茶苑手机斗牛安卓版:2011年《瞭望时评》第1期

农村教育空心化的危险

文/王金涛

　　年前，湖南省衡南县发生校车坠河事故，14名小学生遇难。据媒体报道，官方已初步认定这是一起典型的非法营运、严重超载造成的特大交通事故。

　　根据惯例不难想象，事故责任人无疑将被法办或受到严肃处理：从事非法营运的三轮车主肯定会被判重刑，有关部门领导将被追究刑事责任或受到行政处分。每当这些处理结果公之于众时，老百姓一般都很解气，事故处理者也如释重负，似乎已画上了一个圆满的句号。

　　然而，头痛医头、脚痛医脚的理念，终究解决不了根本问题。可以预见，对此案的严肃处理，在某种程度上会震慑非法营运，但一段时期以后，非法营运仍可能大行其道，偏远山区的许多农村小学生，依然会坐着破旧不堪的不安全车辆，行走在异常颠簸的山路上。

　　笔者作如此推测，仍基于农村教育空心化的现状。众所周知，二元教育结构是城乡二元结构的典型代表，在城市化迅猛发展的今天，师资优裕的城市义务教育学校吸引了越来越多的农村学生，农村人口迅速向城市流动，农村中小学日渐萎缩，几乎仅剩下一些留守儿童在校读书。生源减少又导致农村不断并校，一些小学生只得冒着日晒雨淋跋山涉水去远处上学。在这种情况下，家长为小学生租车上学，也就不足为怪了。

　　此种租车上学，与城市里的校车不同的是，在农村很难找到安全的大客车，即使找得到，农民也付不起高昂的乘车费。于是，非法营运现象愈演愈烈，违规改装的三轮车不仅运学生，也运成年人，也许只有这样的车辆，才适应当地的生产力发展水平，因为农民没有坐正规客车的消费能力。如果非法营运真的被彻底消灭了，那些小学生的家长们或许找不到车，或许要为花更多的租车费而苦苦支撑。在这样的情形下，一时间被打压下去的非法营运早晚会像野草一般滋生出来。因此，要从根本上解决问题，就必须由政府提供校车服务。

可是，经费不足是农村教育空心化的一个重要症状。在一些农村地区，教育经费能够保障普九就已经善莫大焉，再让政府花钱为学生包车，岂非难上加难？可是，政府必须认识到，既然并校加剧了农村学生的出行难，而并校又是政府行为，政府就有理由为学生租车“埋单”。另外，缩小城乡教育差距绝不能成为一句空话，在这个差距还在不断扩大的时候，让偏远农村的学生坐上安全的校车，更应是政府义不容辞的责任。至于经费从哪里出，想想这笔费用与当地政府的接待费相比甚至可以忽略不计的现实，就不难痛下决心了。□

真的不需要电影分级吗

文/韩冰

　　央视播音员郭志坚日前在博客上撰文，认为电影《让子弹飞》不适合青少年观看：“试问当一个孩子，尤其是青少年看了这些‘拳头加枕头’的画面之后是否会给他们正在成长的身心注入一股非理性的冲动，我很担心！”旋即引来一番议论，其中包括：好电影不一定都要适合未成年人观看。根据《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》，电影中“夹杂凶杀、暴力、恐怖内容”属于“应删剪修改”的情形之一，《让子弹飞》被认为是“挑战电影审查底线”的影片，也被评价为2010年中国最好的国产电影之一，但它如何能做到“老少皆宜”呢？

　　事实上，要求所有电影“老少皆宜”，并不适合市场化条件下电影产品多样化、观众群体多元化的发展趋势。中国不实行电影分级制度，这使得所有电影，不管它内容如何，都可以面向所有观众，包括儿童；而在每年票房过亿的国产电影中，像《阿凡达》那样适合全家老幼一起观看的，几乎没有。

　　20世纪，美国电影业走过了一段从审查制到分级制的过程。1930年，美国通过了一部《电影制作法典》，用以规范电影内容。该法典起草宗旨中称，电影会穿透到“一个12岁的人心中”，“大多数艺术均诉诸成熟的头脑，但电影这种艺术却诉诸每一阶层”。在此后的30多年，这部《法典》成了电影业头上的“紧箍咒”。

