身在福中不知福 英文:在全州行评“回头看”动员大会上的讲话 (2011年）

在全州行评“回头看”动员大会上的讲话

田金培

尊敬的金主任、陈主任、各位监督员、同志们：

 今年，全州商务系统列入开展行评“回头看”的单位之一，这既是展示商务系统行风建设成果的机会，同时也是对商务行风建设是否巩固的一次检阅和考验。因此，商务部门要端正态度，脚踏实地，巩固行评成果，推动商务行风建设再上新的台阶。

　　一、提高认识，端正态度，克服“四种情绪”。以饱满的精神风貌积极参与行评“回头看”。一个单位的行风能够反映出单位的精神面貌，行风不正就会扰乱工作秩序，阻碍正常发展，直接损害党和政府的形象，损害广大群众的根本利益。商务行风建设虽然年年都在抓，常抓不懈的效果也不错，但与上级的要求和群众的满意还存在一定差距。我们一定要提高认识，戒骄戒躁，再接再励，扎扎实实地搞好行评“回头看”工作。特别要克服以下“四种情绪”：

    （一）克服厌战情绪。商务系统已开展了两次行风评议，今年又开展行评“回头看”。接二连三的搞行评，有的同志可能产生了厌倦，而思想上的厌倦，必然导致行动上的怠慢。思想的闪电，总是与行动的雷鸣相依相伴。我们开展行评“回头看”工作，必须要铲除思想上的消极因素。每个执法部门从它诞生的那时起，身上就潜伏有“不正之风”的细菌，一旦肌体免疫力下降，就会发病。“行风评议”就是一剂良药，它能起到有病治病无病健身的效果。要想保证商务肌体健康，经常服用“行风评议”这种药，无疑是百益无害。

　　（二）克服应付情绪。实践证明，行风建设是一项实实在在的工作，是一项十分重要的工作，行风建设抓好了就能促进各项工作顺利开展。如果搞形式主义，得过且过、敷衍了事、消极应付，只能使我们的各项工作陷于被动局面，行评就不会起到应有的作用。因此，要正确认识这次行评“回头看”的重要意义，把今年的行评“回头看”当作再次行风评议来抓，全体商务干部职工要以高度负责的态度，以饱满的热情，积极参与到行评“回头看”工作中来。对存在的问题，不论影响大小，不论情节轻重，都要从大局出发，从小处着眼，从思想深处着力，认真深入剖析，落实查纠措施，彻底加以解决。

　　（三）克服畏难情绪。目前，对行评工作还存在“两怕”现象：一怕暴露问题，二怕误工作。怕暴露问题，我们就会存在侥幸心理，这不仅败坏我们的行业风气，而且影响商务部门的社会形象。怕耽误工作得不偿失。认为行评投入的人力比较多，怕耽误工作。不能统筹兼顾，不懂得工作是相辅相成、相互促进的道理。这两种认识都是片面的、孤立的、消极的。行评本身能够清除我们商务肌体中的“病毒”，增强免疫力，提高战斗力。只有商务肌体健康了，才能提高工作效率，完成各项工作任务。

　　（四）克服骄傲情绪。去年，商务行评工作取得了可喜成绩，拿到了“合格单位”的扁牌，于是有的同志便沾沾自喜，盲目乐观，没有认识到行风建设的艰巨性和长期性，错误地认为拿到扁牌就一劳永逸了。我们绝不能被阶段性胜利冲昏头脑，这种认识带来的结果只有一个：骄兵必败。事物是不断发展和变化的，行风建设需要与时俱进，因此，要用清醒的头脑分析问题，要用运动的观点研究问题，要用得力的措施去解决问题。行风建设的任务仍然艰巨，要下硬功夫，任何捷径的路都是不可取的，否则就会在骄傲中坐失良机，在自满中停滞不前，必须要树立长期作战的思想，用扎实的工作，圆满完成这次行评“回头看”各阶段的工作任务，时刻防止行业不正之风反弹。

　　二、突出重点，真抓实改，把握“四个环节”，以强烈的政治责任扎实开展行评“回头看”工作行评“回头看”工作要认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以解决损害人民群众利益的问题为重点，以整治行业不正之风反弹为焦点，切实加强党风廉政建设，不断优化执法环境，努力推进商务工作。具体要把握“四个环节”：

