陆军王牌部队:国内新闻 2011-8-15

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国家海洋局:日本福岛核废物可能已进入我国海域阅读原文

西太平洋部分海域放射性元素超我国海域300倍，国家海洋局网站日前公布的西太平洋海洋环境放射性监测初步结果引发各方关注。国家海洋局环保司8月12日在给科技日报记者采访函作出的书面回复中表示，监测结果表明，受污公海海域远超日方公布影响范围，不排除核污染物进入到我国管辖海域的可能性。　“由于此次监测航次获取样品较多，实验...... 全文↓来自:新浪网  10小时前　　本报讯 西太平洋部分海域放射性元素超我国海域300倍，国家海洋局网站日前公布的西太平洋海洋环境放射性监测初步结果引发各方关注。国家海洋局环保司8月12日在给科技日报记者采访函作出的书面回复中表示，监测结果表明，受污公海海域远超日方公布影响范围，不排除核污染物进入到我国管辖海域的可能性。

　　“由于此次监测航次获取样品较多，实验室分析检测工作需一定时间，为了能及时向社会公众公布监测结果，我局采用了分批检测、分批公布的方式。”回复说，此次西太平洋海洋放射性监测的区域位于日本福岛以东25.2万平方公里的公海海域，此次公布的是部分站位的首批海水样品检测结果。

　　检测结果显示，样品中全部检出放射性核素铯-137、锶-90以及正常情况下海水中无法检出的铯-134。其中铯-137和锶-90的最高含量分别超过我国海域本底范围300倍和10倍，铯-137和铯-134最高含量均超过我国海水水质标准。

　　“监测结果表明，日本以东及东南方向的西太平洋海域已受到福岛核泄漏事故的显著影响。”回复表示，“可以肯定的是，监测区域的海洋生物会受到不同程度的污染。但监测区域不同范围内受污染的程度不一样，不同海洋生物对放射性核素的富集程度也不一样。”回复说，由于铯-137和锶-90半衰期都约为30年，影响较为持久，尤其是放射性物质经生物富集并经食物链传递、生物放大和累积，对海洋生物和海洋生态系统乃至人类健康产生的长期影响将不容忽视。

　　自今年3月11日日本福岛核泄漏事故发生以来，国家海洋局一直在组织开展应对事故放射性应急跟踪监测工作。根据目前监测结果，福岛核泄漏事故尚未对我国海域产生影响。但此次回复表示，根据以往研究，日本福岛以东海域的海洋环流状况比较复杂，主要的洋流有黑潮流系和亲潮流系。黑潮延伸体的大幅度蛇形弯曲及其南北两侧的中尺度涡都是导致这个海域动力上比较活跃的原因，因此，福岛核污染物入海后可能存在多种移动路径，其主要移动路径是先随着近岸流沿日本东岸南下至东京以东附近海域与黑潮延伸体汇合向东流动，进入北太平洋。但是也有资料显示，亲潮水系的水体也可通过中尺度涡穿越黑潮延伸体向南运动。回复表示：“不能排除核污染物进入到我国管辖海域的可能性。”

　　从日本方面5月公布的资料来看，日本福岛近岸300公里的海域受到放射性污染，但国家海洋局此次的监测结果表明日本福岛以东800公里以内25.2万平方公里的公海海域已受到显著的放射性污染，远远大于日方公布的影响范围。

　　回复说，从初步分析结果来看，此次西太平洋海洋放射性监测航次是非常有必要的，也是非常及时的。这不仅为我国了解和掌握日本福岛以东海域海洋放射性污染情况提供宝贵资料，也将为分析评价福岛核泄漏事故对我国管辖海域可能造成的影响提供重要数据支持，从而保护我国海洋环境安全和公众健康。但要准确判断和预测核污染物的输运及其对海洋环境、海洋食品安全的影响程度，还需要进行长期跟踪监测与评价。

　　回复称，为进一步了解、掌握和评估日本福岛核泄漏事故对西太平洋海域及我国管辖海域的影响，我国还需继续在西太平洋海域及我国管辖海域开展放射性监测工作，并重点加强海洋生物放射性监测以及放射性污水漂移路径预测工作。

　　此外，在首批海水样品检测结果后，后续的海水、海洋生物及海洋大气气溶胶样品的检测和数据分析处理工作目前尚在进行之中。环保司表示，关于海洋生物放射性监测结果，将根据样品检测分析进度，及时公布结果。

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国际油价下跌月底国内将迎来调价窗口阅读原文

昨天，记者采访了解到，国际油价标杆纽约商品交易所原油期货主力合约成交价周线已连续3周下跌，国内调价依据——国际油价三地均价变化率趋近于零，业界预测8月25日左右，国内将迎来调价窗口。尽管上周末，国际油价出现反弹，但总体而言，国际油价仍维持跌势，来自国内监测机构息旺能源的监测显示，国际油价连续22个工作日移动加权平均...... 全文↓来自:新浪网  9小时前　　本报讯 昨天，记者采访了解到，国际油价标杆纽约商品交易所原油期货主力合约成交价周线已连续3周下跌，国内调价依据——国际油价三地均价变化率趋近于零，业界预测8月25日左右，国内将迎来调价窗口。

　　尽管上周末，国际油价出现反弹，但总体而言，国际油价仍维持跌势，来自国内监测机构息旺能源的监测显示，国际油价连续22个工作日移动加权平均价格变化率从之前的2%跌落到0附近。

　　息旺能源成品油分析师廖凯顺介绍，初步估算，如果布伦特原油期货价格持续在目前的103美元/桶左右震荡，最快两周以后，即8月25日，国内成品油下调价格的窗口或将开启，调价幅度在250-300元/吨左右。

　　在上周五结束的交易中，纽约商品交易所原油期货主力合约收盘报价跌0.4%，每桶85.38美元。伦敦洲际交易所原油期货主力合约收盘报价每桶108.03美元，涨跌幅接近0。

　　在国际油价大跌，国内降价预期出现的情况，原本清淡的国内成品油市场雪上加霜，多处炼厂宣布检修或者透露检修意向。

　　这些企业包括中化工旗下的昌邑石化，以及中海油下属的海化集团，而中化国际旗下的弘润石化相关人士也透露了近期的检修意向。

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北京降暴雨部分地区地面塌陷 共监测到雷击8000多次阅读原文

昨天凌晨，轰隆隆的雷声把不少人从睡梦中惊醒，又一场暴雨倾盆而降。截至昨天上午7点，城区平均降水量达50毫米，北京电网雷电定位系统共监测到雷击8605次。在此番雷雨考验中，全市再次出现多处积水、房屋渗漏、雨水倒灌的情况，一些地点还发生了大面积地面塌陷。昨天下午，北京各地区又开始陆续飘雨。专家预测，昨起至今夜间的这场雨将...... 全文↓来自:新华网  9小时前

　　昨天凌晨2点多，车公庄大街上的物华大厦地面停车场发生塌陷，4辆车不同程度“被坑”。

　　昨天凌晨的暴雨过后，朝阳区六里屯附近姚家园路上百米长的路段严重积水。昨天上午8点多，现场积水最深的地方仍有30厘米左右。直至昨天下午2点半，经有关部门工作人员到场开启井盖、清除堵塞物，路面积水排净。

　　昨天凌晨，轰隆隆的雷声把不少人从睡梦中惊醒，又一场暴雨倾盆而降。截至昨天上午7点，城区平均降水量达50毫米，北京电网雷电定位系统共监测到雷击8605次。

　　在此番雷雨考验中，全市再次出现多处积水、房屋渗漏、雨水倒灌的情况，一些地点还发生了大面积地面塌陷。

　　昨天下午，北京各地区又开始陆续飘雨。专家预测，昨起至今夜间的这场雨将是今年入汛以来持续时间最长的一场降水。

　　昨天凌晨4点左右，顺义区后沙峪镇裕民大街一处排水沟盖板发生塌陷。在此停放的一辆客车及6辆轿车被困，后被吊车吊离现场。

　　昨天早晨6点左右，地铁清源路站东南出口旁一休闲广场地面塌陷。维修工人介绍，整个广场有多处下沉，全面检查修复预计要用一周来完成。

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有机蔬菜何以鱼龙混杂 区别在哪阅读原文

瘦肉精、染色馒头、一滴香……各种食品安全问题不绝于耳。有机蔬菜似乎成了营养、安全的符号。其实，大部分消费者对有机蔬菜的认识往往停留于保鲜膜上面贴的标志和昂贵的售价。事实上，市场上有机蔬菜鱼龙混杂，乱象丛生。记者在北京市广渠路上的家乐福超市看到一整货架用塑料托盒、保鲜膜精美包装的蔬菜，乍一看很像有机蔬菜，但是...... 全文↓来自:腾讯网  7小时前
　　瘦肉精、染色馒头、一滴香……各种食品安全问题不绝于耳。有机蔬菜似乎成了营养、安全的符号。其实，大部分消费者对有机蔬菜的认识往往停留于保鲜膜上面贴的标志和昂贵的售价。事实上，市场上有机蔬菜鱼龙混杂，乱象丛生。

