格执行，常抓不懈。借此机会，我也代表哈尔滨市政府一班人向全省人民郑重承诺，从我做起，政府班子成员及市政府组成人员将始终牢记党的宗旨，旗帜鲜明地反对腐败。要在生活上知足，切实防止贪欲滋生；要在思想上知不足，不断增强党性观念；要在工作上不知足，全力推动事业发展，用干干净净为党和人民工作的突出业绩，彰显党员领导干部的政治本色。(哈尔滨市委副书记、市长 张效廉)