总揽全局  协调各方
为华亭统筹城乡科学发展提供坚强的政治保证
——在中国共产党华亭县委员会工作会议上的讲话

任 增 禄
（2011年3月25日）

同志们：

这次县委工作会议，是在全县各项重点工作全面启动的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，主要任务是认真贯彻落实市上有关会议和县十四届二次党代会精神，安排部署全县纪检、组织、宣传、政法、统战、群团等工作，动员全县各级党组织和广大党员干部，为实现“十二五”发展开门红，建设全国科学发展示范县提供坚强的政治保证。为了开好这次会议，县委专门召开了常委会议，传达学习了全市纪检、组织、宣传思想、政法综治、统战民族宗教等几个会议精神，研究提出了贯彻落实的具体措施。刚才，兑现了责任书，表彰命名了一批先进单位和先进个人，县委各分管领导就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。

刚刚过去的2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是全县经济社会各项事业取得重大成就和全面发展的一年，更是党的建设各项工作取得显著成绩的一年。一年来，县委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部，开拓进取，扎实工作，经济社会各项事业在科学发展的轨道上持续推进，党建工作在服务全县大局中有了新的提升，年终党委工作责任目标考核蝉联全市7县（区）第一。特别是有11名同志得到市委的提拔重用，是近年来较多的一年，这充分说明了市委对我们工作的高度肯定。一年来，纪检监察工作以开展深化干部作风集中整顿活动为重点，从严落实党风廉政建设责任制，不断强化专项督查和执法监察，狠抓关键环节、关键领域和源头治腐工作，反腐倡廉建设取得新成效，干部作风进一步转变。组织工作坚持正确的用人导向，突出各级领导班子和党员干部队伍建设，扎实推进创先争优活动，结合党员冬训在广大农村群众中开展了以理想信念、爱国主义、思想道德、法律知识、科技知识为主要内容的农民教育活动，使广大农民群众更加紧密的团结到党组织周围。宣传思想工作牢牢把握正确的舆论导向，不断强化理论武装，大力提升新闻宣传水平，扎实开展百名“十佳先进人物”评选等活动，精神文明建设工作取得了新成绩。政法工作全面落实维护稳定的各项措施，深入开展矛盾纠纷集中排查化解活动和“严打”整治斗争，不断完善治安防控体系，切实加强政法队伍建设，维护了安定团结的大好局面。统战工作以凝聚力量、协调关系、促进发展为目的，深入推进多党合作，不断加强民族团结，经济统战和民族宗教等工作迈出了新的步伐。人民武装工作全面落实党管武装制度，狠抓民兵整组和基层民兵的思想政治教育，全县民兵预备役建设进一步加强，双拥共建成果得到进一步巩固和发展。党委办公工作充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障职能作用，不断提高规范化、精细化管理水平，做了大量卓有成效的工作，确保了县委各项工作的顺畅运转。县委农办工作不断加强对“三农”工作的综合协调、调查研究、检查监督和指导服务，在新农村建设、农业产业化经营、扶贫开发等方面做出了积极贡献。编制工作切实加强机构编制的日常管理，扎实推进行政管理体制和机构改革，确保了政府机构改革的顺利实施。机关工委工作不断创新工作方法，认真开展“党建综合示范工程”创建活动，机关党建工作的科学化水平不断提高。老干部工作全面落实老干部政治、生活等各项政策待遇，老干部服务管理水平不断提升。党史工作认真开展党史资料征集编纂和党史专题研究，党史资政育人的功能不断增强。档案工作狠抓基础设施建设，不断扩大建档领域，档案管理实现了精细化。信访工作不断创新矛盾纠纷排查化解机制，扎实开展信访积案化解等活动，信访形势不断好转。接待工作不断规范接待管理，提升接待水平，很好地完成了各项接待任务。党校工作不断加强培训力度，广泛开展理论宣讲，有效发挥了干部培训的主阵地作用。工会工作狠抓职工技能素质提升，不断加大就业帮扶力度，深化职工维权范围，职工文化生活丰富多彩。共青团工作在为青年办实事解难题、维护青少年合法权益以及加强团的自身建设等方面，取得了新的成绩。妇女工作认真实施增收致富、巾帼创业、维权保障等活动，在代表和维护妇女权益、发展妇女事业等方面成效显著。残疾人工作以提升服务水平为中心，扶残助残各项工作扎实有效。科协工作狠抓科技知识普及和科学技术推广，顺利通过了国家级科普示范县复查验收。工商联工作不断健全完善各项制度和工作机制，在教育、宣传、服务、引导民营企业上有了新成效。红十字会工作多方争取项目资金，在困难群众和弱势群体帮扶上有突破。以上这些成绩的取得，是各级各部门认真贯彻县委正确决策、苦干实干的结果，也是广大党员干部顽强拼搏、共同努力的结果。在这里，我代表县委，对大家的辛勤工作和不懈努力，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，全县党的建设各项工作中仍存在一些不容忽视的问题：一些部门在自觉服从、服务于中心和大局工作上认识不够到位，还没有完全找准本职工作与中心工作的最佳切入点；个别乡镇和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上还不够主动，工作措施不多，极少数干部廉洁自律意识不强；一些乡镇干部政策观念淡薄，执行有偏差，群众仍有意见；社会治安形势依然不容乐观，影响社会稳定的问题还没有从根本上解决；一些干部的工作作风还有待改进，还存在干工作被动应付，不推不动，推了才动，甚至推了也不动的问题；县委部门争项目、争资金的意识还不强。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。下面，我再讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好党的建设各项工作的紧迫感和责任感

