长沙到高椅古村:国内新闻 2011-8-1

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台风“梅花”周末将袭江苏 江南江淮等有降雨阅读原文

神马是“梅超风”？就是叫做“梅花”的超强台风！今年第9号超强台风“梅花”在短短24小时内，就从“默默无闻”到登上最高宝座，目前中心风力达到16级，还在不断壮大当中。这也是本周我们需要密切关注的一个台风。但今明后三天，它暂时还没来得那么快，南京本周前期都以多云为主，降雨不是太明显，但温度下降比较大......全文↓

来自:腾讯网  20小时前

天气炎热,连云港连岛迎来数万避暑市民。新华社 发
神马是“梅超风”？就是叫做“梅花”的超强台风！今年第9号超强台风“梅花”在短短24小时内，就从“默默无闻”到登上最高宝座，目前中心风力达到16级，还在不断壮大当中。这也是本周我们需要密切关注的一个台风。但今明后三天，它暂时还没来得那么快，南京本周前期都以多云为主，降雨不是太明显，但温度下降比较大，预报南京明天的最高温度只有31℃。
昨天清晨，南京城笼罩在轻雾当中，太阳和上周六相比已经“逊”了很多。老百姓有谚语，“春雾日头，夏雾雨”，夏天产生雾一般只有在空气非常潮湿的情况下，这样的雾多预示着天气将转坏，还有一种夏雾是锋面雾，也是冷空气来之前的前兆。昨天，除了苏南部分城市达到了35℃的高温线，全省大部分地区都挥别了高温。而随着副高减弱，加上冷空气影响，本周全省大部分地区的温度都将一蹶不振。
本周我们还要专注一下今年第9号超强台风“梅花”，这朵“梅花”从7月30日“绽放”，在短短24小时内华丽转身，从热带风暴“问鼎”超强台风，完成了令人惊讶的四级跳。著名的“台风论坛”把它称作是“梅超风”！说明它的威力无穷，可能带来的破坏力也是相当惊人的。
根据中央气象台的预报，今年第9号超强台风“梅花”的中心昨天17时，中心附近最大风力16级（52米/秒），中心最低气压930百帕，预计它将以每小时10-15公里的速度向北偏东方向移动，强度还将有所加强。未来两天，“梅花”对我国近海无影响。但是从目前预报的路径上来看，“梅花”需要引起高度关注。因为中央气象台的中长期的天气预报显示，8月5-6日，“梅花”将可能在江南东部沿海登陆，东海海域、江南东部沿海将先后出现较大风雨天气。6－8日，江南东部、江淮、黄淮、华北东部地区将先后出现明显降雨过程。其中5日之后，“梅花”以及其外围云系，有可能会影响江苏。但台风一直在变化当中，路径还难以完全掌握，强度不断变化，环流也在扩大，所以“梅花”此次对江苏究竟能造成多大影响难以预测。目前，气象部门正在24小时严密监测当中，还请大家关注江苏省气象台发布的最新天气预报。
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动车实名制难治“黄牛党” 铁路部门称无暇核实阅读原文

正式检票开始时，检票员一边疏导持蓝色车票的旅客通过闸机(即把票塞入自动闸机，从闸机另一端取回车票后，闸门自动开启，旅客可通行至站台)，一边对持红色车票的旅客进行人工检票，并引导其从没有闸门的通道进入站台。整个过程，检票员基本没有抬头，核查信息也只限于核对证件和车票，相比“既要核对信息......全文↓

