花木兰戏曲豫剧全场:金云平同志在市十三届纪委五次全会上的讲话（报告）

深入贯彻党的十七届四中全会精神
努力开创反腐倡廉建设新局面

（2010年3月1日）

同志们：
我代表市纪委常委会作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、五届金华市纪委六次全会和市委十三届七次全会精神，回顾总结我市2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年主要工作任务。
市委对这次会议很重视。春节前，市委常委会专题传达学习了中央纪委、省纪委和金华市纪委全会精神，讨论研究了我市反腐倡廉工作。金华市委常委、东阳市委书记张仲灿同志在会上将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2009年全市党风廉政建设和反腐败工作回顾
2009年，面对严峻复杂的宏观形势，全市各级党组织和纪检监察组织根据市委、市政府和上级纪检监察机关的工作部署，围绕中心、服务大局，严肃执纪、积极履责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
（一）对全市重大决策部署贯彻落实的监督保障扎实有力。全市纪检监察组织紧紧围绕市委、市政府的决策部署，加强监督检查，坚持做到市委、市政府的工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里，确保政令畅通。一年来，围绕市委、市政府关于红椿巷区域旧城改造、行政村区域调整后续完善等重点工作的部署，积极通过执法监察、效能监察等职能认真开展监督检查，及时查纠问题，保障工作落实。加强对中央、省委和市委扩大内需促进经济增长政策落实情况特别是中央拨付资金的11项建设项目的跟踪监管，未发现重大违纪违规和安全质量问题。开展国有土地使用权出让、矿产资源开发、工程建设领域突出问题等专项治理工作，推动科学发展。加强对四川地震灾区对口援建项目落实情况的的监管。
（二）具有东阳特色的惩防体系建设稳步推进。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，领导班子成员认真履行"一岗双责"，带头抓好职责范围内的反腐倡廉工作。认真落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》，整体推进具有东阳特色的惩防体系建设。市纪委加强组织协调，强化责任分解，把59项年度重点工作落实到36个牵头单位和61个参与单位。以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点，认真落实"三书两报告"制度，推动党风廉政建设责任制的有效落实。深化党风廉政建设巡查制度，组织市纪委委员对18个单位进行了巡查。对8名党员干部进行了组织处理、纪律处分等形式的责任追究。
（三）党员干部从政行为不断规范。围绕"五事"干部队伍建设的总体要求，以领导干部为重点，扎实开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。健全反腐倡廉大宣教格局，拓展廉政手机报、廉政学习资料等宣教载体。市级领导带头作出廉洁过年承诺并向全市党员干部发出倡议。认真开展了以"六个一"为主要内容的"廉政教育月"活动。加强廉政文化示范点建设，推进廉政文化"六进"工程，市法院等10家单位被命名为金华市廉政文化示范点。认真落实党内监督制度，扎实开展"三谈一述"，71名新任领导干部接受任前廉政谈话，7名党员干部接受诫勉谈话，540名领导干部进行了述职述廉。严格执行廉洁自律各项规定，继续治理党员干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，党员干部共主动上缴"三礼"折合人民币33.07万元。认真开展"两提高、两降低"效能建设主题活动，公用经费、公务接待等各项压缩指标得到有效落实。开展"小金库"清理工作，全市共清查纠正"小金库"13个，规范违规资金500万元。加强公车管理，严肃查处违规行为。对违规经营"烟票"问题进行了专项治理。
（四）惩治腐败的高压态势持续加强。2009年，全市纪检监察组织共受理来信来访594件（次），立案134件，其中大案15件，要案9件；处分党员干部127人，其中开除党籍42人。通过严肃执纪，为国家和集体挽回经济损失870万元。查处了市林业局原副局长王卫东、市旅游局原副局长张琛琛、市水利局原党委委员马大放严重违纪违法案件等一批有影响的大案要案。围绕发展环境改善，严肃查处了白云街道部分党员干部在企业征地过程中索取"好处费"等损害发展环境的案件。严格依纪依法、安全文明办案，推进办案工作规范化。认真做好案件审理和申诉复查工作，试行案件分类审理制度，切实推进党内民主。继续实施举报线索分类管理，注重做好实名举报工作，积极探索信访监督，得到了省纪委的充分肯定。重视典型案件查剖，及时通报警示，堵塞制度漏洞。