今年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年。做好今年的各项工作，至关重要。去年年底召开的县十四届二次党代会，在深刻分析县情的基础上，作出了华亭“十二五”时期已整体进入统筹城乡、科学发展新阶段的科学判断，提出了率先在全市实现全面小康，打造甘肃第一县，建设全国科学发展示范县，进入西部“百强县”和全国“五百强”的宏伟目标。要圆满实现这一目标，必须有坚强的组织建设作保证，良好的思想基础作铺垫，各方的智慧力量作动力，和谐稳定的社会环境作后盾。这些都需要全县各级党组织、广大党员干部的团结拼搏与不懈努力，需要在座各位从思想上、组织上、作风上做好打硬仗的准备。因此，全县各级党组织一定要站在政治和全局的高度，充分认识加强党的建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，进一步提高工作质量和水平。要充分认识到：

1、做好党的建设各项工作是深入贯彻科学发展观的根本要求。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，是华亭统筹城乡、科学发展进程中必须坚持和贯彻的战略思想。各级党组织担负着落实科学发展观、推动经济社会发展的领导、组织、宣传和保障重任，而党委各项工作的核心就是围绕发展，宣传、动员和组织广大干部群众，团结社会各方面的力量，实现党委的决策部署和目标任务。因此，我们必须从组织、思想、作风和制度等方面形成更为有力的保障，确保始终以科学发展观统领党的建设各项工作。

2、做好党的建设各项工作是全力推进统筹城乡发展的重要保证。统筹城乡发展，工作十分繁重，任务非常艰巨，需要全县各级党组织在思想上高度统一，作风上更加扎实，落实上更加有力，形成攻坚克难、整体推进的强大合力。只有全力做好党的建设各项工作，切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力，才能不断增强干部群众抓落实、求突破的紧迫感和责任感，才能把县委的决策部署转化为各自的工作实践，确保统筹城乡发展目标的顺利实现。

3、做好党的建设各项工作是加快建设全国科学发展示范县的迫切需要。加快建设全国科学发展示范县，这是全县工作的中心，是党委工作的大局，也是全县人民的期盼。通过近几年的不懈努力，全县经济社会发展取得了显著成绩，但按照建设全国科学发展示范县的目标，还需要进一步加大工作力度，加快发展速度。这就要求各级党组织一定要紧紧围绕中心，充分履行职能，发挥党的政治优势，通过卓有成效的工作，进一步统一广大干部群众的思想，凝聚各方面的力量，调动一切积极因素，为全县经济社会发展提供精神动力、组织保证、力量支持和和谐稳定的环境，确保经济社会科学发展、和谐发展和跨越式发展。