来自:搜狐网  19小时前

北京西客站的工作人员展示动车实名制车票。李文摄

为方便乘客实名购买火车票，乘客可以办理临时身份证明。王振摄
自6月1日动车售票实行实名制以来，“黄牛党”依然出现，“信息泄露”困扰着人们，动车售票实名制到底出现了什么问题?记者作了深入调查。
调查:检票员无暇逐一核查票面信息
7月25日下午6点左右，记者来到北京南站高架候车大厅观察检票情况。
这里设有22个站台，每个站台又分为两个检票口，各检票口前设有四台自动闸机，旅客需要通过闸机通道到达站台。
此时16号检票口亮起灯，准备检票。检票口各闸机通道前排起队，有近50人。为了缩短乘客进站时间，一名检票员一边提示旅客“出示有效身份证件”，一边在队伍中穿行，提前抽查了10余名旅客的票面信息，核查车票与证件信息是否相符。
正式检票开始时，检票员一边疏导持蓝色车票的旅客通过闸机(即把票塞入自动闸机，从闸机另一端取回车票后，闸门自动开启，旅客可通行至站台)，一边对持红色车票的旅客进行人工检票，并引导其从没有闸门的通道进入站台。整个过程，检票员基本没有抬头，核查信息也只限于核对证件和车票，相比“既要核对信息，又要看是否本人持票”的要求还有较大差距。
记者事后了解到，由于制票机不同，动车车票存在蓝色和红色两种。蓝色属磁卡车票，是在车站内销售的车票，代销点售出的基本是红色纸质的车票。由于纸质车票无法在自动闸机上检票，所以需要人工检票。而自动闸机的功能只是取代了人工检票，核查票面信息的工作仍然需要人工操作。也就是说，目前检票员只对代售车票实现了信息核查，大量站内购买的车票并没有被审核信息。
据一位检票员透露，查验信息目前只能核对到身份证后三位数字，如果逐位核查的话，时间根本来不及。记者看到，平均一个检票员要盯四五个入站通道。在确保旅客准点上车的情况下，很难实现逐一审核票面信息。
回应:我们的首要任务是确保旅客按时上车
“实名制购票之后，至少过去1个人买30多张票的情况没有了。”一位铁路部门的工作人员介绍说，现在一个证件只能买一张票，这对打击票贩子发挥了一定作用。对于媒体报道的检票把关不严、难控“黄牛党”的情况，该工作人员也表示无奈:“因目前火车站的安全保障、技术力量和人力数量所限，检票方面根本没办法跟航站楼比。”
京沪高铁开通60多趟车;京津城际列车一天最多开110趟，间隔时间最短5分钟，最长不过20分钟。一趟列车五六百人，要求检票员在十几分钟之内逐一核查票面信息，确实很困难。
记者了解到，北京南站现有职工200人左右，其中检票员就有100多人。一天分三个班次，减去站台服务员和咨询员，一个班次只有十二三名检票员。因为根本无法实现1人持守1个闸口，不得不采取机动作业的形式。即检完票的工作人员赶紧去支援比较繁忙的检票口。
目前的客运量相对平衡，如果在春节期间，检票工作将会面临更大挑战。这位铁路工作人员坦言，“如果一趟车运载1500人，上车时间只有半个小时，挨个审核车票的话只能上去800人，700人上不去车。我们工作的目的是让乘客按时上车，而不是查验证件”。
质疑:怎么有了实名制还有“黄牛党”?
实名制购票的初衷是打击非法贩卖火车票，解决售票难、买票难等问题。然而，从6月1日实施至今已满两个月，即时出票、提前预订、代购动车车票，已成为“黄牛党”的经营项目。人们将此归罪为车站检票环节的失守。
“如果一项制度没有得到严格有效的执行，这项制度就是形同虚设，客观效果比没有这项制度更差。”北京市人大代表、中国道路运输协会秘书长王丽梅认为，实名制购票之前，必然经过充分的调研和可行性分析，飞机场能做到实名制且没有“黄牛党”，火车站也应该能够做到。
对于各界的质疑，铁路部门是否也有苦衷?记者辗转联系到一位长期从事铁路工作的人员。他说，实名购票之后，售票员的工作量大幅增加。二代身份证还好办，仪器可以直接读取身份证号码，可是另外22种证件都需要人工输入号码。过去不到一分钟可以卖一张票，现在至少需要两三分钟。在技术力量没有变化、人员数量没有增加的情况下，要承担翻倍的工作量，确实力不从心。第十一届全国人大代表、山东省琴岛律师事务所主任杨伟程并不认可这样的解释:“这是‘铁老大’多年形成的粗放式管理模式。关键看愿不愿意下决心解决了。”
实名制究竟能不能从根本上杜绝“黄牛党”炒票的问题?对此，铁道部新闻发言人王勇平的回答是:“这需要时间来检验。”
知名法律学者郝劲松认为，“实名制可以杜绝售票最末端的‘黄牛党’，使原有运力得到有效发挥，避免排队排第一却买不到一张票的情况，实现买票的公平。”郝劲松同时认为，实名制的试行，应配套票源公开制度。比如卧铺多少张、坐铺多少张，车站及其代售票都要在电子屏幕上显示出来，不能让某些“大黄牛”通过铁路内部关系，拿着上百张旅客的身份证复印件，买旅游团的团体票。
也有观点认为，实名制再好，也解决不了所有问题。打击“黄牛党”最有效的做法就是继续提高运力。只要火车票不再稀缺，自然会斩断“黄牛党”的“生财之道”。
遭遇信息泄露
实名制购票，意味着要把个人身份信息写入车票。但信息安全却成了人们最担忧的事情。
“您能把显示屏转转角度吗?我这儿都能看见身份证号码了。”7月26日记者到北京南站售票大厅采访时，遇到一位“较真儿”的旅客。旅客的提醒确有必要，记者在其他售票口观察了一会儿，工作人员电脑显示屏的摆放角度刚好会暴露旅客的姓名和身份证号码。
不怪旅客挑剔，按照动车购票实名制新规，一张有效身份证只能购买同一乘车日期、同一车次、同一乘车站(含同城车站)的一张车票。也就是说，一旦信息被泄露，很有可能会被“黄牛党”冒名订票，而自己如果再想订同样的车票，很可能会被拒绝。
最近，北京的张先生就遭遇了这样的尴尬。
据北京交通广播电台报道，7月19日下午5点半，张先生通过北京铁路局公布的95105105订票电话，订了两张7月29日从北京到哈尔滨的动车票。当时已经预订成功，而且告诉了车厢号。因为全程都是语音服务，张先生没听完电话就挂断了，疏忽了语音系统提示的取票时间。结果，第二天下午4点下班后，张先生去售票口取票时，工作人员告知其错过了取票时间，订单已被取消。7月20日，张先生重新订票却被拒绝，理由是后台显示张先生名下已经订了四张从北京西到贵阳的软卧，票价2900多元，而且已经出票。
张先生是通过铁路部门公布的语音电话系统预订火车票的，整个过程没有人工干预，那么他的个人身份信息又是谁泄露出去的?是谁盗用他的身份证预订了其他车次的火车票?发生这样的事情，是订票系统出了故障，还是原本就存在安全隐患?张先生没有找到答案，北京铁路局相关人员只是一再强调，铁路方面不会泄露旅客信息。
网上订票要小心
在感受网上订票方便快捷的同时，您考虑过自己的身份信息可能被网站长期留存吗?
采访中，记者就在某知名订票网站体验了一下实名订票。
填写姓名、身份证号码、联系电话以及购票相关信息后，记者提交了页面，因为没有付款，所以交易处于等待状态。几分钟后，记者接到该网站工作人员打来的电话，问交易是否继续，记者明确告知取消交易，并问其是否会保留填写信息。网站工作人员回复说:“公司会替客户保留信息，这样可以方便客户下次订票。”据该工作人员透露，如果客户没有特殊要求，一般不会删除上传信息。在记者的再三请求下，对方才答应删除上传的信息。但是，信息是否真的被删除了，无从查证。
据了解，信息泄露的隐患无处不在，有些计算机病毒就是专门为窃取个人信息而设计的。某网站调查显示，88.8%的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历。为了把信息泄露的风险降到最低，建议您还是到车站去买票。如果在网上订票和电话订票，要尽量选择铁路部门的官方站点。
实名制车票因为记录着身份信息，所以只有保存好车票才能增加信息安全。一位铁路工作人员向记者透露，破译实名制动车车票的二维码并不困难，网上就有免费下载读取二维码的软件。他提醒乘客一定要保存好车票，一旦实名制车票丢失，只能重新买票，而且受订票信息所限，不可能补到同日同车次的车票。对于用过的车票，也要妥善放置或销毁。
实名制之后，买票和乘车都要出示证件，这既增加了证件丢失的几率，也增加了信息泄露的机会。据这位工作人员介绍，铁路每年捡拾证件的数量相当可观。所以，旅客还要增强保护意识，保管好证件。
数百名代表建议加快信息安全立法
个人信息安全也是人大代表和政协委员普遍关心的问题。记者注意到，从2003年至今，几乎每年全国人代会上都有代表和委员呼吁信息安全立法。据第十一届全国人大代表孙丕恕介绍，早在2003年，国务院信息办就委托中国社科院法学所个人数据保护法研究课题组承担个人数据保护法比较研究课题及草拟一份专家建议稿。现已形成了近8万字的个人信息保护法专家建议稿及立法研究报告。
“其实我们并不缺少这方面的法律法规，缺少的是保护个人信息安全的意识。”第十一届全国人大代表、中国科学院计算机技术研究所研究员胡伟武告诉记者，我国目前有宪法、民法通则、合同法、居民身份证法、商业银行法、互联网电子邮件服务管理办法、短信息服务规范等十余个涉及个人信息保护的法律法规。但是，由于缺乏保护意识，加之这些规定过于原则、缺乏统一主管机构，操作性不强，没有得到很好的执行。
俗话说，七分管理三分技术。在胡伟武看来，如果出台专门的法律有困难，由国务院制定法规就够用了。因为中央保密局的信息保护体系是相当完善的，关键看相关部门是不是愿意把这套体系用起来。胡伟武认为，尽管动车实名制实施以来暴露出一些弊端，但仍然是很好的发展趋势，应该尽快完善并逐步普及。
在法律法规出台之前，杨伟程建议，当务之急是由铁路部门将实名制车票有可能泄露旅客身份信息的环节和情形进行风险告知，并明确泄露信息的社会责任，以提高公众的防范意识和法律意识。与此同时，建议铁路部门尽快完善技术，确保旅客的信息安全。
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中央部门三公经费账单过于简略 公车浪费惊人阅读原文

同样受到肯定的是“三公”经费下降较多的部门。其中，全国社保基金理事会以降幅最高荣登“榜首”：2010年，全国社保基金理事会“三公”经费决算为678.14万元，2011年预算为592万元，总预算减少86万元，降幅达12%。公安部2010年“三公经费”财政拨款支出18136.48万元，2011年预算为16865.24万元，比上年......全文↓

