语音翻译英语软件:成都市统筹城乡综合配套改革

作者：信息中心    文章来源：成都市社科联（院）    点击数：40    更新时间：2010-11-20

       成都市统筹城乡综合配套改革

   试验区建设动态

          2010年第8期（总第11期）

 成都市社会科学院信息中心                                   2010年8月28日

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　　编者按：8月上旬成都根据本市发展状况和目标要求，市委、市政府出台了《关于进一步加强乡镇（街道）、村（社区）干部队伍建设的八条措施（试行）》，该措施拓宽了优秀基层干部事业发展的空间、也大大提高了基层干部的相关待遇，同时还进一步健全了基层干部离职保障机制。本期将市委组织部相关负责人就此作的具体解读摘要登载于后，供参考。
　　
　　成都试验区出台八措施 推动基层建设
　　
　　【措施1】
　　
　　加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中录用机关公务员、事业单位人员的力度
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　该条措施主要是拓宽了优秀村（社区）干部进入机关和事业单位的途径。除了明确规定，区（市）县、乡镇（街道）机关录用公务员，应有一定比例的名额定向录用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任外，同时还规定，市、区（市）县事业单位公开招聘综合管理岗位人员时，也应有一定比例的名额定向聘用优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任。
　　
　　【措施2】
　　
　　加大从在职优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）领导干部力度
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　这条措施主要是拓宽了优秀村（社区）干部的事业发展空间，明确规定，各区（市）县应根据乡镇（街道）领导班子建设和本地经济社会发展的需要，采取定向竞争性选拔方式，从优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中选拔任用乡镇（街道）领导干部。任职后按有关规定办理公务员登记手续。２０１１年起，各区（市）县新提拔乡镇（街道）领导干部，应有一定比例的名额面向优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任定向选拔。
　　
　　【措施3】
　　
　　选拔在职优秀村（社区）党组织书记担任乡镇（街道）党（工）委委员
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　该条措施明确规定，任职两届以上的优秀村（社区）党组织书记，经区（市）县委组织部门考察、区（市）县委研究决定，可选拔担任乡镇（街道）党（工）委委员，享受与乡镇（街道）领导干部相应的政治待遇，不占乡镇（街道）领导职数，可给予一定误工、交通、通讯补贴。不担任乡镇（街道）党（工）委委员后，不再享受相应政治待遇和补贴。
　　
　　据介绍，该条措施使政治激励进一步强化，进一步激发基层干部的荣誉感，从而树立从基层和生产一线选拔党政领导干部导向。
　　
　　【措施4】
　　
　　进一步完善村（社区）干部“固定补贴＋绩效补贴”制度
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　我市将建立健全村（社区）干部固定补贴正常增长机制。从２０１１年起到２０１６年，村（社区）干部固定补贴标准每年按一定比例增长。各区（市）县要探索建立与任职年限、年度考核挂钩的固定补贴标准增长机制，健全与实绩考核、民主评议相结合的村（社区）干部绩效补贴机制。
　　
　　该措施对村（社区）干部固定补贴正常增长机制作了进一步完善，切实保护了基层干部建设世界现代田园城市的积极性和创造性。
　　
　　【措施5】
　　
　　健全村（社区）干部离职保障机制
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　明确规定，新中国成立以来建制村（大队）任期满一届以上、未享受离职一次性补助或由财政补助购买养老保险的正常离职村（社区）干部，男满６０周岁、女满５５周岁的，每任满一届给予每人每月１０元的生活补助。按成委发〔２００７〕４８号文件规定参加养老保险的村干部正常离职后，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。
　　
　　市委文件曾对村（社区）干部离职保障做出有关规定，该条措施对此进行了完善，体现市委、市政府对作出贡献的老同志的关爱，同时也激励在职基层干部更好地扎根基层，服务群众。
　　
　　【措施6】
　　
　　提高乡镇（街道）干部工作性津贴标准
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　实行向乡镇（街道）、艰苦地区倾斜的津补贴政策，提高乡镇（街道）机关干部的工作性津补贴标准。重点镇和边远艰苦乡镇（街道）机关干部工作性津贴在此基础再有所提高。鼓励区（市）县机关干部到乡镇（街道）锻炼，其在乡镇（街道）工作期间，工资、行政关系保留不变，工作性津贴按所在乡镇（街道）机关公务员的标准执行。边远艰苦乡镇（街道）由各区（市）县根据实际确定。
　　
　　这条措施通过经济激励，并重点镇和边远艰苦乡镇（街道）有所倾斜，鼓励机关干部到艰苦地区、工作任务较重的地方工作。
　　
　　【措施7】
　　
　　强化乡镇（街道）干部职级激励
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　该措施提出，提拔担任区（市）县局级领导职务的，应具有基层工作经历。提拔担任区（市）县党政领导干部的，原则上应有乡镇（街道）党政领导班子任职或挂职的经历。对长期坚守基层岗位、工作表现优秀的乡镇（街道）机关干部，可按规定享受更高职务层次非领导职务的部分待遇。
　　
　　【措施8】
　　
　　加强乡镇（街道）、村（社区）干部表彰、培训力度
　　
　　组织部相关负责人解读：
　　
　　这条措施主要是从精神上进行激励。市、区（市）县结合“创先争优”活动，每两年评选表彰一次在建设世界现代田园城市中成绩突出、群众满意的优秀乡镇（街道）党（工）委书记和优秀村（社区）党组织书记；每两年评选表彰一次优秀乡镇长（街道办事处主任）、优秀村（居）民委员会主任。乡镇（街道）主要领导、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任纳入全市干部培训规划统筹安排。各区（市）县应制定相应激励政策，鼓励村（社区）干部参加大专以上学历培训。

　　
　　主    编：刘杰桦  副主编：葛  锐
　　
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