市委书记袁占亭在六届市纪委三次全会上的讲话

                              (2008年3月6日)

同志们：

    这次六届市纪委三次全会，是一次十分重要的会议。市委对这次会议非常重视，会前市委常委会就今年的纪检监察工作和党风廉政建设进行了专题研究。开好这次会议，对于学习贯彻十七届中纪委二次全会和十一届省纪委二次全会精神，明确市委对加强反腐倡廉建设的部署，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，具有重要意义。刚才，成堂同志作的工作报告，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全市反腐倡廉建设，讲四点意见。

    一、充分认识反腐倡廉建设的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感

        前不久，胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上发表重要讲话。讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。胡锦涛总书记的。重要讲话，是新时期加强反腐倡廉建设的纲领性文献。全市各级党组织和领导干部要紧密结合白银实际，深刻领会和准确把握讲话的精神实质，不断提高对反腐倡廉建设重要性的认识，真正把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央和省委、市委对反腐倡廉建设的安排部署上来。

        (一)加强反腐倡廉建设是全面落实科学发展观的重要保证。当前及今后一个时期，学习贯彻党的十七大精神是全市上下的首要政治任务。而学习十七大精神，最根本的就是要全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法，真正落实到全市改革和发展的方方面面。近几年，我们以科学发展观为指导，实施工业强市、科教兴市、项目带动和开放开发战略，大力推进资源型城市经济转型，培育发展“八大支柱产业”，加快实施“四大民心工程"，推动社会主义新农村建设，全市呈现出经济快速健康发展，社会事业稳步推进，城乡面貌显著变化，人民生活不断改善的良好局面。纵向比，成绩不小，变化很大；横向比，同发达地区的差距仍在拉大。我们必须清醒地认识到，我市总体上仍处于欠发达阶段。年初召开的市委六届四次全委会议暨经济工作会议和市七届人大三次会议，紧密结合白银实际，提出了“围绕一个主线，把握两个大局，抓好三项重点工作，推进五大建设”的工作思路。加强反腐倡廉建设，为落实市委决策部署，推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展提供了重要保证。腐败现象和不正之风，主要是通过不正当手段获取不正当利益，特别是获取经济利益。如果不查不管，听任腐败现象蔓延，必定干扰市场经济的正常运行，对全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展造成不利影响。全市各级党组织和领导干部一定要从全面建设小康社会的大局出发，坚决清除影响和干扰发展的障碍和问题，用反腐倡廉的实际成效为经济社会发展提供强有力的政治保障。

        (二)加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的客观要求。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大战略决策。这“五大建设”是一个统一的整体，是相互推动、相互促进的，哪一个方面抓得不好，都会影响全市党建工作全局。思想、组织、作风和制度建设抓好了，反腐倡廉建设就有了坚强的思想基础、组织基础、作风基础和制度基础；反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设就有了重要保障。加强反腐倡廉建设，有利于党员干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员干部保持奋发有为的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。全市各级党组织和领导干部一定要从加强和改进党建工作全局的高度，深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，居安思危，增强忧患意识，始终保持政治上的清醒，旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，把反腐倡廉建设作为一项重大任务来抓。

