貂绒衫 贴身穿:贯彻以人为本执政为民要求 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

贯彻以人为本执政为民要求 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 [ 2011-04-06 ] 广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任  郭声琨      胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了以人为本、执政为民的极端重要性，要求把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设和反腐败斗争中。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。
   一、充分认识贯彻以人为本、执政为民要求的重大意义
   以人为本、执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和政治理念，更是我们党始终践行的行动准则。事实雄辩地证明，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。
   从广西纪检监察工作的实践看也是如此。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，紧紧围绕中心工作，密切服务发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断深化对反腐倡廉建设规律的认识，围绕推动科学发展开展工作，深入实施保障和改善民生工程，大力推进干部作风建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，真正把以人为本、执政为民的要求很好地贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中，使得我们的工作具有深厚的群众基础、坚定的群众支持。同样，进一步解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，必须切实贯彻以人为本、执政为民的要求。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记指出当前存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的五个方面突出问题，在广西也不同程度地存在。比如，权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，一些人贪污、挪用、转移、私分、侵吞公共投资和国有资产，严重损害公众利益，等等。出现这些问题，从根本上来说，是我们一些领导干部以人为本、执政为民的思想意识淡薄，导致工作导向偏差，出现违法违纪行为。解决这些突出问题，关键是要贯彻好以人为本、执政为民的要求。
   二、在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实好以人为本、执政为民要求
   坚持以人为本、执政为民，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；必须大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；必须紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。为此，要着力抓好以下五个方面。
   第一，贯彻以人为本、执政为民要求，必须加强教育引导。在教育内容上，重点强化党的性质和宗旨、科学发展观以及责任意识、公仆意识、服务意识等方面的教育，使广大党员干部深刻理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，深刻理解科学发展观的核心是以人为本，深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。在教育对象上，重点突出党员干部特别是县处级以上领导干部，使领导干部以身作则、言传身教，作以人为本、执政为民的表率；认真学习、自觉实践，做以人为本、执政为民的具体执行者。在教育方式上，重点在各级党委中心组理论学习以及党校、行政学院等培训中增设专题、增加内容，推动各级领导干部自觉践行以人为本、执政为民的要求。
   第二，贯彻以人为本、执政为民要求，必须加快推进惩防体系建设。今年是完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和自治区党委《实施意见》的关键之年、决战之年、攻坚之年，必须加大力度，加快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，建立完善保障各项任务落实的工作机制、监督机制和问责机制，确保惩防体系建设取得实质性进展。特别是要加强对领导班子和主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要深化重要领域和关键环节体制机制改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制。要加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。
   第三，贯彻以人为本、执政为民要求，必须切实解决损害群众利益的突出问题。当前尤其要围绕维护群众切身利益问题，深入开展专项治理，把查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利和生产生活安全的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处违规征地拆迁，对群众滥用强制手段或使用暴力手段，严重侵害群众人身权利的案件；严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件；严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众生命安全和生活质量的案件，以维护群众利益、维护公平正义的实际成效赢得人民群众的信任和拥护。
   第四，贯彻以人为本、执政为民要求，必须建立健全维护群众利益的长效机制。要建立健全保障群众利益的决策机制，把群众意愿作为重要决策依据，落实民意反应机制和重大社会决策、重大项目评估机制以及决策失误纠错机制、责任追究制度等，凡涉及群众切身利益的重大事项，决策前都要广泛征求群众意见，充分考虑群众意愿，从决策层面杜绝人民群众利益受损。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接访、下访制度，完善党政领导干部和人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制。要建立健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要完善中央、自治区惠民政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，尽可能减少中间环节，使惠民政策与群众面对面，把好事办好，把实事办实。
   第五，贯彻以人为本、执政为民要求，必须加强基层干部队伍作风建设。要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的重要性，大力加强基层干部作风建设。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入基层、深入实际，深入开展创先争优活动，推动基层党员干部在以人为本、执政为民上创先进、争优秀。要继续加大治庸治懒力度，切实改变目前基层干部管理失之于宽、失之于软的现象，加强对存在软懒散现象的村党支部的整治，促进基层党组织和基层干部满腔热情地服务群众。要切实提高基层干部工作能力，大规模开展基层干部轮训，提高他们正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要完善基层干部考核评价体系，健全群众民主评议和民主测评制度，真正把人民群众满意的干部选上来。同时，要把对基层干部的严格要求和关心爱护结合起来，强化面向基层的干部选拔任用导向，在政治上正确引导、在工作上帮助扶持、在生活上关心爱护，切实解除他们的后顾之忧。
   三、纪检监察机关要作以人为本、执政为民的模范和表率
   一要在工作指导原则中贯彻以人为本、执政为民要求。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为检验纪检监察工作成效的根本标准，贯彻落实到分析问题、谋划工作、制定政策、出台举措、检查工作的各个方面各个环节。牢牢把握人民群众最关心、最关注、最关切的问题，找准开展工作的结合点和着力点，科学长远谋划，总结推广经验，制定具体措施，切实做好工作。
   二要在工作部署中贯彻以人为本、执政为民要求。在查办案件工作中贯彻以人为本、执政为民，进一步加强专项治理工作，加大对损害群众利益的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。在监督工作中贯彻以人为本、执政为民，充分发挥人民群众的监督作用，进一步加强对权力运行的监督和制约，切实让权力在阳光下运行，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在推进改革和制度建设中贯彻以人为本、执政为民，使各项改革和制度建设符合人民群众的根本利益，提高制度执行力，增强制度权威性，防止权力滥用。
   三要在自身建设中贯彻以人为本、执政为民要求。坚持用以人为本、执政为民理念统一思想、指导实践，忠实履行党和人民赋予的职责，实现对党负责和对人民负责的高度统一。把提升履职能力和服务群众能力统一起来，刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着力提高维护人民群众利益、保障人民群众权益的本领。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，怀着真情、真诚、真心开展群众工作，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。
   四要在保障换届工作纪律中贯彻以人为本、执政为民要求。今年，自治区、市、县、乡党委领导班子和村“两委”班子将分批换届，这是全区各族人民政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，维护党的组织原则，严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题以及背后的腐败问题，以铁的纪律确保换届工作风清气正、健康有序。
   （中国廉政网——中国纪检监察报）