蒿山生态休闲农庄:在全市教育系统办公室工作调度会议上

                 （2010年9月7日）

同志们：
    今天这次办公室主任会议是在全国上下学习宣传贯彻全教会精神和《教育规划纲要》，加速推动教育事业改革发展的大好形势下召开的。会议的主要任务是交流好的经验做法，研究改进办公室工作的意见和措施，进一步提高办公室工作水平。刚才，各位主任就各自的特色工作做了汇报，可以看出，大家对工作都很用心，讲的都很好，使我深受启发。下面我就贯彻全教会精神，围绕教育中心工作更好地发挥办公室参谋、协调等作用，进一步做好办公室工作讲几点意见。
    一、加强学习，统一思想，全面贯彻全国教育工作会议精神
    今年7月13至14日，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，会议规格之高，规模之大前所未有。会上胡总书记、温总理作了重要讲话，刘延东国务委员作了总结讲话，提出了今后教育事业发展的战略思想。会议印发了《国家教育中长期改革和发展规划纲要（2010—2020）》，《纲要》从总体战略，发展任务，体制改革，保障措施四个方面，描绘了今后十年国家教育事业的发展蓝图，为我们下一步工作指明了方向。学习、宣传、贯彻全教会精神，是全市教育系统重中之重的一项重要工作，各位主任处于局机关的枢纽位置，要多了解全市教育工作发展情况，要跳出县区看教育，站在全市看教育。只有这样，才能当高参、出高招。所以，今天我首先把市局贯彻全教会精神的想法通报给你们，目的是使全市教育系统上下一心，围绕学习贯彻全教会精神，制定我市《教育规划纲要》这个目标，协调一致，统一思想。
    为贯彻全教会精神，市局确定今后一个时期重点抓好以下工作：一是抓好学习宣传工作。重点做到四个结合，即与推进教育重点工作结合；与创先争优、干部作风建设年等主题教育活动结合；与建设国际旅游城市中心工作结合；与编制“十二五”经济和社会发展规划结合。市局已经制定宣传方案，成立了宣讲团，近期即将分赴各县区开展宣讲。请各位主任做好组织工作。二是启动了我市教育规划纲要的编制工作。我们积极协调市政府和相关部门，成立了由常务副市长任组长，分管副市长任副组长的教育规划纲要编制领导小组，抽调专门人员组成了规划编制组，在深入调研的基础上起草编制承德“十二五”规划和中长期教育发展规划纲要，预计十月底形成初稿，年底前正式发布。三是确定了六项教育重点工程和六项保障措施。六项教育重点工程是：义务教育学校标准化建设工程；基础教育质量提高工程；加快职业教育发展工程；高等教育提升工程；校长教师队伍建设工程和教育信息化工程。六项保障措施是：抓好机制体制改革试点；建立健全经费保障机制；谋划教育重点项目；扩大教育开放外联；加强和改善党和政府对教育工作的领导和维护教育系统安全稳定。
    各位主任，办公室在教育局机关承担着承上启下、协调左右、联系内外重要任务，在全局工作中有着不可替代、举足轻重的作用。学习贯彻全教会精神和教育规划纲要，各位主任肩上的担子不轻，希望各位主任要切实担负起谋划、宣传、协调、督办的责任，动真脑筋，花大力气，下真功夫做好本县区、本单位的学习贯彻工作，谋划好我市教育的发展蓝图。就此，我向各位主任提三点希望：第一，要当好参谋，在谋大事上为领导出谋划策。参谋重在谋划，作为办公室人员要站在全局的战略高度审视教育工作，不断扩大信息收集的渠道，及时了解教育改革发展中出现的新政策、新情况和新问题，协助领导掌握各方面的真实情况，有针对性的做出安排部署，谋大事，谋大局，出主意，当高参。当前重点就是要协助领导谋划好学习贯彻全教会精神的建议，研究确定本县区、本学校的发展改革目标、思路和重点举措。第二，要做好助手，在贯彻落实上替领导排忧解难。助手重在协助，就是要协调好与上下级、同级部门和机关内部等方方面面的关系，认真做好单位重大决策和工作部署的组织落实和督促检查。当前重点要做好三项工作：一是要坚定不移地把思想和行动统一到学习贯彻全教会精神，推动教育事业改革发展上来，紧紧围绕上级和领导的安排部署，结合本地实际，研究解决制约教育发展问题的办法，确定推进教育改革发展的重点。二是要协调政府和相关部门，明确职责，集中力量，集中时间研究编制本县区、本学校的教育改革发展规划。三是要按照领导的安排部署，扎扎实实抓好每项政令、每项举措的督办，确保学习贯彻工作有序推进。第三，要搞好宣传，为教育改革发展创设良好的舆论环境。办公室是教育机关对外的喉舌，担负着宣传教育工作，争取社会理解支持的重大使命。