重生空间之种田日记txt:一周政经纵横（6月27日-7月1日）

☆一周聚焦☆

官方声音：

温家宝：未来5年进口规模累计有望超8万亿美元 国务院总理温家宝27日发表演讲，他指出，中国已经成为世界经济增长的重要引擎，近五年对世界经济增长的贡献率在20％以上。未来5年，中国进口规模累计有望超过8万亿美元。

发改委：地方融资平台发债优先建保障房 发改委办公厅近日正式下发通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资，并且要求地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设。

财政部官网刊文：不应降奢侈品关税

近日针对“奢侈品进口关税究竟是否下调”的问题在社会各界引起广泛讨论。财政部官方网站首页刊登了其下属媒体中国财经报的一篇文章，该文章称奢侈品进口消费税不但不能取消，还应进一步加强。

央行：希望拉加德继续推进IMF改革 IMF28日宣布，克里斯蒂娜•拉加德被选为该组织新一任总裁。对此，中国人民银行新闻发言人29日表示，中方对此表示欢迎，希望拉加德继续推进IMF改革，增加新兴市场和发展中国家在IMF治理结构中的代表性。

中国希望美国放宽对华出口管制 针对美国商务部发布贸易政策新规,将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外,中国商务部称,对美方依然维持对中国的这种歧视性做法深感失望.希望美国放宽对华出口管制,促进中美贸易平衡.

政策发布：

中国修改个人所得税法 个税起征点调至3500元

由于公众和人大常委会委员们对进一步提高个税免征额呼声强烈，最终通过的个税修改决定将工薪所得免征额由目前的2000元提高到3500元。30日全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》。

两部委启动节能减排示范工程 八城市将获财政支持

财政部、发改委日前印发了《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》，决定于“十二五”期间，在北京、深圳等八个城市开展节能减排财政政策综合示范工作，并加大对这些城市的财政支持力度。

国资委出台央企境外产权管理办法 个人代持须报批

27日，国务院国资委公布《中央企业境外国有产权管理暂行办法》明确，境外国有产权应当由央企或者其各级子企业持有，境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的，应当统一由央企依据有关规定决定或者批准，并以书面形式报告国资委。

数据统计：

6月份制造业PMI指数为50.9%

中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，2011年6月份中国制造业采购经理指数(PMI为50.9%，环比回落1.1个百分点。这已是该指标的连续第4个月回落，显示出经济增长正逐渐放缓。

上半年央行净投放资金1.44万亿 缓冲提准压力

公开市场俨然成为准备金率的配套工具：今年上半年央行累计通过公开市场向银行体系净投放1.44万亿元资金，创下了历史同期最高纪录，用以缓冲准备金率六次提升后对流动性造成的紧缩压力。

上半年GDP增长9.5% CPI上涨5.3%

国家信息中心30日在中国证券报独家发布的报告认为，当前我国经济减速和物价上涨均处于可控范围内，预计上半年GDP同比增长9.5%，CPI上涨5.3%，下半年则可能双双回落。

“十二五”期间我国城镇新增就业4500万人

根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要,未来5年,我国城镇新增就业4500万人,转移农业劳动力4000万人,城镇登记失业率控制在5%以内?

平台债规模近5万亿总体风险可控

审计署发布的审计结果显示，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元，其中融资平台债务余额49710.68亿元。