　　20世纪中叶，电影的表达自由得到承认，好莱坞认识到，一部电影不一定要吸引所有年龄段的观众共鸣，只针对某个特定的观众群体，也能够获得利润。1968年11月1日，美国开始正式施行电影分级制度。几经修改，最终确定了五级电影分级制度，包括G级（大众级影片，适合所有年龄层次的观众观看）、PG级（建议在家长陪伴指导下观看，一些内容可能不适合儿童）、PG-13级（家长需特别谨慎对待，一些内容可能不适合13岁以下儿童观看）、R级（限制级，17岁以下观众必须有家长或成人陪伴方可观看）和NC-17级（17岁以下观众严禁观看）。

　　有人担心，中国实行电影分级，会导致银幕上出现大量的情色、暴力内容。实际上，在实行电影分级40多年的美国，票房最高的影片，多集中在G级、PG级和PG-13级，还出现了《狮子王》《玩具总动员》等适合家庭群体观看、市场回报很好的G级电影。根据美国有关调查，超过70%的观众认为电影分级制度在帮助选择影片方面“很有用”或“比较有用”。

　　而在中国，拿下6.6亿票房的《唐山大地震》曾吓哭孩子，在香港被分级为“儿童不宜”。笔者认为，一个正在迈向电影强国的国家，至少应该让每位家长站在影院门口的时候，能够清楚地知道哪部电影适合自己的孩子——就为这个原因，中国也需要电影分级制了。

为中美关系掀开新页

文/杜兰

　　2010年可以说是中美关系的多事之秋，两国之间麻烦不断。但到了年底，双边关系开始回暖。美国白宫日前发表声明，宣布胡锦涛主席将于2011年1月19日对美国进行国事访问。随着访美日期的临近，中美双方都在进行着紧锣密鼓的准备，为胡锦涛访美营造良好氛围。中美关系经历一年的波折后迎来企稳回升的重要机遇。

　　2010年的中美关系可谓一波未平一波又起。两国关系出现紧张，竞争加强，主要是因为美国对外政策进行了大的调整，将战略重点聚焦到亚洲，希望从亚洲的快速发展中获利，并塑造对亚洲的领导；也是由于美国对中国的快速发展估计不足，担心中国崛起挑战自身地位，对中国疑虑加深。因而，2010年的中美双边关系中，对台军售、西藏、人权、贸易纷争、汇率纠纷等老问题有所突出，并表现出新的特征。与此同时，美国利用东亚局势加强在中国周边的军事存在，在黄海进行多次军演，在南海和钓鱼岛问题上发表新的言论，频繁触动中国神经。

　　然而，中美关系的主调依然是合作。两国利益日益交融，相互依赖日益加深。中美高层互动频繁，两国元首2010年进行了三次会晤。双方在应对全球金融危机、清洁能源合作等方面的合作也都取得了积极成果。

　　岁末年初之际，中美关系逐渐回归正途。2010年12月10日中美国防防务磋商在华盛顿举行；12月13日中国副总理王岐山率团赴美洽谈商贸；12月15日至17日美国常务副国务卿斯坦伯格访华；中国外交部长杨洁篪已确定于2011年1月3日至7日赴美访问；美国国防部长盖茨也将在2011年1月9日至12日访华。这些对话和访问的增加，传递出两国在商贸、政治、军事关系和有争议问题上基本达成共识的积极信号，并为胡锦涛主席访美成功打下基础。

　　美国方面对此次胡锦涛访美十分重视，明确强调将以国事访问的规格进行接待。这说明奥巴马政府仍然将中国视为重要的对话与合作伙伴。美方已意识到中国的崛起势不可当，在很多问题上需要同中国合作或借助中国，发展稳定的中美关系符合美国利益。

　　此次胡锦涛主席访美是进一步稳定两国关系的重要契机，也是向两国人民展示双边关系价值的难得机会，其意义不仅在于化解双方之间的矛盾、增进互信，更重要的是为未来一段时间的中美关系发展确定基调。此次访问必将为中美关系的发展奠定更加坚实的基础，为中美合作翻开新的一页。□