　　大多数消费者并不了解有机蔬菜、绿色蔬菜、无公害蔬菜以及普通蔬菜的区别

　　记者在北京市广渠路上的家乐福超市看到一整货架用塑料托盒、保鲜膜精美包装的蔬菜，乍一看很像有机蔬菜，但是仔细看来，标签上却没有标明有机蔬菜，而是用很小的字写着“无公害”或者“绿色”，有些根本就没标明蔬菜类别，只是打上了产于某某农庄的标签。

　　“您知道这种精美包装的蔬菜和普通散装蔬菜有什么区别吗？”记者问道。一位消费者说：“感觉就是贵。”“那您知道什么是有机蔬菜吗？”记者又问。“估计比较有营养吧。”这位消费者笑答。

　　事实上这些蔬菜都不是有机蔬菜，但是看上去却“很高端”，很像有机蔬菜，并且售价高出普通蔬菜很多。例如，精美包装的尖椒每公斤29.98元，但包装上并没有规范的有机标志，只有生产基地自己的贴标，与普通散装尖椒每公斤2.8元相比，价格相差10倍以上。记者还注意到另外一货架上，包装上贴有规范的“中国有机产品”绿色圆形标志的有机尖椒售价也是每公斤29.98元。

　　正规的有机蔬菜应贴有“中国有机产品”绿色圆形标志，处于转换期的有机蔬菜应贴有“中国有机转换产品”土黄色圆形标志。其他市场上庞杂的有机标志大致可分为两类，一类是有机蔬菜认证机构的标志，这类标志也应与“中国有机产品”圆形标志同时使用才规范。另一类是生产者自己印制的某某农庄、某某生产基地的标签，这类标签并不能保证是有机蔬菜。

　　目前，我国的蔬菜认证分为三个层次：无公害认证、绿色认证、有机认证。有机认证是要求最严格的一项，其生产过程中不使用任何人工合成的化肥、农药、生长调节剂、饲料添加剂、食品添加剂、防腐剂等，也不得采用基因工程。无公害认证要求最宽松，只要蔬菜中残留的农药、重金属、有害微生物等物质不超国家标准即可，可以说是一个市场准入的基本标准。而绿色蔬菜则是介于两者之间。但大多数消费者并不了解有机蔬菜、绿色蔬菜、无公害蔬菜以及普通蔬菜的区别，而消费者普遍的心理是贵有贵的道理，贵的就是好的。


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河南洛阳一化工厂盐酸泄漏 部分家畜当场熏死阅读原文

8月13日，记者接到新闻热线说，孟津县一化工厂发生不明毒物泄漏事故，不少鸡狗等动物被当场熏死，一些人员中毒住进医院。记者接到线索后，随即赶到事发现场采访。事故发生在孟津县连霍高速口的“宇晶化工厂”。据附近的群众称，当天中午12点左右，方圆两三公里内几乎都能闻到呛人的有毒气体，后来报警后，来了大批的消防人员和...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前　　事发孟津，“LYIC”发出“情况通报”，称无人员伤亡；

　　周边空气质量已恢复到正常值范围之内　　本报洛阳讯 8月13日，记者接到新闻热线说，孟津县一化工厂发生不明毒物泄漏事故，不少鸡狗等动物被当场熏死，一些人员中毒住进医院。记者接到线索后，随即赶到事发现场采访。

　　事故发生在孟津县连霍高速口的“宇晶化工厂”。据附近的群众称，当天中午12点左右，方圆两三公里内几乎都能闻到呛人的有毒气体，后来报警后，来了大批的消防人员和警察，对现场进行了封锁。记者赶到后无法进入核心现场，但是外围的呛人气体依然让人十分难受。

　　13日16时36 分，代表洛阳市“网上行政”的“LYIC”在当地论坛上发帖，对本次事故进行了“情况通报”。这个通报说，“因降雨浸透，造成围墙倒塌，砸破一稀盐酸池，稀盐酸（浓度12%）泄漏1吨左右。”

　　事故发生后，洛阳市、孟津县两级党政主要领导迅速赶赴现场，成立现场指挥部，组织消防、安监、公安、环保等部门实施现场抢险。在专家指导下，稀盐酸池缺口已经封堵，并用生石灰对稀盐酸流经地面进行了覆盖，池中稀盐酸已全部安全转移，险情已得到控制。“截至13日16时，无人员伤亡；对个别感到呼吸道不适的群众，经县卫生医疗部门检查后，已陆续离开医院。”“经环保部门监测，周边空气质量已恢复到正常值范围之内。经交警部门疏导，现场交通秩序已恢复正常。”

　　洛阳市委、市政府要求对全市化工企业立即开展全面排查，吸取教训，举一反三，确保不再发生类似事故。


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北京大兴斥资800余万元百条警犬将上街巡逻阅读原文

发现敌情、冲刺奔跑、死死咬住罪犯。昨日下午，一只刚刚上岗的警犬在仪式现场表演了抓捕嫌疑人的过程，引得台下一片掌声。这些警犬虽然执行任务时凶猛迅捷，但每步动作都遵从训导员的指示，训练有素。大兴公安分局副局长杨超远介绍，随着大兴区经济快速发展，城市化进程加快，治安形势随之复杂和刑事案件高发。因此，警方针对...... 全文↓来自:新浪网  7小时前
警犬在训导员的指示下进行表演。供图/大兴公安分局

　　本报讯 (记者刘洋)今后，大兴区市民将在街上看到携警犬巡逻的民警了。昨日大兴巡逻警务创新工作启动仪式上的消息，区政府斥资800余万元建立的携犬巡逻警务模式正式启动。

　　40辆携犬巡逻车到位

　　发现敌情、冲刺奔跑、死死咬住罪犯。昨日下午，一只刚刚上岗的警犬在仪式现场表演了抓捕嫌疑人的过程，引得台下一片掌声。

　　这些警犬虽然执行任务时凶猛迅捷，但每步动作都遵从训导员的指示，训练有素。

　　大兴公安分局副局长杨超远介绍，随着大兴区经济快速发展，城市化进程加快，治安形势随之复杂和刑事案件高发。因此，警方针对辖区地域面积大、人口结构复杂、警力有限的实际，积极争取党委政府投资800余万元，在21个派出所全面推行携犬巡逻警务模式。

　　目前，同一标准的犬舍已经建设完成，40辆携犬巡逻车、55名训导员、100条警犬已经到位。经过相关科目训练，这些警犬将全面投入使用。

　　重点时段设岗盘查

　　杨超远介绍，这些训导员虽是协警力量，但都是从外地警院毕业生、退伍军人招聘而来，经过市局警犬基地总教官的培训，具有良好的心理、身体素质及专业特长。

　　今后，他们将在早市、夜市等重点时段，河北省交界等偏僻地区设岗盘查中起到震慑、保障民警执勤安全等作用。因是协警力量，他们并不会单独执法，在巡逻时会有民警带领。

　　此外，这支犬巡队伍也将与去年来相继推出的辅警千人专职巡逻队、移动警务站、警用自行车“钉子岗”等一系列巡逻机制相互衔接。

　　据介绍，自上述巡逻机制建立以来，今年上半年，大兴区街头刑事案件发案同比下降30.2%，其中，“两抢”案件下降10.8%。

　　■ 相关新闻

　　架视频“天网” 一举一动全可见

　　大兴将斥资9000万元，重要地区路段视频全区联网

　　本报讯 (记者刘洋)大兴警方计划投资9000万元到1亿元，开展一期视频监控“天网”工程建设。

　　大兴公安分局副局长杨超远介绍，虽然目前很多小区建设有监控系统，但由于技术、投入不同，有的建设标准低，也没有专职维护监看人员，因此保障性低。而由于有的区域监控系统建设资金没有解决，因此远远达不到重点地区路段、部门的监控覆盖。因此，经过一年的调研，大兴警方将建立该“天网”工程，在重要地区、路段、单位，包括北京河北交界一道、二道防线，实现视频覆盖。而有些没达到标准的小区将更新监控设备，达到全区联网的标准。

　　据介绍，下周该区有关人员将讨论该工程的招标情况，计划第一年完成一期工程，公办中小学、幼儿园将作为第一批重点单位联网。还将招聘视频监控队伍进行培训，如通过监控发现情况，将有监巡民警第一时间通知调派一线民警处置。


