长板燃烧冰教学3:在全省监狱长座谈会上的讲话

隐患要心中有数 措施要条条管用 责任要奖惩分明
——在全省监狱长座谈会上的讲话

同志们：
听了大家的发言，很受启发。这里，我想讲六个字，就是“隐患、措施、责任”，与大家一道交流探讨。
一、隐患要心中有数
我认为，做人，我们不能做糊涂人；做官，我们不能做糊涂官。做人做官都要清清楚楚、明明白白，绝不能稀里糊涂。对于隐患，我想也是如此，要清清楚楚、明明白白，绝不能稀里糊涂，必须做到心中有数。
“凡事预则立、不预则废”。如果我们不重视隐患，那迟早要出问题，迟早要出大问题啊！ “千里之堤，毁于蚁穴”。我们对任何隐患都不能麻痹大意，掉以轻心，抱有侥幸。我们可千万不要学关云长，大意失荆州啊，这方面的故事太多太多了……
隐患，如果长期不排查，长期得不到整治，小的隐患可能被拖成大的隐患，小的问题可能被拖成大的问题，小的危害可能被拖成大的危害……现实生活中，由此而导致的悲剧不少啊！
曾经有这样的报道，有人养的宠物，出现了一些与主人不友好的表现，与主人不友好的行为，但主人不以为然，没有引起足够的重视，结果主人被宠物咬伤咬死。同时，这样的事情还不是一起两起啊！
所以说，隐患排查，来不得半点虚假的东西；隐患排查，来不得半点马虎的东西。隐患有主观上的隐患，有客观上的隐患；有硬件上的隐患，有软件上的隐患。不管是主观上的隐患，还是客观上的隐患，不管是硬件上的隐患，还是软件上的隐患，我们都要做到一个不漏地排查。只有这样，我们才能做到心中有数。
同时，我们还要做好隐患整治规划。做什么事，都要有一个规划。规划是纲，纲举目张。我们一定要系统思维，一定要尊重科学，一定要结合实际，分轻重缓急，做好隐患整治规划。哪些是眼前要做的，哪些是长远要做的，哪些是马上要完成的，哪些是分期分批完成的……都要清清楚楚、明明白白，绝不能稀里糊涂。
“隐患险于明火”。对每一个隐患，我们只有做到心中有数，才能有备无患，才能让这个“明火”烧不起来，才能防患于未然。
二、措施要条条管用
发现了隐患，怎么来整改？怎么来防范？那就要靠措施！要靠管用的措施！
我在消防部门工作时，在分析总结许多火灾事故时，可以说，几乎都存在措施不管用，措施形同虚设的问题。
我个人觉得，管用的措施就要少而精。小平同志讲，“学习马列要精，要管用”，就是这个道理。“精”和“管用”是相辅相成的，是辩证统一的。我们研究措施，制定措施，要精！要管用！就是简明扼要，一看就明白，一说就记得住；否则，长篇大论，几十条甚至上百条，谁又能记得住呢？记都记不住，又何谈得上落实呢？！又何谈得上管用呢？！
我们知道，晚清的曾国藩，他为官治军有两条，“当官不图钱，行军不扰民”。我认为，这两条，很实在，也管用。
主席当年带兵打仗，就一个“三大纪律，八项注意”，把军队的纪律要求、作风要求基本上都讲到了。我们的战士该做什么？不该做什么？比如“不拿群众一针一线”，一下子就说得清清楚楚，明明白白，实实在在，非常管用！
我认为，管用的措施必须从根本上、从制度上、从机制上，系统地研究问题，解决问题。否则，头痛医头，脚痛医脚，那我们的措施，就只能是一时的措施，就只能是一事的措施，不能管根本，不能管长远，也就谈不上真正的管用。相反，这样的措施，还可能会带来更多的隐患和问题。
我们要善于从不同的事件中，找到一些共通的东西，找到一些带规律性的东西，这样才能对症下药。我们要透过现象看本质，见微知著，从一些小事件及时发现苗头，把隐患消除在萌芽状态。
