英雄无敌3.1和3.2区别:在迎接党的十七大、创建全国文明城市动员大会上的讲话...

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在迎接党的十七大、创建全国文明城市动员大会上的讲话...

http://www.sina.com.cn 2007年02月28日02:50 舜网-济南日报

  同志们:

  春节刚过,市委、市政府决定召开迎接党的十七大、创建全国文明城市动员大会,总结工作,表彰先进,对创建工作进行再动员再部署,调动全市各方面力量,打好2007创建全国文明城市攻坚战,以创城工作的优异成绩迎接党的十七大和省、市第九次党代会的胜利召开。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的创城主题行动先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就全面推进我市创建全国文明城市工作,讲三点意见。

  一、三年来创建文明城市工作取得了重要的阶

  段性成果

  全国文明城市称号,是目前我国综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性荣誉,是最具价值的城市品牌,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市,对于推进科学发展、构建和谐济南,全面建设小康社会,具有十分重要的意义。近年来特别是2004年市委、市政府提出用四年左右的时间争创全国文明城市的奋斗目标以来,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,扎实构建社会主义和谐社会,把创建文明城市作为推动经济社会又好又快发展的重要载体,发挥省城优势,发展省会经济,加快社会进步,高度关注民生,全面提高市民文明素质和城市整体文明程度,创建文明城市工作不断取得新的成绩。2005年,我市被评为全国文明城市创建工作先进城市和省级文明城市。2006年,我市创建全国文明城市各项指标的达标率和巩固率分别达到95%以上,我市创建全国文明城市取得了重要的阶段性成果。突出表现在:

  一是创建工作的领导格局和责任体系逐步完善。我们坚持把文明城市创建工作摆上各级党委、政府的重要议事日程,纳入全市经济社会发展总体规划,作为事关全局的大事切实抓紧抓实抓好。市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究创建工作,及时研究解决创建工作中遇到的重大问题。成立了以市长鲍志强同志为主任的文明城市创建委员会,进一步健全完善了纵向到底、横向到边的创城责任体系,将创建工作指标逐项分解到各区县、各部门、各基层单位,并作为考核领导班子和领导干部的重要内容,在全市形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、创城委组织协调、各级各单位各负其责、全社会共同参与的创建文明城市工作格局。

  二是创建工作全民参与、创建成果人人共享的生动局面进一步形成。我们坚持以人为本,把服务人民群众作为创建工作的出发点和落脚点,紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从人民群众最不满意的地方改起,从人民群众最迫切需要解决的事情做起,千方百计为群众解难题、办实事,努力使文明城市创建工作成为广大市民满意的“民心工程”。三年来,我们相继组织开展了“迎亚足赛、创文明城”和“弘扬济南精神、创建文明城市”主题行动,坚持每年为人民群众办100件实事,努力为人民群众解决就业、教育、医疗、社会保障、生活环境等方面存在的实际困难和问题,广大市民群众实实在在地感受到了创建工作带来的新变化,享受到了创建工作带来的实惠。2006年市民群众对创城百件实事的平均满意率达到95%以上。

  三是市民文明素质有了新的提高。我们坚持把提高市民文明素质作为城市文明之本,抓住承办亚足赛、迎接第十一届全运会等有利时机,深入开展社会主义荣辱观教育,切实加强思想道德建设,大力弘扬“诚信、创新、和谐”的城市精神,精心策划开展了“知我济南”、“爱我家园”、“与文明同行”等文明创建活动,搭建了思想道德论坛、文明行为养成、共建和谐家园、建言献策监督、志愿服务奉献、文明标兵评选等10大公众参与平台,引导广大市民从自身做起、从一言一行做起,着力解决日常生活、社会生活、社会风气中存在的突出问题,广大人民群众在自觉参与中提高了道德境界和文明素质,展现了省会市民的现代文明形象。

  四是城乡面貌发生了积极变化。我们坚持把提高城市规划建设管理水平作为提升城市文明程度的重要标志和基础性工程,进一步加强城市规划编制和管理工作,加快枢纽型、功能型、网络化的城市基础设施体系建设,深入开展城乡环境综合整治,国际空港二期扩建、玉绣河综合整治、经一路和经十路及市区主干道改扩建等一批重点工程相继竣工投入使用,2640条背街小巷得到全面治理,城乡一大批群众文化体育设施建成投入使用,村村通公路、通客车、通自来水、通广播电视率分别达到96.8%、99.5%、76.5%、100%,市区空气质量良好天数达到300天以上,城乡面貌和居民生活环境发生新的变化。

  这些成绩的取得,是中央和省委坚强领导的结果,是全市各级各部门和广大党员干部群众团结奋斗的结果,是省直机关、驻济部队、武警官兵及中央和省驻济单位大力支持的结果。在此,我代表市委、市政府,向所有参与创建工作的单位、集体和个人表示亲切的问候和衷心的感谢!

