诛仙3六九天劫任务流程:领导班子换届

市委书记李文科在市委五届三次全会上的讲话

同志们:
　　我代表市委常委会就下半年的县、乡两级人大、政府和县级政协领导班子换届及当前全市的几项重点工作讲些意见。

　　一、关于县、乡两级人大、政府和县级政协领导班子换届工作

　　从2006年下半年开始，全国各县(市）区、乡镇人大、政府和县<市)区政协换届选举工作已陆续展开。根据省委统一安排，我市各县(市)区、乡镇人大、政府和县(市)区政协换届选举工作即将开始。为做好我市的县、乡两级人大、政府及县级政协领导班子换届工作，市委对县乡党委和市直有关部门提出以下几点要求。

　　(一)切实提高对这次换届工作重大意义的认识

　　根据有关法律和章程的规定，按照中央、省委的统一要求，通过各县(市)区、乡镇人大、政府和县(市)区政协换届将产生新一届领导集体。这次换届是我市各级组织和广大群众政治生活的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、创建和谐铁岭的重要实践，是在全市上下深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻党的十六届六中全会精神，全面推进“十一五”规划、建设社会主义新农村、建设新铁岭大铁岭的关键时期进行的一次换届，意义重大，影响深远。

　　第一，搞好县<市)区、乡镇人大、政府和县(市)区政协换届，是贯彻落实将要召开的党的十七大精神的需要，也是加强党的执政能力建设的需要。党的十七大将于今年IO月份召开，届时党将会就我国国民经济、社会发展、法制建设、党的建设等制定一系列新的方针、政策和目标。要想保证党的十七大目标的实现，各级党政班子、人大班子、政协班子，就要把思想统一到十七大精神上来，这也是关系到党的执政能力能不能提高的大问题。这次换届中产生的新一届领导班子，将直接担负着带领广大干部和群众，完成党的十七大确定的各项战略任务的重任，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十七大精神能否在各地、各个基层得到全面落实，直接关系到“十一五”规划和2010年远景目标能否顺利实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加为人民群众所信赖，对于保证贯彻党的十七大的历史性决策，把我们的伟大事业继续推向前进，有着十分重要的意义和作用。我们必须进一步提高认识，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十七大的胜利召开。

　　第二，搞好县(市)区、乡镇人大、政府和县(市)区政协换届，是全面实施“五大战略”，加快建设新铁岭大铁岭的关键所在。2007年，是铁岭经济社会发展非常关键的一年。2006年铁岭的经济、社会发展取得了长足的进步，有些经济指标实现了历史性突破，在全省也名列前茅。今年能不能保持这样的好势头，需要我们市县乡三级领导班子审时度势，既要看到我们的优势，又要看到我们的任务还十分艰巨，压力也非常大，面临的困难和矛盾也不少。要实现“十一五”规划的宏伟目标，实现建设新铁岭大铁岭的各项任务指标，就需要各县<市>区及基层单位齐心协力，共克难关。这次换届就是要把我们的党心、民心统一到实现我市“十一五”规划上来，统一到全面实施“五大战略”上来，统一到加快建设新铁岭大铁岭目标上来，真正把换届大会开成一个明确目标、鼓舞人心、催人奋进的大会。

　　第三，搞好这次换届，是构建和谐社会，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证的需要。我市是传统的农业大市，农村比重大，城镇比重小，农村人口占大多数，全市的工作基础在农村，难点在农村，重点在农村。实现铁岭全面振兴，全市各级党组织面临着建设新铁岭大铁岭和建设社会主义新农村两大历史性课题，必须统筹安排，促进协调发展。县(市)区、乡镇人大、政府和县(市）区政协换届，将为新农村建设提供直接的组织保证。这就要求各县(市)区和乡镇党委政府以高度的政治责任感和使命感，扎扎实实、勤勤恳恳的工作态度，带领广大党员群众通过换届选举，把县(市)区和乡镇领导班子建设成为驾驭全局，能应对复杂局面，构建和谐社会，建设社会主义新农村的坚强领导核心。