二、突出重点，抓住关键，努力开创党的建设各项工作新局面

面对新的形势和繁重的工作任务，全县各级党组织必须牢固确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，紧紧围绕统筹城乡、科学发展这一战略大局，自觉用时代的要求来审视党委的各项工作，用发展的眼光来研究党委的各项工作，以改革创新的精神推动党委各项工作，使党委的各项工作更好地体现时代性、增强主动性、富于创造性。

1、纪检监察工作要以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进党风廉政建设，为加快华亭统筹城乡、科学发展提供严格的纪律保证。一要加强教育。坚持以领导干部为重点，深入开展理想信念、从政道德、先进示范、案例警示和党风党纪等教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把教育和管理结合起来，督促各级领导干部认真执行中央和省、市关于党员干部廉洁自律的各项规定。要加强反腐倡廉宣传工作，广泛开展群众性廉政文化“六进”活动，增强全社会反腐倡廉的意识。二要强化监督。严格落实诫勉谈话和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度，重点加强对有行政审批权、人事权、司法权以及管钱管物部门的监督。要积极开展行政监察，进一步加强对行政机关及其工作人员的监督，严肃查处不作为、乱作为和失职渎职行为。要不断加强民主监督，深化党务、政务、厂务和村务公开，进一步扩大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三要健全制度。要突出关键领域、部位和环节，进一步完善工程建设招投标、国有土地使用权招标拍卖和挂牌出让、产权交易和政府采购等制度，从源头上治理和防止腐败现象的发生。要深入推进农村基层党风廉政建设，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，严肃查处极少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众权益等突出问题，保证党在农村的各项政策落到实处。四要从严惩治。严肃查办违法违纪案件，加大专项治理力度，重点解决好安全生产、征地拆迁、涉农负担、食品药品安全、环境保护等方面群众反映强烈的问题。要强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销、医疗服务和侵害农民利益等方面的不正之风，让群众真正感受到反腐倡廉建设的实际效果。

2、组织工作要以县乡党委集中换届为重点，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，为加快华亭统筹城乡、科学发展提供坚强的组织保证。一要切实做好换届工作。今年不仅是县乡党委换届之年，人大、政府、政协换届工作也将陆续展开。确保圆满完成这一中心任务，确保各级干部思想不乱、思路不变、劲头不减，是今年组织工作的一项重要任务。要把握好换届工作的指导思想和具体要求，在优化班子结构上下功夫，选准配强领导班子。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话。要加大干部特别是一把手交流力度，落实职务任期有关规定，保持领导班子换届后相对稳定。要加大培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要严格遵循“五个严禁、十七个不准”的换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严厉查处违反换届纪律行为，用铁的纪律保证换届风清气正，做到换届工作与日常工作两不误、两促进。二要加强各级领导班子和干部队伍建设。事业成败，关键在人。只要有一支想干事、会干事、能干事的领导班子和干部队伍，再大的困难也能克服，再重的任务也能完成。要把思想政治建设作为领导班子建设的关键，围绕提高各级领导干部领导科学发展的能力、驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力和与媒体打交道的能力，探索建立领导干部理论学习、党性锻炼、管理监督和联系群众等制度，力求在理论武装、贯彻民主集中制、改进作风上取得明显成效。要完善干部考核评价机制，加强对各级干部的教育、培训、管理和监督，努力打造一流干部队伍。要继续坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，特别关注基层和一线，关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，关注心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，把完成重大任务，应对突发事件作为检验和考察干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地，重用一批实绩突出、群众拥护的好干部，特别是抓好各乡镇各部门“一把手”的配备，真正在全县上下形成埋头苦干、实干攻坚的良好风气。这里我想强调的是，县委选拔任用干部的导向一直很明确，就是凭实绩用干部，以发展论功过，以业绩定优劣，以贡献定岗位，真正让想干事、会干事、干成事、不出事的干部受重用，让不干事，甚至闹不团结的干部受惩戒。请大家放心，只要你扎实苦干、勤政廉洁、成绩突出，不用你跑，不用你要，组织一定会给予考虑，绝不会让老实干事的人吃亏。三要加强基层组织建设。积极创新党组织设置模式，深入实施“百点带面”党建综合示范工程，发展壮大产业党组织和党员专业经济合作组织，实现党组织建设和产业建设同步跟进。要以村级党组织换届选举为契机，探索建立村村联合、村企联合等党组织设置模式，构建城乡结合、以强带弱、共同发展的基层组织体系。大力推广“四议两公开”工作法和村干部坐班制，继续开展好社区在职党员双重管理工作，着力提高基层党组织服务群众、推动发展的能力。要深入推进创先争优活动，积极开展纪念建党90周年系列表彰活动，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要深化党群共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使全县上下创先争优风气更加浓厚。

