鬼父部漫画全集:反腐倡廉十个热点问题(五)

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反腐倡廉十个热点问题(五)

让廉洁与工程建设同行

发布时间:2011-7-6      文章来源: 中国反腐倡廉网      阅读3249 次 

    工程建设领域的问题“突出”在哪里?     改革开放30多年来,随着我国经济社会的快速发展,工程建设规模不断扩大,一大批关系国计民生的重大项目陆续上马,如青藏铁路、杭州湾跨海大桥、西气东输、长江三峡水利枢纽、南水北调工程,等等。“十一五”期间,实施了上百项国家级重大工程项目,很多都与改善民生直接相关,如农村饮水安全、沼气以及危房改造工程,大型商品粮生产基地建设工程,京沪高铁、五纵七横国道主干线、北京首都国际机场扩建工程、上海浦东国际机场和虹桥机场扩建工程等等。这些工程项目的实施和建成,见证了城乡面貌翻天覆地的可喜变化。

青藏铁路

    工程建设速度的加快,是以建设投入的加大为支撑的。国家发改委公布的数据显示,2010年1月至10月,全国新开工项目28万余个,计划总投资超过15万亿元,同比增长23.8%。同年,我国西部大开发建设新增23个重点工程,计划总投资达6822亿元。     伴随工程建设的快速发展,大笔资金的投入,一些矛盾和问题也逐渐暴露出来。特别是一些地方违规上项目,一些工程质量低劣,一些项目建设中出现腐败现象等问题,越发引起人们的关注。     比如,“工程上马、干部下马”。从立项审批、招标投标、土地出让、规划管理到物资采购、资金拨付等工程建设环节,都有可能发生权钱交易的问题。以2008年为例,全国检察机关查处的职务犯罪案件,60%以上属于工程建设领域,犯罪金额所占比例高达67.4%。另据媒体报道,自1997年我国大规模开发建设基础设施至2009年底,仅交通工程领域就先后有20余名省市级交通部门高官落马。短短几年时间里,河南省交通厅三任厅长前“腐”后继:1995年,原厅长曾锦城“落马”;1999年,接任厅长张昆桐倒下;2002年,接任厅长石发亮又垮了下来。     又比如,“形象工程”、  “政绩工程”。有的地方在推进城镇化发展进程中,热衷于修建大马路、大广场、大绿地。有的小城市修建的马路超过百米宽;人口不足5万的城镇,建的广场却可以容纳6万人;一些豪华的行政中心、商务中心、会展中心拔地而起,动辄投资数千万甚至上亿元。这其中,安徽阜阳颍泉区政府办公大楼因外形酷似美国白宫,被人们冠以“白宫”的称号。该建筑仅土建和外装修就耗资1500万元,整个大楼的投资占到该区全年财政收入的近1/3!由于缺乏科学规划、科学决策,这些脱离实际的“形象工程”不仅劳民伤财,而且带来大量遗留问题,“形象工程”变“鸡肋工程”,就是其中之一。     错位的政绩观、价值观,使得一些领导干部心浮气躁、急功近利,违反科学决策、民主决策原则,乱铺摊子、乱上项目。有人把“形象工程”、 “政绩工程”生动地描绘为“三拍工程”,即拍脑袋决策、拍胸口保证、拍屁股走人。在少数领导干部用“工程”炫耀政绩,企图捞取“升迁”资本的同时,也为其埋下了以权谋私、腐化堕落的祸根。近年来查处的由“形象工程”到“腐败工程”的案件已不在少数。

上海一幢楼13层在建住宅楼倒塌

    再比如,“楼歪歪”、“桥垮垮”等“豆腐渣工程”。工程质量是百年大计,对于国计民生的重要性不言而喻。特别是住房质量,直接关系老百姓的切身利益,一旦发生严重质量问题,不仅危害群众人身财产安全,而且会造成恶劣的社会影响。     尽管党和政府反复强调反复抓,工程质量总体上有较大提高,房屋安全性得到有效保障,国家标准日趋完善,但工程质量问题仍然不同程度存在。比如,震动全国的重庆綦江彩虹桥、湖南凤凰沱江大桥垮塌事件、江西九江长江大堤和云南昆禄公路“豆腐渣工程”等。2009年以来,被网民戏称为“楼倒倒”、“楼脆脆”、“楼垮垮”、“楼歪歪”等工程质量事故问题,引起了社会各界的广泛关注。     凡此种种,工程建设领域的突出问题,已经严重干扰市场经济秩序、直接损害人民群众利益、严重影响党群干群关系,阻碍科学发展与社会和谐稳定。