　　第四，搞好换届工作，是建设高素质干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项经常性工作。要全面把握干部的综合素质和各方面表现，注重选好配强领导班子，特别要把正职的选拔配备摆在突出位置，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进领导班子;着力选拔年轻干部，同时注意合理使用其他年龄段的干部，切实实现中央和省、市委关于年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的配备目标要求。我们要通过此次换届，扎扎实实地做好工作，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。

　　第五，搞好县(市)区、乡镇人大、政府和县(市)区政协换届工作，是推进社会主义民主政治建设的需要。做好这次换届工作，把我市的县(市)区新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导能力，对于强化县(市)区人大功能、加强执法监督，对于县(市)区政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县(市)区政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推进依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特别重要的意义。我们一定要以这次换届为契机，精心组织，周密安排，不断提高广大干部群众的民主意识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。

　　(二)确保换届选举工作顺利进行

　　在选举之前组织部门还要专门召开会议，从现在开始，从思想上、工作上就要着手进行准备，确保这次选举能够顺利进行。去年，乡镇党委、县(市)区委和市委换届圆满完成，为这次换届奠定了坚实的基础、提供了宝贵经验。但也应看到，受党内和社会上一些不良风气的影响，以及以往人大和政府换届造成的负面效应，极易造成有些人私下串联、背地拉选票等非组织活动，可能导致换届选举工作出现偏差。县(市)区、乡镇人大、砍府和县(市)区政协换届面对的是新形势和将会出现的新问题，这就要求县(市)区党委和乡镇党委要精心组织，严密程序，细致工作，严格依照法规办事，确保换届选举在程序上一项不少，步骤上一步不落，环节上一个不丢，最后达到换届选举合法有效。重点要做好以下三方面工作。

　　第一，严格程序，把好代表和委员素质关。换届选举的成败，取决于人民代表、政协委员素质的高低，县(市)区、乡镇人大、政府和政协要把好代表和委员素质关，以此作为一项基础工作来抓。一要坚持代表和委员条件，体现先进性。要本着宁缺勿滥的原则，把好代表和委员素质关。基层推荐产生的代表和委员，政治上必须可靠，必须坚决拥护中国共产党的方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力，能够代表人民群众意愿，反映群众的意见和要求，真正成为群众利益的代表。坚决防止有涉黑、参与邪教等违法行为的人或品行恶劣的人成为代表或委员。二要注意掌握代表的构成，体现代表的广泛性。确定代表名额应从有利于会议召开、有利于选举、有利于讨论决定问题、有利于代表社会各方面意愿等方面考虑。代表构成应注意各个层次、各个界别、各条战线，特别要保证来自基层的工人、农民、知识分子代表占有适当比例；妇女代表有适当数量；少数民族代表、归侨代表要按照法律的规定予以保证。保证民主党派成员和无党派人士在政协委员中占有较大比例，妇女委员、少数民族委员占有一定比例。非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士在人大代表、政协委员中所占的比例要适当。连任的人大代表、政协委员要占一定比例。同时要注意同级人大代表和政协委员不交叉。三要确保人民群众在代表和委员选举中的广泛参与度。推选代表和委员要依法合理划分选区，依法办理选民登记，依法保障流动人口的选举权和被选举权。

　　第二，集思广益，制定一个好的换届人事安排方案。人事安排方案是换届工作的核心内容，直接关系到换届工作的成功与否。必须依据人大、政府和政协的职能，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序和中央、省委有关要求，广泛听取各方面意见，集中广大干部群众的智慧，把那些德才兼备、埋头苦干、实绩突出、群众公认的优秀领导干部选拔上来，形成既有坚实的群众基础，又符合中央和省委要求的换届人事安排方案，保证换届选举圆满成功。在推荐领导班子人选时要注意.吸收人大代表和人大常委会委员、政协委员和政协常委参加，在酝酿中要听取他们意见，切实把领导班子配好配强。