3、宣传思想工作要以强化理论武装为重点，把握正确导向，为加快华亭统筹城乡、科学发展提供强大的精神动力。一要坚持开展思想教育。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和科学发展观理论为主要内容，以科级以上领导干部为重点，扎实推进党员干部的理论学习，力求掌握科学内涵，真正学深学透。要坚持和完善各级党组织中心组学习制度，认真抓好各级领导干部的理论学习，不断提高各级干部特别是领导干部的理论素养和政策水平，不断巩固和发展人民群众团结奋斗的共同思想基础。二要提高舆论引导能力。继续深入开展思想大解放讨论活动，积极组织和引导各级干部围绕破解发展难题学理论、勤调研、理思路、找对策。要充分发挥宣传部门的热点引导、典型宣传和舆论监督功能，精心策划、认真实施庆祝建党90周年等主题宣传活动，把县委的意图与人民的心声统一起来，在全社会形成积极向上、奋发进取的主流舆论。要不断拓宽外宣渠道，大力宣传我县的发展环境和优惠政策，大力宣传我县的重点工作、特色工作、亮点工作以及各条战线涌现出的重大典型和新鲜经验，进一步提高华亭的知名度和影响力。三要努力弘扬新风正气。坚持创新载体、拓宽领域，突出社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，继续广泛开展以讲文明树新风为主要内容，以创建文明村镇、文明单位、文明机关、文明校园为载体的群众性文明创建活动，进一步巩固和提高文明县城创建成果。要树立精品意识，实施精品战略，创作优秀作品，全面繁荣文化事业。广泛开展形式多样的节庆活动、群众性文体活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。

4、政法维稳工作要以推进平安建设为重点，扎实开展社会治安综合治理，为加快华亭统筹城乡、科学发展提供和谐的社会环境。一要持续推进平安建设。全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击暴力、多发性侵财等犯罪活动，切实增强群众的安全感。大力开展反邪斗争，严格落实禁毒工作责任制，全力巩固“全省二级无毒县”成果。要协调新闻宣传和政法各部门的力量，发挥各自的优势，深入推进普法教育，切实增强全民法制观念。进一步丰富创建形式，在不同类型、不同层面上抓建一批平安建设示范点，以小平安促大平安，以小稳定保大稳定。二要提高公正执法水平。采取积极有效的措施，切实加强政法队伍建设，教育广大政法干警牢固树立“执法为民”的思想，进一步规范执法行为，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。政法各部门要自觉服从党委对政法工作的领导，从容易发生问题的执法岗位和环节入手，强化管理和监督，防止和杜绝执法不严、执法不公、执法犯法等现象。县委政法委要定期分析全县社会治安形势，有针对性地提出加强和改进的措施，推动政法综治工作深入开展。法院、检察院要认真履行职责，自觉接受人大的法律监督，建立和完善公正高效的司法机制，保障社会公平正义。三要全面加强信访工作。不断深化对做好信访工作的认识，进一步健全完善信息网络，畅通群众诉求表达渠道，着力加强舆情研判，准确把握社会动态。要深入排查化解矛盾纠纷，从严落实信访工作分级负责制和责任追究制，对各种苗头隐患早发现、早介入、早处置，绝不能把小问题拖成大问题、把小事情酿成大事件。要认真开展“信访积案化解年”活动，对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案，要敢于直面，勇于负责，及时有效地予以解决。四要切实抓好安全生产工作。要把保障人民群众的生命财产安全作为一项重要职责，全面落实各项安全防范措施，做到警钟长鸣，常抓不懈。安监、公安、住建、交通、教育、卫生和食品药品监督等部门要切实加强经常性的督促检查，特别要加强对工矿企业、道路交通、建筑施工等领域的安全监管，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，确保人民群众的生命财产安全。

