香港网咖名字:131. 在国际绿色经济协会生态农业考察团红河建水座谈会上的发言

                                                         在国际绿色经济协会

生态农业考察团红河建水座谈会上的发言

张　平

尊敬的农业部原副部长张延禧同志、中央政研室原局长云航同志、国际绿色经济协会秘书长邓继海等各位专家:

        第一，发展绿色经济是云南的战略选择

   绿色经济是以效率、和谐、持续为发展目标，以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。云南生物资源丰富。被誉为“植物王国”、“动物王国”、“花卉之乡”、“药材之乡”，高等植物、脊椎动物种数都占全国的50%以上。在全国具有比较优势的资源是生物资源、矿产资源、水能资源和旅游资源。比如生物资源方面，云南享有动物王国、植物王国、香料王国、药材之乡等美誉，是世界上难得的物种基因库，有希望建成中国的生物谷。发展绿色经济有着得天独厚的优势。

    云南始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，紧紧抓住西部大开发和重要桥头堡建设的重大历史机遇，以改革开放为动力，强化基础设施建设，着力改善生态环境，调整优化经济结构，努力振兴科技教育，把云南建成“绿色经济强省”、“民族文化大省”和中国连接东南亚、南亚的国际大通道。2011年8月30日，省委召开常委（扩大）会议，新任省委书记秦光荣强调: “以改革创新的精神推进桥头堡建设，按照桥头堡建设生产力布局，打好对外开放、绿色经济、民族团结、扶贫攻坚“四张牌”，发展绿色经济是云南的战略选择, 绿色经济、建设云南绿色经济强省，是云南省贯彻落实中央西部大开发战略的重大举措；是结合云南实际，充分发挥云南生物资源优势，加快云南省经济结构大调整步伐，大力发展特色经济的有力措施；是贯彻落实环境保护的基本国策，实现云南经济、社会、环境协调发展战略的必由之路，也是把云南建设成重要桥头堡的重要任务，更是云南实现经济增长方式转变的有效途径，把云南绿色经济发展作为发展战略，是历届省委、省政府领导对云南省情的再认识、再升化。绿色经济同可持续发展是同一的。绿色经济是实施可持续发展战略的最佳方式，是使环境与发展相统一、生态与经济相协调的经济发展路子，也是云南广大贫困农民脱贫致富的经济模式。
    进入新世纪以来，省委、省政府把绿色经济作为全省经济发展的战略措施，十年来，绿色经济发展在云南经济发展中取得了显著成效。十年前，云南就提出建设‘绿色经济强省’，现在云南提出的新三大目标中，只有这一条没有改变，继续重申。但其内涵已发生重要变化，十年前更多的是强调利用优势生物资源，发展低消耗的产业经济；现在更主要的是积极适应全球发展低碳经济的现实需求，积极推进节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，适应当代生态文明建设的需要！选择建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”，是对此前“建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道”三大目标的深化、完善和提升。建设绿色经济强省既是我省三大奋斗目标之一，更是党中央、国务院赋予云南的重要使命，也是全省各族干部群众的共同愿望。

   第二，绿色扶贫是今后扶贫开发的重点

      自然环境是人类生存及其一切活动的物质基础。人类经济活动是人类最基本的活动，在经济活动的支持下，人类才能从事其他各类活动。像其他各类人类活动一样，经济活动对自然环境既有正面影响，又有负面影响。对自然环境有正面影响的经济为绿色经济，从事开发绿色经济的活动为绿色经济活动。从云南省扶贫的情况看，也把绿色扶贫作为发展重点，加大对绿色产业的扶持力度。例如，2010年全省16个州（市）124个县（市、区）共发放到户贷款32.31亿元，扶持发展粮食生产106.65万亩，扶持发展经济作物362.67万亩，扶持发展经济林果167.6万亩，扶持贫困农户养殖大牲畜278.9万头。到户贷款覆盖了全省124个县（市、区）的1215个乡（镇）7290个村，扶持了36.5万多贫困户，受益农户户均增收1600元。

10年来，发展公司+基地、农户是县域和区域乡一村一品，扶持龙头企业25家，378万农户发展产业，新建经济作物3000万亩，新增大牲畜589万头。例如，华曦牧业有60万只鸡、600多个职工。特色产业如迪庆葡萄，富宁县规划实施120万计划油菜基地建设，种植105万亩，实施油菜籽12—18万吨，平均实现产值8.4至12.6亿元。通过深加区可实现产品收入15.84—23.76万元。项目区农民收入8.4—12.6亿元，人均增收1867—2800元。结合“七彩云南”保护行动、天然林保护、退耕还林还草等生态环境保护工程，着力改善贫困地区生态环境，累计完成退耕还林还草118.8万公顷、退牧还草19万公顷，共建设沼气池及节能灶137.5万口。

