莱阳沐浴店镇邮编:在全州教育工作会议上的讲话何泽中20110226

在全州教育工作会议上的讲话

何泽中

（2011年2月26日）

同志们：

这次全州教育工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，推动我州教育事业在新的起点上加快发展、科学发展，为富民强州提供有力的人才保证和人力资源支撑。下面，我讲三个方面意见。

一、坚持教育优先发展方针，把握战略机遇推动教育优先发展

湘西脱贫致富的根基在教育、在人才，推进湘西科学发展、富民强州关键在发展教育、培养人才。各级党委、政府要始终坚持优先发展教育的方针，认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，抢抓战略机遇，推动教育优先发展。

（一）在总结经验成绩中提振信心。“十一五”以来特别是推进教育强州建设三年来，全州各级党委政府、教育行政部门、广大教职员工共同努力，我州教育改革发展工作取得了显著成绩，教育事业发展实现了历史性跨越。一是教育基础设施有了显著改善。大力实施了示范性高中建设工程、农村寄宿制学校建设工程、农村合格学校建设工程、农村教师公转房建设工程等一系列教育工程，其中农村寄宿制学校建设工程和教师公转房建设工程在全国率先开展、居于领先地位，教育基础设施明显改善。二是高等教育、职业教育、义务教育、学前教育协调推进。职业技术教育整合有重大突破，新建了湘西职业技术学院，把吉首地区几所中等职业技术学校整合进湘西职业技术学院，得到省有关部门的肯定和支持。三是教育质量有了大幅度提升。全州教育整体水平不断提升，缩小了与全省的差距，接近全省中等水平，在全国30个少数民族自治州中居于前列，其中高中学业水平考试列全省第七位，去年高考一本、二本、三本上线率列全省第三位、第五位、第六位。这些成绩的取得，凝聚着中央和省委省政府的关怀支持，凝聚着各级全州各级党委政府的高度重视，凝聚着教育主管部门的科学管理，凝聚着广大教职员工的无私奉献。州委对教育工作予以充分肯定。在此，我代表州委、州政府向全州广大教师、教育工作者，向所有关心、支持我州教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心感谢！湘西教育发展的实践证明，尽管湘西的经济实力不强、教育基础比较薄弱，只要我们高度重视，奋发有为，湘西教育事业是可以实现又好又快发展的。

（二）在把握战略机遇中乘势而上。去年，中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的宏伟目标，教育已进入新一轮发展的黄金时期。年底，全省教育工作会议提出，“到2020年，全省教育发展水平和综合实力进入全国先进行列，基本形成完备的现代教育体系和教育发展支撑体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强省，基本建成学习型社会和人力资源强省”。国家和省里加大对教育改革发展的支持力度，实施一批重大教育项目，出台了支持教育改革发展的重大政策，我州教育发展面临重大战略机遇期。机遇十分宝贵，要倍加珍惜。我们一定要以高度的责任意识，抢抓教育发展战略机遇，推动我州教育优先发展。

（三）在贯彻优先发展教育方针中建设教育强州。优先发展教育是我们党和国家长期坚持的一项重大方针。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上明确指出：“强国必先强教”、“在党和国家工作全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位。”我州教育虽然有了长足发展，但也应清醒地认识到，我州教育事业还不完全适应经济社会发展和群众接受良好教育的要求，教育整体水平有待提高，教育改革发展还存在一些突出问题，主要是教育观念相对落后，素质教育没有取得实质性突破，体制机制创新相对滞后，教育结构和布局不尽合理，教育优先发展战略尚未全面落实，经费投入和办学活力依然不足等。全州各级党委、政府和领导干部要进一步增强加快教育改革发展的使命感，自觉贯彻教育优先发展方针，积极行动起来，扎实做好工作，切实解决问题，办好与经济发展相适应的现代教育，办好人民满意的教育。要坚持发展规划优先，在经济社会发展总体规划中突出教育发展，优先考虑教育，整体谋划，超前部署，科学安排，实现更广范围、更高层次、更深程度的衔接融合；要坚持资金投入优先，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，财政支持向教育倾斜，引导社会资金投向教育领域，确保教育经费稳定增长；要坚持公共资源配置优先，继续把高校毕业生作为就业服务的重点，继续把教育领域作为扩大社会保障覆盖面的重点，继续把家庭经济困难学生作为救助的重点，促进更多社会服务向教育延伸、发展要素向教育集聚。

二、贯彻落实教育强州规划，推进教育科学发展

在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我们制定了《湘西自治州建设教育强州规划纲要（2010—2020）》，科学规划未来10年我州教育改革发展工作。还要进一步集思广益，形成正式文件印发。各级各部门要认真贯彻落实规划纲要，以重点突破带动全局发展，切实把每一项要求落到实处，力争通过10年的努力，使我州教育发展综合实力达到全省平均水平，基本实现教育现代化的目标。

（一）突出素质教育主题。要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，始终绷紧培养什么人、怎样培养人这根弦，实行育人为本、有教无类，促进学生素质提升，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持德育为先，把社会主义核心价值体系教育融入国民教育全过程，突出理想信念、思想道德、公民意识、爱国主义和民族团结教育、优秀传统文化教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持能力为重，全面实施素质教育，既要教育学生学会学习，又要教育学生学会生活和做人做事，提高学生勇于探索的创新精神。要坚持全面发展，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，加强心理健康教育、劳动安全教育、国防教育，做到文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一，提高学生综合素质。要坚持“有教无类”，坚信人人都可以成才，让每一名学生都能接受适合的教育，成为适应时代发展要求的合格人才。