5、统战工作要以凝心聚力为重点，妥善协调各方关系，为加快华亭统筹城乡、科学发展提供强大的合力。一要广泛凝聚人心。要牢牢把握大团结、大联合这个主题，在促进民主政治建设和经济社会发展中有新作为。要充分发挥统一战线的政治优势，支持民主党派、工商联和无党派人士，围绕统筹城乡发展、项目建设、工业经济、旅游开发、城镇建设、新农村建设等重点工作，深入调查研究，积极献计出策。要充分发挥统一战线的资源优势，大力开展光彩事业、智力扶贫和帮困送温暖等活动。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，积极开展联谊交友，吸引更多的知名人士来华亭投资兴业。二要维护民族团结。认真贯彻落实少数民族优惠政策，积极开展民族团结进步创建活动，紧紧抓住新形势下推进统筹城乡发展的战略机遇，加大项目衔接争取力度，加大社会帮扶力度，从项目、资金、民生等方面大力支持，努力为民族乡村办一些实事、好事，切实加快民族乡村经济发展，促进民族关系和谐稳定。三要加强宗教管理。严格执行民族宗教管理各项规定，依法加强对各类宗教场所的规范化管理，重视教职人员的素质培训，坚持保护合法和制止非法相结合，妥善处理宗教领域的热点、难点问题和突发性事件，及时掌握信息，快速、高效地协调处理教派内部矛盾，保障宗教信仰自由，保证宗教活动有序进行。

6、党委办公、群团等工作要以服务中心工作为重点，大胆改革创新，为加快华亭统筹城乡、科学发展提供优质的服务。党委办公工作要紧紧围绕县委中心工作，以提升资政服务质量为目标，把文稿写作、信息调研、督促检查、综合协调作为强化政务服务的重点，切实发挥好参谋助手作用。要加大对县上的重大决策、重点工作和重点项目的跟踪督查，为领导决策提供真实情况和可靠依据。特别要注意社情民意的掌握，多听取基层的评价，多注意群众的反映，多给领导提一些不同的意见和建议。要进一步加强机要保密工作，严格涉密系统管理，搞好保密宣传教育，确保信息安全。县委农办工作要切实履行组织协调全县农业农村工作的重要职责，不断加强与农口部门之间的沟通协调，建立健全资金项目整合机制，深入推进新农村建设、扶贫开发、产业开发等重点工作。要突出重点，加强对涉农工作的督促检查，促进各项工作的落实。要针对“三农”工作的热点、难点、重点问题，经常深入基层，及时开展调查研究，寻求解决问题、化解矛盾的对策措施，全力推进全县新农村建设。编制工作要进一步完善工作机制，严肃机构编制纪律，全面完成乡镇机构改革任务。接待工作要完善服务，注重细节，全方位提高接待水平。机关工委工作要进一步加强对机关党员的培养、发展和管理，不断提高机关党建水平。老干部工作要加强与老干部的联系和沟通，认真落实老干部的政治和生活待遇，激励老干部为全县经济社会发展发挥余热。党史工作要突出党史研究和服务现实两个重点，积极做好我县党史编撰和党史宣传工作。档案工作要加强对全县档案管理人员的业务培训和指导，做好档案资料的收集整理，发挥好档案资料的服务作用。党校工作要充分发挥主阵地作用，创新教学内容，提高教学质量，认真搞好各级干部的培训工作。工会工作要进一步加强基层组织建设，加强职工合法权益维护，落实关怀和帮扶措施，全面提升整体工作水平。共青团工作要继续加大青少年的思想道德教育，创新各项预防青少年犯罪工作，依托青年文明号、青年志愿者等载体，带领广大青年积极参与经济社会建设。妇女工作要以开展妇女素质综合提升工程为重点，切实抓好妇女培训工作，深入开展“双学双比”等活动，不断提高广大妇女特别是农村妇女素质。残疾人工作要以加强农村残疾人工作为重点，实施好残疾人综合服务中心建设项目，不断提高扶残助残服务水平。科协工作要不断巩固提升全国科普示范县创建成果，带动全民科学素质的整体提高。工商联工作要充分发挥联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，不断提高服务能力和水平，红十字会工作要积极动员和组织社会力量，认真开展送温暖、献爱心活动。