来自:腾讯网  17小时前

制图：唐志顺（人民图片）
背景介绍
今年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。
会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。
截至7月28日,已公布去年“三公”决算和今年“三公”预算的中央部委达88个，仍有一些部委尚未公布。
进入7月的最后一周，又有国家物资储备局、国家宗教事务局、公安部和司法部等部门陆续公布了“三公”经费账单，使晒出“三公”经费的中央部门超过了八成。
总体支出较上年略减
社保基金理事会“三公”经费下降12%，国税总局超过21亿元
“三公”经费是指财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。在晒“三公”的各部门中，最吸引眼球的是最早“亮相”、 “三公”经费下降较多和“三公”经费总数庞大的部门。
早在今年4月，科技部就在其网站公开了出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费。作为第一个公布“三公”预算的中央部委，科技部敢为人先的举动备受瞩目，并赢得好评如潮。
同样受到肯定的是“三公”经费下降较多的部门。其中，全国社保基金理事会以降幅最高荣登“榜首”：2010年，全国社保基金理事会“三公”经费决算为678.14万元，2011年预算为592万元，总预算减少86万元，降幅达12%。公安部2010年“三公经费”财政拨款支出18136.48万元，2011年预算为16865.24万元，比上年减少1280万元，降幅达7%。
“三公”经费哪家开支最大，是人们关注的另一个焦点。国家税务总局“三公”经费超过21亿元，海关总署“三公”经费超过5亿元。从两部门披露的情况看，“三公”经费庞大的主要还是海关、国税系统实行垂直管理，人员和分支机构多造成的。海关系统九成经费用在了“公务用车购置及运行”上，这些车辆大部分为执法执勤用车；国税总局的“账单”则包括了总局以及省、市、县、乡五级机构，预算单位多达3567个。
对于各部门公布的数据，究竟该怎样解读？
财政部财政科学研究所所长贾康认为，各部门的人员数量不同，工作职能也不同，“三公”费用规模是大还是小，支出是高还是低，很难用一个标准去评判。但总体上看，除个别部门2011年“三公”支出小幅增加外，大多数部门的“三公”经费支出基本上与上年持平或有所下降。
这一点，从中央本级的“三公”经费总数上也可以得到印证。财政部公布的数据显示，2010年中央本级“三公”经费决算支出为94.7亿元，而2011年中央本级“三公”经费财政拨款预算为94.28亿元，比上年决算数减少了4200万元。应该说，这两年中央财政大力压缩政府部门行政经费，特别是“三公”经费“零增长”的要求，还是落到了实处。
知情是监督的前提
一些部门公开的数据过于简略，缺乏解释说明，普通百姓很难看得懂
对于中央部门公开“三公”经费，社会上有叫好声，也有质疑声。特别是一些部门公开的数据过于简略，缺乏相应的解释与说明，不具备专业知识的普通百姓很难看得懂、看得清。人们难免会打这样的问号：“为什么这些部门不能公布得更具体、更详细些？如果连看都看不懂，怎么保证公众的知情权和监督权？”
专家认为，“三公”经费是财政预算公开中老百姓最关注的内容，对于公众的质疑,政府部门理应做出回应，说明情况。只有告诉老百姓钱究竟是怎么花的，并让老百姓参与到监督中，才能提高财政资金使用效率，确保纳税人的钱不乱花、不白花。
今年是首次公开“三公”经费，在数据上还没有形成可以前后比较的“参照系”，只有每年定时公布“三公”经费，将公开延续下去，才能做更详细的比较。因此，要确保“三公”经费的预算公开不流于形式，很重要一点是要有制度上的保障。此外，对“三公”支出的监督和制约，还需要审计、问责等配套措施的跟进。
公车改革应加快推进
公车费用占到“三公”经费六成以上，公车过多过滥，浪费惊人
尽管首次公开有不少需要改进和完善的地方，但从“数里行间”仍能嗅出“三公”经费支出存在的突出问题。
财政部公布的数据显示，2010年中央单位“三公”经费支出合计94.7亿元，其中公车支出61．69亿元，公车费用占到“三公”经费的六成以上。在北京市日前公布的“三公”经费数据中，2010年 “三公”经费支出合计11.3亿元，其中公务用车购置及运行维护费9.1亿元，占到“三公”经费的八成左右。公车费用庞大，已经成为中央和地方政府的一个沉重负担。
“现在每天需要车接车送的，除了上幼儿园、小学的孩子，还有单位的领导。”采访中，一些群众说，“领导出差、开会都是工作，坐公车合情合理；可一些单位只要是领导就安排专车，上下班还要公车接送。”
在基层政府部门工作的李先生说，现在无论单位大小、级别高低，一般部门的“主要领导”都要配专车，这似乎已是不成文的规定。他所在的县里，不但县领导有专车，就连科级单位的“一把手”，也都有专车。一辆公车，购车款要十几万元，汽油费、维修费一年要几万元，再加上司机工资、福利，花销相当大。那么，全国这样的单位有多少？配备的专车有多少？一笔笔算下来，就不难看出公车过多过滥、开支巨大、浪费惊人。
究竟有没有必要配这么多公车？减少公车数量会不会影响到政府部门正常办公？2008年北京奥运会期间以及近两年整治交通堵塞，都对公车进行封存。30%的公车被封存，政府部门的办公效率并未受到影响。
专家认为，社会呼吁公车改革已经15年之久，但至今仍是“千呼万唤不出来”，公车改革难度之大可见一斑。现在，个人收入有了大幅提高，轿车都已经进入家庭，很多普通百姓都能买得起车，领导为什么还要“蹭”公车，而不能开着自己的车上下班？从已经公布的“三公”经费构成来看，必须下大力气进行彻底的公车改革，严格限制公务员配车，才能使“三公”经费支出大幅下降。
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南京城管局:花1亿换路牌系误读 尚未做预算阅读原文

有媒体称，南京今年起利用3年时间，对全市路牌逐步规范统一。目前已经更换320多块，投资98万元人民币，平均一块路牌花费3000元左右。而南京市共有道路7265条，共需规范设置路牌30792块，如果按照已经公布的第一批路牌的造价，全部更换将接近一亿人民币。这一新闻引起了很多市民和网友的热议。昨天，市城......全文↓

来自:腾讯网  20小时前

新更换路名牌成为市民热议的话题。 宋 峤 摄
7月30日，本报报道了《21条道路换上了新路名牌》，提到全市30792张路牌都要更换，而且首批325块路牌更换花了98万元，有媒体就此报道称，“南京将更换3万多块路牌，每块花费3000元引热议”。昨天下午，南京市城管局紧急对此作出说明。
数据“一亿元”从未发布过
有媒体称，南京今年起利用3年时间，对全市路牌逐步规范统一。目前已经更换320多块，投资98万元人民币，平均一块路牌花费3000元左右。而南京市共有道路7265条，共需规范设置路牌30792块，如果按照已经公布的第一批路牌的造价，全部更换将接近一亿人民币。这一新闻引起了很多市民和网友的热议。
昨天，市城管局的简要说明中指出，关于1亿元的说法，是一个误读，这一数字从未发布过，路名牌规范设置是一个有步骤分阶段的系统工作，不可能一步到位。
“要根据试点的情况来定，主要是老百姓的满意度、以及第三方审计的情况。之后才能做下一步的路名牌的方案。目前无法做出预算。”
规范路名牌旨在清理变相广告
市城管局市政综合设施管理处处长奚晖也介绍说，昨天也看到网上的一些说法，说是“天价路名牌”，针对这一误读他表示，事实上，首批更换路牌项目只是一个试点，是结合南京市治路清乱，把市容环境打造好。
由于原建设管理的范围、体制等原因，存在设置部门不一、管理单位不一、设置不规范等诸多问题，南京现有的很多路名牌成为变相的广告设置，首批项目是对21条道路开展路名牌规范设置，主要起示范作用，为广泛征集民众意见、改善标准打好基础。
据了解，今年年初市城管局开始着手制定南京路名牌设置导则。按照导则，路名牌式样分三种类型，即路幅大于等于16米的为A型路名牌，路幅在7-16米之间的为B型，A型和B型都是离地2.5米，所不同的是牌子的大小。另外路幅小于7米的为C型路名牌，主要是钉于墙体上的，离地大概3米。
路名牌项目严格进行了招投标
另外，关于招投标情况，说明中也指出，这次示范设置是严格按招投标管理办法，规范程序进行的。奚晖介绍说，当时先根据市场行情，限定此次示范设置工作总价为97.8万元，经过招投标程序，城管局纪委全程参与，最终以91.3万总价发包，其中包括三个方面，即路名牌制作、安装和后期维护费用，总价下浮7%，每块花费2792元，且此价格并不是最终价格，发包合同里要求以第三方决算审计价格为最终价格。“因为是试点，在合同当中做了一个额外的约定，要求有第三方审计，最终决算价以第三方审计为准。”
试点后汇总意见再决定下面怎么做
全市城市道路路名牌规范设置工作，要待市政府最终确认城市道路路名牌规范设置工作意见和具体标准后，分阶段具体规范设置。
奚晖处长表示，新路名牌的试点也将征求市民意见。首批试点就完全是为了征得老百姓的同意，看看老百姓的反应，包括媒体的评判，以及第三方审计的情况，汇总后才能做下一步的路名牌更换方案。
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北京连日暴雨引发居民对社区防汛设施关注阅读原文