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北京限购半年房租持续高涨 部分北漂被迫离开阅读原文

最严“限购令”实行半年，房价稳中有降，但由于部分购房需求转化为租房需求，租金持续上涨。房租成本已占去很多人月薪的25%以上，部分租房者只得多人合租，或者到更远的地方租房，也有人开始考虑要离开北京。中介机构统计数据显示，今年前7月，北京平均每月房租为3160元/套，相比去年均价2793元，涨幅13%。今年7月份的...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前
　　最严“限购令”实行半年，房价稳中有降，但由于部分购房需求转化为租房需求，租金持续上涨。房租成本已占去很多人月薪的25%以上，部分租房者只得多人合租，或者到更远的地方租房，也有人开始考虑要离开北京。

　　中介机构统计数据显示，今年前7月，北京平均每月房租为3160元/套，相比去年均价2793元，涨幅13%。今年7月份的租金均价为3229元，与出台限购令的2月份相比，又上涨161元。在CBD、中关村等热点区域，租金均价甚至上涨20%以上，房源仍供不应求。

　　相关管理部门出台的一些政策表明，房租调控早已在决策范围之内。但北京各区县情形不同，而且房租更依赖于市场调节，难以调控。

　　 >>现状

　　 热点区域租金持续高涨

　　北京市统计局公布的数据显示，上半年住房租金指数同比上涨12.7%，而城镇人均可支配收入同比上涨10.1%。住房支出的上涨幅度大于人均收入涨幅。

　　根据多家房屋中介公司的统计，今年二季度以来，房租较去年同期提高了约15%，增长明显。伟业我爱我家提供的数据显示，今年7月的租金相比2月份，均价上涨161元，涨幅5.2%；1到7月北京房租均价为3160元/套，相比去年均价2793元，上涨367元，涨幅13%。

　　伟业我爱我家统计分析，今年7月份，海淀区租赁需求量比去年同期上涨了80%，租赁供需比达到了1:4.4，租金均价达到了4400元/月/套。中关村一家中介门店经理称，即使过了7月的租赁旺季，目前海淀区中关村区域的租赁房屋仍供不应求，业务员都在努力寻求房源。

　　此外，记者近日探访国贸、呼家楼附近多家中介门店发现，CBD区域的两居最低租价在3500元/月左右，而此价位房源多是房龄10年以上的普通住宅。虽然租金不低，但在此上班的白领还是争抢房源。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析称，CBD区域、中关村区域房租涨幅之所以比较突出，其中一个原因就是限购作用。据他了解，在CBD一带工作的白领有60%-70%是外地户口，这部分人中没有买房资格的又占60%以上；中关村一直人口偏多，且白领比例也较高，这部分人房租支付能力较强。

　　 房租直涨800

　　 租户被迫搬家

　　 >>探访

　　呼家楼附近有一家美发店，4位理发师一起租住在附近一套两居室中。不过上个月，他们不得不搬离已经熟悉的“家”。

　　王先生说，去年7月租房时，这套房租金2700元，合同签了一年。今年7月房屋到期，房主一开口就要涨到3500元。虽然平摊下来每个人涨200元，4位理发师还是觉得承受不了。他们发现差不多的房屋租金都已涨到3500元，最后他们搬进了半地下室。

　　持续上涨的房租，也成为刚毕业的大学生不能承受之重。小晶去年从北京某知名大学研究生毕业，进入一家机关报工作，在广安门附近租两居室中的次卧，每月1300元。今年续租时，房东将房租上涨到1600元。考虑到每月仅有不到4000元的收入，小晶从广安门搬到草桥附近，再找了一间1300元的次卧。

　　房租涨价成为租房客的热点话题。记者随机询问10名去年毕业的大学生，其中9人反映房租涨价，由于房屋户型和地理位置不同，每人承担的房租涨幅100元到500元不等。目前，房租支出普遍占月收入的25%以上，有人甚至占到40%。

　　 部分人选择离开北京

　　 >>影响

　　随着房租的上涨，有一部分人陷入“是否借钱买房”的矛盾中，正考虑筹借首付购房。而更多人则被拦在“购房资格”外，考虑离开北京到二三线城市发展。

　　明先生已在北京租住10年。他在通州租两居中的一居，每月1100元。近期，由于房东要卖房，将他“撵”了出来。周围同样的房源租金不仅已经涨到1500元，而且由于房源紧张，他“腿儿都跑细了还没找到住处”。

　　一边是租金上涨，一边是丈母娘催促买房结婚，原本并不在乎是否买房的明先生，开始考虑筹借首付买房。用他女朋友的话说，“租房每个月把钱交给别人，买房虽然要还月供，但房子最终是自己的”。不过经过衡量，明先生认为房价太高，最后决定离开北京，到成都发展。

　　与明先生不同，很多白领虽然想买房，但限购令一出，他们失去了购房资格，于是选择在热点区域租房，继而推高热点区域房租。收入较低的人群，则被挤到更远的地方租房。胡景晖称，亦庄线、顺义线地铁开通后，很多收入较低的租房客涌向郊区。

　　限购之后，既没有买房资格，又面临租金上涨，有人干脆选择到二线城市发展。据北京中原地产提供的数据，限购前北京每月新房加二手房交易在3—4万套，其中40%以上是外地户籍，现在一个月交易一共1.5万套左右，其中不到10%是外地户籍。北京中原地产市场研究总监张大伟称，虽然“因限购又涨租而离开北京”的人数很难预计，但确实有不少人因此选择了别的城市。

　　 >>应对

　　 公租房配租增加供给

　　从多个会议及新出政策看，房租调控已进入政府决策范畴。不过房租更依赖于市场调节，政府干预实有难度。

　　今年2月，新的《商品房租赁管理办法》出台，其中明确规定房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。4月份开始施行的《房地产经纪管理办法》，也加大了中介吃差价等违法行为的打击和处罚力度。

　　7月13日，北京市政府公布实施新修改的《北京市房屋租赁管理若干规定》。其中明确，在租赁市场短期内出现租金较大波动等异常变化时，政府可采取临时干预措施。新规还规定，租赁房屋的，出租人和承租人应当依法签订房屋租赁合同。房屋租赁期限内未经承租人同意，出租人不得擅自缩短租赁期限、增加租金。对于居民关注的群租现象，此前修订草案中拟增加的“租房人均面积不少于10平米”已被删除，并未纳入立法。

　　北京中原地产市场研究总监张大伟认为，这一系列举措表明了政府调控房租的决心，不过由于没有相应的罚则，依然不能避免租期内涨租金。有关人士称，北京所辖区县情况各有不同，面对上涨的房租，管理部门不可能一刀切制定一个“指导价”，而且那么做不够人性化，也不可能得到房东支持。由于房租的变化更依赖于市场供需的变化，房租调控确有难度。张大伟称，对于房租上涨，现在基本没有直接的调控手段。

　　在当前的情况下，公租房配租或许能消化一部分需求，因为可租的房源增加了，能为租金上涨适当降压。目前北京市政府正在加快公租房建设，据市住建委相关负责人介绍，今年全市力争配租公租房1万套以上。

　　 ■对话

　　 住建部政策研究中心副主任 王珏林

　　 限购政策暂不会放松

　　京华时报：限购令也影响了北京的经济发展，除GDP外，还会有哪些影响？

　　王珏林：限购属于排除办法，是在市场求大于供矛盾非常突出情况下，采取的非市场管理措施。好处是可以降低市场过热带来的经济、金融风险；进一步完善和调整分配关系，促进社会和谐；不好的地方是影响经济、影响消费。但从大局或长期发展的角度看，保持稳定和健康发展的房地产市场，对经济发展、社会发展更有好处。采取限购措施和增加保障房比例对解决低收入家庭和外来人员的住房会更有好处。

　　京华时报：限购已初见成效，限购令是否存在“放闸”或微调的可能性？

　　王珏林：北京限购措施较严，确实已经取得一定效果，通州区房价下降最明显。但现在还不能说达到了市政府制定的稳中有降的目标，不能仅仅从阶段看、局部看，要观察更长时间房价的变化情况，要重点观察商品房价格的变化，三环到四环区域房价变化的情况。我认为现在北京限购还不具备放宽的条件，需要继续观察。

　　京华时报：美国信用降级，引发专家对美国经济二次探底的担忧，这次危机会不会影响到中国经济，从而动摇限购令？

　　王珏林：这次美国信用降低对我国有一定影响，主要体现在我国在美国投资较大，对我国外贸也有一定的影响，但影响是有限的。并且这次美国危机的风暴远没有2008年那么严重，研究好应对措施，保证经济平稳发展应当没有什么问题，房地产行业的限购政策也暂时不会受到影响。

