茶花粉有什么功效:2011年《瞭望时评》第5期

政策退出后三大悬念

　　虎去兔来，中国与全球主要经济体在宏观政策上似乎已开始分道扬镳。从2010年迄今，央行已7次上调商业银行存款准备金率，两次加息。一系列货币政策的紧缩，伴随着房地产调控、结构调整，预示着中国这个最大的发展中经济体，已经走上了经济刺激政策“退出之旅”。在此背景下，2011年乃至整个“十二五”，中国经济尽管还将会保持较高的增长速度，但生机勃勃的繁荣盛景之下，潜藏的问题尤为复杂，面对的不确定因素依旧众多。政策决策者和市场参与各方应该对之保持清醒的认识，并做好应对不利局面的预案。

　　首先，国有经济强化垄断和控制的势头将会持续，公平的市场开放仍然存在问题。据国资委披露，2010年中央企业累计实现净利润8489亿元，同比增长40.2%。央企除了在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业内保持绝对控制力之外，已开始在光伏发电、风电、生物质能源发电等新兴领域跑马圈地，凭借廉价资金来源，不计成本地压低报价。实际上，从2008年开始，在国际金融危机冲击和国企扩张的双重影响之下，国内民营企业的发展势头越来越低迷。

　　其次，财富分配中的扭曲现象仍在加剧。比较经济增长、财政收入增长和居民收入增长，就能发现其中的明显问题。以“十一五”为例，2006年至2010年中国GDP的年均增速11.2%；同期全国财政收入年均增长为21.3%，大约是经济增速的2倍；与此同时，国内城镇居民收入增速为9.72%，农村居民收入增长为8.82%。这不仅明显低于中国经济的增速，更是大幅低于同期的政府财政收入增长，即使是收入增长较快的城镇居民收入增速，也不到同期财政收入增速的一半，更不用说农村居民收入的增长了。

　　其三，投机导致的资产价格大涨与财政增收压力，使得中国做实业的环境在恶化。中国长期以来被称为“世界工厂”，指的是中国在中低端制造业领域有很强的竞争力。至少在三十年之内，中国不能指望经济结构像发达国家一样指望服务业、科技创新和金融业就能成为支柱经济。然而，由于房地产等投机活动与政府财政增收的双重压力，做实业成本越来越高，赚钱越来越难。大量企业把资金从实业中抽出来转投到投资领域。这不是好事。

在中国经济转型的大背景下，2011年中国的市场环境和政策环境都会异常复杂，虽然整体经济增速不会显著放缓，但这三大复杂难题如何演变，而由此形成的悬念将演变为怎样的局面，直接决定着中国经济的理想和现实的距离。□

假释犯变身官员，谁之责

　　去年在山西运城引发震动的“仝霄案”日前已进入司法程序，这不是一起普通的贪腐案件。贪官落马已非新事，黑恶势力混入官场也多有所闻，但一个尚在假释服刑期间的“黑老大”竟能打入“组织”内部，并官拜副处长，“神通”之大，令人咋舌，制度之疏松，更是令人惊心。

　　据运城市去年的公开通报和本刊近期的了解，仝霄涉黑团伙陆续作案时间长达18年，虽曾受到打击，但却能咸鱼翻身，并在假释期间变身为国家工作人员，又被提拔为运城市交通运输局副处长，挟暴力与权力双重势力，坐地收赃2000多万元，还涉嫌持枪伤害、吸毒贩毒、开设赌场、境外参赌、嫖娼强奸等多起罪行。该案涉案人员数十人，近半为国家公职人员，不乏多名县处级干部。

　　在长达18年的作案时间里，群众屡有举报，但地方公安机关一直未见作为，2008年，全国打黑办将此案列为要结果案件，公安机关查处了一年多，仍无实质性进展。在案件调查期间，仝氏恶行一如既往。检察机关办理其强奸一案时，无根据地否定承办人意见，作出不诉处理。

　　与许多贪腐案件相比，仝霄团伙所为，并非全然暗箱操作，涉嫌罪种类之繁多，所涉人员之广泛，显然不难与闻、查证。但司法机关对重大案件如此“疲软”，不得不让人产生官官相护的合理怀疑。

　　仝霄的真实身份是一个黑老大，且是定罪之身，1995年因故意伤害罪被判处过有期徒刑，但在其官方版个人履行里，却是一副清白良民、优秀干部的形象，年龄造假，学历造假，隐瞒犯罪情况，伪造聘干手续，提拔程序违规。

　　众所周知，现行人事档案管理体系几近巨细无遗，组织人事触角几近无孔不入，仝氏却能一路造假，一路绿灯，官运亨通。这已难用被其愚弄来解释，其间受到了何等“关照”，需要大白于天下。去年3月，中办印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，按其规定，用人失察要追究领导干部和组织人事部门有关人员的责任。仝霄案对此何以处之，且拭目以待。

极端案件若能推动制度痛改前非，亦是其“功”也。在此前的18年里，种种既有防范机制形同虚设，一边是群众的屡屡举报，一边是公权力的麻木迟钝甚或装聋作哑，若是权力足够自律，更关键的是民意足以限权，又何以至此？这类案件已严重挑战公权力的公信力。据世界五大公关公司之一的爱德曼近日发布的调查报告说，中国民众对政府的信任度高达88%，位列全球第一。不知调查过运城的老百姓否。