连续几场大雨，北京市不少小区的地下停车库都流起了“地下河”。调查中记者发现，这其中既有地库排水管没有接入市政排水管线、地库排水管细小排水能力较差等设计缺陷，同时也存在部分排水设施维护清堵不及时等。7月29日凌晨突降暴雨，直至中午雨还在下。在海淀区橡树湾小区1区地下车库，记者看到该地下车库的......全文↓

来自:新浪网  19小时前

7月30日，海淀区橡树湾小区，工作人员正在地下车库排水。本报记者任峰涛摄
北京进入主汛期，连续几场暴雨让不少小区居民“谈雨色变”。雨水倒灌淹地库致使车辆受损，雨水涌进地下室泡坏家具，小区内多日积水难退……暴雨不仅损害了居民的财产，更引发了公众对社区防汛设施的高度关注。
问题1
地下车库防汛设计不合理
连续几场大雨，北京市不少小区的地下停车库都流起了“地下河”。调查中记者发现，这其中既有地库排水管没有接入市政排水管线、地库排水管细小排水能力较差等设计缺陷，同时也存在部分排水设施维护清堵不及时等。
7月29日凌晨突降暴雨，直至中午雨还在下。在海淀区橡树湾小区1区地下车库，记者看到该地下车库的一个入口比地面低约一米，雨水顺着入口不断涌入。在该地库上方的屋檐下，雨水也不断流入地库。“如果这个屋檐长一点，这部分雨水就不会流进来了。”一居民称。
在该地库自行车车库处，一个排水地漏已被堵塞不能排水，几个写有“抗洪”字样的沙袋堆放在入口处，试图防止水流进入。尽管有沙袋阻挡，过低的地势使得水流仍倒灌而入，自行车库处的积水约两公分。“现在还算浅，水深时能没过脚脖子。”穿着拖鞋的孙先生说。
该小区物业公司一工作人员回应称，小区地库设计确有不合理之处，但一些居民“不自觉”将垃圾投入地漏也是造成其排水不畅的原因，“我们目前只能用防汛沙袋堵住大量雨水，并将在近期彻底疏通排水通道、延长地库入口屋檐。”
问题2
空调放置平台反成蓄水池
不同于地下车库被淹，在几场暴雨中，一些家住高层的住户也没能逃脱暴雨带来的麻烦，因为其室外空调机置放平台没有排水口，平台变成蓄水池，业主们只能眼睁睁地看着空调被淹。
李女士家住石景山区金顶阳光小区，在该小区，不少业主都在盼望有关部门出面彻底解决空调被泡的问题。
“安装空调室外机的平台没有出水口，不但正常使用时排水不便，一到下雨天，平台更变成了蓄水池。眼看着雨把空调淹了，却一点办法没有。”李女士反映。
记者在李女士家中看到，她家的空调机放置在南阳台外一座宽约2米、深约30厘米的平台上，这座平台将李女士同邻居家的阳台相连。由于平台上并无出水孔，两台空调室外机底部已泡在雨水中。粗略计算，整个小区内有百余户业主受此影响。
部分业主表示自家的空调室外机已经因雨水浸泡无法使用，多数住户选择切断位于平台的空调电源，以免造成误开空调后引起短路。“积水时间长了肯定也腐蚀平台，万一泡塌了怎么办？”不少居民担忧。
该小区物业运营中心相关负责人称，小区部分楼体在防雨方面确实存在设计缺陷，但由于平台为保温层，业主提出的“安装排水管道”的方案并不可行。该负责人表示将加派人手，争取最快时间为居民平台排水。
问题3
沉降缝漏水致地下室被淹
大雨为一些较低地势的小区带来了更大的考验。不少地下室、半地下室住户家中家具、财物多次被淹。据了解，大多原因是楼梯沉降缝伸缩，导致防水层被破坏。
王大爷家住新新家园竹溪园6号楼3层，在同单元地下室还有一个储物间，但现在储物间已经没法用于储藏。“每天必查天气，提心吊胆地生活，生怕地下室哪天再进水。”
据介绍，王大爷家地下室进水最早出现在2006年的一次暴雨时，“当时雨水顺着消防管进到地下室，将屋内不少电器和行李泡坏了。”之后地下室又陆续进过几次水，每次都造成很大的损失，“现在我们都不敢在地下室放东西了。”如今，王大爷的储物间中，只剩下两只水桶和一把簸箕，此外并无他物，“就是怕万一哪天再漏水，铲水用的。”记者走访中，不少居民都表示地下室曾经被水泡过。
“不光我们，北京一些其他小区也是这样。”面对记者采访，该小区物业公司一负责人透露，每幢住宅楼都有一个沉降缝，而它会随着时间沉降，在沉降过程中会导致沉降缝伸缩，结果原防水层被破坏，“这才导致了居民地下室进水。”
该负责人表示，将给伸缩沉降缝镀上一层起防水作用的浆，“我们已经和防水公司达成协议，雨季过后就开始对小区统一维护。”
■业内观点
社区提升防汛能力缺乏资金
针对汛期多个社区曝出的防汛问题，最近，记者采访了多家社区开发商及物业公司负责人。大家一致认为，目前，社区防汛设施及防汛能力设计存在缺陷，要弥补这些缺陷是一个相当复杂的系统工程。而在后期，物业公司更应加强对小区防汛设施的管理和维护，以有效减少暴雨为社区带来的灾害。
据分析，目前，北京各小区在防雨方面主要存在三大问题：一是防汛设施规划建设存在缺陷，二是疏于维护监管，三是防水系统在长期没有得到良好运行的情况下自身老化，“这几个问题在各个小区普遍存在”。
对于社区防汛问题的根本解决，不少业内人士纷纷喊难。一位从事多年物业管理的业内人士称，在住宅楼的设计方面，开发商没有防汛意识。“今年天气太特殊了，多家小区出现了从地下室和地库抽水、楼顶漏水等情况。特别是2000年前的老楼，防水层已经过了保质期。这对住宅楼来说是相当大的一个隐患。”
据介绍，目前有些地库建得比较透光，只注重了舒适，却没有充分考虑到防备自然灾害。比如有些地库没有设计排水管线，或者排水管线太细无法对接市政排水管，这种升级改造就需要大量的资金。然而，业内人士均表示，目前的物业费中并没有这类经费。
丰台区世华水岸小区物业公司负责人表示，在目前社区的防汛水准下，必须提前准备许多防汛工具。比如每年6月底前，应准备好防御沙袋，一旦下雨就可立即让工程人员根据水位使用沙袋。另外，水泵也是必需品，可以为排水管线积水坑进行排水等。
■部门回应
小区雨水收集设施有望强制
北京市防汛抗旱指挥部总工程师王毅称，北京市排水系统按3年一遇而设计，也就是能够适应每小时36到45毫米的降雨。而目前城市的排水管网只有天安门等重点地区排水能力比较高，其他地区则较低，也就导致近几年会频繁发生积水。指挥部将联合各部门，从最初的管网建设、城市规划等出发，综合多方面条件进行治理，对其措施的具体实施情况进行监督。
对于一些地势较低的地区，王毅称将采取提前挖河道、分流雨水等方式规避雨水倒灌风险。对地下停车场等特殊地区的防汛工作，要加强对不同性质小区的相应管理部门防汛的监管，确保执行到位。
市节约用水管理中心副主任何建平表示，如果能全面建立起合理的雨水利用系统，那么一年北京市能收集1亿立方米的雨水，是北京市民一年用水量的5%。
对于前不久市委书记刘淇提出的要将雨水收集纳入地方立法，何建平称，“目前所有的小区雨水收集设施建设都是自觉完成的，一旦有强制措施，一方面可以加强社区防汛能力，一方面又能加强对雨水的变废为宝。
■成功经验
东高地街道收集雨水再利用
目前，在海淀、丰台等地少数社区，已经先行采用雨水收集系统。
丰台区东高地街道三角地一社区、三角地二社区和东高地社区3个社区围绕着一个花园，花园东侧就立着该区域雨水收集系统的标牌。
据了解，该处雨水收集与再利用就在这些花草树木下。依据该绿地特点，利用自然坡度，汇集的雨水经过滤处理后储存于地下蓄水池，全年可收集雨水6000多吨。
该处雨水收集系统不仅有效防止了内涝，而且变害为宝，提取后的雨水用于花园绿地植物的浇灌，节约了大量用水。
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铜川一河堤护坡垮塌 9户民房被毁126人撤离阅读原文