　　第三，依法选举，确保换届的严肃性。换届选举，是一项政策性、法律性、程序性很强的工作，因此，我们在工作中一定要遵守程序，依法办事。要切实做到有法必依、有章必循。《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《党章》、《政协章程》等法规对地方领导班子换届选举工作都做出了明确规定，是换届选举工作的基本依据，我们必须照章办事，认真执行。做到严格依法办事与按照规定办事相结合。

　　(三)切实加强对换届工作的领导

　　县(市)区人大、政府、政协同时换届，涉及面广，工作量大，各级领导必须高度重视，纳入日程，精心部署，周密安排，扎实工作，确保换届工作任务的圆满完成。

　　一是要始终坚持党的领导。从研究制定换届工作的总体方案，到搞好领导班子结构分析；从搞好干部考察，到研究确定人事安排方案；从选好代表和协商产生政协委员，到开好人代会、政协会，每一个方面、每一个步骤、每一个环节，都必须加强党的领导。加强和改善党委对换届工作的领导，主要是提高党委发扬民主、依法办事的自觉性和本领，发挥好党的思想政治优势和组织优势，运用宪法和法律允许的方式方法开展工作；支持人民代表大会及其常委会、政协全体会议按照法律和有关章程赋予的权力，积极发挥作用；打破神秘和封闭的工作方式，做好干部政策的宣传、提名人选的介绍以及提名依据的说明，让代表、委员了解干部政策，了解党委意图，以统一思想，形成共识;通过我们扎实有效的工作，以及党员代表、委员的影响辐射作用，教育和引导代表、委员正确认识和行使权利，增强政治敏锐性，注意掌握党内和社会动态，善于发现和解决换届工作中带有倾向性的问题，及时提出解决问题的办法和措施。

　　二是要做好深入细致的思想政治工作。在换届前这段时间，围绕人事安排，人们的猜测不少，议论也多，影响换届工作的思想和苗头也容易表现出来。我们必须及时掌握情况，分析思想动态，有针对性地提早做好思想工作，引导大家不要轻信和传播小道消息。对有不同意见的领导干部，对将要退下来的同志，或拟转换工作岗位的同志，更要把工作做得细致一些，化解矛盾，变消极因素为积极因素。

　　三是要各负其责，搞好协调配合。党委组织部门要搞好换届人事安排方案的准备，并配合人大、政协做好人代会、政协会的组织工作，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照党的原则办事，周全、严细、扎实地做好工作，在换届人事安排方面真正为党委当好参谋。党委统战部门要充分发挥广泛联系民主党派、党外干部和党外知识分子的优势，在推荐党外干部方面为党委当好参谋，认真做好党外人大代表、政协委员和政府中党外领导成员人选的推荐和考察，严格把握条件，确保推荐人选的质量，并积极协助政协机关做好政协会议的组织工作。人大、政协机关要自觉坚持党的领导，把换届工作置于同级党委的统一领导之下。各级纪检、监察机关也要在自己的职责范围内，主动介入，积极参与，搞好监督。对换届选举工作中出现的各种违法违纪问题，要加大查处力度，以维护换届选举工作的良好秩序。

　　四是各级领导干部要服从大局，遵守纪律。领导班子换届，必然涉及到班子的调整、人员的变动，这是对每个领导干部党性观念的一次重要考验。每名领导干部都要从党和人民的利益出发，带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中的纪律要求，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格要求自己，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要切实加强对换届人事安排和选举工作的监督，严肃组织人事纪律，坚决刹住各种歪风邪气。对于违反组织原则和组织纪律，个人主义膨胀，四处走后门跑官，向组织伸手要官的；搞非法组织活动，挑拨离间，搬弄是非，诬陷他人，拉票贿选制造混乱的;采取其他违法违纪手段干扰、破坏换届工作的，一经发现，不但不能提拔而且要坚决查处，决不姑息。要进一步拓宽民主监督渠道，加大干部选拔任用监督的广度和深度，坚持把组织监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。