（五）机关服务环境不断改善。深化行政审批职能整合工作，推进行政服务中心规范化建设。通过简化申报资料、压缩办理时限、规范办事流程、削减审批项目等，全市缩减行政许可事项73项，非许可审批事项53项，行政审批项目总数削减22%；进中心事项实施"一审一核"的比例从70%提高到80%，承诺期限平均提速35%。在全省率先建立了国地税统一对外服务的办税中心。推进公共资源交易平台建设，全年共受理各类交易499个标次，成交额37.43亿元，通过规范交易共增收节支3.04亿元。扎实推进电子监察系统建设，注重发挥实时考评和全程监察的功能。推进"公述民评"，认真开展"万人百企评机关"和涉企科室评议活动，改进评议方式，落实奖惩措施。加强机关效能建设检查，共组织明查暗访25次，查纠违规行为167人次。政务、村务、厂务和公共企事业单位办事公开工作不断深化。
（六）一些涉及民生的不正之风逐步得到解决。深化"三服务一满意"主题活动，着力解决损害群众利益的突出问题。扎实开展"企业服务年"活动，建立领导干部联系企业制度，市级领导和部门负责人联系企业233家，针对企业存在的困难和问题，疏理企业难题369个，逐一分解落实责任。办好"行风热线"栏目，全年共接受群众咨询、反映和投诉2457件，办结率99.74%。根据全省统一部署，在民政、国土资源和农业系统开展了民主评议行风活动。结合本市实际，对公路执法部门进行了专题评议，巩固公路"三乱"治理成果。进一步规范教育收费，认真纠正医疗服务和医药购销领域不正之风，深入开展商业贿赂专项治理工作，共查处各类案件9起。加强对新农村建设资金管理使用、支农惠农政策落实的监督，切实减轻农民负担。
（七）农村党风廉政建设成效初显。市委首次召开了镇乡街道纪检监察工作读书会，对农村反腐倡廉工作进行了研究部署。全面开展"村级财务规范年"活动，着力推进委托代理制和财务监督体系的规范，实现全市行政村村务监督组织全覆盖。活动开展以来，全市农村财务委托代管面增加15%，统管率达到100%，新增代管资金8000万元，涉及农村党员干部纪检信访同比下降41．8%。以"组织建设好、履行职责好、制度建设好、队伍素质好、工作保障好"为工作目标和主要内容，认真开展镇乡街道纪检组织规范化建设，基层纪检监察组织职能作用得到进一步发挥，得到了省委常委、纪委书记任泽民同志的充分肯定，省纪委专门刊发通报向全省推介。积极开展三项创建活动，六石街道、横店镇、歌山镇、佐村镇被命名为金华市"党风廉政建设示范乡镇"，11个村分别被命名为省、金华市"农村基层党风廉政建设示范村"，5个基层站所分别被命名为省、金华市"群众满意基层站所"创建工作示范单位或先进单位。
一年来，在市委的重视下，市纪委认真落实中央、省关于加强县级纪检监察机关建设的要求，结合"四重四表率四提升"目标，以学习实践科学发展观和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动为载体，改革纪检监察工作体制机制，试行派驻纪检监察组织统一管理，配齐配强纪检监察干部，加强了干部队伍的思想、组织、作风和制度建设。
在肯定反腐败斗争取得新成效的同时，必须清醒地看到，当前我市反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节和不足：少数领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不够，落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作进展不平衡；有的党员干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，缺乏事业心和责任感，一些群众反映强烈的突出问题尚未得到有效解决；有效预防腐败的工作机制还不健全，违纪违法案件在一些部门和领域仍易发多发；发展环境仍然不容乐观，执行不力、政令不畅、效率不高等现象依然存在，一些损害发展环境的不正之风纠而复生、出现反弹；纪检监察干部队伍素质与新形势的要求还不完全适应等等。我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2010年工作的总体要求
今年全市反腐倡廉建设的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、五届金华市纪委六次全会和市委十三届七次全会精神，围绕"全力加快经济发展、全面改善发展环境"工作主题和"落实到位年"工作基调，坚持反腐倡廉方针，以完善具有东阳特色的惩治和预防腐败体系为重点，突出强化执行力建设和农村基层党风廉政建设，抓党风促政风带民风，全面加强反腐倡廉建设，为我市经济社会发展提供坚强保障。
正确认识和全面把握今年工作的总体要求，必须处理好四个方面的关系：
--必须处理好反腐倡廉与发展经济的关系。发展经济和反腐倡廉同样事关一个地方的改革发展稳定大局，不可或缺,不能偏废。反腐倡廉也是解放和发展生产力,发展经济根本上也是促进反腐倡廉。全市各级党组织、纪检监察组织都要从讲政治、讲大局的高度来正确认识和把握两者的关系，把反腐倡廉工作的出发点和落脚点统一到发展上来。要自觉把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的大局中去把握,放到"兴工强市、一主多元"，建设"五市"的决策部署中去把握，放到"全力加快经济发展、全面改善发展环境"的工作主题中去把握，把预防和惩治腐败寓于改革发展和各项重要政策措施之中，通过反腐倡廉工作的有力开展，促进经济社会的持续健康发展。
