九乡新闻网都张瑜:对搞好参政党建设的思考
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 23:36:38
随着我国的社会和经济的发展，在新时期新阶段，对民主党派建设提出更高的要求。中共中央提出了科学发展观和构建和谐社会的战略目标，对我们参政党提出更高的要求；中国共产党正在加强执政党建设，参政党如果不努力提高自身建设，就难以和中国共产党紧密合作。民主党派应以中共为榜样，进一步加强自身的建设，这是历史赋予我们的任务。
参政党建设的目标："在共产党领导的多党合作的总格局中，把本会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的致力于建设有中国特色社会主义事业的参政党"。 "以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，建设21世纪高素质的参政党"。"建设一个与共产党亲密合作的、适应21世纪要求的、致力于建设社会主义事业的参政党"。
参政党建设目标的内涵：1、继承和发扬优良传统。2、坚持社会主义方向，致力于建设有中国特色社会主义事业。3、适应时代发展要求，进一步提高参政议政、民主监督水平。4、具备较高政治素质，能够经受各种困难和风险。5、广泛团结、求同存异，带领广大成员及所联系的群众在多党合作的道路上不断前进。
参政党建设的总任务：以政治交接为主线，以领导班子建设为重点，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障。
民主党派自身建设的水平影响和决定着多党合作作用的发挥。下面结合我作为地方主委谈谈思想建设、组织建设和制度建设等方面体会：
一、思想建设
民主党派思想建设的基本含义：民主党派的思想建设是政治社会化的一部分，指民主党派通过对其成员进行思想道德教育和政治理论教育等手段，提高成员的政治思想意识和理论水平，树立正确的参政党意识，培养良好的道德行为，养成良好的政治习惯的过程，其目的是为了巩固成员多党合作的思想基础，提高成员整体素质。
民主党派思想建设的基本目标：建设立场坚定、积极主动、充满活力、配合大局、适应时代要求的高素质的参政党。
民主党派思想建设的根本任务：学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，提高成员的政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的共识，提高接受中国共产党的领导、贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，在重大问题上分清是非，自觉地保持坚定正确的政治方向，为巩固和发展同中共共产党团结合作，奠定坚实的思想基础。
加强领导班子思想建设尤为必要。领导班子始终把政治理论学习作为一项长期的根本性的政治任务来抓。通过学习使思想政治状况呈现健康平稳、积极向上的态势，政治上进一步成熟，对形势的判断更加冷静、理智、客观，有着较强的全局观念，政治立场更加坚定。要特别倡导和培养勤于思考、善于实践、勇于开拓、甘于奉献的作风，增强党派的凝聚力。在实际工作要做到：
1、心底无私天地宽。这种无私，不单是行为上不贪不占，思想上更应当无私坦荡。特别是领导应当立会为公，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，以自身的人格增添党派的凝聚力。作为主委，努力要求自己为人正直、正派、诚信；办事公正、合情、合理，团结会员，起凝聚作用，化解矛盾，不传无聊闲话、耐心听各种声音，综合分析各种复杂问题。每个会员都有其独特的优点、尤其是前辈，都有其丰富的社会阅历，每人都是一本书，学会从中吸取精华，学会欣赏，以世事洞明皆学问的态度，虚心学习。作风上应当发扬民主，工作扎实细致，开拓进取，务求实效。
2、具有包容性。民主党派具有政治联盟的性质，因而具有巨大的包容性。作为领导要平等待人，善于兼听，博采众长，使党派形成生动活泼、民主的政治局面。作为女领导，更要有宽广的胸怀，甚至忍辱负重，也要坚毅前行。而且更要谦和、包容、集思广益。通过调动积极性，用人所长，使每个人都得到自由发展的空间，让大家在一个和谐的氛围下工作。现在的社会竞争激烈，谁都不容易，大家都已尽了努力了，衣食无忧，只希望有一个好的工作环境，心情舒畅地发挥聪明才智，价值得到承认。若再去过多地责怪会员，不鼓励会员，会员心情压抑，连正常的发挥都受影响，更谈不上对工作的激情。何况党派无约束力，不可能采用行政命令式的工作方式，只能靠热情、上进心强的成员支撑。对他们，要常怀感恩之心，尽自己的最大努力为他们服务。
3、学识上应当有较高的文化素养与合理知识结构，善于接受新知识并运用于参政议政 。参政议政是党派的命脉。在提高专业知识水平的同时，也要学习社会知识、政治、经济、现代信息技术等知识，提高自身综合素质和社会活动能力。努力要求自己专业上要成为专家，在社会工作中要成为社会活动家，同时要更好地发挥参政议政作用。
二、组织建设
参政党组织建设关系到：1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。2、民主党派的性质和特点。3、民主党派的政治形象和社会影响。4、民主党派如何在新形势下发挥自身优势，更好地履行参政党职能的问题。
民主党派组织建设的主要任务是一条主线、二支队伍、三项工作；一条主线是政治交接，二支队伍是领导班子和后备干部队伍，三项工作是组织发展、基层组织建设、机关建设。一条主线即政治交接是不能动摇的。下面结合我会的实际工作主要谈谈组织建设任务中的二支队伍、三项工作。
