药剂师就业前景:关于加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的工作任务分解意见

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/28 01:50:41

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区直有关单位：为认真贯彻落实省纪委、省监察厅《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》（闽纪发[2009]18号）和区纪委办公室、区农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室《2010年龙岩市新罗区农村党风廉政建设工作安排意见》（龙新纪办〔2010〕24号）等文件精神，进一步加强农村民主管理和民主监督，持续推进全区农村党风廉政建设，确保农村改革发展稳定，现结合实际，制定农村党风廉政建设工作任务分解意见。区直各有关单位要主动承担各自的牵头任务与参与任务，各乡镇、街道要主动协调区直各有关单位扎实抓好各项任务的落实。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省纪委、省监察厅《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》等文件精神，把全面实施农村“五要”工程和我市农村党风廉政建设“三三法”有机结合起来，深化农村集体“三资”监管，全面推进农村民主管理、民主监督，切实做到村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意，持续推进全区农村党风廉政建设，确保农村改革发展稳定，为建设社会主义新农村提供有力保障。二、重点任务及责任分解 （一）全面实施 “五要”工程和“三三法” “五要”工程是省纪委在南平市积极探索农村民主管理和民主监督机制，经过多年试点先行、总结提升的有效做法，涵盖了农村事务的谋划、决策、实施、管理、监督、评判等方面。“五要” 是指村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。“五要”工程的基础是村里的事村民要知道，前提是要参与，核心是要做主，关键是要监督，目的是要满意。“五要”工程把农村民主管理和民主监督与农村党风廉政建设科学地结合在一起，在实践中取得了较好的成效。农村党风廉政建设工作“三三”法（即 “三资”管理三法、干部管理三法、村务管理三法），是武平县在推进我市“红土清风”?农村党风廉政建设品牌实践中积极探索推行的有效工作方法。“三三”法致力于管好“三资”用好钱、管好干部行好权、管好村务促好廉，取得了比较明显的成效。各乡镇、街道要按照“五要”工程和“三三”法的要求，结合实际，全面施行。 牵头单位：区纪委、监察局 参与单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委农办、发改局、教育局、民政局、财政局、新罗土地分局、农业局、卫生局、审计局、林业局、畜牧兽医水产局 （二）深化农村集体“三资”监管 1、全面开展清产核资。组织对所有村集体资产资源进行清查，摸清资产资源的存量、种类和分布。加强对集体资产使用、资源开发利用的管理，在清产核资、摸清底数的基础上，100%的村建立统一、规范的资产资源管理台账。建立健全农村集体资产产权登记制度，定期对农村集体资产资源进行盘查，做到账实相符，避免出现前清后乱、刚清就乱等现象。 2、规范村集体会计委托代理。进一步健全村集体会计委托代理制度，完善代理服务工作流程，依法依规开展委托代理，认真纠正合并村集体账户、上收集体“三资”管理权、乡镇越权审批、私设账外账等不规范的委托代理行为，确保村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权和基本核算单位“四不变”。加强对委托代理中心的监督和审计，督促履行会计审核职能，杜绝违规票据进账和不合理开支；加强对委托代理会计的业务培训，积极推行委托代理会计定期轮岗、会计委托代理中心定期向委托村村民代表会议报告工作制度。 3、大力推行市场化配置。按照《福建省招标投标条例》等相关政策法规要求，原则上在每个乡镇建立招投标管理中心，对农村招标投标活动实行统一规范管理。探索建立乡镇招投标管理中心与中心城市招投标中心的信息互联共享机制，扩大招标投标信息发布范围，引导更多的投标人参与农村集体资产资源的公开竞价和招标投标活动。健全投诉处理和应急机制，严肃查处招标投标过程中暗箱操作、低价发包、围标串标、弄虚作假、量身定做等违纪违法行为，维护招标投标的正常秩序。 4、充分发挥网络监管作用。加快建设监管网络系统，100%的乡镇实行计算机网络监管；加强对乡镇会计委托代理中心运作情况的监控，及时调查核实监控中发现的集体“三资”监管异常情况，并督促整改落实。在条件许可的村配置电脑触摸屏，方便群众查询和监督。 牵头单位：区农业局 参与单位：区纪委、区委组织部、区委农办、财政局、监察局、民政局、审计局、林业局、水利局、建设局、新罗土地分局 （三）加强对强农惠农政策措施落实情况的监督检查 1、开展强农惠农政策资金落实情况监督检查。建立健全监督检查机制，综合运用经常性检查、专项检查等各种检查手段，加强对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴资金兑付情况，以及发展现代农业、加快农业发展方式转变、夯实农业农村发展基础、加大统筹城乡发展力度、推进小城镇综合改革建设和农村公共事业投入等各项政策措施落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。 牵头单位：区纪委、监察局 参与单位：区委组织部、区委农办、区委政法委、审计局、财政局、信访局、农业局、民政局、法院、检察院、新罗公安分局、粮食局 2、建立健全强农惠农资金监管机制。