今年67岁的杜平定老人家里受灾最为严重，老人告诉记者，事发前，他正在家里的地下室整理物品，突然感到房子在晃动，抬头一看，房子上方出现一条裂缝，并且还在不断地扩大。感觉情况不妙后，他急忙上来告诉家人撤离，然后挨家挨户地让大家从房屋里出来。居民杜丽丽说：“当时我刚吃完饭，正在看电视，突然就听见像......全文↓

来自:腾讯网  17小时前

9户居民房屋被毁。
本报铜川讯 7月29日19时20分许，铜川市王益区桃园街道办新川社区新川派出所南侧部分河堤护坡垮塌，导致9户居民房屋被毁。事发后，41户居民共126人紧急撤离。目前，区政府已向受灾户发放救助资金。
昨日下午，记者赶到事发地，发生灾情的区域已被封锁，家家户户门窗紧闭。在现场进行看护的工作人员带领记者来到一户人家窗外，打开窗户后记者看到，屋内一半已经垮塌，地上凌乱地堆放着一些物品，床等物件都不见了踪影，透过窗户，可以直接看到下边的漆水河。
今年67岁的杜平定老人家里受灾最为严重，老人告诉记者，事发前，他正在家里的地下室整理物品，突然感到房子在晃动，抬头一看，房子上方出现一条裂缝，并且还在不断地扩大。感觉情况不妙后，他急忙上来告诉家人撤离，然后挨家挨户地让大家从房屋里出来。居民杜丽丽说：“当时我刚吃完饭，正在看电视，突然就听见像是房屋开裂的声音，感觉像是地震一样。这里的房子都是二三十年前盖的老房子，幸好这次发现较早，大家能够及时从房屋里出来，没有人员伤亡。不过我家的大半个房子都垮了，除了一台电冰箱外，别的东西都没能救出来。”
桃园街道办事处有关负责人告诉记者，自从7月28日下雨后，他们就立即派人在辖区内进行不间断巡查，但没有发现险情，孰料7月29日晚7时20分这段河堤护坡突然垮塌。灾情出现后，他们立即调集由20人组成的抢险应急分队，将房屋垮塌的9户居民及周围的32户居民共126人撤离现场，并将部分人员安置在新川医院，新川社区还组织了15名志愿者到安置点帮助安置受灾居民。
另外，王益区政府给受灾的41户居民每户发放了600元的临时救助资金及面粉等物品。
据了解，昨日下午，王益区政府准备了20顶救灾帐篷，对无亲朋好友投靠的居民进行安置。
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河北唐山违规高档独栋别墅群被曝为政府开发阅读原文

从丰南区政府步行10分钟，就到了“唐墅壹号”工地。“年底将建起一期149套别墅，均价每平方米2.2万元，都是高档纯独栋别墅。”一位售楼人员介绍，“马上还要开建二期70套。一、二期总共219套，占地20.4公顷。”从2006年春天起，区、镇政府陆续征用了艾坨村1002.19亩耕地，用于兴建各种商业、基建、商品房项目......全文↓

来自:腾讯网  14小时前

正在建设中的“唐墅壹号”别墅。 新华社发
“唐墅壹号”——河北省唐山市丰南区一个在建的高档纯独栋别墅区。国家多次下令禁止建别墅，为什么这样一个项目还能上呢？
记者近日调查发现，“唐墅壹号”不仅大片占用耕地，而且征地、审批、建设、销售各个环节层层涉嫌违法违规。有关利益方想出了种种招数，跟国家政令法规“捉迷藏”，成为部分地方顶风建别墅的典型案例。
据新华社电
以洋房之名建别墅
从丰南区政府步行10分钟，就到了“唐墅壹号”工地。“年底将建起一期149套别墅，均价每平方米2.2万元，都是高档纯独栋别墅。”一位售楼人员介绍，“马上还要开建二期70套。一、二期总共219套，占地20.4公顷。”
从2006年春天起，区、镇政府陆续征用了艾坨村1002.19亩耕地，用于兴建各种商业、基建、商品房项目，后来的“唐墅壹号”就在其中。此后将近4年，一部分耕地被转包给了别人，更多的被撂荒了。
记者发现，圈地后近4年间都没有履行征地手续。丰南区副区长王玉国解释：“村民一听说要征地，就抢栽树苗、抢建房子，想多要钱。我们先把地占了，就是为了避免这种不必要的损失。”而仔细钻研过土地管理法的村民廉振宽认为：“这是‘未批先占’，典型的违法。”
直到2009年下半年，唐山市国土资源局丰南区分局和艾坨村委会才签订了《征收土地协议》。而对这个协议，多数村民都不知道。
自2003年以来，国务院、国土资源部相继5次发布政令，要求禁止向别墅供地。“唐墅壹号”还是于今年3月开建了。而丰南区政府称，已取得开发这一项目的各种相关许可证。他们究竟是怎样做到的呢？
记者从这些许可证上发现了秘密。在“唐墅壹号”的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》上，看不到“唐墅壹号”的字样，每个证上的项目名称写的都是“悦湖郦景小区”，而用地性质是“居住用地”。 售楼处一位张姓财务负责人说明了规避“别墅”的手法：“我们对外都说是‘花园洋房’，不说是别墅。”
别墅群背后原来有区政府
也就是说，名叫“唐墅壹号”的别墅项目从来没有经过审批。对此，王玉国的解释是：“‘悦湖郦景小区’是在办前期手续时起的名字，不好更改。后来我们又找了专门的公司策划，重新起了名字，等到都盖好了再找民政部门办理更名手续。”
“唐墅壹号”3月就开工了，可是《建设用地规划许可证》批准的时间是4月2日，《建设工程规划许可证》则是7月7日才批准的，而《建筑工程施工许可证》竟然只盖了丰南区住建局的章，却没有填写发证日期。
截至7月28日，售楼人员说，“唐墅壹号”尚未取得《商品房销售（预售）许可证》，但已卖出30多套了。
根据规定，未取得预售许可的商品住房项目，不得进行预售，不得向买受人收取或变相收取定金等费用。得知记者采访后，丰南区政府29日拿出了这个许可证，是由唐山市住建局颁发的，而发证日期竟然就是7月28日。
更令人费解的是，“唐墅壹号”的定金不是交给开发商，而是直接交给丰南区财政局。这个楼盘和政府是什么关系呢？
记者来到位于丰南区财政局办公楼913房间的交款地点，发现这里是唐山市丰南区津唐运河生态旅游开发管理有限公司的财务审计部。“唐墅壹号”的各种许可证上所写的建设单位都是“唐山建功置业房地产开发有限公司”，那建功置业跟这个旅游公司又是什么关系？
旅游公司财务审计部的张姓部长说：“这个房子是咱们政府开发的，没有让他们开发商开发。但是政府没有开发资质，就是领导跟建功置业一说，借助他们的资质。”“旅游公司董事长董秀峰就是我们财政局长，我们收钱就等于财政局收钱。”
记者询问王玉国，“公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。”
王玉国说：“旅游公司是我们政府办的。”
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北京预约挂号可自助分诊 最长约3月后号源阅读原文

市民郭女士反映：协和医院的专家号是有名的难挂，我母亲面颊长了一个疑似淋巴结的东西，因为各医院科室设置的不同，有的医院要挂五官科、有的要挂耳鼻喉科，咨询协和医院时，他们说要挂外科。上周，我打114接通了预约平台，我想再确定是否需要挂外科时，接线员说“顾问”下班了，没法提供具体分诊信息，我只好挂了......全文↓