中央制定的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》指出“到2020年，初步构建特色支柱产业体系”。“到2015年，贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点，到2020年，森林覆盖率经2010年底增加3.5个百分点”。“充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势，推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，大力推进旅游扶贫”。“重视能源和生态环境建设”。中央制定的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，为我们进一步做好绿色扶贫指明方向，确定了措施。认真贯彻落实《纲要》精神，把发展绿色经济作为今后扶贫开发的重点，这必将对今后的绿色扶贫起到更大的促进作用，进一步提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

   第三，丰富绿色资源，必将进一步推动云南绿色经济的发展与开发

   十年前,朱镕基总理指出，要充分发挥云南多气候带、多物种资源的优势，实现优势生物资源开发创新工程，绿色经济工程，发展人无我有、人有我优、人优我特的生物资源产品，依靠高新技术，因地制宜地发展云南省具有的独特优势的天然药物、花卉、香料、咖啡、魔芋、优质水果、无公害蔬菜等特色农业。

    一要把构建绿色经济与发展低碳产业、低碳绿色生活方式和消费模式相结合。建设绿色经济强省既是云南省三大奋斗目标之一，更是党中央、国务院赋予云南的重要使命，也是全省各族干部群众的共同愿望。建设绿色经济强省，关键是要构建绿色产业。培育和壮大战略性新兴产业，重点发展生物医药、光电子、新材料、新能源、环保产业和先进制造业。大力发展清洁能源控制火电，积极开发水电，有序发展太阳能、风能、生物质能和核电等非化石能源，提高优势能源的利用效率，逐步提高非化石能源在能源生产中的比重。加快低碳技术推广应用，积极发展循环经济和清洁生产技术，不断提高能源使用效率、降低能耗，最大限度地降低交通运输综合能耗。低碳既是一种经济发展方式，也是一种生活方式。要采取有效的宣传推广手段，在城乡倡导低碳生活方式，养成文明、节俭的绿色生活方式和习惯。在城市要重点加大节能灯具的推广，推进可再生能源建筑应用示范工程，深入开展公共机构及交通节能。在农村要重点推广沼气使用和节柴改灶，稳步推进太阳能光伏利用、秸秆优质化能源利用，改善农村能源结构，减少化石能源和薪柴消费。

　  二要把绿色经济与云南生物资源保护开发相结合。以怒江州为例：怒江州是云南省重点林区之一，森林资源丰富，全州土地总面积中林业用地面积109万公顷，占全州土地总面积74.4%，其中有林地面积90万公顷，活立木总蓄积量14551万立方米。年森林生长量171万立方米，森林覆盖率61.4%。

　　云南是全球生物多样性最富集的地区之一，有“动植物王国”之称。怒江州是云南省动植物最富集的地区之一，地处印度板块和欧亚板块结合部，是泛北极植物区系和古热带植物区系的汇交地区；是古北界和东润界两大动物区系的通道；是植物分布和动物南北走向交汇处。由于地理气候独特，动植物区系复杂，境内多样性生物保存完好，有珍稀种、特有种、濒危种、孑遗种，是世界上十分重要的“物种基因库”和“模式标本采集地”，被誉为“动植物王国的明珠”。为此，党和国家十分重视物种资源的保护，从80年代起在保山、腾冲、泸水、福贡、贡山境内的高黎贡山山脉建立了“高黎贡山国家级自然保护区”。保护区总面积32.3685万公顷，占云南省保护区总面积的43.9%，占怒江州国土总面积的22%，是云南省面积最大的自然保护区。保护区内森林覆盖率高达84.6%，蕴藏了异常丰富的生物资源。已知的高等植物近200多个科、1000余属、5000多种，秃杉、桫椤、珙桐、云南红豆杉、榧木、乔松、贡山独龙木莲等70余种为国家重点保护植物；高等植物中有近500种属特有种，是我国特有种分布的中心。同时还有近千种中药材。已知的野生动物1000多种，其中，兽类130余种，分别占全国、全省的30%和50%以上，列为国家重点保护的动物有扭角羚、戴帽叶猴、白眉长臂猿等40多种；已知的鸟类近500种，占云南的50%多，列为重点保护的仅雉类就有五六种，还有兀鹫、赤颈鹤、长颈鹤等32种之多；两栖爬行动物有50余种，属国家重点保护的有：红瘰疣螈、虎纹蛙、眼镜王蛇、贡山齿突蟾、白唇树晰等。已知的昆虫类也有1700余种，其中不乏珍种，如三尾褐凤蝶等。保护区内物种丰富、繁多，区系复杂；而且有新老种、孑遗种、特有种和珍稀种兼备的优势。它汇集了动植物科、属、种几乎是祖国从南到北的缩影。保护区因此而独享“天然基因库”、“活的博物馆”、“哺乳动物祖先分化的发源地”、“世界雉眉类的乐园”、“南北动植物的走廊”、“第四纪冰川活动时期原生物的避难所”等诸多美誉。