  二、2007年创城工作面临的形势和任务

  创建全国文明城市是一项宏大的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会和党的建设五大领域,包括了廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等各个方面。三年来,我们在创建过程中做了大量工作,取得了重大进展,但全面对照全国文明城市的标准,我市创建工作还存在许多问题和不足,还有大量工作要做。主要是:少数单位对创建工作的认识还不到位,没有真正把创建工作摆上重要议事日程,工作力度不大,特别是对完成某些有难度的指标存有畏难发愁情绪;一些硬性指标尚未达到测评要求,有些基本达标的项目基础还不巩固、工作还不完善,一些软性指标更是处于变化和反复状态,特别是有些涉及群众切身利益的问题解决得还不够好,个别城乡基层单位的创建工作不够落实;一些单位创城氛围营造得还不够浓厚,群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率有待进一步提高,等等。这些问题必须引起我们的高度重视。同时还要看到,争创全国文明城市,我们还面临着巨大的外部压力。在2005年首批9个全国文明城市中,没有省会城市入选。2005年之后,各城市特别是省会城市的创建力度明显加大,许多省会城市的创城工作势头强劲、志在必得,形成了你追我赶、百舸争流的生动局面。现在,距离全国文明城市测评只有一年多时间了,时间紧迫、任务艰巨,逆水行舟、不进则退。我们必须从全局和战略的高度,进一步加深对创建全国文明城市重大意义的认识,认真分析存在的问题和面临的挑战,切实增强紧迫感和责任感,做到思想认识上再提高,工作力度上再加大,推进措施上再落实,以更大的决心,举全市之力,团结奋进,扎实工作,全面提高创城达标水平,为2008年进入全国文明城市行列奠定更加坚实的基础。

  今年是我们创建全国文明城市的攻坚之年,做好今年的创城工作,至关重要。今年创城工作总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央提出的一系列重大战略思想,以科学发展观为统领,积极构建社会主义和谐社会,坚持把文明城市创建工作作为推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五位一体”的重要抓手,坚持为了人民创城、依靠人民创城、让人民共享创建成果的工作方针,坚持推进硬件建设与提升市民素质齐抓并重,攻克薄弱环节,搞好巩固完善,确保今年年底创城各项指标基本达标,以实际行动迎接党的十七大和省、市第九次党代会的胜利召开。围绕这一总体要求,今年创城工作要努力在以下四个方面取得实质性突破和明显进展:

  第一,全力攻克薄弱环节,全面完成创城指标。《全国文明城市测评体系》共有119项指标。从市创城委自查情况看,目前基本达标的有113项,尚未达标的还有6项。未达标的6项指标,一是市图书馆和群众艺术馆未达标准;二是市区河道除护城河、玉绣河外还不同程度地存在劣质V类水体;三是区级图书馆、文化馆严重缺位,目前市中、槐荫、天桥三个区无图书馆,槐荫、天桥、历城、长清四个区无文化馆;四是全市尚有近40个社区无室内文化场所,100多个社区未达到考核标准;五是还有近一半的社区卫生服务中心没有纳入城镇职工医疗保险定点机构;六是户外公益广告占户外广告总量没有达到20%的比例要求。这6项指标是目前我市创城工作的薄弱环节,能否按要求达到测评标准,关系到创城工作的大局。各级和各有关部门一定要高度重视,把这六个方面作为创城工作的重中之重,采取有效措施,全力加以解决。不论是涉及到市、区或市直部门,还是涉及到街道办事处和居委会,都要按照全国文明城市测评标准的要求,结合各自的实际,因地制宜,千方百计,制定工作方案,强化工作措施,加大工作力度,狠抓工作落实,争取年内基本达标,明年6月份前全面达标。对目前已基本达到标准的113项指标,要实行分类管理。其中,对以材料审核、数据统计为主要测评方式的71项指标,要加强档案建设和管理,进一步巩固、完善、提高;对以随机实地暗访和民意问卷调查为主要测评方式的42项指标,由于主要涉及市民文明行为、公共场所秩序、公共卫生和建筑工地文明施工等动态管理层面上的问题,在实际测评中存在着不确定性,要通过进一步强化现场管理和加大模拟测评力度等项措施,使之规范化、常态化。