　　二、关于当前全市的几项重点工作

　　今年是新铁岭大铁岭建设的关键之年，做好今年的工作，对于铁岭经济社会发展至关重要。按照市委五届二次全会和市“两会”的安排部署，今年全市工作总的要求是:绷紧跨越式、又好又快发展这根弦，立足创新、体现务实、追求跨越，做到“两个巩固”、实现“四个确保”，突出“五大重点工作”。为此，当前，要突出抓好以下几个方面的工作，以确保全年各项工作任务的如期完成。

　　(一)要尽快收心，把精力放到抓落实上，切实做到“三个解脱出来”。今年的任务十分繁重，2006年铁岭经济高速发展，今年要保持这个势头，需要我们继续努力。为此，春节后上班第一天，市委就召开了市级领导机关联席会议，研究部署三月份的工作，对全市的工作提出了具体要求。市委要求，全市上下，特别是各县<市)区，还要绷紧超常规跨越式发展这根弦不能放松，要尽快收心，要切实做到“三个解脱出来”，即:要立即从节日喜庆休闲氛围当中解脱出来，要立即从拜年声中解脱出来，要立即从回顾享受过去一年丰硕成果的喜悦当中解脱出来。不能沾沾自喜，过去一年的成绩只能代表过去，今年还要重头再来，工作激情还得继续燃烧下去。对于各项工作，人员要尽快到岗，工作要尽快到位，要静下心来想工作，埋头苦干抓落实。各项工作都要体现出“抢”、“争”、“早”、“实”和“细”五个字要求。所谓“抢”，就是要求我们各县<市>区要抢抓机遇，树立一种机遇意识，把握机遇，而且要把这种机遇意识贯彻到平时的各项工作当中去，也要贯彻到对班子和干部的使用、考核当中去。要牢固树立起“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人、不争不抢是废人、甘于中游是庸人”和“能干不干是失职、能快不快是失败”的理念。所谓“争”，就是要只争朝夕，要勇争一流，要争分夺秒抓工作，要有拼命三郎的精神，你争我夺，永不言败。各县(市)区要倍加珍惜和巩固目前的发展态势。更令人欣慰的是，去年我市各县<市>区的发展速度在全省44个县(市)中都走在前列。在新的一年里，我们还要在44个县(市)中领跑，要争取各个方面的主动权。所谓“早”，就是一切工作都要立足于“早”字，早安排、早部署、早动手、早准备。所谓“实”，包括思路要唯实，思路本身是一种观念的注入，如果没有正确观念的指导，工作也很难开展，所以确定的工作思路要从实际出发:作风要扎实，要真正静下心来抓工作，埋头苦干抓落实；工作要靠实，各项工作任务、工作指标特别是“项目年”确定的各项任务和指标，要一项一项地落实，不能浅尝辄止，不能停留在一般化的水平上；政绩要真实，不能弄虚作假、虚夸假报，要看得见摸得着，要实实在在体现出来。有些县<市)区认为市委、市政府给的压力太大。其实不只是你们的压力大，我和竞强市长的压力也非常大，党委、政府班子都有压力，围绕新铁岭大铁岭建设，四大班子都有责任。铁岭目前正处于发展的关键时期，我们在此当政，不自加压力，不抓落实，能行吗?我们这届班子将来离任后，能对得起铁岭老百姓，让老百姓评价我们是干实事的班子，而不让老百姓在后面指我们的脊梁骨，这就足矣。当然，一个问题都有两个方面，压力能产生动力，也会导致虚夸假报。所以，我们要求的政绩是实实在在的。比如园区管委会要升级上档，必须有项目，出形象，确实达到正县级标准的，就可以升为正县级;相反，即使现在是正县级，如果几年后既没出形象也没见效益，我们就要给予降级。所谓“细”，就是我们各级领导干部既要抓大事，更要善抓细节，细节决定成败。要树立“做事不贪大、做人不计小”的理念，从实际出发，从大处着手，从小事做起。全年的工作，包括第一季度的工作，我们要是做到了这五个字，首季开门红、全年实现“双20 ”目标就有了充分的保证。