        (三)加强反腐倡廉建设是反腐败斗争形势的迫切需要。近年来，我市党风廉政建设和反腐败斗争在各级党组织的高度重视和纪检监察机关的组织协调下，工作力度不断加大，反腐倡廉建设取得明显成效。但腐败现象在一些部门和领域多发易发的状况依然存在，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，主要表现在：一是有些部门单位对党风廉政建设“一岗双责”落实不够，不敢抓、不敢管。二是一些部门单位内部管理存在薄弱环节，有的制度不健全、监督不到位，有的令不行、禁不止，执行制度不严，还有的单位财务管理混乱，非税收入不记帐，坐收坐支。三是各县区抓农村基层党风廉政建设力度不够，近两年来，全市举报乡镇干部的案件上升了27％，举报村干部的案件上升了30％，特别是有的乡镇落实支农惠农政策不到位，挪用挤占国家专项资金的情况比较严重。四是个别领导干部的群众观念淡薄，对民生问题讲得多、落实得少，平时讲得很重要，实际工作中不重视落实。五是相互攀比的风气在部门之间、领导干部之间有所抬头，没有比较谁的工作干得多、干得好，专门讲排场、比阔气。六是一些部门和少数公职人员在招商引资和为投资者服务过程中缺乏大局意识，推诿拖拉，效率低下，丧失了良机。七是有些县区和部门在干部选拔任用上风气不正，群众仍有反映。八是有的行政执法和司法人员执法不严，利用执法权谋取私利，在群众中造成不良影响。九是有的领导干部不能严格自律，给下级或同事乱打“招呼”，利用职权为自己和亲友谋取不正当利益；也有些领导干部，在上级领导或同事的“招呼”面前，忘记和放弃了原则，犯下了这样那样的错误。这些腐败行为和不正之风虽然发生在少数党员干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，直接影响白银的改革发展稳定。因此，我们要充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，既要增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感，做好当前各项工作，又要树立长期作战思想，坚持不懈地抓下去，不断把反腐倡廉建设推向前进。

     二、以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断推进反腐倡廉建设

        胡锦涛总书记强调指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。我们要按照中央和省委的要求，结合白银实际，紧紧围绕教育、制度、监督、惩治四个关键环节，不断加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为建设繁荣和谐、充满活力的新白银提供有力的政治保证。

       第一，要在加强教育上下功夫，切实增强教育的说服力。加强教育是反腐倡廉建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。近几年发生的一些违纪违法案件一再表明，一些堕落为腐败分子的领导干部之所以背弃理想信念、思想蜕化变质，根本原因是放松了世界观的改造。而理想信念的动摇和蜕变，带来了政治上的变质、思想上的堕落、生活上的腐化、工作上的迟缓，势必影响经济社会的发展。因此，我们要坚持不懈地抓好教育引导这项基础性工程，切实筑牢拒腐防变的思想防线。一要教育干部加强思想道德修养。防治腐败，必须通过教育引导使人自觉从善，通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性。要针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，深入进行中国特色社会主义理论体系教育，尤其是要深入进行科学发展观的教育，引导广大党员干部不断坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。二要教育干部坚持执政为民。立党为公、执政为民是我们党的根本宗旨的具体体现。我国古代的民本思想就包涵了保民、养民、富民、教民等内容，其核心是“重民”，把“民”视为政治的根本。科学发展观的核心是以人为本，这是对我国古代民本思想的扬弃和创新，与我们党的宗旨也是完全一致的。因此，我们要教育和引导干部始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，增强公仆意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，竭尽全力为老百姓多办实事、多办好事。三要教育干部增强纪律观念。纪律是执行路线的保证。只有遵守好、维护好党的纪律，才能做到意志统一、步调一致。要教育和弓l导广大党员干部进一步增强遵守和维护党的纪律的自觉性，认真执行党的“四大纪律八项要求”。特别是在改革开放深化的新形势下，尤其要严格遵守党的政治纪律，坚决落实“六个决不允许”，自觉地把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，始终与党中央保持高度一致。总之，要通过加强教育，使各级领导干部进一步强化自律意识，防微杜渐，从自身做起，从小事做起，洁身自爱，严于律己，提高拒腐防变能力。

