蓝翔学校的歌:惠农区2011年党风廉政建设和反腐败工作要点

惠党办发〔2011〕25号 
                                                                                            
 关于印发《惠农区2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

各乡镇党委，街道党工委，区直各党（工）委（党组）、总支、支部，区属企业党委：
　　《惠农区2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经区委研究同意，现印发给你们，望结合实际，认真抓好落实。
　　　　　　　　　　　　　　
                          
                          
　　　　　　　　　　　　　　

中共惠农区委办公室
                                   2011年2月16日
                                  
                                  
                                  
 

惠农区2011年党风廉政建设和反腐败工作要点

　　
　　今年我区反腐倡廉建设总的要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会和各级纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政责任制为抓手，以“制度执行年”和“效能提升年”为载体，以打造“廉洁惠农”为目标，以“对党忠诚、无私无畏、厚德载物、奔进不息”的品质和要求为引领，统筹教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，保科学发展，扬清风正气，为奋力推进陆港经济区建设提供坚强的纪律保障。
　　重点要抓好以下十个方面工作：
　　一、抓任务落实，强化反腐倡廉建设责任意识和压力
　　最近，中央又下发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实党风廉政建设责任制进一步提出要求，这既是各级党政组织的重要职责，也是党风廉政建设的主要抓手。我们要以贯彻落实新《规定》为契机，不断完善推进惩防体系建设的领导机制、工作机制和责任机制，按照中央和自治区关于党风廉政建设的部署和要求，明确职责分工，推动工作落实。
　　1、纪检监察机关要认真履行组织协调职责，严格执行党风廉政建设责任制，牢牢把握责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，强化各级干部“一岗双责”意识，落实“三书两报告”制度，并把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
　　2、进一步加大党风廉政建设责任追究力度，对领导不力、职责范围内发现明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响，本部门、本系统发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
　　二、抓教育倡廉，强化干部廉洁自律意识
　　3、加强对领导干部的教育和监督。在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，以党性党风党纪教育为重点，加强理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、纪律教育和岗位廉政教育，特别是加大党纪条规的教育、宣传、培训力度，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。
　　4、开办“周未廉政讲堂”，开展“红段子”和“三个十佳”评选活动（廉政模范、廉洁家庭、廉洁标兵），坚持办好《惠农清风》，经常进行短信提醒，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
　　5、扎实推进廉政文化“六进”活动，打造一批特色鲜明、主题突出的廉洁文化示范点，通过一系列活动在全社会营造思廉崇廉的社会氛围，努力让“廉洁惠农”成为惠农新的名片。
　　三、抓廉洁从政，规范干部从政行为
　　6、深化廉政风险防范管理工作，进一步拓展工作范围和领域，抓好人、财、物重点岗位和权力运行关键环节的监督，使廉政风险防范管理覆盖权力运行的各个领域和环节。全面推行公开行政权力运行流程、岗位职责、岗位风险、防控措施和公共服务公开透明运行，增强源头预防腐败能力。
　　7、建立领导干部廉洁自律预警机制，完善谈话函询、警示诫勉、责令纠错“三项制度”，对苗头性问题实施预警，提高预防能力。
　　8、认真贯彻落实“两项法规制度”，领导干部要按照规定主动如实报告有关内容。进一步健全完善科级领导干部廉政档案，把住房、投资、婚姻变化、配偶子女从业等情况列入报告内容。纪检监察机关、组织（人事）部门要认真负责地组织好相关工作，加强调查研究，针对普遍存在的问题，完善配套制度，强化工作措施。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，逐步推行公务卡制度。在全区开展一次《廉政准则》执行情况的专项检查。
　　四、抓制度执行，强化制度刚性约束