　　京华时报：限购后加上通胀的影响，北京房租成本飞速上涨，有没有好的办法调控？

　　王珏林：房屋租赁市场目前最大的问题就是没有很好规范起来，属于比较混乱的市场。应当通过管理加上税收手段，促进租赁市场发展，鼓励将存量房源拿出来，鼓励长期租户，鼓励有房的业主积极参与保障房租赁供应，可以从政策上给予支持。贵州目前就采取从市场上收集租赁房源，政府补贴供给具备条件的家庭。

　　京华时报：加快建设保障房和限购是房价调控的两种并行方式。住建部如何保证保障房的开工进度和质量？

　　王珏林：各地保障房建设如期进行，到7月份已经开工全年任务的72%，完成分配的任务不会存在问题，毕竟要求开工不是竣工。至于保障性住房的质量问题，大家比较关注，实际上不管是保障房和商品房，都必须按照国家要求的标准进行施工，保证房屋质量，建筑质量方面不能有丝毫含糊。

　　京华时报：有人质疑保障房上报数量存在水分，如把去年开工的算到今年，是否存在这样的情况？

　　王珏林：我相信各地会按照分配的任务很好去完成，不会因为保障房存在水分问题，被曝光、被问责，不会在政治上开这样的玩笑。


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民航总局规定航班关舱门后30分钟内必须起飞阅读原文

民航局副局长夏兴华8月13日在接受报社采访时表示，在日常航班正常工作中，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。据民航局相关负责人介绍，中国民航局近期已经发出了《航班延误整治专题会议纪要》及《关于进一步做好航班延误时旅客医疗服务工作的通知》，其中明确表示...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前　　本报讯 （记者李媚玲）民航局副局长夏兴华8月13日在接受新华社采访时表示，在日常航班正常工作中，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。

　　 航班延误两小时以上优先放行

　　据民航局相关负责人介绍，中国民航局近期已经发出了《航班延误整治专题会议纪要》及《关于进一步做好航班延误时旅客医疗服务工作的通知》，其中明确表示延误两小时以上的航班要优先放行，关闭舱门的航班在30分钟内起飞。

　　民航局规定，空管部门实施流量控制超过1小时的，必须由地区空管局或空管分局（站）领导批准；超过2小时的，必须报民航局空管局运行管理中心批准，并在第一时间向社会公布。

　　夏兴华表示，出现大面积航班延误时，由空管部门尽快提出恢复计划以及二次放行计划，主动协调军方开放临时空域和临时航线，并与航空公司运控部门认真监控实时飞行状况。民航局空管局及各地区空管局、空管站分别完善了处置预案。

　　 航空公司担心30分钟“可行性”

　　今夏，受暴雨等天气影响，京沪等多地机场飞机延误情况严重。而旅客准时登机后，常被通知航班无法起飞。有乘客表示，旅客在候机楼里等候可计入航班延误范畴，得到对应赔偿，如果登机准点关舱门就不算延误，乘客在飞机上等候数个小时却不在赔偿之列，航空公司此举有回避“赔偿”之嫌。

　　对此，国内某国有航空公司地面服务部负责人表示，航空公司并非为了回避赔偿。若不准点关舱门，就不能“排队”向空管申请放行时间。因此，航空公司方面对于“关舱门30分钟的航班优先放行”规定的可行性提出担心，因为延误后的航班较难得到具体起飞时间。

　　此前，对于消费者对飞机延误的投诉居高不下，民航管理部门指出航空公司不能把延误的矛盾从地面推到飞机上，华北局将把长时间航班延误特别是上飞机后长时间延误作为督察重点，核查关舱门时间，防止在复杂天气情况下航空公司提前关舱门，让旅客在飞机上长时间等待。

　　 建立“出行提示”发布平台

　　夏兴华还表示，民航局正在抓紧建立“民航旅客出行提示”发布平台，通过全国各大网站，发布每天全国机场实时天气及运行状况、正在发生的航班延误等信息。

　　民航局方面要求，航空公司应加强与空管部门的沟通协调，根据天气情况、运力情况合理安排旅客上机时间，避免关舱门后的航班延误和取消。发生航班延误，航空公司及时提供准确信息，设立呼叫中心，通过短信、广播等方式通知旅客。

　　航空公司及其地面代理及时为旅客安排食宿，根据旅客意愿妥善做好退票和签转等服务。并向分（子）公司等下放延误旅客安置、赔偿处置权限。探索航班延误采用商业保险等补偿办法。

　　民航局还要求，各机场发生大面积航班延误，统一发布航班延误信息，每隔30分钟用中英文广播一次航班动态，在航站楼内电视屏幕上播放机场和周边地区的实时天气云图，并通过媒体分时段发布天气趋势、运行现状，稳定旅客情绪。加强大面积航班延误情况下的医疗服务。


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抗战馆推日军性暴力图展 八旬受害者现场痛诉阅读原文

由中国人民抗日战争纪念馆和“日军性暴力图片展”执行委员会共同推出的“日本人民的反思二战时期日军对妇女的犯罪图片展”，昨天在抗战馆开幕。在展出现场，当年的受害人之一、年过八旬的刘面换老人激动地表示，面对历史的罪证，日方不道歉、不赔偿，她就不会停止维权。1943年，16岁的刘面换被日军关押糟蹋了40天，浑身浮肿...... 全文↓来自:新华网  9小时前

    8月14，在位于北京的中国人民抗日战争纪念馆，来自山西盂县西潘乡羊泉村的侵华日军性暴力受害者刘面换（中）向参观者讲述日军对自己施加的暴行。当日，“日本人民的反思——二战时期日军对妇女的犯罪图片展”在北京中国人民抗日战争纪念馆开幕。展览涉及二战时期日军侵占过的亚洲和太平洋十几个国家和地区，展出图片500多张，以图文并茂的形式揭露了日军犯下的性暴力罪行。

　　由中国人民抗日战争纪念馆和“日军性暴力图片展”执行委员会共同推出的“日本人民的反思二战时期日军对妇女的犯罪图片展”，昨天在抗战馆开幕。在展出现场，当年的受害人之一、年过八旬的刘面换老人激动地表示，面对历史的罪证，日方不道歉、不赔偿，她就不会停止维权。

　　1943年，16岁的刘面换被日军关押糟蹋了40天，浑身浮肿路都走不了，她父亲用银元和羊去换，日本人还不肯放，是答应“治好了病还来”才被带回家的。刘面换告诉记者，在日军士兵把她往炮楼里拖拽时，她宁死不从，结果被对方用枪托打断了左肩膀，此后左臂落下残疾，连饭碗都端不住。

　　另一位幸存者万爱花老人因病没有赶到现场，但她托人带来口信。这位老人曾三次遭日军抓捕强奸，直到日军认为她已死亡时，才把她从据点里扔出来。万爱花老人表示，“得不到日本政府的正式赔偿和谢罪，我不会闭眼，只要有一口气，我就要斗争下去。”

　　据介绍，此次展览将从8月14日持续至11月14日。今天抗战馆正常开馆，还将组织国内知名专家学者举行纪念抗战胜利66周年座谈会。

 

    8月14日，在位于北京的中国人民抗日战争纪念馆，来自山西盂县的侵华日军性暴力受害者刘面换（左二）、受害者南二仆的女儿杨秀莲（左一）在参观展览。

　　昨天，曾被强迫成为“慰安妇”的山西盂县羊泉村刘面换老人(右二)，参观了“日军对妇女的犯罪图片展”。

　　在纪念中国抗战胜利66周年之际，昨天，一批日本民间人士，将他们收集的二战时期日军对妇女的犯罪图片等资料，在中国人民抗日战争纪念馆进行了展出。

　　该展览名为“日本人民的反思———二战时期日军对妇女的犯罪图片展”，展品为一日本民间机构———“日军性暴力图展执行委员会”提供的内容和图片，展览分为整个亚洲的日军“慰安妇”制度和性暴力受害者现状、南京、山西盂县及海南岛日军性暴力真实情况和中国、日本以及国际社会针对日军性暴力犯罪的态度等三个部分。

　　该展览的执行委员会代表之一池田惠理子称，近几年，日本教育界有关“慰安妇”的内容正逐渐被抹去，他们希望通过展览活动，以及调查等，使世人能了解这段历史。

　　昨天，作为当年被强迫成为“慰安妇”的受害者之一，84岁高龄的刘面换老人参观了该展览，她称，另一受害者万爱花老人让她代为表达“得不到日本政府的正式谢罪和赔偿，我不会闭眼，只要有一口气在，我就要斗争下去。”