--必须处理好整体推进与重点突破的关系。新形势下的反腐倡廉建设任务艰巨而又繁重。要追求工作成效最大化、最优化，必须坚持统筹兼顾、点面结合的原则，既要追求面上工作的整体推进，全面抓好反腐败各项工作，又要突出重点，在重点领域关键问题上取得突破，由点及面，以点带面，从而推动整体工作的开展。要确保工作任务的全面落实，又要着力抓住一些"龙头"和"牛鼻子"，确定一些阶段性的重点工作，力求取得突破。
--必须处理好继承传统与开拓创新的关系。推进党风廉政建设和反腐败工作，要遵循马克思主义唯物辩证法的原理，从实际出发，坚持以往的工作经验和有效做法，并不断健全完善，把一些行之有效的做法上升到制度层面加以巩固深化，又要注重对新形势、新情况、新问题的调研，积极探索解决的新思路、新途径、新方法。同时，要注重因地制宜、有的放矢，充分结合本地本单位实际情况创新工作载体，创造工作亮点，追求工作实效。
--必须处理好治标与治本的关系。反腐倡廉的指导方针是"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"，党的十七大和十七届四中全会又提出了更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求。要贯彻落实好这一方针，既要严厉惩治消极腐败现象，为治本创造更好的条件，又要深化改革、创新体制、完善制度，加大源头上预防和治理腐败的力度，巩固治标的成果；既要利用查处来震慑和警示党员干部，发挥治标工作的治本功能，又要积极探索预防在先、关口前移的综合机制，通过治本手段来促进治标工作。
三、2010年主要工作任务
按照上述总体要求，今年的主要工作任务是：
（一）严明政治纪律，加强对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督检查
各级党组织要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，认真贯彻执行中央《决定》提出的各项要求和任务。纪检监察组织要认真履行监督检查职责，保证各项任务的落实。要进一步严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真执行政治纪律，严肃查处公开发表或散布有悖于中央路线方针政策等违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
坚持把围绕中心、服务大局作为反腐倡廉建设的首要任务，加强对中央、省委和市委关于扩大内需促进经济增长政策、维护社会稳定等各项决策部署落实情况的监督检查。加强廉政监察、执法监察和效能监察，重点抓好宏观调控、结构调整、自主创新、"三农"工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等促进科学发展重大决策落实情况的监督检查。建立健全监督检查体系和协调配合机制，把全面检查和重点检查、专门力量监督与社会力量监督、传统监督检查方式和现代科技手段结合起来，进一步提高监督检查工作的针对性和实效性，坚决纠正阳奉阴违、自行其是和有令不行、有禁不止等现象，以铁的纪律和手段确保政令畅通、执行到位。
（二）完善工作方式，加快推进惩防体系建设
坚持把加强惩防体系建设作为工作重点，加强教育，完善制度，强化监督，深化改革，改进作风，严厉惩治，整体推进反腐倡廉建设。推行惩防体系建设重点项目挂牌督办制度，将任务分解成目标明确、主体落实、责任到人的具体项目，明确挂牌项目的内容、预期目标、方法步骤和工作责任人，建立以项目申报、实施、检查、评估等为主要内容的工作台帐，加强过程管理，完善督查机制，强化牵头部门和参与单位职责，做到重点工作项目化、项目推进责任化。深化专项构建、行业构建和科技构建，以市场监管、公共服务、社会管理等部门为重点推进行业构建，以行政审批、工程建设、土地出让、资金管理等领域为重点推进专项构建。构建综合电子监察体系，全面实施电子监察绩效考核，积极推进土地出让、工程招投标、政府采购、产权交易、行政处罚、行政征收、专项资金管理等电子监察系统建设。
深化党风廉政建设巡查制度，促进党风廉政建设责任制落实。逐步扩大巡查范围、延伸巡查内容、提升巡查效果，重视巡查结果运用，将其纳入落实党风廉政建设责任制年终考核，增强考核结果的科学性。探索建立廉政风险防范机制，以权力较为集中的部门和岗位为重点，围绕权力运行和监督制约的重点环节全面开展廉政风险排查，做到廉政风险基本查清、防控措施基本建立、工作机制基本落实。
（三）改进机关作风，全面提升执行力