　　(二)突出招商引资上大项目，确保“项目年”取得明显成效。项目决定一切，项目是铁岭发展的生命线。我们的工业园区建设，我们的工业走廊建设，我们的新城区建设，包括各县（市)区的城镇建设，归根结底来说都是要靠项目支撑。就今年的“项目年”活动我再强调几点:一是要突出大项目的洽谈、引进和推进工作。特别是要依托沈铁工业走廊、新城区，对全市牵一发动全身的有巨大支撑作用的大项目，要紧紧扭住不放，全力攻关。全市要形成共识，全力以赴，不惜一切代价，哪怕牺牲些铁岭的眼前利益，也要换来铁岭的长远发展。我们把四十平方公里的土地都拿到手很不容易，要利用好这个载体，把那些产品质量好、产业关联度大、附加值高的项目，选到我们的园区来落户。二是要做好签约项目的开工准备工作。市委、市政府要求铁岭境内要形成开工的热潮，这也是检验我们去冬今春各县(市)区、市直各部门招商引资成果的一个标志。解冻前各项开工工作都要准备好，要体现“早”字。所有签约的项目，市直各部门、县直各部门要一路绿灯给予办理各种手续，“先上车后买票”。“先上车后买票”不是说不买票，而是说要抢抓机遇，围绕签约落地的项目形成开工热潮。三是要集中主要精力抓好招商引资。利用一切可利用的时间，把“项目年”各项任务抓好、抓实。要仍然把招商引资上项目作为今年的中心工作，这是铁岭经济发展的大局，是压倒一切的中心任务。仍然要从抓项目就是抓发展、就是促振兴的高度来认识招商引资工作。一定要把“环境+资源+项目:铁岭的未来”叫响，而且要坚持“一切围绕项目看、一切围绕项目转、一一切围绕项目干”这个原则。各县(市)区主要领导要做招商引资上项目的表率，真正负起责任来，落实好包大项目责任制。县(市)区领导70%精力要放在招商引资上，各类工业园区的管委会90%以上的精力要放在招商引资上项目上。同时，还要动员全社会投身到项目年活动中来，使招商引资工作既轰轰烈烈、又扎扎实实。四是要做好在建项目的收尾、续建工作。对于在建项目，要加大服务力度，力争上半年竣工一批、投产一批、达产一批。

　　(三)突出17个重点园区建设，加快推进沈铁工业走廊建设步伐，提高工业化水平。17个工业园区是铁岭的希望所在，是招商引资上项目的良好载体，也是我们县域经济发展的希望所在。所以要以沈铁工业走廊建设为契机，加快17个工业园区的功能完善，提高项目的承载力，提高对外的辐射力。一是要强化各园区管委会的职能。各园区管委会必需做到有职有权，按照机制特活、政策特惠、环境特好、服务特优的“四特”标准来进行建设。对没有管委会的县区要尽快建立园区管委会，并赋予相应的职权和管理权限。二是要尽快完善基础设施，提高园区的承载力。园区基础设施建设年内要全部达到“九通一平”，要进一步对沈铁工业走廊进行包装，提升对外知名度、影响力。要争取开行对我们的基础设施建设的支持。三是要加强工业企业运营调度，提高工业经济运行质量。要提高企业的产销率，同时抓好国企的改制。