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我国产粮大省化肥用量逐年增加危及粮食安全阅读原文

《经济参考报》记者在我国产粮大省黑龙江、吉林等地调查发现，化肥的施用对近年来粮食增产起到了积极作用，但也让部分农民患上“化肥依赖症”，化肥施用量逐年增加且这一趋势还在加剧。业内人士指出，我国化肥使用总量过高，化肥过量施用将带来土壤品质性质退化、粮食减产等后果，致使黑土地越种越“瘦”，危及粮食安全，已经开始影响...... 全文↓来自:新浪网  10小时前　　《经济参考报》记者在我国产粮大省黑龙江、吉林等地调查发现，化肥的施用对近年来粮食增产起到了积极作用，但也让部分农民患上“化肥依赖症”，化肥施用量逐年增加且这一趋势还在加剧。业内人士指出，我国化肥使用总量过高，化肥过量施用将带来土壤品质性质退化、粮食减产等后果，致使黑土地越种越“瘦”，危及粮食安全，已经开始影响我国农业的可持续发展。

　　 “这地感觉就靠化肥顶着”

　　“现在这地感觉就靠化肥顶着。我们也知道地力在下降，但这就像抽大烟一样，产生依赖性了，而且用化肥增产确实有保障。”

　　黑龙江是我国第二个粮食产量超千亿斤的省份，粮食商品量和调出量位居全国第一，耕地资源丰富，粮食增产潜力大。2010年这个省粮食总产量达到1002.6亿斤，商品量达800亿斤左右。

　　就是在这个产粮大省，由于化肥施用量的不断增加，土壤基础肥力越来越弱。据黑龙江省土肥管理站站长、研究员胡瑞轩介绍，据测算，黑龙江省耕地化肥施用量比10年前增长了一倍多，而且这种大量施用化肥的趋势还在继续，对环境、土壤带来的危害十分明显，值得警惕。

　　哈尔滨市阿城区农技化肥商店经理刘景德告诉《经济参考报》记者，近些年国家的农业政策越来越好，农民积极性高，种地投入比前些年大了很多。他说：“用肥的情况就非常明显，以前一亩地用二三十斤，现在得达到五十斤。农药以前用单剂，现在用合剂。”

　　克山县双河乡护心村农民孟德利今年种了1200亩地。去年他绝大部分都是种大豆，今年为了增加产量，他改种了700亩玉米。谈起种地中化肥的投入，他说：“过去种地不敢投太多化肥，一亩地就投10多斤，怕受灾后损失太大。2009年加入农业合作社后，有了农业保险，就敢投化肥了。这两年化肥投入量一直在增加，亩化肥投入量每年都得增加10斤左右，否则就感觉粮食产量下降。”

　　孟德利说，农民种地量越多，越敢投入化肥，像他这样的种地大户化肥亩投入量都在40斤左右，一亩地化肥成本就得约70元，比种地少的农民高出许多。“现在这地感觉就靠化肥顶着。我们也知道地力在下降，但这就像抽大烟一样，产生依赖性了，而且用化肥增产确实有保障。”

　　阿城区一位农技推广人员对《经济参考报》记者说，现在国家十分重视粮食安全，但农民对低残留农药、无公害有机肥料的使用还认识不到位，每亩多投入三到五元，农民就不接受。另外，目前无公害农产品的市场销售价格偏低也是阻碍无公害肥料使用的重要原因，如果卖价提高，农民的生产积极性也会相应提高。

　　化肥过量可致粮食减产并影响食品安全

　　一些磷肥中含有重金属，大量进入土壤积累，没有别的途径消耗，只能被作物吸收，摆上人们的餐桌。

　　黑龙江省土壤肥料学会副理事长、黑龙江八一农垦大学教授翟瑞常表示，土壤有机质是土壤肥力的重要物质基础，化学肥料尤其是氮肥的长期施用，将造成土壤品质、性质退化，导致粮食减产。

　　翟瑞常介绍说，据他掌握的情况，黑龙江主要粮食产区尚未发现土壤中氮肥过度积累的现象，但磷肥已出现富营养迹象，值得警惕。长期过量施用化肥会破坏土壤，但黑龙江省耕地面积非常大，如果不施用化肥很难保证粮食产量，解决这一矛盾最好的方法就是有机肥和化肥同时施用，结合土壤肥力基础和粮食产量要求，搞测土施肥，提高化肥利用率。

　　胡瑞轩说：“我们的黑土虽然肥沃，但能提供给作物的营养有限。粮食产量增长这么多，没有化肥支撑不现实，但化肥的施用比例、品种与土壤实际需要是否吻合，这是保证农产品安全最关键、最基础的环节，值得关注。”

　　据了解，目前农民在化肥施用中存在的主要问题，一是化肥施用量增长的同时，施用结构不合理。氮、磷、钾肥配合施用和作物土壤实际需求不匹配，农民缺乏科学施肥的知识和技术，盲目使用。化肥没有产生实际效益，浪费资源，同时造成面源污染。氮肥的氮化，变成氮气弥散在空中，造成对空气污染，加剧了碳排放。

　　二是肥料生产企业，特别是销售环节，不科学的宣传、导向造成化肥施用结构的不合理。有些企业从五年前开始大力宣传所谓高磷肥，即在肥料配比中提高磷的含量，农民趋之若鹜大量使用，结果是作物生长不需要这么多磷，进入土壤后，形成难以溶解的磷化物，在土壤中积累，对土壤结构有负面影响，造成对其他营养成分的吸收障碍。

　　让胡瑞轩感到忧虑的还有，一些磷肥中含有重金属，大量进入土壤积累，没有别的途径消耗，只能被作物吸收，摆上人们的餐桌。他说：“我们从上世纪80年代开始大量使用美国‘磷酸二铵’，一些国有农场直到现在还在坚持大量使用。我就担心其中的重金属成为潜在危害。”

　　 种粮大户对使用有机肥存疑虑

　　“如果我这上千亩地都用有机肥，施肥的机械都得更换，否则一条垄没完机械里就没肥了。”

　　为了培肥地力，黑龙江省的农业专家和科研人员近年大力推广使用有机肥。今年，克山县的农业专家也深入农村劝导农民施用有机肥，但一些农村种粮大户心中仍存疑虑。

　　孟德利说：“专家们都说有机肥好，我家今年试验了一下，有几十亩地施用了有机肥，看看效果怎么样吧。但感觉有机肥投入量太大了，一亩地得用80斤，比现在用化肥多一倍的量。如果我这上千亩地都用有机肥，施肥的机械都得更换，否则一条垄没完机械里就没肥了。”

　　翟瑞常表示，黑龙江省的土壤分十几种，由于地形不同、积温不同、降雨量不同等因素，全省各地土壤状况非常复杂。1978年全国土壤普查把黑龙江土壤基本情况摸清了，现在又30多年过去了，建议对黑龙江省耕地土壤生产力状况进行评价、分类，排查障碍因素，制定一套培肥地力和化肥施用的标准，便于农民掌握和操作。

　　有关人士建议，一是要建立耕地质量的监测网络。上海“毒馒头”事件发生后，人们呼吁粮食安全应该从耕地抓起，从土地到餐桌，第一个环节就是对土地进行有效监测，特别要把住土地投入物的关，包括化肥、农药等等。对监测点、设备、人员进行投入，形成监测网络。

　　二是亟待针对耕地质量保护进行立法。我国三大宗农业生产资料的管理，种子和农药都已立法，唯独肥料没有立法，特别迫切需要制定一部耕地质量保护法，从土地投入物开始管理，包括农药、肥料、灌溉用水，都是保护耕地的实际措施。

　　三是加大测土配方施肥等科学施肥技术的普及，让农民真正科学用肥。目前耕地测土成本较低，配方也不是问题，关键是测完土、配完方没有肥料去供应，农民在市场上买不到科学配比的肥料，科学技术还是贯彻不到位。因此不仅要帮农民测土、配肥，还要指导农民科学施肥。形成测、配、加工、指导一条龙服务，从根本上把住土地投入关。

　　 专家：化肥是好东西“化肥依赖”不是好事

　　 依赖化肥来保证粮食产量

　　据了解，上世纪60年代以前，中国基本依靠有机肥保持土壤肥力，化肥的施用量很低，作物产量也非常低。从60年代起，中国才开始发展氮、磷小化肥，同时进口氮肥。

　　中国农业大学资源与环境学院教授巨晓棠接受《经济参考报》记者采访时说，化肥本身是好东西，在中国，化肥对粮食增产的贡献率达到30%至50%。中国土地肥力普遍偏低，复种指数偏高，全国平均一块地要种一季半的作物，不像大部分西方国家一年只种一季。这种情况下，土壤本身的肥力满足不了作物对养分的要求，必须施用化肥，否则产量达不到目标。