以致力治庸治懒、提能增效、狠抓落实为主题深化作风建设，大力开展"执行力建设年"活动。通过抓教育明纪、抓制度保障、抓查处曝光、抓评议推进，积极打造"人人有目标、人人负责任、人人强执行、人人论业绩"的工作氛围。围绕发展大局，进一步端正工作业务指导思想，明确岗位责任，完善绩效评估，构建良好的服务发展环境。按照"改革创新、转变职能、从严管理、高效服务"的要求，深入开展执行力建设大讨论活动，在新闻媒体开设"群众看服务"等栏目，大力宣传优质高效先进典型，公开曝光有悖执行力建设的人和事。规范和优化工作流程，大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的办事作风，提高工作质量与效率。对涉及多部门多单位的事项，落实主办责任制，强化部门沟通会商，增强执行合力。积极开展"优化服务十大新举措"等评选活动，营造执行力建设的浓厚氛围。整治文风会风，严格控制发文、会议的数量和范围，力争 2010年发文数比上年下降10％以上，实现会议数量、经费零增长。完善督查机制，整合督查力量，加强督查机构、社会监督力量及新闻媒体舆论监督等方面的联动。认真实施中央《关于实施党政领导干部问责的暂行规定》，突出工作重点，重点查究不作为、慢作为、乱作为和"中梗阻"现象。完善评议载体，继续开展群众评议机关等活动，抓科室促机关，检验执行力建设成果。健全效能监察和投诉工作机制，探索在镇乡街道设立效能投诉中心。
按照全省统一部署，认真开展"倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风"专项行动，着重抓好五个方面的重点工作：（1）继续严格控制出国（境）团组数量和规模，完善因公出国（境）管理制度，实现公款出国（境）经费支出零增长。（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定配备、使用公车。（3）进一步规范和改革公务接待制度，严禁使用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。
（四）加大工作力度，严肃查办违纪违法案件
贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度，继续保持惩治腐败的高压态势。突出重点，严肃查办党员领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当"保护伞"的案件。严肃查办破坏发展环境的案件。
进一步完善办案工作机制，严格依纪依法、安全文明办案，提升执纪公信力。认真落实依纪依法办案的有关要求，严格办案程序，规范工作流程。注重深挖细查，提升工作水平，着力查办大案要案、窝案串案和案中案。加强案件审理和申诉复查工作，完善分类审理制度，深化公开审理和瑕疵案件退查制度，提高规范化水平。深化举报线索分类管理，试行实名举报查实奖励制度，拓展案件线索。强化信访监督，发挥预警作用。实施典型案件"一案三报告"、"一案一通报"等查剖制度，充分发挥查办案件的警示和治本功能。
（五）强化监督制约，促进领导干部廉洁从政
1月18日，中共中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是规范党员领导干部从政行为的重要党内法规。各级党组织要从加强新形势下党的建设的重要高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，迅速组织全体党员干部深入学习，认真组织实施。要严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。进一步加强领导干部经济责任审计工作，注重结果运用落实。
强化监督实效，重点加强对领导干部特别是主要领导的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。认真贯彻《党内监督条例（试行）》，进一步落实诫勉谈话、述职述廉等制度。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业情况纳入报告内容，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。探索建立党员干部日常监督制度，加强监督网络建设，及时发现和纠正党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题。加强反腐倡廉网络信息的收集、研判和处置，积极做好正面引导，营造良好的舆论氛围。
从进一步增强教育的针对性和实效性入手，不断改进方式方法，加强党性党风党纪、廉洁从政和执行力教育。探索"3+1"实景感悟教育模式，通过访贫问苦感悟宗旨观念、监狱警示感悟腐败成本、殡葬警醒感悟人生价值，实景观后谈感悟作承诺，变单一的说教式教育为立体式感悟教育。深化廉政文化建设，积极探索廉政文化进重点工程，充分发挥廉政文化示范点作用，不断扩大廉政文化的影响力和辐射力。
（六）深化纠风治乱，认真解决损害群众利益的突出问题
继续开展专项治理，重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。深入开展治理教育乱收费工作，落实国家免费义务教育各项措施，规范学校办学收费行为。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，改革网上药品集中采购方式，积极推进医疗器械集中采购，加强医药价格监管，加强医德医风建设。开展涉农乱收费综合治理，认真督促强农惠农政策的落实，完善农民减负考核制度，建立健全长效监管机制。深化治理公路"三乱"工作，推进投诉举报电话平台建设。加强涉农资金和新型农村合作医疗资金监管，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。
