香港文联野鸡:张毅：推进党风廉政建设和反腐败工作 建设幸福呼伦贝尔报告速解

站在新起点 面对新机遇 开创新局面
推进党风廉政建设和反腐败工作 建设幸福呼伦贝尔
——张毅代表中共呼伦贝尔市第二届纪律检查委员会作的工作报告速解

群众生产生活密切相关的实际问题的有效解决。
　　★亮点４：严肃查处违纪违法案件，惩治腐败的力度进一步加大
　　５年来，全市纪检监察机关共受理群众来信来访７９５５件（次），初核１９５０件，立案８５５件，结案８４２件，给予党纪处分６７９人，政纪处分２２０人，其中，县处级干部４１人、乡科级干部１７９人，追究领导责任４８人，移送司法机关６人，挽回直接经济损失２８７８万元。
　　★亮点５：切实加强反腐倡廉宣传教育和廉洁自律工作，领导干部廉洁从政自觉性进一步提高
　　大力加强阵地建设，全市现有廉政教育基地３５个，年受教育干部群众达１０万人。反腐倡廉巡讲步入常态化，市纪委巡讲团年巡讲百余场，受教育党员领导干部２万多人。建成５个自治区级、３５个市级、百余个旗市区级各具特色的廉政文化建设示范点。
　　对党政机关事业单位“小金库”和领导干部违反规定收送礼金、借子女升学大操大办等群众反映强烈的突出问题进行了集中整治。严格执行领导干部出国（境）和新增公务用车备案制度。
　　★亮点６：强化监督和制约，权力运行进一步规范
　　全市各级党委把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的总抓手，形成了党政齐抓共管的局面。各级纪委积极履行组织协调职责，抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，完善配套制度，推动了党风廉政建设责任制的落实。５年来，全市各级纪委负责人同下级党政主要负责人廉政谈话９２０人（次），对３７０名处级领导干部进行了任前廉政谈话，对１９名处级干部、１３８名科级干部进行了诫勉谈话。全市各级领导干部普遍认真执行了述职述廉和报告个人重大事项等制度。
　　★亮点７：注重提高纪检监察干部队伍整体素质，纪检监察机关自身建设进一步加强
　　坚持把深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题活动与开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动紧密结合起来，努力建设学习型、创新型、服务型和自律型机关。坚持开展社会主义核心价值体系学习教育，引导纪检监察干部认清诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀斗争的严峻形势，切实增强创新意识、责任意识和集体意识。５年来，全市有１９个纪检组织和２２名纪检监察干部受到中央纪委和自治区纪委表彰。

■五点经验
　　必须坚持围绕中心、服务大局，为贯彻落实中央、自治区党委和市委的重大决策部署提供有力保证。
　　●经验１：必须坚持围绕中心、服务大局，为贯彻落实中央、自治区党委和市

委的重大决策部署提供有力保证。
　　●经验２：必须坚持以人为本、执纪为民，切实维护社会公平正义。
　　●经验３：必须坚持加强领导、健全机制，增强反腐倡廉的整体合力。
　　●经验４：必须坚持惩防并举、注重预防，不断加大从源头上预防和治理腐败力度。
　　●经验５：必须坚持解放思想、求实创新，创造性地开展工作。

■八个建议
　　◆建议１：严明党的纪律，力求在服务科学发展上有新作为
　　要把维护党的政治纪律放在首位。进一步优化发展环境。通过加强行政监察，促进服务政府、效能政府和廉洁政府建设。坚决整治干扰和破坏发展环境的突出问题，对吃拿卡要和乱检查、乱收费、乱罚款等行为严肃查处，对典型案件公开曝光。
　　◆建议２：深化源头治腐，力求在惩防体系建设上有新进展
　　要针对反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，将惩防体系建设纳入“十二五”规划，同步部署、同步落实，有计划有组织地推进惩防体系建设各项工作。
　　◆建议３：坚持以人为本，力求在维护群众利益上有新成效
　　要围绕建设幸福呼伦贝尔的战略目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，会同有关部门着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查处在征地拆迁、保障性住房建设和分配使用、土地草场承包、民生资金管理等方面严重侵害群众利益的行为。注重解决群众普遍关注的热点问题，加快建立提高各族群众生存状况、生活质量、心情愉悦、人际和谐、身体健康“五个满意度”的纠建并举的保障和推进机制。
　　◆建议４：严惩腐败行为，力求在查办案件工作上有新突破
　　强化执纪办案的基本职能，保持反腐败的高压态势，坚决查办违纪违法案件，让人民群众真正感受到“纪检监察在行动”、“纪检监察就在我们身边”，使人民群众切身感受到党和政府反腐败的决心，看到惩治腐败的实际效果。继续重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办土地利用、建设工程等重点领域和关键环节中的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办违反规定选人用人、拉票贿选等严重违反组织人事纪律的案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法的案件；严肃查办贪污、挤占、挪用惠农惠牧资金和基层干部在农村牧区集体;三资”管理过程中侵害农牧民权益的案件。
　　要严格依纪依法、安全文明办案。树立用群众观念统揽信访举报工作的新理念，推动重要信访问题的解决。
　　◆建议５：强化教育监督，力求在规范权力行使上有新举措
　　不断增强对党员干部特别是党员领导干部教育的针对性和实效性，通过深入开展党纪国法教育、党的优良作风教育和廉洁自律教育，运用示范教育、警示教育等正反典型，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。
    要把强化监督作为关键性工作来抓，通过实施有效的监督，进一步维护党纪国法的严肃性，维护人民群众的根本利益，维护社会公平正义。
　　◆建议６：加强作风建设，力求在促进领导干部廉洁自律上有新起色
　　深入学习贯彻《廉政准则》，不折不扣地把“８个禁止”、“５２个不准”落到实处。认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，按照“为民、务实、清廉”的要求，不断提出廉洁自律的新要求，健全和完善领导干部廉洁从政行为规范，促进领导干部廉洁自律。要坚持把治理庸、懒、散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以深入开展“抓纪律、抓作风、抓效率”活动为契机，持续开展干部作风建设整顿专项活动，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决干部管理不严问题。以人民群众是否满意、是否促进经济社会发展作为检验标准，保证作风建设取得实效，以良好的党风带政风促民风。
　　◆建议７：夯实工作基础，力求在落实党风廉政建设责任制上有新思路
　　切实把反腐倡廉工作纳入到党的建设总体工作之中，统一部署，统一实施，层层分解任务，明确责任。各级纪委要认真履行组织协调职责，协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
　　◆建议８：注重自身建设，力求在履职能力上有新提升
　　必须造就一支能够适应形势发展要求，适应反腐倡廉建设要求，适应履行职责要求的纪检监察干部队伍。要按照从严治党的要求从严管理队伍，把党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的各项要求落实到自身建设中去，不断提升履职能力。要教育和引导纪检监察干部做到敢于监督、善于监督、自觉接受监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。