来自:腾讯网  19小时前

正规预约挂号平台不会收取通话费外的其他费用。图/CFP
上周，本市预约挂号统一平台投入运行，该平台可通过电话114和网站www.bjguahao.gov.cn两种方式预约，近40家医院率先上线，市民可预约普通号、专科号和专家号号源。记者近日了解到，114电话预约平台试运行期间，市民纷纷咨询接线员分诊的专业性、挂号流程、号源保障等。为此，市卫生局和北京联通相关负责人对市民普遍关心的问题做出解答。
登预约网站可自助分诊
市民郭女士反映：协和医院的专家号是有名的难挂，我母亲面颊长了一个疑似淋巴结的东西，因为各医院科室设置的不同，有的医院要挂五官科、有的要挂耳鼻喉科，咨询协和医院时，他们说要挂外科。
上周，我打114接通了预约平台，我想再确定是否需要挂外科时，接线员说“顾问”下班了，没法提供具体分诊信息，我只好挂了9元的外科专家号。后来我们到医院时，却被告知挂错了，应该挂口腔科，只得再退号，这不仅浪费了我们的时间，也在一定程度上浪费了号源。
我想知道，预约平台能否提供更为专业的预约分诊服务？让我们预约者能不再挂错号？
记者核实：协和医院挂号处的工作人员表示，近期，通过电话预约的患者明显增多，其中不乏挂错科室的患者，虽然现场能办理退换号服务，但耽误了患者的时间。
同仁医院、儿研所的工作人员表示，医学是个复杂的学科，往往一个外科或者内科又细分为十多个小的科室，为避免挂错科，患者，尤其是外地患者，最好先咨询本医院人工服务电话，详细说明病情，得到医生提供的建议后再进行预约。
回复一：北京市卫生局表示，为了保证每名预约者能按需成功预约，他们将设三道关卡保证正确分诊，前两道即指导北京联通接线员储备相关知识，包括基础技能培训和预约挂号专业知识培训。针对各医院科室设置不同、每个科室用于预约的号源不同等情况，每个开通电话预约的医院都将派出医务科人员对接线员进行情况介绍。最后，预约专席还安排有3名从大医院退休的专家现场进行分诊指导。
回复二：北京联通表示，目前，每天通过114预约平台成功预约的患者在7000人次至8000人次，其中大部分患者都是明确知道自己该挂什么科室的。随着培训工作开展，3名“顾问”可以满足现在的分诊需求。
考虑到部分患者不清楚具体挂什么科，北京联通已经在网络挂号平台上针对十大类疾病的多种症状用通俗易懂的语言进行了分类梳理，不涉及专业词汇，便于预约者“按图索骥”。同时，鉴于疾病的综合性，患者可以同时预约两个科室，避免只挂一个科室的局限性。
最长可预约3个月后号源
市民顾先生反映：大多数医院集中在上午8点到9点之间放号，我是上班族，真没时间一大早等在电话旁边赶着预约早高峰。预约服务开通后，如何避免扎堆挂号，患者真的都能挂上号吗？
回复：北京联通表示，为了分流预约者，经过一个多月的试运行，他们对预约平台近40家医院实行错峰放号。其中，近85%的医院是上午放号，但为了避免瞬间海量呼叫，上午放号时间不尽相同。同时，包括儿童医院在内的6家医院在下午放号。
此外，为了最大限度满足本市和京外患者的预约需求，六成医院的预约期限为3个月，随着各医院信息系统能力的提高，所有纳入平台的医院都将实现预约第91天的号源。同时，近40家医院大部分科室的普通号、专科号和专家号的号源都已纳入预约平台，普通科室不限号，系统能动态显示各医院可预约的号源，即使患者想挂的科室没有号源了，接线员会为其推荐其他同等级医院。
复诊预约将不计规定次数
市民黄先生反映：预约挂号规定，同一患者实名（身份证号）在同一就诊日、同一医院、同一科室只能预约一次；在同一就诊日的预约总量不可超过两次；在7日内的预约总量不可超过3次；在3个月内预约总量不可超过5次。一周才可预约3次，3个月才5次，我和老伴都是多年的慢性病患者，需要每月到医院的多个科室开药，一个月3次哪够啊？
回复：北京市卫生局称，他们将完善就诊预约流程，需复诊患者将实现由接诊医生直接预约下一次的开药或者复诊时间，这样的话，患者的预约次数将不受限制。同时，随着层级就医格局的形成，一旦发现患者的病症还需要其他科室诊断，那么，由医生工作站转诊至其他科室的患者也将不计算预约次数。
成功预约的号源不得转让
市民贾女士反映：预约成功是否需额外交费？预约中专家挂号费是多少？
回复：北京联通表示，统一平台的预约挂号除收取正常的市话或长途通话费外，无任何服务费用。主任医师的挂号费9-14元，副主任医师7元，部分医院也会提供特需号的预约，价格在数百元不等，具体以医院实际收费为准。
市民王先生反映：孩子有病一般都比较急，能约当天的号源吗？
回复：北京联通表示，所有医院当天号源是不能预约的，需要到医院门诊挂号。
市民张女士反映：已经预约成功的号能否转给别人？
回复：北京联通表示，预约挂号采用的是实名制，不得转让。
市民赵先生反映：已经成功预约上午某科室的号，是否能转到当天下午，或者能否转其他科室？如果没有及时取消预约，会产生什么影响？
回复：北京联通表示，遇到这种情况必须重新预约。由于号源比较紧张，如预约者不及时取消预约，系统会有诚信记录。无故爽约累计达到3次将进入系统爽约名单，此后3个月内将无法享受预约挂号服务。一般来说，患者可于就诊日前一天的下午3点前致电114取消预约即可，部分医院是下午2点，预约者应注意接线人员的提醒。
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红会公布捐赠信息被指太笼统 审计报告过于简单阅读原文

据介绍，青海玉树地震捐赠收支情况是红总会公布的第一批信息，下一步还将陆续发布甘肃舟曲泥石流、云南盈江地震、日本地震等重大自然灾害的捐赠信息及善款使用情况。有网友认为这显示了红会改善捐款管理的趋势，不过全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青昨日对早报记者表示，该平台公布的数据还比较笼统，审计......全文↓