1、 领导班子和后备干部队伍建设
民主党派领导班子建设的目标是"搞好政治交接，把领导班子建设成为坚持邓小平理论为指导，切实贯彻基本路线和基本纲领，团结、带领广大成员走建设有中国特色社会主义道路，把多党合作事业不断推向前进的民主、高效的领导集体"。（99年《纪要》）2005年《意见》对领导班子建设的要求是"支持民主党派加强组织建设。贯彻民主集中制原则，提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。着眼于多党合作事业的长远发展，支持民主党派加强后备干部队伍建设"。
新一代民主党派领导干部需要实现三个转变：1、由专家学者型转变为党派领导干部；2、从基层领导转变为较高级领导干部；3、从专业理论型干部转变为社会活动家。
由于我市党委对党派工作的重视，使本人有机会参与人大、政协的工作，更广泛深入接触社会的方方面面，综合素质得到了迅速提高，更深刻体会到作为党派领导班子成员要做到：1、坚定的政治立场；2、广博的知识结构；3、较强的参政议政能力；4、求同的工作艺术；5、强烈的时代意识；6、良好的个人修养；7、执着的敬业精神。8、具有人格魅力和亲和力。
民主党派领导班子应分工合作，主委是法人代表，要把握大方向，专职副主委具体管事管人，兼职副主委主要管事。在民主集中的前提下，各施其职，各尽其责，这样就能更好地和谐共事。
建立好后备干部队伍建设。对民主党派后备干部的基本要求是：1、坚持四项基本原则；2、能够与中国共产党密切合作；3、热爱民主党派工作，了解统一战线理论、方针、政策；4、在本行业、本专业有一定代表性和影响，有较好的群众基础。5、作风正派，廉洁自律。
在实践中煅炼和发现人才。在用人、政治安排上，使热心、有能力的成员能发挥作用。以佛山民进市委会为例，由于充分发挥会员的积极性，我会信息工作成果显著，提交了多件信息被各级政协采用。在2005年佛山市政协信息工作会议上，民进佛山市委会获佛山市政协信息工作先进单位三等奖，名列七个民主党派市委会的第二位。其中，《对沿海地区县域经济发展的思考和建议》被全国政协综合采用，并受到国务院副总理回良玉批示。2006年，我市委会又一信息被中央办公厅采用，用民进省委领导鼓励我们的话说：这是开民主党派信息工作的先河。
我市委会在组织建设中取得了一定的成绩，但仍然存在着问题，面临着挑战。民主党派往往有行政手段约束力，成员较自由，成员在自身领域中都有能力、有水平、有影响、更有个性，组织性松散。怎样凝聚他们，发挥所长，使他们能和谐共处，就显得尤为必要，更需要领导方法、领导艺术。现在的地方党派领导人再不是党派初期的具有旗帜性的人物，比如我市委会，还有很多高学历、高职称、工作经验丰富的会员。党派领导人在其中只能起协调作用，更不能居高临下、以势压人，要营造和睦相处的人文环境，倡导宽容、谅解的社会理念，培养与人为善的心态。本人长期在高校工作，各路精英云集，每人有独立特行的个性且都是单干，各种矛盾不易协调，各执己见，互不相让，甚至针锋相对，更培养了我在工作中要用心经营和谐环境，干事业环境。大事讲原则，小事见风格、讲和谐。在工作中，我深深体会到，用制度来约束的同时，在党派工作中更需要用感情凝聚人，用"理性+感性"去管理团队。正如刘延东部长提出的，"党派领导干部要成为具有较高理论素质、具有复合性知识结构的新一代社会活动家。""成为掌握党派发展规律、具有综合能力的领导者"。
2、组织发展
组织发展中要处理好巩固与发展、质量与数量、重点与非重点关系。坚持发展有一定代表性人士。在工作中发展，发展为了工作。
民进佛山市委会根据民进中央"组织建设年"的要求，针对组织建设过程中存在的问题，吸收了一些政治素质好、有影响、有代表性的会员，如吸收了一些博士、留学人员、学科带头人，加强了后备干部队伍建设和基层组织建设。在庆祝广东民进成立二十周年大会上，佛山市委会作为先进市委会受到广东省委会表彰。
3、机关建设
首先处理好专职和兼职主委之间的关系。主委作为法人代表，管好大事，放手、放心让专职副主委处理日常工作。让她干得开心、顺心、有信心，不要为了显示自己的权威而横加干涉。有成绩应及时肯定，并在适当的场合表扬而不是把成绩据为己有。协调好专职副主委与办公室主任之间的关系，使各自都能在所负责的工作上愉快地工作。对机关人员要强调纪律制度，并要求领导要带好头。
三、加强制度建设。
坚持民主集中制，完善会议制度和决策程序。班子换届后，根据新时期新要求，完善《市委会规章制度》，完善市委会领导分工负责制，调整、成立了各专门委员会。领导班子严格按照"集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定"的原则，制定每月一次主委会议制度，真正做到集体讨论，会议决定，从不搞"一言堂"，逐渐形成了民主、团结、和谐、高效的领导集体。此外，领导班子之间开诚布公，在班子内部形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的团结气氛。"大事不糊涂，小事不计较，该谦让就谦让，该容忍就容忍，不断营造团结祥和的氛围"，使班子成员之间"不仅是志同道合的同志而且成为推心置腹的朋友"。用制度去管理人，用感情去凝聚人。
在过去一届的工作中，我市委会的工作得到广东省委会的肯定和鼓励。大家团结一致，心往一处想，劲往一处使，配合地方党委，很好地履行参政议政、民主监督、社会服务职能。展望未来，我们更要不断学习，总结经验，充满信心，更好地履行参政党职能，为和谐社会的建设做出贡献。（佛山民进袁毅桦 ）
来源：广东民进