　　巨晓棠认为，一些农民出现“化肥依赖症”，主要是因为劳动力成本提高后，作物种植变得简单粗放，不像过去那样靠精耕细作。有的农民认为种上庄稼、洒上化肥就可以外出打工，完全依赖化肥来保证粮食产量。

　　然而，化肥对农作物增产的作用是有限的。据《中国的隐性农业革命》一书作者黄宗智的分析，20世纪后半期广为称道的“绿色革命”(主要是科学选种与使用化肥)，其粮食年增长率充其量只不过2%至3%，要20多年到30多年才能把产量提高1倍。

　　巨晓棠认为，“化肥依赖症”在一定程度上是错误的，因为农作物生产是系统工程，包括耕作、植保、灌水等，施用化肥只是其中一个环节。要实现农业的产量目标和经济效益，农业生产必须实现规模化、规范化的管理，单纯依赖化肥很难实现增产和高产。

　　 总量偏高 蔬果尤其严重

　　我国现在每年的化肥使用量是5400多万吨，主要包括氮肥、磷肥和钾肥，其中氮肥使用量大约为3300多万吨。2009年，中国每公顷土地的化肥使用量为341公斤，高于世界其他国家的水平。

　　“我国化肥使用总量存在过量的问题。”巨晓棠说，各地块之间的差异也很大，1/3的地块过量，1/3的地块合理，1/3的地块不足。中东部比西北、西南、东北地区要高，特别在华北、长江中下游这些农业生产集约化程度高的地区，化肥施用量很高。

　　巨晓棠说，从作物种类来看，化肥过量使用集中在蔬菜和果树，占总肥料用量的比重高，比如蔬菜的氮肥施用量占到20%以上。

　　日前有媒体报道，在有着中国“菜篮子”之称的山东寿光，由于常年种植、连年耕作，蔬菜大棚种植模式的化肥投入量为全国平均值的4倍。

　　巨晓棠认为，化肥使用过量的主要问题是污染水体和大气。过量的氮磷大部分都流到水体中，造成水体的富营养化；氨的排放造成大气污染，氧化亚氮的排放引起温室效应。这是对整个生态系统的破坏，将增加很多的社会成本。

　　对于农产品品质来说，巨晓棠认为，化肥过量使用的影响不大，主要会造成叶菜类的硝酸盐的累积。化肥使用过多还容易增加农作物的病虫害，从而加大了农药的使用量，导致更多的农药残留。

　　 氮肥施用量可减三成

　　巨晓棠认为，保证农产品供给，化肥施用不能避免，生态农业、有机农业只适合少部分的农产品，大部分还是得通过常规农业供给。关键的问题是怎样合理施肥、保证产量并降低环境污染。

　　“首先不滥用化肥，再通过技术革新，提高化肥的利用率。”巨晓棠就此提出了三点建议：一是化肥要与有机肥(包括人畜粪便和作物秸秆)结合，有机肥替代一部分化肥，可以改善土壤质量，形成良性循环。

　　二是根据目标产量施肥，用简单的方法确定施肥量，实现总量控制。

　　三是化肥改性，通过在化肥中添加国外普遍使用的“硝化抑制剂”，将原来的速效性肥料改造成稳定性肥料，可以在保证产量的基础上提高氮肥利用率，显著降低氧化亚氮排放和硝酸盐污染。如果将来把硝化抑制剂用到大部分的氮肥中去，氧化亚氮的减排效果可以达到70%。

　　据巨晓棠的估算，中国的氮肥使用量总量可以减少30%，保持在2300至2500万吨之间，这样粮食生产不会受到大的影响，而环境可以得到很大的改善。

　　农业部7月初召开的全国土肥工作会议提出，“十二五”时期我国将大力推进科学施肥，测土配方施肥面积覆盖率达到60%，整村、整乡、整县推进测土配方施肥到户到田；优化肥料资源配置，因地制宜示范推广新型肥料；改进施肥方式方法。力争肥料利用率提高3个百分点，力争畜禽粪便等有机肥资源利用率提高10个百分点，主要农作物秸秆还田率提高10个百分点，促进农业生态环境和农产品质量安全。

　　 农民：粮食产量是化肥“催”上来的

　　近年来，化肥及农药使用量在农作物生长过程中越来越大，《经济参考报》记者在吉林调查了解到，有些农民甚至把原先整个生长期的化肥施用量都拿到播种期一次性使用，这种号称“一炮轰”式的施肥方式带来的危害更大。

　　吉林省近30年来粮食产量从200亿斤跃升到500亿斤的阶段性水平，全省粮食人均占有量、人均商品量、人均调出量和人均出口量，始终居全国首位，其中化肥施用量增加导致的增产作用不容忽视，据吉林省统计局年报显示，1984年吉林省的化肥使用量(折纯)50万吨左右，而到2010年，化肥施用量已经达到了500万吨左右，增幅达10倍。

　　吉林省榆树市刘家镇刘家村农民姜臣是一个种地的老把式了，他告诉记者，现在的粮食产量多数是化肥给“催”上来的，“当然良种和耕种技术等也起到了很大的作用，但是化肥施用量越来越多也是不争的事实，我们家在七八年前，一公顷农田也就是用4袋、200公斤的化肥，现在光底肥就要将近五六百公斤，粮食产量确实增加了，但是化肥的成本也增加了不少。”姜臣说。

　　在另一个产粮大县吉林省梨树县，《经济参考报》记者见到了梨树县梨树镇北老壕村农民王井臣，他们家的1.2公顷农田，每年要使用24袋化肥，至少是1200公斤。“现在都是‘一炮轰’了，春季春耕播种的时候一次性使用化肥，今后也不用追肥，这种施肥方式比较方便简单，种了这么多年的庄稼，现在的庄稼嘴都馋了，没有化肥真是不打粮呀。”王井臣说。

　　梨树县倍丰农资经销店的店主苏保民已经从事化肥经销近30年，从她的多年经验看，目前化肥施用量越来越多，化肥销售量呈现逐年上涨态势。“这几年增加的趋势不是很明显，但销售量也在不断上涨，十年前的化肥也就是能卖个百八十吨，现在都几千吨了，上涨的幅度比较大。”苏保民说。

　　吉林省粮食经济学会秘书长刘笑然认为，中国是农业大国，也是化肥生产和消费大国，化肥的总产量和消费量均占世界三分之一以上。近年来，为提高粮食产量，农村土地的化肥、农药等施用量不断增多，造成了土地沙化及有机质含量下降等问题的发生。建国后黑土区人口的快速增长，人们不断扩大耕地面积，化肥和农药的大量使用等造成农民种地不养地、广种薄收的耕作习惯，黑土地越种越瘦，不仅加剧了水土流失，而且造成严重的面源污染。

　　刘笑然说：“现在的农业生产是掠夺式的生产，不是可持续的。不仅仅是化肥使用不科学，更厉害的还有白色污染，这几年大量使用塑料薄膜，这些薄膜不能很快降解，长期下去也是灾难。这种掠夺式的生产，将造成土地贫瘠，污染加重，对今后的可持续发展带来不利影响。”

　　刘笑然介绍说，近些年来，由于对农田的高负荷利用以及化肥、农膜等大量使用，导致耕地质量严重下降，据农业部统计，截至目前，我国耕地因水土流失、贫瘠化、次生盐渍化、酸化等原因导致退化面积已占耕地总面积的40%以上；受污染的耕地面积达1000万公顷；质量相对较差的中低产田占耕地面积的67%；据有关部门对10个省的调查分析，目前土壤有机质含量比上世纪90年代初下降35个百分点。

　　中国农业科技东北创新中心农业环境与资源研究中心专家任军认为，我国从上世纪60年代开始使用化肥，对提高粮食产量起到了很大的作用。目前，我国化肥产量已居世界第二位，消费量居世界第一位，但是化肥利用率和肥效都不高。因此在肯定化肥的增产作用的同时，也应当认识到过量使用化肥所带来的负面影响。现在化肥投入量和粮食增产量的比例越来越低，而且农民多追求一次性施肥，超过了化肥施用量的合理上限，在目前化肥利用率低的情况下，所带来的危害将更大。

　　“化肥施用所造成的种粮成本上升、对地下水和湖泊的影响很大，近年来土壤质量下降，仅仅靠土壤自身肥力已经不能支撑作物生长的需要，化肥施用量在前十年处于一个比较稳定的时期，但近三年来我国化肥施用量也出现了一个很大增长，如果按照这个趋势发展下去将非常可怕。”任军说。

