银川人才交流服务中心:一周政经纵横（7月18日-7月22日）

☆一周聚焦☆

官方声音：

银监会：算好“两本账”服务小企业

近日，中国银监会主席助理阎庆民在江苏调研时强调，小企业是就业主渠道，事关民生和社会稳定，做好小企业金融服务不仅要算经济账，也要算社会账。中小商业银行要从战略高度，加快转型，完善机制，创新产品，拓展渠道，控制风险，全面提高小企业金融服务水平。

银监会主席：高度警惕近期民间借贷风险

在今天召开的2011年第三次经济金融形势通报分析会上，银监会主席刘明康强调，各银行业金融机构要加强风险管理的主动性和前瞻性，深入推进平台贷款风险防控，从细从实化解既有风险、严控新增风险。

银监会：审慎开展与地方政府战略合作

银监会将继续对平台贷款风险加强防控。昨日，在银监会2011年第三次经济金融形势通报分析会上，银监会主席刘明康表示，下半年将“深入推进平台贷款风险防控不动摇”。

住建部：保障性安居工程质量督查或提前

住建部工程质量安全监管司司长吴慧娟近日表示，当前我国的保障性安居工程质量总体受控，但形势严峻。今年各地要对在建保障性安居工程进行全面检查，其中第一批督查可能提前到7月底进行。

外管局：人民币升值不会直接导致外汇储备损失

近期，外汇局公开表示“人民币升值不会导致外汇储备损失”，并从账面损益等角度进行了解释。尽管如此，仍有观点认为，人民币升值使外汇储备这笔原本到手的财富慢慢蒸发掉，像正在飞走的“煮熟的鸭子”。

商务部:全年贸易顺差占GDP比重将进一步回落

7月15日,商务部新闻发言人姚坚在月度例行发布会间隙,对记者表示,今年全年顺差将在去年1835亿美元的基础上进一步回落,同时贸易顺差占GDP的比重也将降低,维持在3%的区间之内。

☆今日分析☆

政策发布：

国资委将出台央企境外投资监管细则

记者17日从接近国资委的权威人士处获悉，继6月28日出台《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》(以下简称《办法》)之后，目前国资委正在针对央企境外投资监管，筹划出台一系列相应的细化文件。

国务院通过十二五节能减排综合性工作方案

19日上午，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。

国务院：加快供地进度保证保障房用地

国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实土地调控政策，土地管理工作取得积极成效。

进一步扶持中小企业政策酝酿出台

工信部新闻发言人朱宏任21日在国新办举行的新闻发布会上透露，根据国务院要求，工信部正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。他还表示，下半年工业经济增长的态势将保持一个总体良好的局面。

☆一周简析☆

对下半年新增流动性不可掉以轻心

下半年推动通胀上升与下降的新增因素都存在。上半年M2增长大于名义GDP增长，国内金融体制内的流动性并未构成通胀的新压力，但体制外“脱媒”资金的快速周转创造流动性的活动非常活跃，这是通胀的新增货币因素。如对此能更有针对性地采取有效的“新增政策”，与上半年调控政策效果叠加，则有望把通胀控制在可承受的5％的水平上。对下半年通胀形势预期和判断，笔者认为，需要特别关注CPI增长的翘尾影响、年初以来的新增价格上涨因素与政策效果、负利率的影响三方面因素。通胀是经济现象，变化具有一定规律性。从今年下半年通胀形势看，一方面是翘尾效应也称滞后效应下降，即上年商品价格上涨对下一年价格指数的影响部分将下降。通过笔者的计算，6月翘尾影响达到今年最高的3.96％，也就是说，6月6.4％的CPI增长中,有接近4％是上一年价格水平上涨的滞后影响。计算显示，6月后翘尾影响将逐月递减，第四季度翘尾效应或将减弱至1％左右，到12月翘尾影响基本消失。

何志成：是美元钳制世界还是世界抛弃美元？

本周，美债危机会否爆发进入“倒计时”。周一，全球股市大跌，每盎司黄金价格冲上1600美元大关；周二，A股市场上证综指开盘即跌破2800点。笔者注意到，虽然中国股市距离美债危机、欧债危机甚远，但巨大的美债、欧债持有量，使得中国央行天天心惊胆战，担忧中国外汇储备遭受巨大损失，在这严峻的时刻，中国股市岂能有隔岸观火的心情？更何况，中国自身也有债务危机隐患，这就是巨大的地方债负担。本来，笔者对美债危机是否爆发持否定态度，虽然笔者从来没有排除美国人玩一点点“阴谋诡计”，搞一次“选择性违约”——短时间违约。最近，美国政府正在通过某些方式试探中国的反应，试探的背后所隐藏的真正目的是什么？是美国真的出现债务违约，或选择性违约，中美间翻脸的概率大不大。如果是这样，美债危机爆发的概率在增加。在笔者看来，全球股市和黄金市场已经在本周一做出了恰当的防范。何谓选择性违约？即在万不得已的情况下，美国财政部会宣布，对机构投资者短期违约，对国家央行或国家投资公司不违约；对本金提出展期申请，只归还到期债券的利息。美国如果这么干，受伤害最大的是中国。为什么？因为长期以来，中国持有美国国债的数据并不完整，很多债权没有登记在中国央行名下。之所以这样做，一是为了回避美国的政策限制，二是不想暴露中国持有美债的真实数据。但现在惨了，如果美国来一次选择性违约，会吓我们一大跳的。