三、强化措施，狠抓落实，确保全县各项工作任务真正落到实处

当前，新年度、新时期各项工作的总体思路、主要任务都已经非常明确，摆在我们面前的核心问题，就是如何抓好落实。我们一定要树立“实干就是能力、落实就是水平”的观念，切实加强领导，切实转变作风，切实强化措施，狠抓各项任务落实。

一要在加强领导、靠实责任中狠抓落实。要把加强领导、靠实责任作为狠抓落实的根本保证，严格落实县级领导包抓联系乡镇和包抓重点工作、重大项目责任制，建立县四大机关分管领导向县委常委会汇报工作制度和县直部门、乡镇主要负责人向县委、县政府主要领导、分管领导和包抓领导汇报工作制度，继续实行季度重点工作督查打分排名制度，层层分解任务，明确标准，确定时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县四大机关分管领导要认真履行职责，全身心投入，做到工作底子清、情况明，努力把自己经手的每一项工作干成精品。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要管好自己、抓好班子、带好队伍，主动深入一线、靠前指挥，集中精力解决不落实、难落实的问题，在狠抓落实中讲效率、保质量，求突破、创特色。全体干部都要强化责任意识，在其位、尽其力、成其事。各级党组织和省、市驻华单位要进一步增强组织观念、纪律观念和大局意识，不折不扣的贯彻执行县委的决策部署，确保政令畅通，坚决做到思想上同心、目标上同向、措施上同抓、行动上同步，确保把各项工作落到实处。

二要在解放思想、转变观念中狠抓落实。思想解放的程度决定经济发展的速度。只有思想的大解放，观念的大转变，才能推动经济社会的大发展。要始终围绕发展第一要务解放思想，努力摒弃不敢想、不敢干，不思进取、怕担风险的思想；要始终把握当前形势解放思想，客观冷静地跳出华亭看华亭，坚决不遮掩、不回避自己的差距，着力增强加快发展的紧迫感；要始终着眼于政策机遇解放思想，牢固树立“政策是最大资源”的理念，在灵活运用国家政策上下功夫，千方百计把机遇转化为谋发展的思路、抓发展的胆识、解难题的办法，最大限度争取项目、引来资金、求得发展；要始终立足发展现状解放思想，从本乡镇、本部门、本单位的实际出发，把发展现状、时代要求、工作任务和群众期盼紧密结合，聚精会神做好我们要做的每一件事情；要始终在创先争优中解放思想，牢固树立拼搏和竞争意识，高点站位，超前谋划，大胆落实，创先进、争一流、促发展；要始终在破解发展难题中解放思想，坚决以实际行动打破条条框框，敢于和勇于克服重重困难，用先进的理念、有力的举措科学谋划和推动各方面的工作。各级领导和广大干部要时刻以全县人民的信任和重托为动力，始终焕发出争先恐后、比学赶超的崭新风貌，始终保持开拓进取、昂扬向上的精神风貌，始终保持奋发有为、干事创业的良好状态。要知不足、勇奋起，破常规、求跨越，决不能只满足于按部就班的推动，更不能精神不振、状态不佳、激情不高。当前，结合工作实际，要把解放思想体现在统筹城乡规划的制定上，体现在重大项目的建设上，体现在特色产业的培育上，体现在民生条件的改善上，以更加奋发有为的姿态，一心一意谋发展，千方百计抓落实。