以全省统一部署的"千局万站优化发展环境"主题活动为载体，深化"三服务一满意"实践活动。巩固"企业服务年"活动成果，继续开展为企业破解难题活动，做好难题落实情况的督查工作。设立"行风建设企业监测点"，及时掌握一线信息，认真查纠违规违纪问题，确保减轻企业负担各项政策措施落到实处。继续办好《行风热线》栏目，认真解决群众反映的问题。深入开展商业贿赂专项治理，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。
（七）夯实基层基础，深入推进农村基层党风廉政建设
以推行村务"五议"工作法为抓手，认真开展创建"党风廉政建设示范镇（村）"、"群众满意基层站所"和"评星晋级"活动，按照乡镇机关、基层站所和村级组织三位一体、整体推进的工作格局，深入开展农村基层党风廉政建设。加强指导、强化监督，大力深化"五事"制度，推广"五议"工作法，在全市农村普遍建立健全"实用、能用、管用"的村务决策、运作和监督机制。规范村务监督组织的运行，进一步完善村务监督组织的工作职责和工作程序。巩固"村级财务规范年"活动成果，进一步完善农村财务监管体系，健全农村集体经济组织决策和收益分配机制。加强镇乡财务委托代理中心建设，进一步扩大委托代理面，逐步把农村老年协会财务纳入代管范围。强化农村财务审计，原则上每个村的财务实行一年一清。规范村级资产、资源交易和工程管理，加强标后监管。建立健全镇乡街道纪检组织与驻地基层站所的联席会议制度，继续创建"群众满意基层站所"，促进基层站所行风建设。推进廉政文化进农村，组织"清风行"巡演巡展活动，运用群众喜闻乐见、生动活泼的形式开展廉政文化活动。
加强城市社区、国有企业、学校和公用事业单位的党风廉政建设。加强对社区公共建设投入、社会事业投入等管理使用情况的监督检查，进一步规范服务行为。提高各级各类学校民主决策和校务公开制度化、规范化水平，重点治理招生、基建工程、物资采购和教研经费管理使用等方面的违纪违法问题。
（八）加强制度建设，着力深化治本抓源工作
重点推进公共权力运行、公共资金管理、公共资源配置等重点领域的制度建设，形成按制度办事、靠制度管人的运行机制。围绕市委、市政府深化行政审批制度改革的指导意见，进一步推进行政审批改革，重点规范和优化行政审批项目动态管理、审批流程、授权机制和审批监督制度、审批与监管分离的运行机制。健全行政审批全程代理员制度。推进深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用监督机制。深化政府采购制度改革，完善和规范财政转移支付制度，推行政府重大投资项目公示制，试行非经营性政府投资项目代建制。大力推进公共资源配置市场化，进一步规范公共资源交易行为。积极推进党务公开，深化厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。
认真落实中央、省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关部署，建立健全相关制度，突出工作重点，着力在抓好突出问题排查、规范招投标行为、规范工程建设行为、惩治违纪违法行为和建立健全长效机制上下功夫，深化专项治理工作。以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。严肃查处国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预工程建设谋取私利等行为。深入开展"小金库"专项治理，以党政机关和事业单位为重点，加强监督检查，督促有关单位抓紧整改，巩固治理成果。针对检查发现的新情况和新问题，完善管理，强化制约，健全长效机制。拓展工作领域，组织开展社会团体和国有企业"小金库"专项治理。
（九）注重素质提升，切实加强纪检监察干部队伍建设
按照打造"五事"干部和"讲党性、有本领、履职能、树形象"的总体要求，坚持"四重四提升四表率"的纪检监察干部标杆导向，以全面实施"素质工程"为抓手，坚持"严"字当头，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，确保工作不出错、队伍不出事。
深入开展"做党的忠诚卫士，当群众的贴心人"主题实践活动，切实加强思想政治和能力建设，积极创建学习型纪检监察组织。进一步重视加强调研工作，针对新情况新问题，研究新思路新对策。大力弘扬求真务实作风，实行工作绩效量化评估考核。进一步探索发挥市纪委委员作用，拓展履职尽责途径。深化镇乡街道纪检组织规范化建设，完善片区协作机制，探索充分发挥监察职能作用的有效办法。认真开展派驻纪检监察组织统一管理工作，加强非派驻单位纪检监察组织建设，切实加强机关部门党风廉政建设。鼓励和引导已建有党组织的非公有制经济组织、新社会组织建立纪检组织。
同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委和上级纪委的正确领导下，恪尽职守、扎实工作，求真务实、开拓创新，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市经济社会持续平稳较快发展作出新的贡献！