加强审核把关，规范直接补贴对象评议、申报审核程序，实行补贴发放公开运作，规范“一卡（折）通”发放方式，确保直补资金足额、及时、准确发放到位。建立健全科学规范的申报程序和立项机制，实行跟踪监督，认真落实项目招标、政府采购等制度。推进强农惠农资金监管科学化、精细化、规范化管理，扩大监管试点范围，提高资金使用效率；加大强农惠农资金项目整合力度，规范项目管理流程，发挥强农惠农投入的最大效益。 牵头单位：区农业局 参与单位：区纪委、区委组织部、区委农办、财政局、林业局、审计局、监察局、民政局 （四）切实维护农民群众合法权益 1、维护农民土地权益。要认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，认真治理盲目乱占耕地问题，严肃查处违纪违规乱占滥占耕地行为；督促依法规范土地承包权流转行为，加快建立健全纠纷调解仲裁体系，纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转、侵占截留农民流转收益等问题。深化征地制度改革，完善征地补偿机制，严格审查征地补偿标准、被征地农民安置方案等，加强对征地补偿费分配使用的监管，确保补偿及时足额到位、社会保障和培训就业等相关措施落实。 牵头单位：新罗土地分局 参与单位：区纪委、区委组织部、区委农办、区委政法委、审计局、财政局、监察局、信访局、农业局、民政局、法院、检察院、新罗公安分局 2、深化专项治理。抓住农民群众反映强烈的突出问题开展专项治理，着重治理农民负担问题，纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，加强对重点地区、重点领域和重点收费项目的综合治理；大力治理在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、拆迁安置和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。 牵头单位：区纠风办 参与单位：区纪委、区委组织部、区委农办、区委政法委、监察局、农业局、教育局、卫生局、审计局、财政局、信访局、民政局、法院、检察院、新罗公安分局 3、切实化解矛盾纠纷。进一步畅通农民群众诉求渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，落实区乡两级领导干部接待日、农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度，推进密切联系群众制度化、规范化；关注和解决容易引发农村群体性事件的问题，倾听、收集农民群众的合理诉求，及时排查化解矛盾纠纷，稳妥处理群体性事件；深化农村平安建设，增强基层综治维稳能力，确保农村社会和谐稳定。 牵头单位：区信访局 参与单位：区纪委、区委组织部、区委农办、区委政法委、监察局、审计局、财政局、农业局、民政局、法院、检察院、新罗公安分局 （五）着力推进农村党风廉政制度建设和创新 1、完善农村民主管理制度。发展和完善党组织领导的村级民主自治机制，坚持执行“四议两报备两公开”工作法，健全和落实村民会议和村民代表会议制度，大力推行户代表会议制度，进一步拓宽民主决策渠道，增强民主决策实效。整合村务监督小组、民主理财小组、农村廉政监督员等监督机构和监督力量，全面建立村务监督委员会，切实增强村级民主监督效力。 牵头单位：区纪委、监察局 参与单位：区委组织部、区委农办、民政局、财政局、农业局、审计局 2、深化村务公开制度。全面推行村务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。全省统一于每月15日公布上月的村务管理情况，紧急事务和群众要求尽快公开的事项应即时公开；统一在村委会办公楼前和群众习惯聚集点等醒目位置设立规范化的村务公开栏；统一村务公开目录编制和公开内容；统一以村务公开栏为主要公开方式，积极推行网络、宣传册、“点题公开”、“入户公开”等公开形式；统一按照村委会提出公开内容，村务监督委员会审查确定，再由村委会公开、处理反馈、建立档案的程序进行公开。建立村务公开与党务公开、乡镇政务公开的联动机制。 牵头单位：区委组织部 参与单位：区纪委、区委农办、监察局、审计局、财政局、农业局、民政局 3、全面推行农村基层党组织党务公开。贯彻落实全国党务公开工作会议精神，研究提出推行农村基层党组织党务公开的措施和办法，进一步明确公开内容、形式、时间、程序等。突出公开重点，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，使党员更多、更好地了解和参与党内事务。根据中央、省、市要求，年底前100%的乡（镇）和村级党组织都要实行党务公开。 牵头单位：区委组织部 参与单位：区纪委、区委农办、审计局、财政局、农业局、民政局 4、推进相关制度的改革创新。深化集体林权制度改革，推进林木采伐指标分配等集体林权配套制度建设，建立完善林权管理制度和涉林矛盾纠纷调处机制，加强对村组林权制度改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。推进农村综合改革，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，认真贯彻《福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法》，加大财政奖励补贴试点工作力度。逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，清理化解农村义务教育历史债务，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革。研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法，推进农村惩治和预防腐败体系建设。 