三要在转变作风、创新工作中狠抓落实。面对统筹城乡、科学发展的繁重任务，必须以优良的作风和创新的精神推动落实。当前，我们的干部作风主流上是好的，但是，也有一些同志在实际工作中强调客观、不做努力，掩盖问题、夸大成绩，瞻前顾后、怕担风险；作风飘浮、不愿吃苦，大局观念淡化、本位主义至上；一些领导干部对发展机遇认识不足、无动于衷，在管人管事上不敢动真碰硬，致使单位管理松懈、人心涣散。这些不良作风，对我们的工作和事业是十分有害的，必须认真加以解决。各级干部务必要大兴求真务实之风，一切从实际出发，善于讲真话、出实招、求实效，着力研究矛盾、找准问题，积极掌握规律、提出对策，努力做到部署工作有新思路，解决问题有新办法，落实决策有新成效。要坚持从县委常委做起，发扬连续作战、不怕疲劳的精神，以盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲，对每一项重点工作、每一项具体任务，都要靠前指挥、亲历亲为，牢牢抓在手上、落到实处。要大力倡导“一线工作法”， 经常深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解群众的所思、所想、所盼，增强工作的主动性和针对性，做到领导在一线指挥、问题在一线解决、干部在一线锻炼、形象在一线树立，以良好的形象赢得群众的理解、支持和拥护。要进一步改进会风，采取集中部署的方式，将各种会议有机整合，在更广范围内安排部署，减少层层传达，腾出更多的时间和精力抓启动、抓落实。要继续做到工作重心向基层基础工作倾斜、向热点难点问题倾斜、向重点项目和中心工作倾斜、向督促检查抓落实倾斜，始终保持与人民群众的血肉联系，力戒官僚主义、形式主义，真正以作风的大转变促进工作的大创新和任务的快落实。

四要在强化督查、严格奖惩中狠抓落实。督查出效率、保质量，奖惩明责任、促发展。工作进度的快慢和质量的高低，离不开经常有效地督促检查。县委各分管领导和有关职能部门，要按照县上的安排部署，加大督办反馈、跟踪问效力度，随时掌握工作进展情况和工作完成情况，确保各项决策部署有效落实。凡是布置下去的工作，都要严格督查，跟踪落实；凡是敢抓敢管、敢于负责，做出显著成绩的，都要大力褒奖；凡是执行不力、敷衍塞责的，都要严格问责，尤其对失职渎职的干部要严肃查处。要强力推进效能建设，特别是对一些重点项目和重要工作，坚持推行首问责任制、限时办结制，做到定期检查、跟踪督查、现场督办。要进一步完善经济和党建目标管理责任考核机制，注重将考核结果同公务员奖励、干部使用和评先选优挂钩，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，教育引导广大干部把全部精力投入到统筹城乡发展的具体工作上来，集中到为基层、为群众多办实事和好事上来，以实际行动赢得组织和人民群众的认可。

五要在齐心协力、团结奋进中狠抓落实。抓落实是一种集体行为，必须紧紧依靠和发挥集体的作用和力量。近年来，我县经济社会发展之所以能不断取得新的可喜成绩，最根本地在于县四大班子团结一心、步调一致，最根本地在于全县各级各部门同心同德、和衷共济，最根本地在于我们上下同心、各方齐心，大家都为了加快华亭发展这一共同目标而努力奋斗，这为我们能够不断开创新的发展局面奠定了根本前提、提供了坚强保证。展望未来，华亭的发展前景光明而美好，我们的工作任务艰巨而繁重，团结稳定、政通人和的大好局面必须要进一步巩固和加强。全县各级领导班子和领导干部都要从党的事业和人民的利益出发，识大体、顾大局，进一步增进各级班子的团结，进一步增进全县的团结。同志们之间相处，胸襟要开阔，要有容人容事的雅量和气度，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相信任、互相支持，以诚相待、坦诚相见，不计较个人恩怨得失。要严以律己、宽以待人，大事讲原则、小事讲谅解，多讲有利于团结的话、多做有利于团结的事，共同努力把华亭的各项事情办好。

同志们，站在“十二五”发展的新起点，我们正以跨越之势，迈上了统筹城乡、科学发展的新征程。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，再兴改革创新之风，再鼓苦干实干之气，再创加快发展之势，为打造甘肃第一县，建设全国科学发展示范县而努力奋斗！

谢谢大家。