雷电os怎么用手机安装:嘉峪关市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定（2010）

嘉峪关市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定

【嘉政办发〔2010〕178号】二〇一〇年十一月二十四日

    根据《甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅批准的《关于印发〈嘉峪关市人民政府机构改革方案〉的通知》(省委办发〔2009〕101号)和《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于印发〈嘉峪关市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（市委发〔2010〕11号）精神，设立嘉峪关市人力资源和社会保障局（挂嘉峪关市外国专家局牌子），为市政府工作部门。
    一、职责调整
    （一）取消的职责
    1．取消已由国务院、省人民政府和市人民政府公布取消的行政审批事项。 
    2．取消综合协调外商投资企业劳动工资政策的职责。
    3．取消制定企业惩处职工基本准则的职责。
    （二）划出的职责
    将中国公民出境就业管理、境外就业职业介绍结构资格认定、审批和监督检查等职责划入市商务局。
    （三）划入的职责
将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。
    （四）加强的职责
    1.加强人力资源开发，加强全市专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，健全和完善人才支撑体系，建立和健全符合嘉峪关市实际的高层次人才及领军人才的培养选拔、管理机制和制度。
    2.加强统筹全市机关、事业、企业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度。
    3.加强统筹全市城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
    4.加强统筹全市人才市场与劳动力市场整合职责，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
    5.加强统筹全市机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。
    6.加强促进全市就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会充分就业。
    7.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。
    8.加强全市引进国（境）外人才和智力工作职责，加大引进国外智力和项目的力度，强化出国（境）培训管理。
    二、主要职责
    （一）贯彻落实国家和省上人力资源和社会保障事业发展规划、政策；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策和专业技术人才中长期发展规划，制定人力资源和社会保障地方性规定，并组织实施和监督检查。
    （二）拟订全市人力资源市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；加强人力资源市场建设。
    （三）负责全市促进就业工作，拟订统筹城乡的全市就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，完善就业援助制度，完善职业资格制度，牵头拟订符合我市实际的高校毕业生就业与创业政策，会同有关部门拟订引进急需高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；负责实施农村剩余劳动力转移就业与创业政策，加强对全市劳务输转工作的指导。
    （四）统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系；统筹拟订全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订全市统一的社会保险关系转续办法；会同有关部门建立全市社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；编制全市社会保障基金预决算草案。
    （五）负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
    （六）会同有关部门组织实施全市机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订全市机关、企事业单位人员福利和离退休政策。
    （七）会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革；建立事业单位人员和机关工勤人员管理制度；制定专业技术人员管理和继续教育政策，开展专业技术人员继续教育；负责职称制度改革与深化工作，建立专业技术人员职称评价制度；建立健全博士后管理制度；负责专业技术人才队伍管理与协调工作和各类高层次人才培养、选拔工作。
    （八）负责管理全市引进国（境）外人才和智力工作；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来嘉工作或定居的优惠政策；管理来嘉工作的外国专家，归口管理全市出国（境）培训工作，负责专家、留学人员来嘉工作有关事宜。
    （九）会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划；负责军队转业干部教育培训工作；组织实施部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
    （十）负责全市行政机关公务员综合管理；拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门拟订政府奖励制度，综合管理政府奖励工作并组织实施。
    （十一）会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
    （十二）拟订全市劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策；完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
    （十三）受理劳动、人事信访事项，会同有关部门协调处理有关人力资源和社会保障方面的重大信访事件和突发事件。
    （十四）承办市委、市政府和省人力资源和社会保障厅交办的其他事项。
    三、内设机构
    市人力资源和社会保障局设11个内设机构：
    （一）办公室
    协助局领导对全局党务、政务、业务等有关工作进行综合协调调研和督促检查；负责会议组织、文电处理、信息综合、秘书事务、干部职工档案管理、信息宣传、新闻发布、接待联络等服务工作；负责局机关和直属事业单位的机构编制、人事劳资、财务、退休干部职工等管理工作；负责全局的安全保卫、环境卫生、车辆管理、福利劳保、政府采购、总务后勤等保障服务工作。负责协调人大代表建议、政协委员提案的办理。
    （二）公务员管理科
