九乡新闻网藏海花完结了吗2016:徐兰峰副市长在2011年度全市教育工作会议上的讲话
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（2011年2月25日）
同志们：
这次全市教育工作会议，是在全市持续开展“一创双优”集中教育活动、《濮阳市中长期教育改革和发展规划》正式颁布实施的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对做好2011年教育工作乃至“十二五”期间的教育工作，具有重要意义。刚才，世泽同志代表市教育局作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，就进一步做好今年的教育工作，我讲几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市各项教育事业快速发展，教育教学质量持续攀升，教育已成为濮阳的一张新名片受到了省内外教育同行和各级主流新闻媒体的广泛关注。特别是2010年，全市教育系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，全市教育工作取得了显著成绩：一是教育发展环境进一步优化。去年10月29日，王艳玲市长在百忙之中抽出一天的时间深入县区和学校对我市教育工作发展情况进行了专题调研。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、正确决策的结果，是各县区、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着全市教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。借此机会，我谨代表市政府向全市教育工作者表示亲切地慰问！向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚地感谢！
百年大计，教育为本。教育在经济社会发展全局中具有先导性、基础性的战略地位。加快教育发展，对于推动我市经济社会发展，建设富裕和谐美丽新濮阳具有十分重要的意义。当前，教育发展正面临难得的历史机遇。一是党和国家高度重视教育。去年7月13日至14日，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理出席会议并作重要讲话，会议出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。《纲要》提出了今后一个时期教育工作的方针和目标，吹响了加快教育发展的号角。随后，全省、全市也相继召开了教育工作会议。教育优先发展的战略地位日益凸显，教育迎来了一个加快改革和发展的历史机遇期。二是人民群众对教育的需求日益强烈。教育关系着每个家庭的切身利益，寄托着每个家庭对未来美好生活的期盼。随着社会的不断发展进步，广大人民群众对通过接受教育提高自身素质、改变命运的愿望日益迫切，对优质教育资源的需求更加强烈。加快教育发展的任务十分迫切、十分艰巨。三是濮阳蓬勃发展的形势对教育工作提出了新的更高的要求。去年以来，随着我市“一创双优”集中教育活动的深入持续开展，全市广大人民群众期盼濮阳加快发展，呈现出人心思变、人心思干、人心思发展的良好态势，作为教育系统，更应该跟上形势的需要，超前谋划，加快发展。但客观地看，我市教育还存在着一些不容忽视的问题，如教育发展理念相对滞后，办学行为还不够规范；教育投入不足，办学条件有待进一步改善；优质教育资源相对匮乏，义务教育均衡发展任务还很艰巨等，我市的教育发展与人民群众的强烈需求还有一定的差距。全市各级党委、政府和广大教育工作者，一定要认清形势，既要看到发展机遇又要正视存在的问题，切实增强做好教育工作的责任感、使命感和紧迫感，积极行动起来，以改革创新的精神、求真务实的态度，推动教育事业持续健康快速发展。
二、突出重点，把握关键，推动我市教育事业又好又快发展
2011年是全面实施我市中长期教育改革和发展规划及“十二五”规划的开局之年。统筹安排和落实好今年的工作，对我市今后一个时期教育事业的发展至关重要。今年，教育系统要围绕段喜中书记提出的“理顺体制、打好基础、突出均衡、提升质量、强化拉动”的发展思路，重点做好以下四个方面的工作：