我们制定措施还必须一切从实际出发。“一切从实际出发”，字面上很容易理解，也是老生常谈的话题，但要真正吃透其中内涵，并在实践中很好地执行，就不那么容易了。我们有的人，想问题，做决策，不是从实际出发，而是闭门造车，想入非非，泛泛而谈，毫无针对性和操作性。更有甚者，只是从个人需要出发，从领导喜好出发，完全脱离了实际，完全脱离了群众。这样的措施，只能是挂在墙上、写在纸上。我想，这样的措施，迟早是要误事的，迟早是要误大事的！
我想，只有从实际出发制定的措施，才能条条管用。管用的东西，才能经得起实践的检验，才能经得起法律的检验，才能经得起历史的检验。
第三，责任要奖惩分明
有了管用的措施，还得要落实责任。怎么落实责任呢？我个人认为，落实责任的关键，是要做到奖惩分明。
大家知道汉武帝，他奖惩分明，不循偏私，在与匈奴作战中各路人马才能够协调一致，上下同心，屡建奇功。他在位期间，因军功受封的人不计其数。比如卫青、霍去病等。但是，因兵败被贬、被杀的将军也不少。
其实，在我们的历史长河里面，你看文景之治也好，贞观之治也好，开元盛世也好，康乾盛世也好……可以说，凡是昌盛时期，无一不与吏治清明有关，说白了，无一不与奖惩分明有关。
另外，到新加坡去过的同志可能知道，在新加坡，都不敢乱吐痰，乱丢纸屑，乱吐泡泡糖……为什么呢？因为捉住就是鞭刑来伺候您啊！大家想一想，这些乱吐痰的人，乱丢纸屑的人，乱吐泡泡糖的人，如果没有鞭刑的处罚，大家会遵守这个秩序吗？！
我个人认为，奖惩不明的责任，是难以落实的责任。奖惩不明的责任，就不成其为责任。
我们的一些责任，为什么落不到实处？为什么没有效果？我看，一个很重要的原因，就是奖惩不明，甚至是没有奖惩。出了问题，板子打不到人头上。这样的人和事，太多太多了。
因为，没有奖惩的责任，往往是干与不干一个样，干好干坏一个样，出事不出事一个样。这样 “吃大锅饭”的责任，能落到实处吗？！这样“开空头支票”的责任，能见到效果吗？！
我们的一些单位，一些部门，你说岗位责任制有没有，领导责任制有没有，可以说都有，但真正落到实处的有多少呢？真正见到效果的有多少呢？恐怕就很难说得清，道得明。
我们有的单位，有的部门，有的人，出了问题，往往调离单位就完事了，一般还是平级调动，甚至还有个别的过了一段时间还提升了。这样的话，肯定会挫伤同志们的积极性，甚至会伤害同志们的自尊心。
我认为，工作出了问题就应该问责。问责就应该做到问事必问人，做到问人必问责，做到问责问到底。凡出了重大责任事故的，只能降不能调，更不能升，要严格问责。同时，对那些工作卓有成效的同志，对那些群众认同，社会认同，组织认同的同志，物质上要奖励，政治上要奖励。我们就是要形成一种奖惩分明的浓厚氛围和鲜明导向。
作为领导干部，一定要有挥泪斩马谡的勇气和胆识，敢于问责。任何一个环节，任何一个细节，如果出了问题，该打谁的板子，该打多少板子，都要打得清清楚楚、打得明明白白、打得实实在在、打得心服口服，这就做到了责任奖惩分明！
我认为，做人做事也好，从政为官也好，治国理政也好，都要做到隐患心中有数，措施条条管用，责任奖惩分明！
同志们，我今天这个发言，算是抛一个砖吧，同时这个砖，也是比较粗糙的砖，抛给大家的话，让大家把玉打磨出来，对我们的工作会有帮助的。
谢谢大家！