荧光粉有害吗:各地开展农村党风廉政建设工作示范点创建活动综述

积极营造氛围 典型示范引路—— 各地开展农村党风廉政建设工作示范点创建活动综述
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》下发后，各地区、各部门高度重视，强化措施，狠抓落实。中央纪委主要领导同志对这项工作多次作出重要指示，提出明确要求。在实践中，各地不断探索，丰富载体，创新形式，有力推动了农村党风廉政建设工作。开展农村党风廉政建设示范点创建活动是其中的一项有效做法，取得了积极效果。
突出重点  分级创建
各地农村党风廉政建设工作示范点创建工作以乡（镇）、村为重点，涉及多个层次，采取多种方式：一是县、乡、村三级创建。河南省开展“三级示范四级联创”活动，创建先进县（市、区）２０个、先进乡镇（街道办事处）５０个、先进村１００个。山西省开展“双十双百”评选活动，评选出先进县１６个、先进乡镇１１２个和农村红旗勤廉干部１１名、农村明星勤廉干部１１４名。二是乡、村两级创建。海南省要求各市、县在社会主义新农村建设和文明生态村建设中，选择１至２个乡镇和村作为农村党风廉政建设示范点。宁夏区固原市开展“双十双百示范工程”，在全市培育１０个市级示范乡镇、１０个市级示范牵头部门、１００个市级示范村、１００个市级勤廉双优基层干部。内蒙古巴彦淖尔市分苏木（镇）和嘎查（村）两个层次，开展农村牧区党风廉政建设示范点创建活动。三是创建村级示范点。浙江在全省开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，共创建市级示范村４３０个、县级示范村１２５１个。黑龙江肇源、山东临沂、广东东莞等地都开展了示范村创建活动。一些地方围绕农村党风廉政建设专项工作开展示范点创建活动，如江苏省海门市开展创建村干部勤廉工程示范点活动、睢宁县创建勤廉双述示范村等。
因地制宜　确定标准
在示范点创建工作中，各地提出的创建标准符合农村实际，涉及农村党风廉政建设各个方面，具有较强的针对性、系统性和可行性。黑龙江省肇源县提出了“廉政责任制落实好、村级干部形象好、廉政教育开展好、规章制度遵守好、村务公开执行好、村组财务管理好、富民强村表率好、干群和谐民风好”的“八个好”创建标准。山东省德州市分别制定了组织领导坚强有力、教育引导深入人心、规章制度健全、权力运行公开透明、惠农政策落实到位、便民服务体系运转有效、社会主义新农村建设成效显著的乡镇创建标准；领导班子勤政廉政、社会事业发展和谐、廉政教育深入开展、各项制度健全完善的村级创建标准。江苏省泰州市从组织领导、廉政教育、制度建设、监督检查、政务公开、经济社会建设等六个方面明确了乡镇创建标准，从班子勤廉建设、廉政教育活动、廉政制度建设、监督机制建设、村务公开工作、民主管理工作、群众信访处理、村级经济建设等八个方面明确了村级创建标准。浙江省义乌市制定了村领导班子勤政廉政建设、廉政文化建设、廉政制度建设、监督体系建设、村民议事规范化建设、村风文明建设、村级招投标建设的“七项建设”标准。
逐级推荐　严格筛选
各地严把示范点评审关，制定严格的筛选办法，建立了逐级推荐、严格审核、定期考评的工作程序，并及时主动进行公示，接受群众和社会监督。如山西省采取由下而上推荐的办法，各市将推荐名单公示后报送省农村党风廉政建设工作办公室，省农村党风廉政建设工作办公室考察后提出初选单位和人员名单，最后报省农村基层党风廉政建设工作联席会议审定。河南省以省辖市为单位进行申报、推荐和评选，在广泛征求人大、政协、信访部门和干部群众意见基础上，经省辖市纪委研究和省纪委农村党风室综合检查评估，报请省纪委常委会决定后授予称号。山东省临沂市推荐评选分为村级自荐、乡镇初评、县区审核、向上申报、社会公示、命名表彰六个步骤。宁夏区固原市按照分级负责的原则，市、县农村基层党风廉政建设协调领导小组每年对示范点建设情况进行考核验收。
动态管理　扎实推进
为保证示范点创建活动健康有序推进，各地普遍采取了定期考评、动态管理、逐步扩展的方式，同时完善奖惩工作机制，对不符合条件的示范点及时调整。如江苏省泰州市提出示范点创建合格率２００８年达到３０％、２００９年达到６０％、２０１０年达到９０％的目标，逐年扩大示范点覆盖范围。江西省九江市确定“星级评创活动”两年工作目标，要求两年内使９０％以上的乡镇、村和基层站所党风廉政建设工作水平达到三星级标准、７０％达到四星级标准、３０％达到五星级标准。黑龙江省肇源县提出第一年每个乡镇创建２个示范村，第二年全县所有村达到创建标准的工作目标。山东省日照市东港区制定《农村党风廉政建设示范点动态管理办法》，实施示范资格年审制，对标准执行不严格、群众满意度低的示范点，视情况给予停牌、摘牌处理；对连续两年资格审查优秀的示范点，在全区通报表彰。
强化领导　务求实效
各地普遍成立示范点创建工作领导机构，制定详细规划，明确工作职责，加强具体指导。河南省规定，省纪委农村党风室负全面领导责任，省辖市纪委具体组织协调，县（市、区）委要发挥关键作用，把县（市、区）委书记确定为创建活动第一责任人。海南省要求各市、县纪委把示范点创建工作列入重要议事日程，明确一名分管领导具体负责，市县纪委书记要亲自过问并解决实际问题。山东省日照市东港区成立示范点创建活动工作指导小组，乡镇、村主要领导负总责，村“两委”干部分工负责，主动邀请群众参与，创建工作全过程公开。
开展示范点创建工作，符合基层工作实际，适应农村党风廉政建设特点，在培育典型、示范带动、推动工作方面发挥了积极作用。一是营造了浓厚氛围。通过示范点的辐射、带动效应，使各地学有榜样、比有对象、赶有目标，提高了他们争先创优的积极性和主动性，起到了“点燃一盏灯、照亮一大片”的作用。二是创造了典型经验。各地在示范点创建活动中积极探索、勇于创新，在村集体“三资”监管、加强村级民主监督等方面，创造了一批可供借鉴的好经验、好做法。三是提高了工作水平。各地坚持标准化、系统化创建，坚持高标准、严要求，统筹谋划，分类指导，整体推进，农村党风廉政建设工作科学化、规范化水平得到进一步提升。