（一）要在促进义务教育均衡发展上下功夫。义务教育是教育工作的重中之重。《濮阳市中长期教育改革和发展规划》提出到2020年要实现县域内义务教育基本均衡的目标。要实现这个目标，当前，要重点从以下五个方面着手：一要着力整合教育资源，优化教育布局。要结合城镇化和新农村建设，切实做好新一轮中小学布局调整工作。在濮阳新区、产业集聚区建设及市中心城区改造提升过程中，要同步规划配套新建、改建或扩建中小学校，合理确定学校规模，保障学校建设用地，并与居民区同时规划、同时建设、同时交付使用。农村地区要结合人口和生源变动情况，及时合点并校，适度集中，规模办学。二要启动实施义务教育阶段学校标准化建设工程。要坚持与当地经济发展水平相适应，以强化学校管理、改善办学条件为重点，按照“总体规划、分步实施”的原则，注重内涵发展，确保年内全市20%的学校建成市级标准化学校。三要继续推进中小学校舍安全工程。按照省定目标，今年是工程实施中拆除重建任务的最后一年，时间紧、任务重。各级政府要加大资金筹措力度，提高项目管理水平，推行校安工程台帐管理制度，加快工程建设进度，加强建设质量监管；市直学校要完善项目代建工作目标责任制，积极筹措改造资金，尽快督促改造项目开工建设，倒排工期，确保年底前建设任务全部完成。四要继续推进“网络班班通”工程。实施网络班班通工程，对于促进优质教育资源共享、缩小城乡教育差距，具有重要意义。去年以来，教育系统在上级没有投资的情况下，自加压力，多方筹资，超额完成了年度计划。希望大家要再接再厉，进一步加大工作力度，确保年内完成工程总量的80%。在实现“网络班班通”的基础上，更要注重加强管理、培训等软件建设，着力提高教师信息技术能力，着力加强资源库建设，力争实现班班通、堂堂用。五要切实加强薄弱学校师资队伍建设。师资队伍是决定一所学校办学水平高低的决定性因素。要大力实施农村教师素质提高工程，通过集中培训、对口支援、跟岗学习等途径，全面提升农村教师队伍素质。要加强区域内教师资源的统筹管理和合理配置，建立完善区域内校长和教师定期交流、城镇教师到农村学校任教服务期等制度，推动校长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校任职、任教，发挥示范、辐射和带动作用。
（二）要在持续提升教育质量上下功夫。质量是教育工作的生命线，是素质教育的核心，也是人民群众的现实要求。一要创新教育理念。教育不仅要传授知识，更重要的是启发思维，培养学习思考能力。不会思考，没有创新，死记硬背，考试成绩再好也不是优秀学生，也不会成为优秀人才。在教育教学工作中，要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，注重学思结合、知行并重，让学生不仅学到知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活。二要深化课程和教学改革。要深入推进义务教育和普通高中新课程改革，加强研究性学习和综合实践活动，着力培养学生的创新精神和实践能力。深化课堂教学改革，积极推广启发式、探究式、讨论式、参与式教学。要切实减轻学生课业负担和学习压力，规范和从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去选择性地读课外书、去接触书本上没有的知识。三要建立健全科学的教育质量评价体系。要巩固“教研赛考评”工程成果，建立推进素质教育、提高教育质量的长效机制。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，努力协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，鼓励学校办出特色、办出水平。要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。四要提高教师队伍素质。要把建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍作为提高质量的重要任务和根本途径。通过落实教师培训专项经费，通过研修培训、学术交流、考察学习等形式加大名师培训力度，造就一批堪为人师的教育家。进一步完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，引导广大教师全身心地投入教育教学工作。
（三）要在维护教育公平上下功夫。教育公平是社会公平的基石，人民群众对于教育公平的期盼远远高过其他领域。促进教育公平，关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，根本措施是合理配置教育资源。当前，要重点做好以下三个方面的工作：一是不断完善助学制度。在非义务教育阶段，我们要保障每一个孩子接受教育的基本权利，主要靠实行奖助学金制度来实现。只要孩子们能考上学校，就要保证他们完成学业。要继续加大投入，扩大奖学金、助学金规模和覆盖面，为助学贷款提供的担保、贴息要符合各类教育的特点。政府投入主要用于资助经济困难家庭学生的学费和基本生活费用，学校也要从学费中拿出相应的比例资助困难学生。鼓励社会各界以多种形式设立奖学金、助学金等助学项目。二要关注特殊群体孩子的上学问题。进一步完善农民工等流动就业人员子女上学的政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育。要切实关心和解决农村留守儿童的上学问题，加强农村寄宿制学校建设和管理，建立健全学校、家庭和社会相结合的教育和监护网络，保证留守儿童健康成长。加快特殊教育学校建设，保障残疾孩子平等接受教育。三要靠管理保障公平。教育公平的主要责任在政府，全社会都要共同促进教育公平。要着力促进教育制度规则公平，全面推进依法治教和依法治校，坚持用规范管理维护教育公平，完善督导制度和监督问责机制。要坚持在经济社会发展的基础上，以发展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平。