    会同有关部门贯彻执行和组织实施国家公务员职位分类、录用、考核、职务任免与升降、奖惩、培训、调任、轮岗、竞争上岗交流与回避、辞职辞退、申诉控告、职位聘任等方面的法律、法规、规章和方针、政策；负责全市政府机关公务员和参照公务员管理事业单位工作人员调配、调任、审批和综合管理工作。负责政府系统参照公务员管理事业单位审核、上报审批工作；依法对公务员法律、法规实施情况进行监督检查，依法对公务员实施监督；综合管理政府奖励表彰工作，审核以市政府名义奖励表彰的人员和开展的奖励表彰活动；依照组织法规定办理市政府提请市人大常委会决定任免工作人员的手续，依照市政府行政任免办法，办理提请市政府任免工作人员的有关事项；会同有关部门编制全市公务员、参照公务员管理单位工作人员的录用计划；负责公务员信息统计管理工作；承办全市公务员和政府系统参照公务员管理的人员的退休、退职工作。
    （三）事业单位人事管理科
    负责全市事业单位人事制度改革和人事管理工作，拟定全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策：按照管理权限，承办全市事业单位岗位设置方案的核准和备案事宜，拟定全市事业单位人员公开招聘、考核奖惩制度；拟定全市事业单位调配政策，承办本市特殊需要人员的调配工作，负责市属事业单位人员的调配工作，会同有关部门综合管理市属事业单位人员公开招聘、考核奖惩等工作。
   （四）专业技术人员和职称管理科（挂职改办）
    负责全市专业技术人员开发、管理、使用、引进政策并组织实施；承担高层次专业技术人才规划和培养工作；负责国家和省、市各类高层次人才的选拔、推荐和管理工作；负责拟订专业技术人员继续教育规划、政策并组织实施。综合管理全市专业技术人员职称改革工作；完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业资格制度，完善专业技术资格考试制度并组织实施，指导全市职称考试工作；指导非公有制单位和乡土人才的选拔、培养和职称评定工作；负责市级优秀专家、国家有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴人员、优秀专业技术人员和市级人才工程入选人员的选拔和管理工作；贯彻落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生的登记、档案管理、就业指导和服务工作。
    （五）引进国外智力办公室
    拟订全市引进国（境）外人才和智力规划和政策；负责编制年度引智计划和上报审批工作；负责全市出国（境）培训工作的管理及年度培训计划的编制；负责来嘉工作外国专家的管理；配合市委组织部做好全市人才工作。
    （六）职业能力建设科（挂职业能力鉴定工作办公室）
    负责拟定全市各类劳动者职业技能培训规划和基本政策并组织实施；拟定劳动预备制度实施办法；贯彻执行职业分类、职业技能国家标准和行业标准，实行职业资格证书制度；综合管理工人技术等级考核和职业技能鉴定工作；负责本市国家职业技能鉴定机构的业务协调指导；负责全市社会力量举办的各类职业技能培训机构和职业技能鉴定机构的审批管理；协调指导全市技工学校、社会力量举办的职业培训机构以及职业技能鉴定机构的工作；负责组织技工学校招生工作；指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设和职业技能鉴定考评员的管理工作。
    （七）工资福利科
    综合管理全市机关事业单位职工的工资福利工作。根据国家和省、市关于机关、事业单位工资制度、政策和标准，提出实施意见并组织实施；按照国家统一政策，研究建立、完善有关津贴制度；负责机关事业单位工资基金管理工作；负责全市机关、事业单位工作人员工资制度改革和工资定级、调整、确定审核工作；研究完善全市机关事业单位工作人员福利政策规定；加强与有关部门协调配合，承办机关事业单位工作人员工资统一发放工作和工资统计与分析工作。负责全市机关、事业单位工人技术等级的岗位培训考核和工人技师的管理工作；组织实施机关事业单位离退休人员生活待遇工作。
    （八）劳动关系科
    拟定全市劳动关系调整的基本规则和劳动合同、集体合同制度的实施规范；负责政策性安置和调配工作；贯彻执行职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；拟定企业工资指导线和最低工资标准；组织开展企业工资内外收入监督检查；执行企业职工退休政策审批工作。
    （九）社会保险科
    拟定全市社会保险事业发展规划和年度计划，审核全市社会保险基金预决算；拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划；拟定全市各项社会保险待遇给付政策；制定社会保险经办机构的管理规则和养老、失业、医疗、工伤、生育保险费用社会统筹政策、费率调整、个人账户管理、待遇给付标准；拟订养老保险社会化管理服务事业的发展规划。拟定死亡职工遗属待遇和因工伤残职工待遇政策和给付标准；拟定补充养老保险规则和政策；拟定补充医疗保险、国家公务员医疗补助及困难群体医疗救助的规划和政策；认定有关机构承办的补充养老保险、补充医疗保险业务的资格并对其承办的补充保险基金实施监督；拟定失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；指导并监督各社会保险经办机构的工作；履行全市社会保险基金行政监督职责，受理投诉举报，组织查处重大案件。
    （十）劳动人事争议调解仲裁科（挂劳动人事争议调解仲裁委员会办公室）
    综合管理全市劳动人事争议调解处理和劳动合同审查备案工作，拟定劳动人事争议处理制度和调解仲裁的规范、规则；会同有关部门协调企业调解委员会、仲裁委员会与人民法院之间的关系；承办全市劳动、人事争议的预防、调解、仲裁工作；承办群众来信来访的处理工作，参与对集体上访、罢工等突发事件的处理及信息的收集、汇总和上报；拟订全市人力资源和社会保障信访、维稳、社会治安综合治理工作政策，负责受理组织、协调、交办、转送、督办人民群众申诉劳动、人事信访事项。
    （十一）劳动监察科
    负责制定我市劳动保障监察工作的发展规划；负责劳动保障监察工作的制度建立、“两网化”建设等规范管理工作；宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；根据劳动保障监察建议，依法履行劳动保障违法案件查处职责；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为；参与全市重大劳动保障违法案件和突发事件的调查处理工作，指导劳动保障监察支队依法开展工作。
    四、人员编制和领导职数
    市人力资源和社会保障局机关行政编制23名（含军转干部编制2名），机关后勤事业编制4名。其中：书记1名、局长1名、副局长2名（1名兼市外国专家局局长）、纪检组长1名，科级干部职数11名。非领导职数按有关规定另行核定。
    五、其他事项
    （一）原市人事局下属事业单位人才市场管理办公室、军队转业干部安置工作小组办公室(挂军转办)、 市职称改革工作办公室(挂职称考试中心)整体划转，由市人力资源和社会保障局管理，其机构规格、人员编制和领导职数不变。
    （二）原市劳动和社会保障局下属事业单位养老保险管理服务中心、就业服务中心、医疗保险服务中心、劳动保障监察支队、企业退休人员服务站整体划转，由市人力资源和社会保障局管理，其机构规格、人员编制和领导职数不变。
    六、附则
    本规定由嘉峪关市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由嘉峪关市机构编制委员会办公室按规定程序办理。