☆一周简析☆

加息取代提准或成下阶段必选项

6月30日，央行重启三年期央票的发行，且发行利率较上期(3.80%小幅上升了9个基点至3.89%。由此隐约可见市场上紧绷的资金面略为好转，但诸多数据和分析表明，控制通胀依然是短期内最棘手的问题。随着食品价格一度快速走高，多数机构预测6月份我国CPI的同比涨幅超6%，或为年内高点。同时，业内分析师称，下一步调控中，加息或取代数量型工具(调存准率成为必选项，加息对抑制通胀也有“一针见血”的效果。6月30日中国央行发行了50亿元的3个月期央票以及150亿元的3年期央票，发行利率分别上行8.16个基点、9个基点，至3.0801%、3.89%。业内分析人士认为，按照1年期和3年期央票之间60个基点的历史平均利差，本次3年期央票利率最高将上调30个基点左右。自今年5月12日央行发行400亿元3年期央票后，央行第二次重启三年央票的发行，对此，南方基金管理有限公司固定收益部总监李海鹏表示，一方面预示着央行将长期锁定部分流动性，另一方面也印证了目前银行间市场资金压力相对缓解，但总体来讲并不意味着市场资金面转向充裕。公开数据显示，本周央行到期资金为1160亿元人民币，较上周增加330亿元人民币，增幅为39.76%。业内分析师表示，考虑到本周二央行仅回笼20亿元人民币，而30日央票发行总规模为200亿元人民币，并且没有进行正回购操作，预计本周再次资金净投放共940亿元。这样一来，连续7周央行净投放资金已达到5880亿元人民币。有分析人士指出，7月中旬前，央行或将恢复净回笼操作。“从历史经验来看，某些特殊时点资金面表现最为紧张，一般在季度末、年度末和春节之前。”李海鹏认为，“商业银行或都早作准备，再加上存准率上调后对市场的发酵，使得资金表现比以往表现得更为紧张。”6月29日，银行间紧绷的资金面略显好转，各期限资金供给开始增加。其中，隔夜资金供给最为充足，资金价格保持稳定，成交额高达3200亿元，较前日猛增了853亿元。7天、14天、21天各品种利率全线回落，但成交量放大。其中，7天资金下跌了25个基点，成交量较前增近一倍。尽管如此，但对于控制通胀，央行数量型工具(调存准率发挥的效果几乎已没有太大空间。中金公司首席经济学家彭文生预计，央行于今年内将再加息一至两次，待今年第四季通胀回落，才有机会放松调控力度。

齐栋梁：期待个税改革尽早综合与分类相结合

个税法修改最终将起征点确定为3500元，工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%。同二审稿相比，各方利益群体的呼吁终于得到了回应。对于二审稿仍将起征点确定为3000元，官方解释，是根据“城镇居民消费性支出”指标测算，以2010年城镇就业者人均负担月消费支出约为2167元为本而作出的。但在财政部的依据数据中，城镇居民居住支出不包括购建房支出和自有住房虚拟租金，也就是说在目前高昂的房价下，买房费用包括每月为此所承担的利息等庞大的支出，没有统计进个税免征额中。如按包括虚拟房租在内的广义口径核算，2009年城镇居民含自有住房虚拟房租的月户均居住支出为636元，统计局总统计师鲜祖德还表示，目前虚拟房租核算所采用的成本分摊法，会导致居住支出被低估，也就是说，按照这一标准核算，居民每月支出早已超过3000元，按照增速10%比例计算接近3500元。这么看来，按通过的最终方案，个税免征额也仅刚刚覆盖生活成本。此次个税修正，修改了税级和税率，值得充分肯定，但改革仅仅围绕工资薪金所得，并未涉及个税改革一直以来的困惑——收入多样化未完全覆盖，且税率不公平、支持差异化未能有效甄别，而这些均是随着经济发展对收入分配起到极为重要作用的关键因素。早在“九五”计划中，对个人所得税就提出了“综合与分类相结合”的改革方向，十多年过去，我们离这个目标仍很远。为此，笔者以为，下一步个税改革，应从确定更为公平的免征额、内外籍免税额统一、不回避综合与分类改革方向、配合综合税制改革几个方面入手。免征额的确立应考虑地区差异，采取就高不就低的模式。此外，建议人大授权国务院根据GDP增速和CPI增速自动调整，时间间隔为2年。目前我国个税对中国雇员和外国雇员适用完全不同的费用扣除标准和计算方法，外国雇员适用4800元的扣除标准，并且对以非现金形式或实报实销形式取得的合理的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费，均可暂免征收个税，这使得外国雇员的个税税负显著低于中国雇员。统一个税税前扣除标准应是大势所趋，如果按照目前外国雇员的费用扣除标准，那么中国雇员缴纳工资、薪金所得的费用扣除也应提高为4800元。