（四）要在服务经济社会发展上下功夫。教育的最终目的就是为经济社会建设提供人力资源和智力支持。当前，我市正处在经济加快发展的关键时期，教育更应该增强主动为经济社会发展服务的意识和能力。一要健全公共教育服务体系。要把学校作为我市城镇化和新农村建设的重要基础公共设施，科学规划、合理布局，提高教育服务能力，努力把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所，靠高质量的教育吸引农村人口向城镇聚集，充分发挥教育在城镇化进程中的拉动作用。二要大力发展职业教育。职业教育是面向人人、面向整个社会的教育，根本目的是让人学会技能和本领，促进就业，为经济社会发展提供人才保证。各级党委、政府要把职业教育放在更加突出的地位，把职业教育纳入经济社会发展规划，促使职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要继续实施职业教育攻坚计划，积极申报国家、省职业教育基础能力建设项目，争取最大限度地经费支持；要加大综合协调力度，争取我市职教园区早日开工建设。要深化职业教育教学改革。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，倡导理论与实践一体化的教学模式；围绕市场需求，调整专业结构，兴办特色专业，建设一批贴近企业实际、产学结合的生产性实训基地，提高学生实践技能和综合素质，增强学生就业创业能力。要重点加快发展面向农村的职业教育。要从农业资源优势与产业基础出发，将实用技术培训内容与市场经济条件下的农业区域经济发展目标相衔接，大力实施农村实用人才培训、创业培训和农村劳动力转移培训。
三、加强领导，落实责任，着力营造教育发展的优良环境
一要确保政府行为到位。各级政府要科学统筹各类教育事业发展，依法保障教育投入，确保教育投入达到“三个增长”。要认真落实党政领导联系学校制度，主要领导要亲自抓、负总责，经常听取教育工作汇报；分管领导要具体抓，经常了解情况，及时发现和解决教育改革发展中存在的突出困难和问题。各有关部门要各司其职、各负其责，及时协调解决教育事业改革发展过程中遇到了困难和问题，形成推动教育事业发展的强大合力。
二要确保教育管理到位。各级教育行政部门要以开展“一创双优”教育活动为契机，进一步创新思想观念，规范教育管理，优化工作作风。要坚持从严治教、依法治教，切实规范各级各类学校办学行为，妥善解决好招生、收费、学生资助、考风考纪、师德师风、学校安全、信访稳定等教育热点难点问题，以扎实的管理确保教育系统和谐稳定，确保党的教育方针得到全面贯彻，确保各项教育工作持续推进、再上台阶。
三是要确保责任落实到位。扎实推进教育工作，必须明确责任，实行责任追究。要全面推行台账管理办法，对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人。凡是定下来的事情，就要主动去办、认真去办，决不能因为个别人工作不力而影响整体工作的顺利开展。要充分发挥教育督导作用，扎实开展县级政府教育督导评估工作，并将督导评估结果作为表彰奖励和考核党政主要领导政绩的重要依据。
四是要确保舆论宣传到位。教育工作的发展，离不开社会各界的关心、支持和参与。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传党关于促进教育发展的路线方针政策，宣传实施科教兴濮和人才强市战略的重大意义，宣传我市教育事业发展取得的重大成果，宣传教育战线涌现出的先进典型，努力使教育优先发展战略深入人心，变成全社会的自觉行动，进一步营造教育事业发展的良好环境。
同志们，一年之计在于春。做好今年的教育工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委市政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，拼搏进取，扎实工作，努力开创我市教育改革和发展的新局面，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献。
谢谢大家！