       第二，要在完善制度上下功夫，切实增强制度的约束力。加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，提高制度约束的有效性，是保证权力在阳光下运行的关键，是反腐倡廉建设的治本之策。事实表明，我国现阶段存在的腐败现象，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，制度不完善、管理有漏洞、制度执行不力是腐败滋生的一个重要原因。因此，必须通过加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题。一要进一步推进体制机制创新。紧紧抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节，深入推进各项改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。我们可以参照省上的有关规定，对市上重要部门的主要领导进行届中审计，逐步建立詹中审计制度；对各级公务人员进行效能监察，逐步建立效能监察制度。要按照中央的统一部署，积极推进行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政权力结构和运行机制。当前，要认真抓好行政审批制度改革、财政管理体制改革、投资体制改革等工作，进一步规范和完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等行为，有效预防和减少腐败现象的发生。二要进一步完善科学决策的相关制度。对涉及经济社会发展全局的重大决策事项，要广泛征求意见，充分进行协商，在综合分析各方面意见建议的基础上，进行集体决策；对同人民群众利益密切相关的重大事项，要实行决策前公示、听证和决策责任制度；对专业性、技术性较强的项目安排和大额度资金使用，要实行专家论证、技术咨询和决策评估等制度，确保决策的及时性、科学性和正确性。三要进一步完善党内民主制度。坚持民主集中制原则，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。积极推行党务公开，使权力的运行公开透明，进一步健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，促进各级领导干部的清正廉洁。四要进一步完善干部人事制度。提高领导干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，坚决纠正干部人事工作中的不正之风，防止和纠正干部考察失真、“带病上岗”、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。

        第三，要在强化监督上下功夫，切实增强监督的制衡力。加强对权力的监督制约是防治腐败的关键，权力没有了监督制约必然会导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。目前，监督不到位、监督软弱无力、对一把手监督难等问题仍比较突出，必须着眼于有效解决对“一把手”监督难、上级对下级监督不落实、班子内部监督不力、全社会监督合力不强等问题，加强权力运行的制约和监督。一要突出监督重点。要认真落实党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作、接受监督的制度。要严格述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。要加强对领导班子民主生活会的指导和监督，及时发现问题、解决问题。要加强对人、财、物管理和使用的重点部门、重点岗位及重点环节权力行使的监督，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。二要健全监督机制。要以规范用权行为为目标，加快建立健全结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督制约机制。要把事前、事中、事后监督结合起来，经常有针对性地进行了解谈话、任职廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话，给干部打免疫针、敲警示钟、上教育课，把监督关口前移，创造一个干部不敢腐败的环境。三要创新监督形式。要充分发挥人民民主在反腐倡廉建设中的积极作用，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。推进决策科学化、民主化，推进政务公开、厂务公开、村务公开，实行公开办事制度，增强决策透明度和公众参与度。拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，整合监督资源，形成监督合力，提高监督的整体效能。

        第四，要在严肃惩治上下功夫，切实增强惩治的威慑力。坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要手段。只有始终保持对腐败的高压态势，认真查办违纪违法案件，才能使教育更有说服力、制度更有约束力、监督更有制衡力，达到惩前毖后、以儆效尤的目的。在查处违纪违法案件这个问题上，市委的态度是坚决的，也是一以贯之的。因此，对违纪违法案件，我们都要坚决查处，绝不姑息、绝不手软。只有这样，才能向人民表明我们反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生蔓延，也才能教育警醒各级干部。一要健全查办案件的协调机制。要在重视群众举报的同时，结合重大改革措施的实施，主动深入到案件易发多发的领域和部位，通过执法检查、审计监督、专项清理等办法，发现案件线索，及时研究和指导大案要案的查处，排除各种阻力，提高办案效率。要旗帜鲜明地坚决支持纪检监察机关依纪依法查办案件，特别是对一些重大案件，党政主要领导要亲自过问、亲自协调，排除办案工作中的阻力和干扰。二要突出查办案件的重点领域。当前，要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件。要深入开展治理商业贿赂专项工作，严厉惩处受贿和行贿行为，加大对腐败分子经济处罚和赃款追缴力度，决不能让他们得到任何不法之财。要严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，查办滥用权力、谋取非法利益的案件，查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件和工程项目建设、土地管理和物资采购中发生的案件。三要着力查处损害群众利益的案件。要严肃查处教育乱收费行为和医疗卫生领域的违规行为，切实加强对环境保护、食品安全、安全生产等群众反映强烈问题的监督检查，坚决纠正征地拆迁、企业改革、涉法涉诉中侵害群众利益的行为，不断强化对社保基金、住房公积金、农村合作医疗基金、土地出让金、退耕还林资金等专项资金的审计监督，及时查处拖欠克扣农民工工资等问题，维护好人民群众的切身利益。四要加强对重大典型案件的剖析研究。要结合查处违纪违法案件，及时剖析一些重点案件的发生原因，举一反三，汲取教训，深入查找制度和管理方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地制定完善措施制度，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。