（二）落实教育公平原则。要把促进公平作为基本教育政策，突出教育的公益性，把发展成果更多投向教育等社会事业，合理调整收入分配关系，落实公共财政投入主体责任，保障公民依法享有受教育的权利。要以政策支持促公平，突出教育的普惠性，落实城乡免费义务教育政策，健全家庭困难学生资助体系，完善农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难群体、特殊群体教育政策，不让一个学生因困难而辍学。要以改革促公平，突出义务教育的均衡性，调整优化公共教育资源，加强农村和贫困地区的师资、设备、校舍等建设，缩小城乡区域校际之间差距，提高教育公共服务的均等化水平。
    （三）推动教育均衡发展。坚持走教育内涵式发展道路，推动教育均衡发展、加快发展、科学发展。加快发展学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，每个乡镇依托中心完小建设一所示范性幼儿园，3年内全面解决县市城区“入园难”、“入园贵”问题，加强规范管理，提高保教质量。要稳定农村教育，继续实施农村合格学校建设工程，加强农村寄宿制学校管理，提高农村教师的待遇，稳定农村教师队伍，巩固发展农村教育。要适应城镇化加快、农村学生加快流向城镇的新趋势，通过城镇学校扩容和新建城镇学校来扩大城镇教育规模，引进民间资本发展城镇教育，解决城镇读书难、上大班的问题。要大力发展高中阶段教育，继续推进示范性高中建设，逐年新增学位，提升高中教育质量，确保2015年基本普及高中阶段教育。要加大职业教育整合发展力度，继续推进州里各类中等职业学校整合进湘西职业技术学院，规模发展，县市中专职校要加大整合力度，原则上一县一校，不具备办学条件的可以县与州、县与县整合，按专业分工各有重点和特色；整合资金，整合人才，整合专业，优势办学，提高职业教育水平。要支持发展高等教育，支持吉首大学向更高水平发展，推动吉大师院、电大等高校健康发展。要抓好继续教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。

（四）深化教育改革创新。要用改革创新的思维来定位教育、谋划教育、发展教育。要深化办学体制改革，正确处理强化政府责任与引进市场机制的关系，积极扶持民办教育，加快形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要深化教育管理体制改革，以转变政府职能和简政放权为重点，把该管的管好，该放的放开，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要深化人才培养体制改革，更新人才培养观念，有序推进课程与教学、考试招生制度以及质量评价制度改革，深入推进职业教育办学模式和高等教育人才培养模式改革，不断提高人才培养质量和水平。

三、加强和改善党对教育工作的领导，凝聚教育改革发展的强大合力

推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要全州齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业改革发展的强大合力。
    （一）各级党委、政府要加强对教育工作的领导。各级党委、政府要把发展教育事业摆在更加突出的位置，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题，不断提高教育工作科学化水平。一要提高对教育工作的领导水平。各级领导干部特别是党政主要负责同志要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要加强教育系统党的建设，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，推进学校思想政治工作，加强党风廉政建设和行风建设，充分发挥党组织在教育改革发展中的重要作用。二要加大对教育发展的投入。各级政府要严格落实“两个比例、三个增长”等教育投入政策，大幅度增加教育投入，确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使生均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。要抓紧组织实施一批教育发展重大项目，每年为教育办一批实事。三要营造稳定和谐的教育发展环境。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强学校和师生安全管理，加强校园周边环境和治安综合治理，切实维护教育系统的稳定安全。四要关心爱护教师。要提高教师的地位，改善工作生活条件，维护合法权益，关心身心健康，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，支持和鼓励广大教师长期从教、终身从教。要加大教育督导和督导结果运用的力度，建立考核问责机制，把教育事业发展成效纳入各级党委、政府绩效考核范围，推动教育优先发展。

（二）各职能部门和社会各界要大力支持教育改革发展。各级各部门要加强协调、密切配合，满腔热情、积极主动的关心支持教育事业，多为发展教育办实事、做好事，尽最大努力为教育献计出力，形成推动教育改革发展的强大合力。宣传部门要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。组织部门要切实抓好县级党政领导履行教育职责督导考核工作，把县市党政主要领导的教育工作实绩作为考核干部的重要依据，把优先发展教育“以县为主”的管理责任落到实处。教育行政主管部门要切实履行好牵头负责的职责，加强对教育工作的组织协调。发改、财政部门要加大对教育事业的投入，加强项目资金使用管理，为教育优先发展提供物质保障。税务、物价、审计部门在加强对教育收费和教育经费使用监督的同时，要努力为教育事业发展提供政策支持。公安、文化部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各类侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。

（三）广大教师和教育工作者要积极投身教育事业。教育大计、教师为本。全州广大教师和教育工作者要进一步强化责任意识，忠诚党的教育事业，积极投身教育改革发展实践，努力增强专业素质，甘为人梯，乐于奉献，艰苦创业，以一流的业绩赢得教师、学生、家长的信任和支持，为推动我州教育事业科学发展作出更大贡献。

同志们，越是贫困地区，越要重视教育、关心教育、支持教育、办好教育。建设教育强州，推进富民强州，实现脱贫致富。教育寄托着湘西人民对美好生活的期盼。我们要始终坚持优先发展教育的方针，解放思想，开放心灵，抢抓机遇，奋发有为，推动我州教育又好又快发展。