来自:搜狐网  20小时前

红十字总会昨日公布的玉树地震捐款和使用情况。
红会捐赠信息上网
玉树地震捐款率先公布 目前仅可查红十字总会信息 数据被指太笼统
中国红十字总会捐赠信息发布平台昨日上线 首批公布玉树地震捐赠收支
早报记者 权义 发自北京
昨天下午，中国红十字总会对外承诺的捐赠信息发布平台（fabu.redcross.org.cn）终于上线。
该平台公布2010年1月11日以来社会向中国红十字会总会捐赠的信息、玉树地震捐款和使用情况、2010年财务和审计报告、汶川地震捐款财务和审计报告等信息。
据介绍，青海玉树地震捐赠收支情况是红总会公布的第一批信息，下一步还将陆续发布甘肃舟曲泥石流、云南盈江地震、日本地震等重大自然灾害的捐赠信息及善款使用情况。
有网友认为这显示了红会改善捐款管理的趋势，不过全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青昨日对早报记者表示，该平台公布的数据还比较笼统，审计报告过于简单难以让人信服。
今年6月20日，微博昵称“郭美美baby”在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理，引发红十字会的信任危机，中国红十字总会秘书长王汝鹏7月初表示，将争取月底前建立捐款信息发布平台。
个人捐款低于10万
无法查询去向
据红十字总会工作人员介绍，该捐赠信息发布平台是在原有“中国红十字会捐赠者数据库”基础上研发的。
新平台主要包括社会捐赠总量、收支数据、援助项目、捐赠查询、项目查询、相关资料等栏目。捐赠者通过该平台查询2010年1月11日以来通过中国红十字会总会捐赠的信息。
与原捐款查询平台相比，公众可根据捐赠人姓名查询相关捐赠信息及巨款使用项目。但是，通过中国红十字基金会或地方红十字会向玉树灾区进行捐赠的个人或企业，还不能查询到具体信息。
中国红十字总会工作人员称，由于还未实行全国联网，该平台还无法查询，如有需要，捐款者可向捐款接收方直接查询。
另外，个人捐款10万元以上和企业捐款50万元以上的捐赠者可以查询到捐款信息，以及相对应的援建项目及善款的具体使用情况。而低于10万元的个人捐款具体使用信息无法获取。而在灾后重建的民房、学校和卫生院援助项目中，也同时对应列出了个人捐赠10万元、单位捐赠50万元以上捐赠人的名单。
中国红十字总会工作人员对早报记者解释，低于10万元的捐款由红十字总会汇总后分发到各项目上，数据庞大，无法一一公布。
玉树地震捐款
583万元余款引争议
该平台首先发布了青海玉树地震捐赠收支和资助使用的有关情况。
截至2011年6月30日，红十字总会累计接收款物共计2384718224元，其中支出237889万元，剩余583万元待支出，该583万元注明“用于灾后重建项目督导检查、审计等”，而该583万元的用途由于未公布，引发了一些网友对该数额过大的质疑。
中国红十字总会工作人员在接受早报记者采访时称，红十字总会累计接收款物共计2384718224元，是由中国红十字总会、地方红十字会以及红十字基金会三方汇集的数据组成。
红十字总会将支出款项细分为4个大项目，其中：紧急救援支出7376万元，用于下拨灾区救灾款物，采购物资，救援队费用，灾区师生安置助学以及重症患儿救助等；灾后重建支出212011万元，用于民房、学校卫生院以及防灾救灾设施等项目；社会救助项目支出18328万元，计划用于灾区助残项目，群众生计项目，助学项目，大病救助项目等；救灾相关支出174万元，用于志愿者费用、差旅、文印办公、网银手续费、宣传表征费用、捐赠录入、打印邮寄捐赠收据。
玉树及汶川地震
审计报告被指过于简单
红总会还公布了由北京兴华会计师事务所今年5月12日出具的总会2010年财务收支情况专项审计报告。该报告共8页，5页正文，披露总会去年实现财务收入32.57亿元，支出25.46亿元，“财务收支保持历史最好水平”。
平台公布的中审亚太会计师事务所作的汶川地震捐赠款物财务收支情况专项审计报告仅5页，第1页封面，第2到第4页交代了“管理层的责任”、“注册会计师的责任”及审计意见之后，仅第5页为正文，列了5项收支情况。网友称上述两个审计报告均过于简单。
此外，截至2010年12月31日，红总会累计接受政府拨款3.04亿元，其中部门预算经费0.69亿元，主要用于机关人员经费、行政运作以及事业发展项目经费，不过该报告并没有透露部门预算经费执行的更进一步详细数据。
据红总会工作人员董永红称，目前红十字总会在编人员82人。
网友质疑
“明星都能预测地震”？
有网友查询发现，李冰冰和黄晓明除了同在4月19日捐款20万元外，还在3月29日和3月31日分别捐款20万元。因玉树地震日期为2010年4月13日，因此网友质疑明星们怎么能预测到地震。
早报记者登录网站发现确实有黄晓明2笔20万元的捐款。其中一笔是2010年4月19日，该款项用于玉树州特殊教育学校，3月31日一笔没有说明用于何处。根据当时媒体报道，在横店拍戏的黄晓明委托工作人员将20万元善款送到中国红十字总会。艺人李冰冰也是通过工作人将20万元送往红十字总会。
中国红十字总会有关人员称，数据库中的数据是从2010年1月11日至2011年6月30日的全部受捐数据，玉树地震发生之前，黄晓明、李冰冰就已经捐了一笔钱，这笔钱是用于西南干旱。
由红总会募捐兴建的玉树州民族中学援助金额达8655万元，昨日公布的该学校超过10万元的捐赠者中，有甄子丹之名，这在信息平台中可以查到甄子丹捐赠了20万元，而位于该名单中的刘德华则无法在信息平台查到对应该学校的捐款。
在输入“中国红十字会总会”后，可检索到两笔捐款分别是2,301,714,338.00元和2310,347,385.00元，日期为4月29日和5月1日。
中国红十字总会有关人员称，这笔钱其实是红十字会收到捐款的汇总数据，按照道理不应该出现在捐款人信息内，是数据录入出现了错误。
还有网友提出质疑：一个学校就要1.3亿？“玉树州第二民族高中建设规模33000平方米，援助金额却高达1.3385亿元，是否太浪费了？”
红十字总会对此表示，“我们也接到了电话，数据正在核查之中，也有可能平台刚上线，数据出了错，等核查之后才能回应。”
红十字会总会募捐兴建部分项目捐赠者名单
捐赠日期 捐赠人姓名 捐赠金额 捐赠项目
2010-04-19 贾静雯 10万元 玉树县第二民族中学
2010-04-19 苗圃 10万元 玉树县下拉秀乡寄宿制小学
2010-04-19 甄子丹 20万元 玉树州民族中学
2010-04-19 李冰冰 20万元 玉树州特殊教育学校
黄晓明 20万元 玉树州特殊教育学校
2010-04-19 吴奇隆 10万元 称多县藏医院
2010-04-19 高圆圆 10万元 称多县人民医院
2010-04-20 任贤齐 10万元 玉树县隆宝镇寄宿制小学
2010-04-20 林志玲 10万元 玉树县第二民族中学
2010-04-21 巩俐 10万元 玉树县巴塘乡寄宿制小学
2010-04-21 张艺谋、张伟平 30万元 称多县人民医院
及摄制组全体员工
2010-04-22 王宝强 10万元 玉树县下拉秀乡寄宿制小学
2010-04-24 安以轩 10万元 称多县人民医院
2010-04-29 吴京 10万元 称多县藏医院
专家观点
捐赠者信息指向不明确
中国红十字总会捐赠信息发布平台上线后，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青就浏览了该平台。叶青称：“红十字总会公布的数据还比较笼统，2010年汶川地震审计报告也过于简单。”并指出存在三大问题。
问题1：捐赠者信息指向不明确
叶青：我在捐赠查讯中输入了“叶青”名字，有24条查询结果，但并不清楚具体哪一笔才是自己的捐款，红十字总会应在该平台中多加一些栏目，比如通过身份证号码来确认。
问题2：捐款使用项目太过笼统
叶青：红十字总会在资助使用项目的数据太过于笼统，公众一定看得不是很清楚。捐赠人每一笔款项用于具体哪一个项目应该有明确的指向性。比如我的捐款是买了帐篷了，还是建了学校，应该对捐赠者有所交代，红十字总会才能获得捐赠者的信任。
问题3：审计报告过于简单 难让人信服
叶青：对于汶川地震审计报告，在我看来仅仅是一个简单的表格，审计意见也只是表扬性的意见，并没有指出财务支出的问题所在。审计就是为了监督财务支出情况，过于简单的审计报告是没有说服力的，难以让人信服。
对此，红十字协会回应称，由于捐赠数据量大、数据来源多、捐赠人信息填写不全等原因，平台建设还存在不完善之处，欢迎公众提出意见和建议。中国红十字会总会将不断改进和完善该信息发布平台。但红十字协会并没有给出一个整改时间表。
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广州越秀流动人员“市民化” 户籍人口动态管理阅读原文

据悉，今年4月，广州市委市政府批准越秀区建设“深化创新基层社会服务管理试验区”。为切实做好试验区建设的各项工作，越秀区制定了相应工作方案，并从6月份开始在全区开展“进一步深化创新基层社会服务管理工作”的专题调研，全面总结越秀区试点街道的情况，明确提出越秀区推进基层社会管理创新试验区建设的目标......全文↓