☆国际快讯☆

美国：

美国劳工部周五发布的数据显示，6月美国消费者物价指数在经过季节调整后环比下滑0.2%，这是一年以来美国CPI首次环比出现下滑。6月CPI同比上升3.6%，与预期一致。

全美企业经济学家协会18日公布的季度调查报告表示，受全球经济复苏前景不确定和美国国内消费疲软影响，除部分企业第二季度销售额略有增加外，多数企业的销售利润有所下降，预计美国企业销售增长乏力的现象将在2011年剩余时间内继续维持。

国际评级机构穆迪18日建议美国取消对政府债务的法定限制，以缓解或消除不确定性。穆迪当日发表报告称，美国是国会制定政府债务上限的几个国家之一，而这使得政府偿还债务的能力面临周期不确定性。

美国商务部19日公布的报告显示,受公寓楼开工大幅增加拉动,6月份美国新房开工量连续第二个月环比上升,但经济学家认为,美国房地产市场仍处在调整进程之中?

美国众议院19日晚以234对190票通过削减6万亿美元财政开支法案。该法案要求联邦政府平衡预算，旨在针对目前及未来的开支采取限制措施。

奥巴马19日表示，对一项由“六人小组”提出的总额3.75万亿美元的赤字削减方案表示赞赏。他称，这项方案标志着谈判取得显著进展，并敦促国会领导人尽快开始讨论。

美国白宫发言人卡尼20日表示，如果国会两党继续商讨大幅削减政府赤字方案，总统奥巴马可能会接受临时性调高美国公共债务上限的解决方案，以避免美国出现债务违约。

欧盟：

欧元区领导人21日将在布鲁塞尔召开紧急会议，讨论第二轮援助希腊的计划以及欧元区金融稳定的问题。

欧盟特别峰会定于当地时间21日在布鲁塞尔召开。由于各方在参与救助希腊的方式等关键问题上仍难以弥合分歧，市场对此次峰会的前景表示悲观，意大利和西班牙等外围国家的公债收益率18日大幅走高。

欧盟银行监督机构德国负责人15日晚在法兰克福宣布，欧洲银行压力测试揭晓，90家被测银行中有8家不及格，其中包括1家德国银行。未达标者多数为西班牙银行。

欧洲理事会主席范龙佩17日称，欧元区成员国首脑将于21日在布鲁塞尔召开紧急会议，商讨第二轮援助希腊计划，寻求维护欧元区金融稳定。

欧元区领导人21日就希腊新一轮救助方案达成一致，同意再为希腊提供1090亿欧元的贷款。这笔新增贷款将来自总额4400亿欧元的欧洲金融稳定工具。

欧元区特别峰会21日达成协议草案，将对希腊、葡萄牙和爱尔兰等陷入金融危机的国家提供更低利率和更长期的贷款。欧元区领导人达成的协议草案中，贷款利率从4.5%降为3.5%，贷款期限从7年半延长到15年。

日本：

日本财务省21日公布的贸易统计速报显示，6月日本出口额同比减少1.6%至5.78万亿日元，为连续第四个月下降，但降幅已较5月的10.3%有大幅收窄；按环比计算，6月日本出口经季节调整后较5月增长5.4%，表明日本出口已逐渐走出地震灾害和供应链断裂的影响。

其他：

意大利：国会众议院15日以314票赞成、280票反对的投票结果，批准了规模为766亿欧元的财政紧缩计划，该计划此前已获意大利参议院批准。

法国：从法国股债市本月迄今的欠佳表现来看,法国正遭到市场卖压愈来愈猛烈的袭击,这波卖压已令欧洲主权债务危机雪上加霜.法国股市7月迄今挫跌约7%,跌幅逼近欧元区其他高负债国家所见的8-9%;相形之下,德国股市仅跌2%.

新西兰：统计局18日公布的数据显示，在截至今年6月的一年里，新西兰通胀率为5.3%，创21年来新高。

印度：商业和工业部日前发布的数据显示，6月份印度的关键通胀率指标批发价格同比上涨9.44%，高于上月的9.06%，表明国内通胀压力再次加剧。

巴西：中央银行货币政策委员会今天开会，决定将银行基准年利率上调25个百分点。这是迪尔玛政府今年1月执政以来第五次银行加息，巴西银行基准年利率从今年初的10.75%提高到12.5%。