黑暗之魂3 战斧:反腐倡廉应建立五项制度
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反腐倡廉应建立五项制度 袁燕群 反腐倡廉制度体系涉及面广,内容丰富,不仅包括国家制定出台的关于廉政建设和反腐防腐的法律法规及政策规定,而且包括中央和地方各级党组织关于党风廉政建设和反腐防腐的章法、纪律和规定。邮政部门加强反腐倡廉制度体系建设,应该主要包含五个方面:
一是建立自律制度。就是通过建立长期稳定的思想教育和道德教育制度,强化对邮政干部职工遵纪守法、艰苦奋斗、廉洁奉公、从邮为民等方面廉政道德教育,使之树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想侵蚀,确保邮政干部职工修身正己,自我完善,不断增强自律意识,主动抵制腐败,自觉不想腐败。
二是建立防范制度。针对腐败现象易发多发的部位和环节进行制度创新,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。比如,继续完善局长(经理)负责制、经营管理责任制、局务公开制、领导干部任期审计制、建设工程招投标制等规章制度,进一步研究制定行政审批制度改革、财务管理制度改革、干部人事制度改革等相关规章制度,不断从源头上防止腐败现象的发生。
三是建立约束制度。通过一系列的监督活动,形成对“权力行为”实施有效制约的制度。当前,重点在于严格按照中央纪委第五次全会提出的“五个不准”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的要求,认真落实局长行政负责和党组织政治领导、全面主持和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、审计监察、民主评议等监督制度,推动规范领导行为、严格行政监督的深入开展。在大力抓好党组织监督的同时,重视和加强工会监督和群众监督,形成多层次、全方位的监督态势,努力减少腐败行为发生的几率。
四是建立惩治制度。重点建立健全严厉惩处腐败现象的纪律和规定,加大对权力“负行为”实施制裁的力度,提高腐败成本,使腐败真正成为一种高成本、高风险、无利可图的行为,从而使想腐败的人望而生畏,主动抵制和远离腐败。
五是建立保障制度。加快分配制度改革,逐步建立适合我国邮政行情、具有自身特色的以薪养廉、以薪养能的从业制度,确保邮政干部职工能按其工作职责获得相应的报酬,从而不必冒险利用权力进行腐败活动。
2005年6月10日
一是建立自律制度。就是通过建立长期稳定的思想教育和道德教育制度,强化对邮政干部职工遵纪守法、艰苦奋斗、廉洁奉公、从邮为民等方面廉政道德教育,使之树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想侵蚀,确保邮政干部职工修身正己,自我完善,不断增强自律意识,主动抵制腐败,自觉不想腐败。
二是建立防范制度。针对腐败现象易发多发的部位和环节进行制度创新,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。比如,继续完善局长(经理)负责制、经营管理责任制、局务公开制、领导干部任期审计制、建设工程招投标制等规章制度,进一步研究制定行政审批制度改革、财务管理制度改革、干部人事制度改革等相关规章制度,不断从源头上防止腐败现象的发生。
三是建立约束制度。通过一系列的监督活动,形成对“权力行为”实施有效制约的制度。当前,重点在于严格按照中央纪委第五次全会提出的“五个不准”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的要求,认真落实局长行政负责和党组织政治领导、全面主持和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、审计监察、民主评议等监督制度,推动规范领导行为、严格行政监督的深入开展。在大力抓好党组织监督的同时,重视和加强工会监督和群众监督,形成多层次、全方位的监督态势,努力减少腐败行为发生的几率。
四是建立惩治制度。重点建立健全严厉惩处腐败现象的纪律和规定,加大对权力“负行为”实施制裁的力度,提高腐败成本,使腐败真正成为一种高成本、高风险、无利可图的行为,从而使想腐败的人望而生畏,主动抵制和远离腐败。
五是建立保障制度。加快分配制度改革,逐步建立适合我国邮政行情、具有自身特色的以薪养廉、以薪养能的从业制度,确保邮政干部职工能按其工作职责获得相应的报酬,从而不必冒险利用权力进行腐败活动。
2005年6月10日
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