:确立人才发展“以用为本”的新理念

确立人才发展“以用为本”的新理念
日期：2011-01-10 作者：沈国权 来源：文汇报

■沈国权
以用为本，就是把用好用活人才、充分发挥各类人才作用作为人才建设的根本任务，把用好用活各类人才贯穿人才建设全过程，作为人才建设的根本目的，作为人才成长的根本途径，作为人才价值的根本验证，以有效使用为抓手，牵引更多的优秀人才在投身创造实践中脱颖而出。
科学发展以人为本，人才发展以用为本。以用为本，是胡锦涛同志在全国人才工作会议讲话中提出的人才工作新理念，是我国人才发展指导方针的重要内容。这一理念，进一步总结揭示了人才建设的本质和规律，反映了科学发展对人才建设的新要求，深化了科学人才观的内涵，是党的人才建设指导理论的创新。在新形势下，要加快推进人才建设，培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，赢得人才竞争比较优势，开创各类人才蓬勃生长的新局面，亟需确立和贯彻人才发展以用为本的新理念。
邓小平同志说过：“人才，只有大胆使用，才能培养出来。”以用为本，就是把用好用活人才、充分发挥各类人才作用作为人才建设的根本任务，把用好用活各类人才贯穿人才建设全过程，作为人才建设的根本目的，作为人才成长的根本途径，作为人才价值的根本验证，以有效使用为抓手，牵引更多的优秀人才在投身创造实践中脱颖而出，使人才发展更好地服务于社会主义现代化建设，为中国特色社会主义事业提供坚强的人才支撑和广泛的智力支持。
一、把人尽其才、才尽其用作为人才建设的根本着眼点
人才资源具有可开发性和可再生性，但都需要在对人才使用的最大化中实现。人才以用为本的核心要义，就是将合适的人在合适的时间用到合适的位置上，使人才发挥最佳效能，简言之，即人尽其才，才尽其用。确立和贯彻人才发展以用为本的新理念，就是要对各类人才坚持重在使用，用当适任、用当其时、用当尽才，力求适时提携，量才录用，时居其位，位得其所。为此，首先，要树立科学的用人观，辩证看待和合理使用人才。凡是人才必有长处和短处，关键是要扬长避短，适才适用。古人说得好：“若录长补短，则天下无不用之人；责短舍长，则天下无不弃之士。”用人的奥秘在于知人善任，用得其所，人才用好了可成为“一条龙”，用不好则易成为“一只熊”。要把履职尽责的能力作为用人的核心要素，运用信息化手段加强对人才的精确化测评和管理，准确了解把握人才的素质特点和履职岗位的基本要求，尽可能做到人岗匹配，人事相宜，各尽其才，各显其能。其次，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。德与才相比，德始终是第一位的，决定和影响着才的发挥。一个具有坚定理想信念、昂扬精神状态和高尚道德情操的人才，必然会尽其才智为党工作，这是人尽其才、才尽其用的先导性保证。因而，要以德为前提，以德为先决，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔上来担当重任。再次，要有宽广的用人胸怀，对人才尤其是青年人才不求全责备，只要思想政治素质和作风素养好，有发展潜力，就应放手用其所长，并在实践中加强培养帮带，使其尽快成长提高。最后，要有开阔的用人视野，跳出身边人、少数人的“小圈子”，广开进贤之路，在更广的范围选人用人，尤其注重从基层一线发现和选用人才，坚持“五湖四海”，任人唯贤，防止任人唯亲、任人唯近。做到这几条，就可以有效防止出现人才“不够用”、“不适用”和“不被用”的状况，确保各类人才源源涌现、代代辈出。
二、把实践锻炼、岗位成才作为人才培养的根本生长点
实践出真知，实践出人才，在实践使用中锻炼提高人才，是人才培养的主要途径。用，就是实践，就是扑下身子干；不用，半个人才也培养不出来。而且，人才只有依据在具体岗位和工作任务实践中的表现和贡献，才能实事求是地加以确认。以用为本，就是要强化各类人才投身实践、用中砥砺的力度，在广阔的实践舞台上，促进人才潜能的勃发和显现，实现人才素质的锻炼和提升，为人才队伍的持续发展提供坚实的实践平台。