　　9、以“制度执行年”活动为契机，进一步清理完善不符合要求的制度，创新制定一些切实管用的制度，在健全完善反腐倡廉各项制度、构建制度框架体系的同时，加大制度的执行力度，建立完善制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，健全制度执行监督检查和问责机制。对随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，切实提高制度的执行力，增强制度实效，努力形成用制度规范从政行为的有效机制，严惩违反制度的人和事。要围绕制度清理、制度创新和制度执行开展一次大检查、大评议，以切实提高制度的执行力和效力。
　　五、抓保障发展，提升服务大局的能力
　　10、紧紧围绕区委、政府决策部署、民生实事、工程建设领域，紧紧盯着项目、盯着资金、盯着责任人，做到区委、政府的决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；民生实事惠及到哪里，监督检查就跟随到哪里；项目计划到哪里，监督检查就跟踪到哪里，做到查找问题不遮掩，整治问题不手软，确保决策不落空、单位不越轨、资金不乱花、干部不出事。
　　11、坚决维护党的政治纪律。各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强大局意识和责任意识，做到“三个毫不动摇”，严格遵守“五个严禁”，自觉把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来。纪检监察机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，依纪依法予以惩处，确保区委、政府决策部署执行到位。
　　12、严肃组织人事工作纪律。今年市县乡三级党委开始集中换届，各级纪委要按照中央纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，认真履行监督职责，会同组织部门对换届工作进行全过程监督，严格干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气，保证换届工作有序、健康、平稳开展。
　　六、抓固本强基，提升整体工作水平
　　13、在机关深化廉政风险防范管理，确保权力在阳光下规范运行。在农村以深入推进“勤廉为民”工程为抓手，认真落实农村基层干部廉洁履职有关规定，推广建立村民监督委员会制度，加强对农村资金、资产、资源管理，认真开展清产核资工作，健全完善便民服务网络建设，切实加强农村党风廉政建设。积极探索城市社区党风廉政建设的新方法、新举措。在学校以全面开展“清风校园”建设为载体，加强校园廉洁文化建设和学生的思想品德教育，营造健康向上的校园环境。在企业倡导诚信文化建设，加强对国有企业关键岗位管理人员的监督，坚决查处和纠正企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取非法利益等行为。不断提升基层党风廉政建设整体工作水平，使基层党风廉政建设朝着科学化、系统化方向发展。
　　七、抓纠风治乱，切实维护人民群众利益
　　14、扎实开展“效能提升年”活动，进一步加强和改进效能监察工作，以特约监察员为主要力量，以明察暗访为主要手段，盯不作为、乱作为、慢作为的事，治庸、散、懒、慢的人，切实解决机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。
　　15、加大民主评议、执法监察工作力度，坚决纠正在征地拆迁、保障性住房、环境保护、安全生产和教育、医疗、强农惠农政策落实等方面侵害群众利益以及利用职权吃、拿、卡、要的行为。
　　16、推进行政审批制度改革，加快政务大厅建设，督促人员、职能、授权三到位，尽早实现进一个门办所有事，以高效便捷的服务取信于民。
　　17、加大专项治理工作力度，深入开展工程建设领域、“小金库”、庆典过多过滥、公务用车专项治理工作，加强监管，规范管理，坚决遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。
　　八、抓党务公开，积极回应社会关切
　　18、党务公开是党的生命。中央已经作出部署，今年要在党的基层组织实现全覆盖。这是一项重要而紧迫的任务，全区各级党组织要早准备、早动手、真公开，要把党务公开与政务公开、厂务公开、校务公开、村务公开、居务公开和公共企业事业单位办事公开有机结合起来，拓宽公开内容，确定公开形式，严格公开程序，务求取得实效。
　　九、抓案件查办，加大惩治和预防腐败力度
　　19、在惩处上要坚持“小事问责、违规追责、违纪查处”，在预防上要坚持发现问题、堵塞漏洞、建章立制，使惩处环环相扣，使预防有的放矢。同时建立查办问责挂牌制度，警示提醒，限期整改。加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，畅通社情民意反映渠道，积极应对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集研判和处置，建立健全腐败案件及时披露、发现和查处机制，严格依纪依法文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。
　　十、抓自身建设，提高队伍整体素质
　　20、创新纪检监察机关领导体制和工作机制，积极探索改革乡镇纪律检查机构、充分发挥其职能作用的有效途径和办法，尝试在重点单位派驻纪检组，提高监督工作的实效。
　　21、加大纪检干部教育培训力度，不断提高政治理论素质和执纪执法水平。深入开展创先争优活动，加强学习型机关建设，继续选派纪检干部赴萧山区学习，努力提高纪检干部学习研究、语言文字表达、团结协作和心理承受“四种”能力。