　　（一）搞好宣传发动。去年，民主评议行风工作取得了一条重要经验，那就是：“只有搞好宣传发动，依靠广大干部职工积极参与，依靠群众共同参与，才能取得行风评议的最佳效果”。歪风邪气一旦置于群众的监督之下，就会失去它生存的土壤。我们一定要利用一切可以利用的宣传形式广泛开展行评“回头看”宣传教育发动工作。既要对内宣传，又要对外宣传，要体现宣传的广泛性和群众性。在对内宣传上，一是召开动员大会，二是学习“回头看”实施方案，三是撰写学习体会文章，四是要开办学习园地和专栏，五是要在内部网站上设置行评“回头看”学习论坛，六是要交流学习文章、心得体会、意见建议。在对外宣传上，一是要利用新闻媒体向全社会和广大人民群众宣传我们开展行评“回头看”的真心和决心，二是要向人民群众发放宣传资料，让人民群众了解我们行风评议“回头看”的主要内容，以利于人民群众参与举报和监督，三是对外设立举报箱和举报电话，欢迎全社会和广大人民群众监督，四是在网站上设立行评“回头看”宣传咨询台。要通过宣传让大家都知道我们在真心实意地搞行评“回头看”，要号召大家积极参与支持我们开展行评“回头看”。营造一个良好的行评“回头看”环境。每一个县市每一星期报送两批简报。

　　（二）搞好自查自纠。这次行评“回头看”自查自纠的重点：一是坚决制止损害人民群众利益的行为。继续坚决制止和纠正商务人员“吃、拿、卡、要、报”行为，特别是严禁商务人员向人民群众借钱、借占交通工具、通讯工具、住房等；严禁商务机关进行乱摊派、乱收费；严禁利用职务之便，以权压价向群众购买商品、物质等；严禁到企业报销应由个人支付的费用。二是切实解决人民群众反映强烈的问题：执法不公平、以权谋私等热点问题。三是是否坚持公开公正，提高工作透明度，广泛接受社会监督。四是优质服务上是否存在方法简单、态度粗暴、效率低下的问题。五是对去年行评中已整改的问题，有无反弹现象。要全方位地找问题、查原因、议危害，讲纪律、定措施、抓整改，每个单位及每位职工都要写出自查报告、剖析材料、整改报告，自查报告要客观真实，剖析原因要触及心灵，整改措施要针对性强，通过自查达到充分暴露问题的目的，通过自纠达到自我解决问题的目的。

　　（三）搞好检查整改。要接受行评监督员的监督检查，行评代表来自社会各界，有丰富的领导经验和行评经验，都是行评专家，在行评上具有绝对的权威性，他们将深入到企业，深入到社会各界，调查了解商务系统的行风建设情况，我们要对行评代表的工作给予充分的理解、尊重、支持和配合，最大限度地为他们的工作提供便利。

　　（四）搞好总结验收。要按照方案中规定的每一个环节和每一项活动，开展验收检查，看这些环节是否到位了，看这些活动是否都开展了。检查时主要是查学习记录，查会议记录，走访、座谈、听取本单位职工和人民群众的反映，每一个环节和每一项活动完成后都要有小结。

　　三、讲究方法，注重实效，强化“四种手段”，以过硬的工作措施确保实现行评“回头看”目标行评工作事关全局，牵一发而动全身。各级领导班子要切实增强责任感和紧迫感，务必要将行评“回头看”列入重要议事日程，加强领导，严格考核，落实各阶段工作任务，确保实现行评“回头看”的目标。

　　（一）健全组织领导体系。行评“回头看”工作实行党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责，部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠广大干部职工参与和支持，形成“一级抓一级，层层抓落实”的齐抓共管的工作格局。采取特邀监察员、行评代表、广大人民群众和社会各界三方监督抓行评的监督制约体系。要做到“六有”：有专班、有专人、有专室、有专刊、有专栏、有专报等，保证日常工作有人管，具体事务有人办，违法乱纪有人查，建章立制有人抓。

　　（二）落实领导干部联系县市制度。局县级领导干部要带领相关科室联系县市的回头看工作，及时加强指导与检查，确保县市平衡发展。雷天凡负责恩施市联系科室外贸(外贸科、外贸服务科)、继优负责利川市（外资科 涉外事务科）、刘远负责鹤峰县（体系科屠管办）、张银莲负责来凤县（办公室、财务科）吴贤勇负责宣恩县（招商科、招商服务科）、陈平财（运行科、秩序科）、黄负责建始县（人事科，老干科）  张和平负责咸丰县（开放办）

　　（三）注重八个有机结合。一是行评“回头看”与“五好班子”建设相结合，抓班子带队伍，以领导干部的模范作用带动和促进行风建设。二是与文明创建相结合，以行评“回头看”为契机，促廉洁自律、文明执法，努力提升商务形象。三是与建设“四型”商务机关相结合，树立“繁中求简、简中求优、优中求强”的服务理念。四是与规范管理相结合，促进依法行政，规范执法行为。五是与业务建设相结合，努力提高干部职工的业务水平，促进各项工作任务的完成。六是与党风廉政建设相结合，通过行评“回头看”促进党风廉政建设，达到标本兼治的目的。七是三万活动相结合。八是与开展“三学、三查、三争”活动相结合，把商务干部的思想作风建设提高到一个新水平。

　　（四）完善长效监督机制。重点要结合实际，完善制度建设，构建长效纠风机制，注重用制度、机制强化权力监督制约工作，注重各项制度的适用性和针对性，保证制度的与时俱进，促使商务系统的行风建设制度体系更全面、更完善、更规范。