    三、正确把握反腐倡廉建设的几个重大关系，切实增强工作的针对性和实效性反腐倡廉建设是一项复杂而长期的系统工程，工作千头万绪，任务十分繁重。在具体工作中，我们必须结合白银实际，抓主抓重，正确认识和处理好四个方面的关系。

一是正确认识和处理治标与治本的关系。治标与治本是辩证的关系，是同一个问题的两个方面，缺一不可。治标是严惩腐败行为，为治本创造条件；治本是从源头上治理，从制度、体制、机制上解决问题。只有严惩各种腐败行为，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果。因此，我们既要注重违纪违法案件的查办，使反腐败斗争取得实质性进展，又要强化教育、完善制度、加强监督，使反腐败斗争向纵深发展；既要通过案件查办，解决广大人民群众关注的热点、难点问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，又要注意从案件中发现党风政风中存在的苗头性、倾向性问题，制定防范措施，使更多的人少犯错误和不犯错误；既要对当前存在的腐败现象严肃查处，又要通过深入改革、创新制度，注重从源头上规范和解决腐败问题，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉建设制度体系、权力运行监控机制。总之，要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，更加注重治本，更好地形成惩治和预防腐败的合力。

二是正确认识和处理廉政与勤政的关系。廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，为廉政建设打下坚实基础。希望全市党员领导干部既要按照勤政的要求干事创业，扎实工作，又要按照廉政的要求严以律己，清正廉洁，树立为民、务实、清廉的良好形象。要在全市广大党员干部中提倡“认真工作、简单生活”的理念，把干好本职工作放在第一位，坚决克服追求超越自己消费水平奢侈生活的思想，无论在工作还是生活上，都要讲党性、重品行、做表率，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚决反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须牢固树立“不勤政是最大的不廉政”的观念，牢记宗旨，奋发有为，毫不懈怠，多干为人民、打基础、利长远的实事。要在去年开展的“行政效能年”建设活动的基础上，进一步强化行政效能建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决处理破坏发展的典型事件，切实增强全体干部的勤政意识，不断强化勤政的能力，提高勤政水平。

        三是正确认识和处理自律和他律的关系。自律和他律在廉政建设中相互存在、相互影响、相互促进，缺一不可。自律是内因，他律是外因；自律是廉政的根本，他律是廉政的条件，但更重要的还是自律。在改革开放的新形势下，作为一名党员，特别是党员领导干部，要始终保持共产党人的先进性，既需要内在的自觉性，又需要外在的推动力；既要严于自律，又要重视他律。从自律上讲，作为领导干部，任何时候、任何情况下党的观念不能丧失，行为标准不能走样，自我约束不能放松；要时刻自重、自省、自警、自励，注意培养健康的生活

情趣，保持高尚的精神追求；要慎交朋友，时刻检点自尸．生活的方方面面，既要管好自己的八小时之内，更要管好自己的八小时之外，注重品德修行，培养高尚人格，始终保持共产党员的政治本色。但是，仅仅靠自律是不能完全预防和减少腐败的。他律是保障干部不犯错误或少犯错误的必要措施和预防腐败的有效途径。有效的他律，即使对品行端正、律己严谨的党员干部也不可或缺。各级领导干部特别是主要领导干部要在自觉遵守廉洁自律各项规定的同时，必须接受人民的监督，以保证人民赋予的权力真正为人民谋利益。