近期我们宣传工作的主要任务：一是全力做好全教会精神的学习和宣传。市委教育工委、市教育局已于9月1日组织市直教育系统召开了首次宣讲报告会。各县区也要立即行动起来，要结合实际情况，制定切实有效的学习宣传方案，组织教育系统广大干部、师生员工深入学习全国教育工作会议文件汇编和《教育规划纲要》辅导材料，聘请专家解读《规划纲要》，组织得力队伍，分层次深入基层和学校开展学习宣讲活动，切实做到人人皆知，入脑入心。二是要积极联系各级新闻媒体开设专栏、专题节目，通过专题访谈、刊发署名文章等形式宣传全教会精神和《教育规划纲要》。三是要结合教育系统创先争优活动，抓住教师节这一节点，对教育亮点工作，学校特色做法，优秀教师先进事迹进行集中宣传报道，树立全新的教育形象，在社会上营造尊师重教、关心支持教育发展的良好舆论氛围。
     二、围绕工作职能，加强队伍建设，全面提升办公室工作质量
    好的队伍是科室壮大的根本，是干好工作的保障。做好办公室工作，靠的是一支作风硬、能力强、懂规矩、能做成事的队伍，因此，办公室自身建设至关重要。下面，我想就队伍建设提以下几点希望：
    （一）推进三个强化
    一是要强化责任。就是要牢记“办公室工作无小事”，做任何工作都要从自己的岗位职责出发，虑事周细、办事缜密，认真负责、尽心尽力，不把责任下推，不把矛盾上交，不让工作在自己手中停滞，不让自己把关的环节发生失误，把自己接手的每一个文件、每一件事都做到底、做到位、做到完美。二是要强化落实。就是“工作拒绝理由，服务追求一流”，对承担的工作和领导交办的任务，不提条件，不讲困难，确保完成，以一流的服务让领导满意、让同志满意，让人民群众满意。三是要强化效率。就是进一步加快工作节奏，对工作要争分夺秒、雷厉风行，善于打急仗、打硬仗、打连续仗，全面推进各项工作提速、提质、提效。
    （二）提高“五种能力”
    第一，着力提高决策参谋能力。为领导提供决策参谋服务，是办公室工作的核心内容，提高决策参谋能力，关键是“两吃透一灵通”。吃透上情就是要认真领会上级重要会议、文件、决定精神和领导重要批示，准确把握政策导向和发展大势，及时了解新思路、新观点、新举措，在此基础上提出有价值、有见地的决策建议。就我们教育来说，今年重点要研究好全教会精神和《国家教育中长期改革和发展规划纲要》。吃透下情就是要围绕教育改革发展的重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的聚焦点深入开展调查研究,详细地了解实际情况,力争为领导决策提供准确的第一手材料。一灵通就是要灵通信息，协助领导及时掌握各项决策在落实过程中出现的新情况、新问题，有针对性的调整方法，改进措施，推动决策落实。
    第二，着力提高综合协调能力。办公室是全局工作运转的枢纽，要善于协调好各方面的关系，整合好各方面的力量，调动好各方面的积极性，不断增强工作合力。重点要协调好三个方面的关系：一是要协调好内部关系，确保公务正常运转。要充分发挥办公室在机关政务中的牵头抓总作用，协调好与其他科室的关系，做到既敢于牵头、当好主角，又善于协作、当好配角，努力形成协同配合、高效运转的工作格局。二是要协调好外部关系，确保教育工作顺利开展。做好教育工作离不开各级党委、政府和相关部门的支持与配合，办公室要切实增强协同作战意识，主动加强沟通联系，争取各级党委、政府和相关部门的支持，努力营造有利于教育发展的良好外部环境。三是要协调好上下关系，确保各项政令畅通。要及时向基层传达上级主管部门和本部门的工作意图和工作安排，同时及时向上级主管部门和领导反映有关工作动态和社情民意，使上情下达、下情上报的渠道更加畅通。
    第三，着力提高督办落实能力。事项督办是推动决策和会议议定事项落实，解决干部职工关注的热点、难点问题，完成好工作任务的重要手段，抓好督办要注意把握好三条原则：即轻重缓急的原则，及时高效的原则和实事求是的原则。轻重缓急就是要有所侧重，要善于从众多的事物中把握重点，把主要精力放在抓大事、抓难事、抓急事上。及时高效就是要求督办工作行动迅速，养成“今日事今日毕”的好习惯，政出即行，令下即动，办事干脆利索，不拖泥带水。实事求是就是要及时、准确反馈督办事项进展情况，做到事事有着落，件件有回音。要改进督办方法，通过明查暗访、督导调研等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策，切实使督办工作取得实效。