　　对于最近东北农民春耕出现的“一炮轰”施肥方式的变化，任军认为虽然农民采取“一炮轰”的施肥方式节省了时间、体力，也可能更经济实惠，但对化肥的浪费及环境的污染有可能会增加。“农民当然希望省点力气，节省资金，部分企业迎合农民的这种心理，不管科不科学就生产这样的化肥，让农民在春天一次性施肥，而且也不经过严格的论证，生产了就卖，这样的化肥在很多地方使用都不科学。”任军说。

　　相关专家认为，我国化肥利用率只有40%左右，剩余的化肥均变成了污染的重要源头，鉴于这样的事实，我国首先应当加强化肥品种及科学技术的研究，通过对土壤和环境的科学认定后，生产相应产品，再通过示范推广让农民接受这样的产品，更重要的是让农民接受科学的施肥方法，这样才能真正让化肥有针对性的发挥作用，减少负面影响。必须将技术、政策和农民行动结合起来，促进肥料产业升级，实现从确保数量到提高质量，从只管生产肥料到按需供肥、为农服务的转变，促进增产施肥、经济施肥、环保施肥工作。


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最高法：公民申请政府信息公开被拒可起诉阅读原文

昨日，记者从最高院获悉，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)近日颁布，关于政府信息公开的5类案件，法院应该受理。如果公民认为政府提供的政府信息不准确要求更正被拒的案件，法院应该受理。最高院方面称，由于政府信息公开行政案件是一种完全新型的案件，直接的法律依据不多，导致...... 全文↓来自:新浪网  7小时前　　本报讯 (记者邢世伟)昨日，记者从最高院获悉，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)近日颁布，关于政府信息公开的5类案件，法院应该受理。如果公民认为政府提供的政府信息不准确要求更正被拒的案件，法院应该受理。

　　5类案件法院应受理

　　最高院方面称，由于政府信息公开行政案件是一种完全新型的案件，直接的法律依据不多，导致近年来各级法院在受理、审理、判决等各个环节经常面临无规则可依、标准难统一等问题。为此，经过近三年的调研、反复修改和广泛征求意见，最高院颁布《规定》进行指导。

　　《规定》共有13个条文，其中对于法院应当受理的政府信息公开行政案件的受案范围进行详细规定，明确5类政府信息公开行政案件法院应该受理，包括“公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的案件”等。

　　公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。

　　案件突出政府举证责任

　　最高院方面透露，鉴于实践中公民权利相对于公权力来说往往处于弱势，特别是在政府信息公开方面，这种信息占有的不对称更加突出的问题，因此《规定》在举证责任分配问题上，突出政府部门的责任。

　　《规定》称，被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证；因公共利益决定公开涉及商业秘密、个人隐私政府信息的，被告应当对认定公共利益以及不公开可能对公共利益造成重大影响的理由，进行举证和说明；被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。

　　■ 链接

　　5类信息公开案应受理

　　1 在公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的案件

　　2 公民认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的案件

　　3 公民认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的案件

　　4 公民认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的案件

　　5 公民认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的案件

　　新规的出台将对政府主动公开信息、对公民的依申请公开直接回复有很大的积极影响。如果属于新规中提及的5类情形，公民依申请公开的举证成本会减小，会有越来越多的公民监督政府，公民意识也将提高。———中国人民大学公共管理学院副院长张成福


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东北华北黄淮等有较强降水 川渝江南华南有高温阅读原文

据中国气象局网站报道，15～17日，东北地区南部、华北地区中东部和北部、黄淮东北部和南部及四川盆地西部、江淮北部等地将先后有大雨，其中，华北中部和东部、山东半岛东部、四川盆地西部等地局部有暴雨。15～17日，西南地区东部、黄淮西部、江汉、江淮、江南、华南及陕西中部等地有35℃以上的高温天气，其中...... 全文↓来自:搜狐网  10小时前　　中新网8月15日电 据中国气象局网站报道，15～17日，东北地区南部、华北地区中东部和北部、黄淮东北部和南部及四川盆地西部、江淮北部等地将先后有大雨，其中，华北中部和东部、山东半岛东部、四川盆地西部等地局部有暴雨。

　　15～17日，西南地区东部、黄淮西部、江汉、江淮、江南、华南及陕西中部等地有35℃以上的高温天气，其中，四川盆地东部和南部、重庆、江南中南部等地的部分地区最高气温可达38～39℃。

　　未来三天具体预报

　　14日20时至15日20时，西藏东北部、青海东北部、甘肃中部、内蒙古南部、辽宁西部、华北中东部和北部、云南中西部等地有中到大雨，其中，河北中部和东北部、北京、天津等地部分地区有暴雨；上述部分地区并伴有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。

　　15日20时至16日20时，西藏西南部、甘肃中部、东北地区南部、华北大部、四川盆地西部等地有中到大雨，其中，辽宁东南部、河北东部、山东西北部及四川盆地西部等地局地有暴雨；上述部分地区并伴有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。东海将有5～7级西南风。

　　16日20时至17日20时，新疆天山地区、西藏东南部、西北地区中东部偏北地区、内蒙古西南部、黄淮中南部、江淮北部、江汉北部、四川盆地西北部、云南西部和南部、华南南部等地的部分地区有中到大雨；上述部分地区并伴有短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。


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北京44部门今日公布三公经费 含财政局与审计局阅读原文

今天，北京44个政府部门将在各自官方网站上公开2010年部门财政决算信息，社会普遍关注的“三公”经费包含其中。为了方便社会监督，各部门将同步亮出去年经费账本。值得一提的是，44个部门中除包含提交市人大常委会审议预算的42个部门外，作为财政预算编制牵头单位和预算执行审计单位，市财政局和市审计局今天也将主动公开各自...... 全文↓来自:腾讯网  10小时前　　晨报讯 今天，北京44个政府部门将在各自官方网站上公开2010年部门财政决算信息，社会普遍关注的“三公”经费包含其中。为了方便社会监督，各部门将同步亮出去年经费账本。值得一提的是，44个部门中除包含提交市人大常委会审议预算的42个部门外，作为财政预算编制牵头单位和预算执行审计单位，市财政局和市审计局今天也将主动公开各自花费账目。

　　7月21日，北京市财政局局长杨晓超受市政府委托，向市十三届人大常委会第二十六次会议报告2010年市级财政决算情况，首次将市级“三公”经费情况纳入其中。7月22日，市人大常委会批准去年市级财政决算报告，同天，市财政局在门户网站上将审议批准的决算信息按照法定程序第一时间予以公开。北京市成为全国首个公开政府决算、“三公”经费预决算相关信息的省级地方政府。报告中不仅包含2010年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出，也包含了2011年“三公”经费预算，并附以说明。说明中解释，考虑到北京科技、教育等领域的国际交流活动有所增加，水电费、物业管理费等公用经费标准有所提高，以及燃油价格上涨等客观因素，“三公”经费财政拨款预算安排为11.4亿元，与去年基本持平。其中，公务车购置费用有所压缩，2011年预算安排数2.8亿元，较去年的3.3亿元减少了0.5亿元。

　　此前，市财政局新闻发言人孟景伟表示，按照法定程序，市人大常委会批复市级财政预算后，市财政局据此批复部门年度决算，之后，报送市人大常委会审议部门预算的42家市级部门（不含涉密单位）将首次公开本部门2010年部门决算、“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。目前批复程序已经结束，各部门将在今天公开各自决算情况。孟景伟强调，市财政局要求各部门按照统一格式公布“三公”经费详细账单，而且应对花费金额作出分析说明。为了方便各界监督，部门“三公”账单将在同一天对外公开。作为编制财政预算的牵头部门和预算执行的审计部门，市财政局和市审计局经费使用情况受到外界关注，两单位将在今天主动公开本部门账单。


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水利部调查云南铬污染 废渣堆放地寸草不生阅读原文

今年6月12日，曲靖麒麟区有群众反映部分放养山羊死亡，环保局接报后发现系山羊喝剧毒工业废料铬渣下的积水造成。经调查核实，铬渣来自位于曲靖陆良县的化工实业有限公司。昨日，国家水利部珠江水利委员会一行4人的专家组对曲靖的三宝镇张家营村、越州镇黄泥堡村，还有麒麟区铬渣非法堆放点进行了核查。一是实地核查铬肥料堆放点...... 全文↓来自:腾讯网  7小时前

曾经被污染的叉冲水库8月14日摄。

　　近日媒体报道“云南曲靖陆良化工实业有限公司5000多吨工业废料铬渣非法倾倒导致污染”引发关注。昨日，由国家水利部珠江水利委员会组成的专家组来到曲靖铬废料非法倾倒点进行取样调查。