易用的低碳才是真低碳

　　低碳发展的重要性基本家喻户晓。从国家宏观层面看，低碳发展大都集中在通过提高资源的使用效率达到节约能源的目的，以及开发新能源与绿色能源替代传统能源等，这些方面已经取得长足成绩。但是从企业微观层面来看，情况就不容乐观了。

　　现在越来越多的消费者认识到：很多企业打着低碳的旗号不干真正低碳的事情，把标有低碳标签的“伪低碳”产品推向市场。消费者的眼睛雪亮起来，这样的产品生命就不会长久。优秀的低碳产品必须从产品的整个生命周期都做到低碳化，而且要培养约束消费者消费行为低碳化，增强低碳产品易用性，这样才是有社会责任的低碳产品，消费者肯定会喜欢。

　　低碳产品易用性就是产品低碳效应对消费者来说有效、高效、易学、好记、引导和达到令人满意的程度，即消费者能否用低碳产品完成其消费目标的同时达到减少碳排放。低碳效果与效率如何？主观感受怎样？消费成本几何？实际上是从消费者角度体现的产品的使用性能与低碳性能。

　　举个例子，很多人都使用过机场卫生间的水龙头，往往在匆忙中开启，水流量很大，洗手时水花飞溅，飞溅到台面上与地面上，增加清洁工人的劳动，还飞溅到衣服上，影响出行心情。此类产品还有很多，注意了使用性但没有注重易用性，既浪费能源又失人性化。如果根据用水量情况选择水流量，把水龙头设计几个挡位，并清晰标注，消费者在使用时选择合适的水流量，以上浪费行为就可以避免了。

　　企业微观层面要想实现产品的低碳易用性，在设计时就应当植入低碳易用性的环保理念。首先，企业要推出货真价实的低碳产品，从产品的整个生命周期都必须应对人类气候问题，从原材料供给、生产过程、消费过程、维护过程到抛弃排放等环节，都力求做到真实低碳；其次，消费者只需花费少量的精力就能方便使用低碳产品，老少皆宜，城乡皆宜；再次，消费者支出的费用在合理的尺度内，不能高于被替代的产品价格，帮百姓相对省钱的产品才能畅销。

只有每一个环节做到真实低碳，特别是百姓消费的环节有足够低碳易用性，产品才能被百姓认可。只有被百姓认可，产品的低碳竞争力才能领跑国际水平，企业才能真正履行社会责任，国家才能在全球气候问题与人类可持续发展上获取充分话语权，人类才能真正实现可持续发展。□

为世界反恐敲响的警钟

　　莫斯科多莫杰多沃机场1月24日的爆炸声，像是给过完新年不久的俄罗斯人提了个醒：恐怖袭击的阴云并未随着日历的翻页而消失。

　　多年来，各种形式的恐怖暴力活动一直伴随着俄罗斯，其中反映出的一些经验和教训值得人们关注——毕竟反恐斗争已成为世界性的难题。

　　反恐成果与复杂的形势。经过多年清剿和强力打击，俄罗斯境内一度集恐怖主义、极端主义与分裂主义于一身的非法武装不仅不能再继续武装割据，而且难以形成统一、成规模的组织。

　　近年来，类似轴承厂剧院事件、别斯兰事件那样较大规模的恐怖袭击已未出现。然而，俄反恐斗争还只是取得了大规模清剿阶段的成功。恐怖势力分散化、小规模化及基层化，使得第二阶段的工作更加困难和复杂。而且，俄罗斯人口多民族、多宗教构成情况，与独联体许多国家人员往来自由度较高的特点，加上经济与社会发展带来的人流、物流迁徙程度高等因素，更加大了防控与查处的难度。因此，“速胜”、“毕其功于一役”的想法不符合现实，反恐斗争看来将是长期性的任务。

　　百密一疏与高度戒备。面对恐怖袭击总是有其脆弱点，绝对的、完全可以避免恐怖袭击的办法几乎没有。这也反映出反恐斗争的艰巨性。但是，从近年来发生在俄罗斯多地的恐怖袭击案看，疏忽与放松显然是恐怖分子能够得手的主要原因。如何在不严重干扰社会正常运行的同时，持续维持较高强度的反恐防范措施；如何使反恐力量张弛有度、保持效力是反恐斗争中一大难题。

　　打击与重建。包括俄罗斯在内的所有反恐斗争实践证明，反恐斗争的关键不在于如何赢得战争，而在于怎样赢得和平。恐怖主义产生的根源十分复杂，反恐也就不能单纯依靠武力来解决问题，综合运用政治、经济、法律、外交、社会等手段才是根本铲除恐怖主义滋生根源的的途径。

　　恐怖袭击与“淡定”。多次在人群密集区域爆发的恐怖袭击案反映出，恐怖分子发动袭击的重要目的不仅在于造成人员伤亡，更关键的是要破坏社会的安宁、制造民众的恐慌。也就是说，面对恐怖袭击，尽最大可能保持镇定、维持正常生活和工作秩序，同样是反恐斗争重要的环节，其主角不仅是政府，也包括所有公众、媒体等社会活动参与者。莫斯科地铁案与此次机场案发生后，受袭区域迅速恢复正常运行秩序，整个城市没有陷入混乱与恐慌，媒体没有放大、炒作相关问题等等都说明，淡定与沉着同样是反恐的利器。

　　多莫杰多沃机场的爆炸其实也是给全世界敲响的警钟：应对恐怖主义这个国际公害依然任重道远。□