  第二,加强思想道德建设,提高市民文明素质。市民文明素质是城市文明之本,是城市文明程度的综合反映。我们一定要把提高市民文明素质摆上创建工作更加突出的位置,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系,以丰富多彩的教育实践活动为载体,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,大力加强社会公德、职业道德和家庭美德建设,大力倡导“诚信、创新、和谐”的济南精神,从一点一滴做起,从具体事项抓起,在创建中教育人、培育人、塑造人,努力把市民素质提高到一个新水平。要进一步加强学习型城市、学习型组织建设,牢固树立“人人学习、终身学习”理念,努力提高全体市民的创新素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设,优化未成年人健康成长的法制环境、市场环境、文化环境和生活环境。要按照建设社会主义新农村的要求,大力推进农村精神文明建设,积极倡导社会主义新风尚和文明生活方式,加强对农民的科技文化和职业技术培训,不断提高农民群众的文明素质。

  第三,高度关注民生问题,努力促进社会和谐。创建文明城市是构建社会主义和谐社会的具体形式和重要途径。要从确保党和人民事业顺利发展和国家长治久安的高度,进一步深化对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性的认识,正确把握物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的内在统一,自觉把创建文明城市同构建和谐济南有机结合起来。要找准创城活动与构建和谐社会的结合点和突破口,大力开展群众关切度高、整体带动力强、社会影响力大的主题行动,高度关注民生,特别是针对教育公平问题、就业再就业问题、社会保障和困难群体救助问题、文化生活问题、社会治安问题、顺畅诉求渠道问题、环境保护问题等,一项一项地认真研究,积极创造条件,努力加以解决。要继续坚持“办什么实事请群众提出,办实事过程请群众监督,办实事结果请群众评议”的原则,扎扎实实地抓好今年创城主题行动十大行动、百件实事,努力提高人民群众的认同感、参与度和满意度。

  第四,建立完善长效机制,巩固发展创城成果。创建全国文明城市是当前的一项紧迫任务,在集中力量攻克薄弱环节的同时,必须把建立完善长效机制作为关键环节来抓,为巩固发展创城成果、确保实现创城目标提供体制机制保证。当前,要突出抓好城市管理长效机制的建立和完善,切实克服重建设、轻管理的思想,在搞好城市重点工程建设的同时,积极探索现代城市管理规律,逐步形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制。要按照属地管理的原则,进一步明确市、区两级政府的管理职责,理顺条块之间的责权利关系,充分发挥城区、街道、社区在城市管理中的基础性作用。要创新城市管理模式,大力推进管理信息化数字化,深化城市综合执法,完善城市规划、市政、交通、环保等信息专业系统,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。要坚持以人为本的管理理念,把为市民服务贯穿于城市管理的全过程和各个环节,进一步健全完善便民、利民的各项措施,以食不甘味、寝不安席的精神,千方百计办好涉及群众切身利益的事情,让市民群众生活得更舒适、更方便。要进一步加大对城乡结合部、铁路沿线、城郊村镇和流动人口的管理,扩大管理覆盖面。要进一步健全社会监督机制,继续完善媒体监督、志愿者监督、社区监督、人大代表政协委员监督等各项制度,广泛听取方方面面的意见,推动创城各项工作的深入实施。要认真总结我市创城工作中的成功经验和做法,从中找出具有普遍指导意义的东西,努力在建章立制上下工夫,把创建工作纳入制度化、规范化和法制化的轨道。