是否污染南盘江需评估

今年6月12日，曲靖麒麟区有群众反映部分放养山羊死亡，环保局接报后发现系山羊喝剧毒工业废料铬渣下的积水造成。经调查核实，铬渣来自位于曲靖陆良县的化工实业有限公司。

昨日，国家水利部珠江水利委员会一行4人的专家组对曲靖的三宝镇张家营村、越州镇黄泥堡村，还有麒麟区铬渣非法堆放点进行了核查。一是实地核查铬肥料堆放点，二是对可能造成水体污染的地方进行土质、水体取样。目前调查结果还没有出来，要在评估后才能判定是否对南盘江水系造成水体污染。

相关人员表示，结果将会以最快的速度公布。

将对群众损失评估赔偿

曲靖市副市长陈军介绍，下一步曲靖处置该事件的后续工作包括：组织环保专业技术人员对铬渣倾倒地污染情况再进行认真调查和监测，确保无铬渣清理遗漏；将追究监管部门、企业责任，评估赔偿群众损失；继续动态监测好有关区域的水质，定期公布水质监测数据，确保群众生产生活用水安全。同时请求省环保厅向社会公布今年以来南盘江的水质监测数据。

粤桂黔联动交换数据

铬渣事件导致网络传言珠江源南盘江受污染。广东环保厅13日表示，已启动应急预案，全面监测珠江水质，每天对铬进行监测，目前的监测数据显示，珠江水质正常。13日下午，云南省环保厅监察大队大队长黄杰说，南盘江水质一直在监测，没有铬超标的记录。

广东环境监测中心站副主任向运荣介绍，此次南盘江、珠江流域交界监测断面是在各个省份之间，各省之间有通报机制，当环境事故发生后，流域各个省份就会启动环境应急预案。“铬是广东省对水质监测的一项常规指标，数据显示没有超标，珠江上游的广西、贵州也向我们反馈数据，三地正在联动交换数据。监测显示水质是安全的。”

现场

堆过废渣的地方寸草不生

早在8月10日，《云南信息报》记者冯蔚等人就前往铬渣的倾倒地曲靖麒麟区越州镇进行了调查采访。昨日，在接受媒体采访时，他描述了当天在现场看到的情况。

“我们在当地村干部带领下走上一条山路，发现路两边土壤颜色很诡异，有白色、黄色、紫色，明显不是当地土壤颜色，地上还有一些小颗粒，非常小像石子一样。当地村民说这就是铬渣，但肉眼分辨不出。”冯蔚说，在靠近这些堆废渣的地方有一些松树，都已经死了，堆过废渣的地方寸草不生，满目疮痍。可能是司机这倒一点那倒一点，最大的一块是半个篮球场那么大，而一路上到处都是。当地村民说，当时把这些废渣清走的时候，连同废渣下面半米多的土都挖了，但是就算挖了土以后，现在还是留下了一些白的、黄的、紫的诡异色彩。

释疑

倾倒的废料有多少？

140余车铬渣共5222吨

曲靖市政府提供的调查报告称，非法倾倒的铬渣系与陆良化工实业有限公司签订协议、承运该公司的铬渣到贵州进行处理的两名承运人所为,两人为节省运输费用，共在麒麟区三宝镇、茨营乡、越州镇的山上倾倒铬渣140余车，共计5222.38吨。第一次倾倒是4月28日，一直倒到6月12日。目前，两人已被检察机关批准逮捕。

到6月17日，当地共清理铬渣及受污染泥土9130吨，全部运回陆良化工实业公司的专门堆放点。在越州镇此前受污染较重的避险水库叉冲水库旁，曲靖麒麟区环境监察大队副队长尹正武说，废料中的六价铬有剧毒，水溶性强，随雨水流入就把水库污染了。

针对事件通报迟缓质疑，曲靖市宣传部长何华称，“这个事从接到村民举报开始处置，在6月份三天内已把现场铬渣全部清运干净。很多网民误解说，是不是现在媒体曝光了才来关注这个事，才处理这个事，不是这么回事。”

有多少水体被污染？

约4万立方米水受剧毒污染

调查报告显示，受污染的三宝镇张家营村委会黑煤沟的一处100立方米左右的积水潭积水，全部抽运到陆良化工实业公司进行处理。目前，这家化工企业已被停业整顿。

至于叉冲水库受污染的水，正是这里的水经过处理后被排入南盘江而饱受网友质疑。位于越州镇的避险水库叉冲水库紧邻该镇的备用饮用水水库和灌溉用水水库黄泥堡，政府调查报告称，为防止叉冲水库受污染的水渗透至黄泥堡，有关部门及时在黄泥堡入口前方建了一座拦水坝，把近3000立方米受污染的水拦蓄了起来。

对叉冲水库当时蓄积的约4万立方米水和拦蓄下来的近3000立方米水，由专业人员进行了还原、解毒处理，水质达到安全排放标准后排放。

有无人员伤亡情况？

77只牲畜死亡无人伤亡

曲靖市环保局局长杨树先说，“而正是因为离当地群众饮用自来水水源地很远，尚未对群众饮用水安全造成影响，也尚未发现铬渣污染造成人员伤亡。到目前为止，一共有75只山羊、一匹马、一头牛因为喝了大堆铬渣下的高浓剧毒水死亡。”

据曲靖市委宣传部长何华介绍，当地村民的饮水是自来水，自来水水源地离他们村子非常远，所以对饮用水没什么影响。相关评论见A03版

重金属危险废物应急处置上，水处理技术相对简单，也容易用环境质量标准来评估。但对于污染的土壤的处理比较麻烦，因为重金属渗入和渗出多少是相对比较长过程，而且修复也不像水处理那么简单，现在没有环境质量标准，只能是用风险评估的方法来进行确认。目前第一步控制住较大风险，第二步应该对周边场地、土壤、水塘底泥做长期监测。

中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究院副研究员李丽

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北京血库季节性告急部分手术推迟 打击血托缺良策阅读原文

受天气影响，每年夏冬两季是本市血库的“告急期”，178家需血库供给的医院因此受到影响。昨天，记者从北京市血液中心获悉，目前，本市血库缺口达两成，部分择期手术将适当推迟，但不会影响到危急救病人的临床用血。据了解，本市将根据血液库存情况，适时启动无偿献血者队伍，号召有过献血经历者踊跃献血。市血液中心表示...... 全文↓来自:新华网  9小时前　　缺口达两成 “家属献血先手术”做法将规范

　　受天气影响，每年夏冬两季是本市血库的“告急期”，178家需血库供给的医院因此受到影响。昨天，记者从北京市血液中心获悉，目前，本市血库缺口达两成，部分择期手术将适当推迟，但不会影响到危急救病人的临床用血。据了解，本市将根据血液库存情况，适时启动无偿献血者队伍，号召有过献血经历者踊跃献血。

　　急救和产科有保证

　　市血液中心表示，本月，其给医院供血量下降20%左右，北京各大医院临床急救病人用血大约占整个用血病人的30%。即目前给医院供给血量降低了20%，相当于过去的80%，不会影响到急救病人的用血，现在只是一些择期手术被适当推迟。

　　市血液中心主任刘江表示，北京90%以上的无偿献血来自街头流动采血点。所以每年夏冬都要面对季节性血源短缺问题。

　　刘江表示，在血库现缺口时，血液将优先保证急救和产科，“目前急救用血完全能够保证。”

　　规范院内互助献血

　　亲友互相献血由经治医师等对患者家属进行动员，到血站或卫生行政部门批准的采血点无偿献血，献的血直接用到这位患者身上。特别是在缺血的情况下，互助献血占一定比例。据市血液中心统计，今年7月，家属互助献血2200多个单位。而去年同期只有80到90个单位。

　　市血液中心表示，医院在鼓励互助献血时，在操作中可能出现了偏差。比如医生、护士，在临床动员时对病人家属说，你要献血的话，就给你排手术，要不献血的话，就再等等。这种动员方式存在问题，对此，其将进一步规范动员献血。

　　打击“血托”缺良策

　　针对有人以家庭互助献血的方式，不正当牟利的情况，刘江坦言，组织人卖血的“血托”确实存在，“血托”找人以患者“亲友”的形式献血，从中谋取好处。

　　为了对“血托”进行限制，血液中心采取了一些措施，比如原来填写《互助献血申请表》是在医院领空表后到血液中心填表，有些“血托”守在血液中心门口。现在血液中心要求，这个表必须在医院填写完整再拿到血液中心，这样就增大了“血托”的成本，假如“血托”在每个医院都派人盯守找“客户”，成本就高很多。

　　对于血液中心而言，现在还没有特别好的办法打击“血托”。


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