　中国科学院院士、著名专家吴征镒先生多次说：“怒江保护区不仅中国仅有，也是世界仅有的。”《中国生物多样性》一书中记述道：“怒江保护区是具有世界意义的陆地生物多样性关键地区和重要的模式标本产地。”专家学者们一致认为：云南在国内国际有动植物王国之称，云南怒江高黎贡山自然保护区就是动植物王国中的一颗璀璨明珠。

   “十一五”期间，云南把生物多样性保护区域扩大到滇西南多个地区，投入近百亿元建立152个自然保护区，建成了类型齐全、类型多样的自然保护区网络。按照绿色经济强省发展战略，云南将加快构建我国长江上游地区的生态屏障，拟建森林云南和污染防治、生物多样性保护等十大生物大面积。“十二五”期间，八大类重点项目预计要投资600多亿元。到2015年，云南森林覆盖率将达50%，总产值超过10000亿元，实现由林业省向林业强省的转变，加快农业先进实用技术的推广，用先进科学技术支撑农业发展的各个环节，稳步提高粮油综合生产能力，大力发展核桃、蚕桑、天然药材、蔬菜、花卉等优势产业，着力提高农业产业化经营水平，推动传统农业向现代农业转变，不断挖掘第一产业在增加碳汇能力和节能减排方面的潜力。

   三要把发展绿色经济与发展绿色产业相结合。一是在农业产业上，主要粮食作物优质种子及产品产业化开发，主要农作物杂种优势利用产业化开发，特色瓜果、蔬菜、畜产品的绿色食品产业，优质花卉种苗引培及鲜切花贮保技术产业，新型植物生产调节剂开发，甘蔗良种腋芽快繁工厂化生产，优势牲畜胚胎工程及规模化生产，动物重大疫病生物工程制品产业化，珍贵特殊性种苗木快繁基地建设，优质高效商品林基地建设集成配套技术，大型丛生产业化，集约化设施农业技术及设备等。二是在可持续发展农业领域，生物有机肥料产业化开发，节水灌溉技术及机具设备，，天然林保护系统工程，新型生物农药制剂产业化开发。三是天然药物领域以三七为主的系列深加工产品开发与产业化，灯盏花系列产品研制，滇产鞘蕊苏有效部位系列新药的产业化，蛇毒系列药物研究与开发，多种疑难病症的药物研制，天然昆虫驱避剂的产业化。四是生物资源深加工领域，天然色素的深度开发及产业化，魔芋甘露低聚糖开发生产，余甘子深加工系列产品，芦荟深加工系列产品及产业化，马铃薯深加工产业化，以木薯为原料的麦子糖系列产品开发，山苍子精油及其系列产品开发与产业化。五是生物制品领域，人神经生长因子基因工程药物研制，戍型肝炎基地工程疫苗研制，蛇毒神经生长因子MGF研制，真菌毒素及真菌毒素检测试剂产业化，阿司匹林铜、金诺芬等金属新药的研制。

      名词解读：绿色经济一种全新的三位一体思想理论和发展体系。其中包括“效率、和谐、持续”三位一体的目标体系，“生态农业、循环工业、持续服务产业”三位一体的结构体系，“绿色经济、绿色新政、绿色社会”三位一体的发展体系。“绿色经济”一词源自英国环境经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。环境经济学家认为经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的，不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机，不会因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展，主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。在绿色经济模式下，环保技术、清洁生产工艺等众多有益于环境的技术被转化   为生产力，通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为，实现经济的可持续增长。绿色经济的本质是以生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式，是一种平衡式经济。发展绿色经济，是对工业革命以来几个世纪的传统经济发展模式的根本否定，是21世纪世界经济发展的必然趋势。中国应当顺势以生态化、知识化和可持续化为目标，改造现存的资源消耗与环境污染严重的非持续性的黑色经济，建立和完善生态化的经济发展体制，推动科学技术生态化、生产力生态化、国民经济体系生态化，使21世纪的社会主义中国成为一个绿色经济强国。