　　(四)要加快县城和小城镇建设，推动城镇化上新水平。这是我们的“五大重点工作”之一。一是要善于融资、敢于举债搞城建。要建立和完善政府主导与市场化运作相结合的城市基础设施投融资机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导社会资金参与城镇化建设，努力破解县城建设资金问题。西丰、开原、调兵山在城镇化建设上，都有成功的经验。昌图今年采取市场化运作，准备建一座四星级宾馆。其他县(市)区在基础设施建设上也要采取市场化运作，不断完善、提升城市功能。二是要加大土地运营力度。经营城市的理念，经营土地的理念还要继续完善，要通过投资将储备的“生地”变为“熟地”，再进行拍卖和出让，增加土地收益。在这方面政府要舍得投入。使县城建设步入开发一块、储备一块、出让一块、收益一块，再建设、再开发、再出让的良性发展轨道。去年我责成审计局对各县(市)区土地出让情况进行了全面审计，审计局依照审计法和土地法的有关规定，列出了四大方面共23个问题，反映了我们的土地出让还不规范，存在的问题需要在今后的土地经营过程当中加以克服、杜绝、避免。要使土地出让资金效益最大化，彻底杜绝跑冒滴漏现象。三是要加强县城的规划管理。各县(市）区要根据自身的人文特点和自然景观，注意建筑与环境的协调性和风格多样性，并提高县城的绿化、美化、亮化和净化水平，使每一处建筑都成为一处景观。坚决杜绝无序开发、乱建乱搭的现象。一座城市要给人一种启迪、一种向往。“北方魅力水城”就是按照这个标准规划的，将来新城区建成后，实际情况比规划还要好，这才是我们的目的。各地区都要把工业化、城镇化、商贸物流活市摆上重要议事日程，切实提升整个城市功能，增强城市吸引力、凝聚力。要集中力量整治市容市貌，规范城市公共设施管理，提升城市管理水平。城市是“三分建七分管”，关键是管。2005年，我市客运人力三轮车成功取缔，街道变宽了，交通顺畅了，这就是重管理的结果。城市管理是城市建设中一个永恒的主题，在每一阶段都有新的内容，目的是促进城市整体上水平、提功能，所以必须加强城市管理。各县（市)区的客运人力三轮车和客运机动三轮车立刻取消还不现实，但一定要加强管理，要规范化。

　　(五)要围绕实施“四个100万”工程，全力抓好春耕备耕，加快县域经济发展，推进新农村建设。一要进一步做实春耕备耕工作。一是一次播种保全苗。见苗三分喜，没苗一场空。要打好全年丰收的基础，关键是抓住苗。二是结构调整要到位，“四个100万”工程要抓紧落实。三是围绕发展现代农业、积极培育名优特新和绿色农产品来搞好备耕工作，要切实抓好种子、化肥、农药、农膜等物资的准备和下摆工作，要落实到户、落实到人、落实到地块。四是及时进行春整地。机不可失，时不再来。各县(市)区春整地工作要抓紧、抓好。二要抓好龙头企业建设。工业化水平提升，其中也包括农业产业化，就是要用工业的理念来谋划农业。围绕农产品搞深加工，提高附加值，提高农民收入。三要抓好劳务输出工作。要加大对昌图县宝力镇五道村先进经验的推广力度，各县(市）区都要抓好2个五道村这样的试点村，切实把农村劳动力转移出去。现在农村还有30--40万富余劳动力，转移一人就会富裕一家，就会增加农民收入。四要抓好新农村试点村建设。要继续加大力度，一定要抓好。

　　(六)要抓好各项稳定工作，促进社会和谐。一是要抓好信访工作。全国“两会”即将召开，各县（市)区要把信访工作作为当前的头等大事来抓，一定要控制住进京上访。党政一把手要过问经常进京上访人员的情况，要未雨绸缪，变上访为下访，先做好思想工作，最终要帮助解决问题。要包人、包户，把息访工作做到家。一定要杜绝“两会”期间大规模越级访和进京访现象的发生。二是要抓好社会治安综合治理。近年来，政法各部门通力协作、密切配合，换来了当前来之不易的大好形势，社会综治工作和公安“三基”工程建设都取得丰硕成果，要巩固这来之不易的成果，继续强化“五安”环境，让群众有安全感，能够安居乐业。要严厉打击各种刑事犯罪活动，包括法轮功邪教组织，消除一切不和谐、不安定因素。三是要抓好安全生产工作。要加大安全生产工作力度，杜绝重特大安全事故和生产事故的发生。这不仅是“两会”期间要注意的问题，而是长年要绷紧的一根弦。在这方面绝不能出现任何纰漏。就是要通过各项工作的到位，来保证铁岭和谐稳定。