    第四，着力提高后勤保障能力。后勤保障关系到机关的正常运转，关系到每位干部职工的切身利益，是教育工作的保障线。办公室要认真履行“管理、保障、服务”职能，按照“管理有序、措施有效、保障有力”的要求，在服务中加强管理，在管理中优化服务，不断提高保障服务水平。一是要健全管理制度。设计工作流程，制定工作规范，建立工作标准，形成一整套行之有效的机关管理制度，用制度管人、管物、管事，不断提高后勤服务的精细化、规范化水平，为工作的高效运转提供有力保证。二是要拓展服务领域，丰富服务内容。在保障中心工作顺利开展的前提下，把服务领导、服务机关、服务基层与服务中心工作有机统一起来，努力满足不同对象的服务需求，做到既保证重点又兼顾全局。三是大力提倡勤俭节约。要牢固树立节俭办事的理念，努力在建设节约型机关过程中发挥表率作用。
    三、找准定位，提升素质，做一名优秀的办公室主任
    我分管办公室工作以来，跟各位主任不同程度的有所接触，从你们身上，我学到了很多宝贵的经验，对我个人的成长、进步受益匪浅。借这个机会，我想就我的所见、所闻、所感，针对怎样才能当好一名优秀的办公室主任与诸位交流一下心得。
    办公室是单位的一面旗帜，是机关形象的集中体现。办公室工作的好坏直接影响到各项工作能否顺利开展、有效推进。办公室主任是办公室这个集体的领军人物，需要做到“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”。我个人认为一名好的办公室主任必须要做到以下几点：
    首先，要立足全局，抓大放小。办公室主任要始终站在全局的高度考虑工作，努力从日常琐碎的小事当中解脱出来，牢牢把握每一时期全局的中心工作，谋大事，当高参。在谋大事上，要注意工作的前瞻性，做到想领导之所想，想领导之未想。要加强对当前新形势、新问题、新情况的学习和研究，及时、深刻地把握国家的方针政策，把握不断变化的国际国内形势，把握领导的工作思路和思维走向，为领导决策提供新鲜的观点和新颖的办法。
    其次，要注重细节，强化落实。细节决定成败，细节决定执行力。再英明的决策，再高明的举措，如果执行不下去或者执行的不到位，也发挥不出应有的效果，只能成为一纸空文。办公室就是局领导班子的执行部，在执行过程中容不得有丝毫的马虎和懈怠，任何一个看似不起眼的小问题，往往就能成为影响教育形象和决策落实的至关重要的大事，因此，从这个角度可以说，办公室无小事！作为办公室主任，必须时刻保持高度负责的精神状态、一丝不苟的态度和严谨细致的作风，认真对待、切实抓好每一项工作，要能够做到忙而不乱，繁而有序，大事不误，小事不漏，环环相扣，井井有条，确保全局工作顺利开展。
    第三，要找准定位，加强协调。办公室是教育局机关的中枢，担负着协调科室的任务。如何处理好与机关其他科室的关系，是当好办公室主任必须面对的重要课题。我认为，在与各科室的接触中必须要把握好两个关键。一是要处理好“高”与“低”的关系。对自己的要求要高，办公室主任地位特殊，是其他科室关注的焦点，往往被人高看一眼、厚爱一分，为此我们不论在工作还是生活当中都要胸怀大局，对自己高标准，严要求，处处以身作则，公正办事、干净做人。同时在与科室的工作接触当中要注意放低姿态，虚心求教，科学合理地协调好方方面面的关系。二是要把握好“度”。对于职权范围内的工作，要当机立断，绝不拖沓；对超出职权范围的，必须及时上报，严格按规矩办事，做到不越位，不缺位。
    第四，要管好自己，带好队伍。 《论语》中有一句话说得很好，叫做：“其身正，不令则行。其身不正，虽令不从。”办公室主任作为办公室的领头人，不但要提升自己，更要带好队伍。怎样才能带好队伍，在我看来，不但要有详细严格的制度，更重要的是要培养亲切包容的品格，要能够用自己的人格魅力把科室全体人员紧紧团结在自己周围，充分调动他们的工作积极性，形成无坚不摧，无往不利的整体战斗力。对待科室成员要以诚待人、以理服人、以情感人；要多看他人之长，常思自己之短；要以责人之心责己，以恕己之心恕人。佛教里的弥勒佛之所以能够笑口常开，就是因为“大肚能容天下难容之事”，我们每一位办公室主任就是要养成这种亲切的气质和包容的胸怀，当好教育局机关的“弥勒佛”。
    我就讲这么多，希望各位主任回去以后，按照今天会议的部署和要求，围绕当前教育系统的中心任务，迅速开展工作。我相信，经过此次座谈交流和在座各位的齐心协力，教育系统办公室工作一定能够迈上一个新的更高的台阶。