☆国际快讯☆

美国：

美国商务部27日称，由于担忧就业形势低迷及物价上涨，美国消费者大多将消费计划延期，5月个人消费支出月率持平，增幅创2010年6月以来最低水平。

美国商务部部长骆家辉日前发布了美国出口管制政策新规《战略贸易许可例外规定》，这项规定将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。

美国总统奥巴马28日在美国铝业公司位于爱荷华州的一家工厂发表演讲时指出，美国要想赢得未来，就必须打造出强劲而增长的制造业部门。

美国联邦储备委员会29日发表声明，决定延长与加拿大银行、英格兰银行、欧洲中央银行以及瑞士国民银行等四家西方主要中央银行的临时性美元流动性互换协议至2012年8月1日。

美国银行29日宣布，计划支付85亿美元以和解约22家知名投资者对其提出的诉讼；这些投资者因在美国住房市场崩溃前购买了抵押贷款支持证券而蒙受损失。

欧盟：

在大规模的抗议浪潮中，希腊议会6月29日以155票支持、138票反对通过了新经济紧缩计划，以便获得欧盟及国际货币基金组织（IMF）的救援贷款，避免可能出现的偿债困难。

欧洲央行执行理事会成员Juergen Stark周一表示，考虑到欧元区经济复苏的强劲程度，欧洲央行1.25%的基准利率已不再合适，该行已准备好加息。

冰岛与欧盟27日在欧盟总部所在地布鲁塞尔正式启动入盟谈判。冰岛外交部长斯卡费丁松表示，希望在今明两年启动所有领域的谈判。

欧盟周三提交2014年至2020年的财政预算，总额为1.025万亿欧元，比之前的预算增加了5%。英国随即发表声明，反对欧盟增加预算和开征新税项。

欧盟统计局近日公布的一项调查报告显示，2009年和2010年欧盟27国20至64岁人口的就业率持续下降。该年龄段人口就业率2002年至2008年持续攀升，但从2009年开始下降，2010年进一步下降至68.6%。

日本：

日本银行(央行1日公布了6月企业短期经济观测调查(短观数据，其中大型制造企业前景指数转正等信息使人们对东日本大地震后经济大幅下滑局面将迅速结束充满期待。

5月日本工业产值增速创过去半个多世纪新纪录。日本商务部周三发布报告称，日本5月工业产值环比涨5.7%，高于彭博调查的经济学家预期中值。

日本经济产业省29日公布的速报数据显示，经季节调整，5月份日本工矿业生产指数为88.8，环比上升5.7%，为连续两个月环比上升。

27日的日本基准10年期国债收益率报收于1.095%，较上一交易日下跌1个基点，这是自去年11月19日以来首次收盘跌破1.1%。

日本政府周二(28日明确表示其将继续将其外汇储备投资美国国债，并称其外汇储备中美国国债是“国际信任”及“合适的资产”。

夏季来临，日本进入用电高峰，但多数核电站目前属于停运状态。尽管面临电力紧张，27日公布的最新民调显示，70%的日本民众反对重启那些因检查、维修而临时关停的核反应堆。

其他：

据印度中央银行30日公布的数据,截至今年3月底,印度国际投资净头寸为负2189亿美元,大于2010年同期的负1584亿美元和2009年同期的负666亿美元,呈现出连续恶化的态势。

第41届南方共同市场首脑会议6月29日闭幕，巴西和阿根廷等南共市主要成员国在会议上强烈呼吁加强对进口产品的限制以保护地区工业，这被分析人士视为南美国家贸易保护主义升级信号。

韩国中央银行30日发布报告称，韩国7月份制造业信心指数为90，低于6月份的97，为过去18个月以来最低值。韩国7月份非制造业信心指数为84，低于6月份的86。

白俄罗斯经济部长斯诺普科夫29日说,按照乐观估计,白俄罗斯今年的经济增长率将为6%至7%,但如果外贸形势恶化,经济增长率将只有1%至3%。

俄罗斯、白俄罗斯以及哈萨克斯坦三国的关税同盟将于7月正式取消关境。这意味着三国对内取消关税，商品可以自由地在俄、白、哈市场流通，而三国对所有从国外进口的商品都设置统一关税。