金雨菲为什么离婚:[原创]西溪夜话—学校管理杂谈 校长应切实加强自身执政能力建设

                                                  校长应切实加强自身执政能力建设
                 党的十六届四中全通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出要加强党的执政能力建设，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地，校长作为这一阵地的最高指挥官，必须结合工作实际,探索执政规律,切实提高自身执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，推动学校各项事业健康发展。        一、遵循规律,科学执政谋发展         目前，学校大都实行校长负责制和任期目标责任制，校长普遍与上级教育主管部门签订了任期目标和年度目标责任书，并接受考核，其结果与本人的升迁、续聘、轮岗和政治荣誉、经济待遇等挂钩。部分校长为了实现任期和年度目标，出现了违背教育规律和学校管理规律的现象，给学校长远发展带来了后遗症。不能是搞教育，管学校，还是抓质量，上台阶，校长都必须既要遵循教育发展规律，又要遵循学校管理规律，不仅要探索与实践有利于教育改革与发展的政策与机制，而且要探索学校管理的基本模式,妥善划分学校各处室、各部门之间的管理权限和职责，做到各行其职，各负其责，职责分明。        在办学思想上，要全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的“四有”新人，更要具体问题具体分析,因地制宜,根据自身学校实际，确定符合本校实际、具有本校特色的办学思想。        在办学目标上，必须根据学校的办学性质、办学层次和师生特点合理确定，既不能用普通学校的培养目标来要求职业学校，又不能用职业学校的培养目标来要求普通学校；既不能把大学的培养目标搬到中小学，也不能把中小学的培养目标搬到大学去；既要学生总体上全面发展，又要根据学生个体差异发展特长。        学校工作要坚持以教学为中心，突出教学这个中心是必要的，但不能因此而削弱和放弃行政、总务等其它工作，要统筹兼顾，保证学校的正常运转和秩序的井然有序。教学工作也必须遵循教学规律，不能过分注重升学率、高分率，忽视素质教育和学生创新意识与实践能力的培养；不能过分注重培养先进生、特长生而轻视转化教育后进生、问题生。        总之，只有遵循教育规律和管理规律，才能在贯彻教育方针的大前提下,将学校办出水平、办出特色。         二、集中智慧，民主执政求发展         一个好校长就是一所好学校，这句话说明了校长在学校发展中的重要地位和巨大作用，但并不能因此说仅有一个好校长就能办出一所好学校。这里说的好校长是指那些善于听取意见建议，集中广大教职员工的智慧的校长，是指那些民主决策，民主执政，善于依靠和带领广大教职员工的校长。这样的校长当然可以办好、管好一所学校。如果校长独断专行、我行我素，听不进不同意见和建议，怎么能够办好管好一所学校呢。在普遍实行校长负责制的今天，校长的权力更大，如果缺乏有力的监督，情况可能更糟。        校长是一所学校的灵魂，教职工则是一所学校好坏的关键。作为校长，只有善于听取民意，集中民智，民主执政，才能谋求学校更大的发展。       首先，决策过程要民主。在做出决策前，要广泛征求校级领导、中层干部、教职员工和有关人士的意见，集思广益。不论是制订计划、进行决策，还是修改完善各项规章制度，都要让广大教职工自由发表意见，吸收广大教职工合理的意见和建议，集思广益、群策群力，这样不仅能够充分发挥广大教职工的聪明才智，保证决策的正确科学，而且能够增强他们的责任感与主人翁意识，调动他们的积极性、主动性和创造性。实行校内人事制度改革，实施教师全员聘任制、结构工资制等，都涉及全体教职工的切身利益，更要仔细倾听广大教职工的心声。尊重和信任广大教职工，既可以保证制度的顺利推行，又能在学校形成团结协作、关系融洽的气氛，实现合力的最大化。        其次，执行过程要民主。对于民主集中后形成的决策，在执行过程中要照章行事,不能由哪个部门或个人擅自变更。执行过程要公开、透明,便于民主监督，特别是经费安排、人事调整、职称评定、先进表彰、学生录取等热点、难点和敏感问题，更要通过校务公开等形式向教职工公开。       其三，要接受民主监督。党支部、工会、教代会、团委（支部）、学生会等实施民主监督的机构，特别是教代会作为对校长工作有力的监督机构，必须组织健全，定时召开会议，讨论学校大事，正确履行权利，包括对学校改革和发展的重大问题的建议权，有关教职工切身利益的事项的决定权，学校内部出台的有关教职工权益的重要规章制度的通过权，学校领导的德、勤、能、绩的评议权等。家长委员会、行风评议委员会等外部监督机构也要逐步健全起来。校长要自觉接受民主监督和评议，正确的要虚心接受，及时采纳；不成熟的甚至是错误的，也要认真听取，做好解释宣传工作。内外形成民主监督的强大合力，就能够为校长民主执政创造前提条件，为学校发展创造良好环境。        三、健全制度，依法执政促发展        我们正处在一个法制时代，依法治国、依法治校、依法行政深入人心。校长作为学校的法人代表，行使着执行法规政策、管理学校的重任，必须依法执政。强烈的法制意识是依法执政的基本前提。作为校长，必须认真学习党和国家的教育方针，学习《教育法》、《教师法》等法律法规，学习上级教育改革与发展的各项政策。同时，还要带领班子成员、中层干部和全体教职工认真学习法律法规，在学生中普及法律知识，做到人人学习法律知识，个个运用法律知识。         健全的管理制度是依法执政的主要手段。制度管理不仅是依法治教、依法治校的基本前提和必然要求，也是维护学校正常秩序，提高学校工作效率，实现学校管理科学规范的重要手段和有力保证。由于其比较科学、比较公平，在学校管理中运用十分普遍。作为校长，在注重以人为本，实施情感管理的同时，要根据国家的法律法规，结合学校实际，经过科学论证和民主讨论，健全和完善学校各项管理制度，明确各类人员的岗位职责和工作要求，明确各项工作的范围和标准，做到有“法”可依，有“章”可循。        要特别注意的是，制订的规章制度必须符合国家的方针、政策、规定、条例和上级精神，遵循学校工作规律和管理规律，充分体现学校工作属性和本校特点。否则，不仅不能依法执政，甚至可能出现违法行政。如制订片面的以简单的统一考试成绩和升学率高低为主要依据的奖惩制度，就可能导致任意的减少非统考科目，赶走差生等情况的发生，这与国家严格执行教学计划、面向全体学生的“法”的要求就是严重抵触的。 严格执行是依法执政的有力保证。对于经过教代会讨论通过的制度，在没有修改和废止之前，必须严格遵守，制度面前人人平等，学校任何人都没有特殊之处。校长要带头模范遵守学校的规章制度，给全体教职工树立榜样，起好示范作用。在制度的执行过程中要监控有力、记录详实，表扬批评、奖励惩罚就有事实依据。对于严格遵守制度的要大张旗鼓予以表扬，对于违背制度的行为要理直气壮的予以批评，就可以使组织行为成为自觉行动，促进学校更大发展。《教育导报》采用