因而，应注重引导人才走实践成才之路，鼓励人才到基层一线积累经验，在重要岗位上经历磨炼，在重大任务中增长才干；注重在艰苦的实践环境中发现人才、磨练人才、考察人才、选拔人才，从实践过程、实践条件、实践效果等方面来判断人才的能力素质，并予以合理、及时的调配和任用；注重在各项创新活动中培育人才，在应对突发事件中锻炼人才，在完成艰巨任务中考验人才，尤其要重视培养一线创新人才和青年科技人才，把中青年骨干适时地用到负有重要责任的岗位上，让其在实践中摔打磨炼，在勇挑重担中脱颖而出。这里的关键，一是要加强实践锻炼的针对性，什么方面的经历和能力欠缺，就强化人才什么方面的实践锻炼，增强实践成才效益。二是要建立和完善实践锻炼的常态化机制，使之成为任用晋升的必备条件和路径。譬如，建立全面锻炼提高人才综合素质的本职培训机制、交叉任职机制、交流锻炼机制、重大任务承担机制、实践效果评估反馈机制等。
三、把用好人才、用活人才作为人才机制创新的根本着力点
人才建设效益取决于人才机制的科学性。以用为本，就是要紧紧围绕用好用活人才这个根本，深化人力资源政策制度的调整改革。只有着力破除那些阻碍选贤任能的思想观念和体制机制，不断创新和完善人才机制，才能改善人才的成长土壤和任用环境，最大限度地激发人才的创造活力和创新动力，增强高素质人才的成长效益。从某种意义上讲，创新人才机制的目的就是给人才以机会，就是为各类人才干事创业、施展才能、创造价值提供舞台和条件，使之在创造实践中实现人才素质、业绩和贡献的有机统一。要以用好用活人才为根本，着眼人才资源的有效使用，在整体设计的基础上，逐步对培养开发、选拔任用、评价发现、流动配置、激励保障等制度机制加以改革完善，进一步树立“靠素质立身，凭实绩进步”的鲜明导向，构建鼓励人才干事业、支持人才干好事业、帮助人才干成事业的配套机制，做到通过提供平台来保障才有所施，通过持续开发来保证才有所长，通过强化实践来激发才有所创，通过优化激励来体现才有所值，通过开放兼容来实现才智复合，使人才队伍进出有序、流动合理、配置优化、保障有力，努力形成才俊迭出、百舸争流、创新智慧竞相迸发的生动局面。
（作者为解放军南京政治学院上海分院政工研究所所长、教授）
既要有爱才之心，更要有用才之能
2010年12月23日07:14   来源：人民网-《人民日报》
既要有爱才之心，更要有用才之能--中国共产党新闻
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曾 维
懂人才是大学问，聚人才是大本事，用人才是大智慧。领导干部要有爱才之心、识才之眼、容才之量、用才之能，善于发现能人、敢于使用强人、勇于起用新人，坚持用当适任、用当其时、用当尽才
能不能把沈阳打造成为具有国际竞争力的先进装备制造基地，进而实现全面振兴，推动发展方式转变，最有力的支撑在人才，最可持续利用的资源是人才。回顾沈阳老工业基地建设发展历程，人才始终是立市之根、强市之基、兴市之要。
要在优化人才结构上下功夫。人才的“短板”就是发展的“短板”。要以打造人才高地抢占产业高端，以加快人才集聚构筑产业集群，以完善的人才链拉长做粗产业链，真正让持续涌入的人才流成为加快产业裂变的“催化剂”。通过实施“凤来雁归”等工程，采取更加灵活多样的方式，吸引国内外优秀人才来沈发展。目前，要统筹抓好各类人才队伍，着眼于提升城市功能、城市品位，积极培养引进城市规划、社会管理、金融服务、文化艺术等领域的专业性、领军性人才，切实以人才总量的迅速扩张、人才结构的不断优化，促进沈阳吸纳能力、辐射作用的全面增强。
要在激活人才潜能上下功夫。在现有的人才存量中，沈阳还有很多人才仍困在办公室，很多成果仍躺在实验室里，有的还“墙里开花墙外香”。我们必须搭好桥、铺好路，制定好相关政策，进一步把各类人才解放出来，把创新能量释放出来，搭建产学研一体化平台，实现研发生产的“零距离”对接，大力培育“蓝领”精英，叫响“沈阳技工”品牌，使沈阳成为一切有创业意愿、创新潜力、创造激情的人才都能实现梦想的沃土。
要在用好人才上下功夫。懂人才是大学问，聚人才是大本事，用人才是大智慧。领导干部要有爱才之心、识才之眼、容才之量、用才之能，善于发现能人、敢于使用强人、勇于起用新人，坚持用当适任、用当其时、用当尽才，既全力满足人才的普遍型需求，又及时满足特殊人才的个性化需求，为人才在沈阳发展架设一条只有路标、没有路障的“绿色通道”。
——辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维日前在沈阳市委全会上说
本报记者  郑少忠整理