        四是正确认识和处理加强干部监督和发挥干部主观能动性的关系。加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要的原因就是脱离了党组织和群众的监督。有些干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是敌对和排斥，等到出事又追悔莫及。对此，要引以为戒。每个党员干部都必须自觉地把自己置身于党组织和党内外群众的监督之下，真诚接受批评，严于解剖自己，纠正缺点和错误。同时，我们要清醒地认识到，加强对干部的监督，并不是要把干部的手脚束缚起来，也不是要把干部弄得谨小慎微、畏首畏尾。要处理好监督与保护的关系，对那些政治上靠得住、工作上有本事、一门心思抓发展的党员干部要给予更多的关心、支持和保护，为他们撑腰鼓劲、当好后盾；对于那些抱着良好的主观愿望，勇于改革、勇于创新、勇于探索，但因其他因素致使改革创新出现失误的人和事，要多包容、多理解、多帮助；对在职不到岗、工作不到位，不作为、乱作为的干部，要在效能监察中采取治理措施；对无中生有、捏造是非，诬陷诽谤他人的干部，要严肃查处，最大限度地保护和激发广大干部改革创新干事的积极性。

    四、加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务落到实处    党风廉政建设和反腐败工作关系党的前途命运和生死存亡，关系我市的改革发展稳定大局。全市各级党组织必须担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力推动反腐倡廉工作的深入开展。

        一要切实加强对反腐倡廉工作的组织领导。全市各级党组织和主要领导干部，要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，加强组织领导，全面分析反腐倡廉建设面临的形势，研究确定工作思路和工作重点，探索和完善工作途径和方法。要进一步强化“两手抓，两手都要硬”的意识，正确处理抓经济建设与抓反腐倡廉工作的关系，把反腐倡廉工作纳入党委、政府工作的整体格局之中，与经济工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖罚。党政主要领导不仅要抓部署、提要求，而且要亲自动手抓工作、抓落实，重大问题要亲自过问、一抓到底。各级纪检监察机关要充分发挥在党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调作用，加强工作指导，强化监察职能，推动反腐倡廉工作不断深入开展。

        二要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是全面落实反腐败领导体制和工作机制、推动党政齐抓共管、确保反腐倡廉各项任务落到实处的重要措施。就全市来看，近年来，党风廉政建设责任制逐步得到落实，党政齐抓共管、部门各负其责、层层抓落实的局面初步形成。在今后的工作中，各级各部门、各单位要进一步加强党风廉政建设责任制落实力度，党政领导班子正职要负总责，切实履行“第一责任人”的职责；班子成员要明确分工，落实好“一岗双责”；各职能部门要各负其责，坚决克服“牵头部门不负责、纪检监察包打天下”的现象。前一段时间，省委对我市贯彻执行责任制的情况进行了检查考核，从反馈情况看，总体情况是好的，但也存在问题和不足，市委将进行认真研究并加以落实解决。市上对各县区、各部门的考核基本结束，近期要做好情况汇总、分析和评价，并将考核结果运用到干部的任免当中。

        三要进一步加强纪检监察组织自身建设。纪检监察机关是我们党同腐败作斗争的专门机关，提高纪检监察工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。近年来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻党的路线方针政策，坚持原则，恪尽职守，知难而进，秉公执纪，为我市的改革发展稳定做出了积极的努力。随着反腐倡廉工作的不断深入，腐败与反腐败的斗争更加尖锐，加强纪检监察机关自身建设，进一步提高纪律检查工作能力，就显得尤为重要。各级纪检监察机关要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强自身建设，不断提高自身素质，坚持在思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风三个方面与时俱进。要加强学习，精通业务，不断增强履行职责的底气；要勤奋敬业，无私奉献，不断增强勇于实践的朝气；要坚持原则，秉公执纪，不断增强忠诚卫士的正气。纪检监察部门的同志们处于反腐倡廉工作的第一线，责任重大，要以与时俱进、开拓创新的精神去研究新形势下的新问题，研究领导干部违纪违法案件的新特点、新规律。要自觉接受党委的领导，带头遵守党纪国法，带头杜绝腐败行为，注重接受广大党员干部和群众的监督，切实履行工作职责。各级党委、政府要支持纪检监察机关全面履行职责，积极帮助解决工作中的具体困难和问题，关心和爱护纪检监察干部，为纪检监察工作创造必要条件、提供有效保障。

       同志们，做好反腐倡廉工作，任务艰巨，意义重大。我们要以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻十七届中纪委二次全会和十一届省纪委二次全会精神，坚定信心，迎难而上，与时俱进，求真务实，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。