牵头单位：区纪委 参与单位：区委组织部、区委农办、监察局、审计局、财政局、林业局、农业局、民政局 （六）不断强化农村基层党员干部作风建设 1、强化监督制约。加强对村“两委”干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，继续推行乡（镇）、村主要负责人廉政承诺制度，实行村干部勤廉双述、村民询问质询制度，探索发挥区、乡党代表大会代表监督作用的有效办法，积极开展多种形式的村民评议村干部活动。加大对乡（镇）、村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计；整合审计工作力量，公开审计结果，纠正存在问题，依纪依法处理。 牵头单位：区纪委 参与单位：区委办、政府办、区委组织部、区委农办、监察局、农业局、审计局、财政局 2、提高便民服务水平。整合乡镇基层站所的服务职能，加强乡镇“三农”服务中心和村级便民代办点建设，公开服务项目，规范服务流程，明确办事时限，落实首问负责制，推行为民服务全程代理制度。加强乡镇机关效能建设，深化基层站所办事公开和民主评议工作，健全农村基层党员干部联系和服务群众制度。 牵头单位：区效能办 参与单位：区纪委、区委组织部、区委农办、监察局、审计局、财政局、农业局、民政局 3、严肃查处涉农违纪违法案件。突出重点，依纪依法，严肃查处农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在集体“三资”管理、宅基地审批、土地承包、矿产资源开发等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件等。 牵头单位：区纪委 参与单位：区委组织部、区委政法委、监察局、财政局、审计局、水利局、信访局、农业局、民政局、新罗土地分局、法院、检察院、公安局三、加强领导，扎实推进 1、强化责任，形成合力。加强农村民主管理和民主监督，县委是关键，乡镇是基础。区委、区政府将进一步落实责任，明确工作思路，突出工作重点，实施有效领导。乡镇党委和政府要细化责任目标，建立监管平台，完善工作流程，着力在抓好工作落实上下功夫。各级纪检监察机关要认真履行职能，协助党委和政府抓好各项任务落实。有关职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好责任范围内工作。各级农村基层党风廉政建设工作协调机构要积极发挥组织协调作用，加强沟通配合，及时掌握工作进展情况，帮助解决工作中遇到的矛盾和问题，形成工作整体合力。 2、分类指导，整体推进。我区农村经济发展和基础条件存在较大差异，加强农村民主管理和民主监督，要在解决共性问题的同时，坚持从实际出发，注重因地制宜，加强分类指导。要突出重点，根据工作推进程度，确定各个阶段的工作重点，以重点工作的突破，带动全面工作深入开展。 3、加强督查，确保实效。要开展经常性的监督检查，掌握工作动态，通报工作情况，及时发现和解决工作中存在的问题，抓好各项任务的落实。要结合实际，不断创新工作机制，进一步丰富和完善农村民主管理和民主监督的内涵，善于发现和培育实践中涌现出的好典型、好经验，充分发挥其示范和引导作用，推动农村民主建设深入扎实开展，推动农村党风廉政建设工作不断深化。区纪委将适时组织区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位，对各级各部门贯彻落实情况进行专项检查。中共龙岩市新罗区委反腐败工作小组办公室 2010年7月12日

关于加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的工作任务分解意见山西关于农村基层党风廉政建设工作任务的分解意见关于加强农村党风廉政建设责任制考核的指导意见张毅：关于加强农村党风廉政建设的形势和任务中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强农村党风廉政建设的意见山西关于加强矿产资源型农村党风廉政建设工作的指导意见关于印发《深入推进农村党风廉政建设示范村创建活动工作方案》的通知_莆田廉政网--中共莆田市... 关于印发《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》... 关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见四川省农业厅关于做好2011年农村党风廉政建设和农业纠风工作的意见六安市关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见许昌关于加强农村基层党风廉政建设的任务分工意见山西关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见山西关于加强城中村党风廉政建设工作的指导意见河北省关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见2007 湖北省关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见2006 加强制度建设狠抓任务落实深入推进党风廉政建设和反腐败工作广西关于加强农村基层党风廉政建设实施意见西双版纳李庆元在深入推进全州农村党风廉政建设工作电视电话会议上的讲话中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见农业部关于加强农村经营管理体系建设的意见关于印发《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》的通知依靠民主监督　推进反腐倡廉// 坚持改革创新狠抓工作落实努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》