  三、进一步加强对创建工作的领导

  创建全国文明城市,是贯彻落实科学发展观、构建和谐济南的具体体现,对于在新的起点上实现省会经济社会又好又快发展,具有重要的推动作用,必须进一步加强领导、狠抓落实。

  要加强组织领导,形成齐抓共管的强大合力。各级党委、政府要把创建工作作为关系全局的重要任务,加强组织领导,摆上重要议程,及时研究解决创建工作中的困难和问题,扎扎实实地把各项工作推向前进。要实行严格的领导责任制,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,确保精力到位、工作到位、措施到位。要把创建工作纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,将各项任务指标逐级逐单位分解落实,做到层层有人抓,事事有人管,一级促一级,全面抓落实。这次会议印发了创建文明城市《2007年执行计划》,各级各部门要认真对号入座,迅速制定相应的工作方案,明确责任分工、质量要求、完成时限、保障措施,做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。要把创建全国文明城市与其他各项工作紧密结合,相互促进、共结成果。各级创建工作领导机构及其办公室,要切实负起责任,更好地发挥组织指导、综合协调、督促检查的作用。各有关部门要充分发挥职能作用,切实抓好工作落实和达标项目的巩固提高,保质保量按时完成各自所承担的任务。各群众团体要发挥自身优势,发动和组织广大群众积极开展形式多样的创建活动。各级人大、政协要有计划地组织代表、委员对创城工作进行视察指导。其他各部门各单位各企业都要把创建工作与业务工作结合起来,抓好创建促进发展,抓好发展推动创建。驻济单位和驻济部队是创建工作的重要力量,要加强联系和沟通,搞好协调和配合,把各方面的热情和积极性引导到创建文明城市工作中来。要坚持上下联创、城乡联创、条块联创,方方面面拧成一股绳,形成一股劲,齐心协力打好创城工作的攻坚战。

  要加强宣传发动,大力营造创城工作的浓厚氛围。各级宣传部门要充分利用电视、报纸、广播等媒体,通过设立创建文明城市专栏,进行广泛深入的宣传,特别要注重宣传好基层单位和广大市民群众在创建工作中的新气象、新变化、新经验。要创新宣传方式,进一步拓展网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种宣传渠道,不断增强宣传工作的感召力、影响力和渗透力。人民群众是创建文明城市的主体。各级各部门要始终坚持尊重群众、相信群众、依靠群众,努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益。要发挥群众工作在创建活动中的优势和作用,把热情服务群众与宣传教育群众有机地统一起来,引导广大群众从自身做起,从现在做起,说文明话、办文明事、做文明人。要精心设计创建活动载体,内容要实在,形式要活泼,调动起方方面面的积极性,使创建过程成为广大群众自觉参与的过程,成为培育城市新人的过程,成为体现民心、反映民意、集中民智、满足民需的过程。要实行重心下移,推动创建工作进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭,进一步夯实创建工作的群众基础。

  要加强作风建设,确保各项任务措施落到实处。各级领导干部要继续深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康“八个方面”的良好风气,以加强领导干部作风建设的实际成效推进创建文明城市的各项工作。要坚持以优良的党风促政风带民风,推动社会风气的进一步好转,凡是要求基层和群众做到的,领导机关和领导干部要带头做到;凡是要求基层和群众不做的,领导机关和领导干部要带头不做。围绕创建文明城市,各级各部门务必要大力发扬脚踏实地、真抓实干的优良作风,做到积极进取而不急躁冒进,自我加压而不盲目攀比,一切从实际出发,研究新情况,解决新问题,千方百计把创建工作做深、做细、做实,绝不能搞花架子、大呼隆和形式主义。要进一步改进领导方式,学会“弹钢琴”,善于抓住主要矛盾和薄弱环节,以重点突破带动整体推进。要加强督促检查,严格考核奖惩,对领导重视、措施得力、成绩显著的部门和单位,要给予表彰奖励;对行动迟缓、推诿扯皮、措施不力,影响全市创建整体效果和进度的部门和单位,要进行批评教育,并严肃追究责任。各级领导干部要深入创城工作第一线,加强调查研究和情况调度,注重研究解决带有普遍性、倾向性的问题,认真总结和推广先进经验,推动创建各项工作深入开展。

  同志们,打好今年创城工作的攻坚战,任务繁重而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展、和谐发展,同心同德,众志成城,扎实做好创建文明城市的各项工作,为把济南建设成为实力强大、生活富裕、生态良好、社会和谐的现代化省会城市而努力奋斗!

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