防风险 补短板 公安局:黑龙江省副省长 于莎燕在深入推进党风廉政建设责任制落实座谈会上的发言

在深入推进党风廉政建设责任制落实座谈会上的发言

更新时间：2009/1/5 8:49:55 查看次数[873]
各位领导、同志们：
省委召开这次落实党风廉政建设责任制座谈会，通过对孙升昌、赵恒太、高凤太违法违纪案件的剖析，以案说法，进行警示教育，切实增强落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，充分体现了省委贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的态度，体现了省委坚持不懈地抓好党风廉政建设的决心。
孙升昌、赵恒太、高凤太从领导干部走向罪犯的蜕变事实，使我们受到了一次生动的警示教育。他们的蜕变、犯罪警示我们：领导干部一旦贪欲膨胀，就会丧失理性人格；一旦追名逐利，就会偏离人生轨迹；一旦以权谋私，就会触犯党纪国法，最终成为人民的罪人。他们的违法违纪行为，为党员干部特别是领导干部敲响了警钟，我们务必从中吸取教训，引以为戒。
一、牢固树立忧患意识，切实增强反腐倡廉的紧迫感
在省委、省政府的领导下，我分管的国土、建设、环保等部门在加强党风廉政建设和反腐败方面做了大量工作，通过开展党风党纪教育，落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。但也必须清醒的看到，近年来，在各类腐败案件中，涉及土地出让、城市拆迁、房产开发等领域的腐败案件居高不下，而且涉及高级领导干部的案件增多。孙升昌违法违纪案件就是一个典型。他利用职务之便，擅自批准减免土地出让金，大搞权钱交易，把手中的权力作为谋取个人私利的工具，严重践踏了党纪国法，最终受到法律制裁，不仅葬送了自己的政治生命，也给党和政府造成了极其恶劣的影响。据统计，自2006年以来，省纪委、省监察厅受理有关违反土地管理规定的信访举报1598件次，对915件土地违法违纪问题进行了调查，共立案查处84件，处分违法违纪党员干部76人。发生的这些案件，几乎都与权钱交易、行贿受贿的腐败问题相连。因此，抓好反腐倡廉是各级党组织、各级领导干部义不容辞的重大政治任务。正像胡锦涛总书记指出的那样：必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持,才能不断提高执政能力，巩固执政地位,永远立于不败之地。我们必须牢固树立忧患意识，从战略和全局的高度，充分认识国土、建设、环保等领域反腐倡廉工作的艰巨性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作，使各部门的党员干部廉洁从政、用权为民，使人民群众对党风廉政建设的满意度不断提升。
二、牢固树立自律意识，切实提高拒腐防变能力
全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，每一位党员领导干部都应该坚持立党为公，执政为民，为党为人民掌好权、用好权。我作为省级领导，要努力从自身做起，严于律己，廉洁奉公，决不乱用职权，以权谋私。一要严格遵守党的纪律。以案为镜，以法为戒，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守中央纪委第七次全会提出的“八项要求”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二要正确行使手中权力。树立正确的权力观，牢记党的宗旨，增强公仆意识，把服务观、责任观、奉献观寓于权力观之中，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，既要勤政，又要廉政，既要干事，又要干净。三要坚持民主决策。坚持深入调查研究，倾听群众呼声，与分管部门密切联系，及时沟通，充分听取各方面意见，工作决策时不搞“一言堂”，让广大干部群众行使知情权、参与权、选择权和监督权，做到科学决策、民主决策、依法决策。
三、牢固树立责任意识，切实履行党风廉政建设职责
抓好反腐倡廉工作是每个领导干部的政治责任，按照中央《工作规划》的精神和《省委、省政府领导班子及成员落实党风廉政建设责任制实施办法》的要求，认真履行“一岗双责”。不仅自己要遵纪守法，清正廉洁，而且要切实肩负起分管部门和系统的反腐倡廉建设工作任务，坚持把党风廉政建设与业务工作同时部署，同时检查，同步推进。一要抓关键部位。腐败现象的产生必然有其滋生的土壤和温床。从自己分管部门的职能特点分析，易产生腐败的环节主要集中在行政审批事项上，如国土资源部门的土地征用审批、矿业权的审批、矿产资源的出让审批等，建设部门的规划审批、房屋开发审批等，环境保护部门的环境影响评价等。为从根本上杜绝腐败，我要对这些关键部位权利运行的方式和特点做到心中有数，防患未然，主动接受纪检、监察部门的监督，督促各部门领导及重点岗位的工作人员加强廉政建设教育，坚决遏制职务犯罪，积极探索深化行政审批制度改革的方法和途径。通过抓关键环节、关键部位，促进分管战线反腐倡廉工作水平的整体提升。二要抓制度建设。靠制度管权、管事、管人始终是达到标本兼治目标的重要途径。要结合自己分管战线的实际，进一步建立和完善规范的审批制度，科学的管理办法，合理的工作流程，严格的监督体系。进一步完善审批事项集体决策制，重大审批事项公示制和公开听证制等制度，建立和完善行政审批事项从立项、审批、实施全程监督制度。通过制度的完善，使行政权力的运行始终处于监督之下，在约束中规范运行，从源头上杜绝腐败现象的发生。三要抓任务落实。按照《省委常委、省政府副省长抓反腐倡廉建设主要责任》的要求，抓好对目标任务的分解细化工作，把责任落实到具体部门、具体人，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。把分管部门党风廉政建设工作纳入自己的工作日程，加强督促检查，推进工作落实。进一步加大惩治腐败行为的力度，对分管部门出现的苗头性问题，做到防微杜渐，及时制止；对已经发现并查实的腐败问题，特别是发生在领导干部身上的问题，绝不姑息迁就，积极配合纪检等部门严肃查处。总之，要通过明确目标任务，量化考核标准，加大督查力度，查处腐败行为等措施，切实把党风廉政建设的各项工作落到实处，收到实效。
各位领导、同志们，省委召开这次座谈会十分必要，也十分及时。我们一定要深刻领会这次座谈会的精神，认认真真地抓好贯彻落实，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大人民群众，为提高反腐倡廉建设质量和水平做出应有的贡献。（黑龙江省副省长 于莎燕）