来自:搜狐网  18小时前

在英雄广场举行的第二届越秀社区健康节上，广州呼吸病研究所的专家在现场为群众义诊。记者陈安 摄
越秀启动基层社会服务管理试验区建设
本报讯 （记者曾卫康 通讯员汪浩、生继峰）昨日，记者从广州市越秀区委获悉，越秀区成为广州市建设“深化创新基层社会服务管理试验区”，街道成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。同时，提倡高效，对原街道编外人员进行精简，建立政府雇员管理制度；户籍人口探索建立以“现属驻地服务管理为主”的动态管理模式；加快健全以人性化、市民化、社会化、协同化为主要特征的流动人员服务管理体系，让流动人员更好地融入越秀。
越秀创新基层社会服务管理
据悉，今年4月，广州市委市政府批准越秀区建设“深化创新基层社会服务管理试验区”。为切实做好试验区建设的各项工作，越秀区制定了相应工作方案，并从6月份开始在全区开展“进一步深化创新基层社会服务管理工作”的专题调研，全面总结越秀区试点街道的情况，明确提出越秀区推进基层社会管理创新试验区建设的目标任务，形成创建“广州市深化创新基层社会服务管理试验区”实施方案。全会当天审议通过了《中共越秀区委、越秀区政府关于全面推进深化创新基层社会服务管理试验区建设的意见》。
2015年服务管理全覆盖
近日，越秀区第十届委员会第十二次全体会议召开，审议通过了《中共越秀区委、越秀区政府关于全面推进深化创新基层社会服务管理试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，以先行先试为动力，加快推进深化创新基层社会服务管理试验区建设，把街道社区建设成为政府服务管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础，成为解决群众困难和问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。《意见》还提出，到2015年，多方参与、权责明晰、配置合理、和谐有序的社区治理运行机制基本形成，社区服务主体多元、功能完善、水平提高，基本实现服务管理全覆盖。
建“现属驻地服务管理”模式
《意见》指出，按照“科学配置、一职多能、竞争择优、待遇保障”的原则，对原街道编外人员进行精简，建立政府雇员管理制度，优化街道人力资源配置。加快推动职能部门相关职能和事权下放，做到“权随责走、费随事转、事费配套”。
按照“政府依法行政、社区依法自治”的原则，建立健全社区工作准入制度，科学调整全区社区居委会数量和布局，探索“一居一站”或“一站多居”的模式，强化社区居委会自治功能。
《意见》指出，加强户籍人口管理，探索建立以“现属驻地服务管理为主”的动态管理模式。加快健全以人性化、市民化、社会化、协同化为主要特征的流动人员服务管理体系，让流动人员更好地融入越秀。加强对刑释解教人员等特殊人群的服务管理，做好特殊人群的教育矫正、监督管理、帮困扶助工作。
《意见》指出，加快建设市区互联互通、部门共建共享和业务协同办理的公共服务管理数据库和集行政管理、社会事务、家庭服务于一体的社区综合服务管理信息平台，构建便民利民的“虚拟政府”。加快市民意见三级办理系统建设，实现诉求解决“足不出户”、案件办理公开透明、督查检查实时监控、信访工作互联互通。
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业内称本月或出限购名单二线城市抢闸出货阅读原文

不过，记者昨日从江门市房管局获得的权威信息显示，日前当地市政府召开的关于落实房地产调控政策的会议认为，江门市上半年新建住房价格总体虽然呈上涨趋势，但仍在可控制范围内。江门将采取“控价”、“控售”、“控购”等调控措施，遏制房价过快上涨，“会议没有研究出台限购措施”。这意味着广东限购“第四城”仍未出炉......全文↓

来自:搜狐网  18小时前

CFP图
住建部：楼市限购令年内不取消
珠海、中山、东莞、佛山、惠州、江门珠三角六个二线城市8月新盘新货数量中，东莞、惠州两个城市8月新盘数量环比分别涨22%和25%，中山8月新盘量与7月持平，佛山、珠海和江门新盘数环比分别跌25%、12.5%和14.2%，不过分析认为这可能与部分地方国土房管局放缓了批复预售证速度有关。
本报讯 （记者赖伟行）广东哪个城市将继广州、深圳、佛山之后成为出台限购令的第四个城市备受关注。刚刚过去的周末，有媒体称房价上涨幅度在珠三角并不位居前列的江门市从今日起将全面实施限购措施，成为全国自上月国务院会议首个正式宣布限购的二三线城市。
不过，记者昨日从江门市房管局获得的权威信息显示，日前当地市政府召开的关于落实房地产调控政策的会议认为，江门市上半年新建住房价格总体虽然呈上涨趋势，但仍在可控制范围内。江门将采取“控价”、“控售”、“控购”等调控措施，遏制房价过快上涨，“会议没有研究出台限购措施”。这意味着广东限购“第四城”仍未出炉。
有统计显示，上月珠三角部分未限购城市的开发商开始加大推货力度，争取在“限购”前抢闸出货，降低存货积压风险。
江门仅对境外买家限购
江门市房管局表示，其实江门只是在要求严格执行住建部和国家外管局去年就出台的规范境外机构和个人购房的相关文件。从今天起，江门将对境外买家进行限购，对有房屋的涉外人士，房屋交易中心经核实情况后将不予登记备案。
江门楼价一向低于珠三角其他主要城市，中心城区的楼价仅为广州的四分之一。“均价在6500元/平方米上下，上半年有一个月达到7字头。”江门一楼盘负责人表示。
珠三角城市上半年涨幅多为两位数
上半年，广州、深圳、佛山三市率先限购，大批资金流向了非限购城市，导致当地楼价上涨。从上半年数据看，珠三角城市中，珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆等城市城区楼价上半年同比涨幅均超过两位数。
这促使开发商近期在部分重点城市加快了推货力度。搜房网统计显示，珠三角二、三线城市8月新盘新货数量不减。珠海、中山、东莞、佛山、惠州、江门珠三角六个二线城市8月新盘新货数量中，东莞、惠州两个城市8月新盘数量环比分别涨22%和25%，中山8月新盘量与7月持平，佛山、珠海和江门新盘数环比分别跌25%、12.5%和14.2%，不过搜房网分析师认为，这可能与部分地方国土房管局放缓了批复预售证速度有关。6月底，越秀地产在江门的首个高端项目星汇名庭面市，均价8000元/平方米的毛坯房产品在当地属高价位，但开盘当天就消化了近半产品。
住建部:
下半年政策放松
可能性几乎没有
本报讯 “尚未确定，但可以肯定的是限购年内不会取消。”针对住建部正草拟新一轮限购城市名单的说法，住建部一官员表示，下半年政策放松的可能性几乎没有。
至于三线城市限购名单何时遴选完成并择机发布，中原地产总监张大伟7月28日预测，“应该在8月底，以应对金九银十。”
自去年4月份北京率先开始并迅即在全国43个城市实施住宅限购令以来，相关城市楼市“受限”显著。从今年上半年来看，住宅无论是期房还是现房，成交量都大幅缩水。不仅如此，限购带来的连锁反应还包括，楼市库存积压严重、开发商资金回笼受阻、拿地意愿明显下降、各地土地出让金锐减。
开发商拿地热情下降，直接导致各地土地出让金收入大幅下滑。7月19日发布的全国130个城市土地出让金“半年报”显示，北京、上海等6个城市的土地出让金均低于去年同期。
“遴选新一轮限购的二、三线城市名单，将主要依据房价涨幅和房地产开发投资增幅两个指标。”一位接近住建部的专家确认，如果某一地方符合国务院提出的房价上涨过快、房地产市场过热这两个标准，而未出台限购政策，住建部就会做相应的督促工作。
不少专家认为，即便从8月底第二轮“限购令”席卷全国，楼市是否迎来“深度降温”仍有待检验。三线城市数量众多，楼市发展水平参差不齐，不可能采取全部开展限购。（据《华夏时报》）
分析
限购扩大不等于全部限购
根据国家统计局发布的数据，今年上半年全国商品房销售面积仍同比增长12.9%，部分二、三线城市更是出现成交“爆棚”的态势。目前，国内已有超过40个城市限购。经纬行研究中心分析，中央要求房价上涨过快的二、三线城市出台限购令，并不意味着进入了全部限购阶段，毕竟全部限购对地方土地财政和相关行业发展影响巨大，实施的可能性不大，加大限购范围更多的是提醒地方政府不要让房价上涨过快。
不过，房企对限购从严的预期非常明确，就是加大力度转战其他领域，部分房企加紧布局商业地产。DTZ戴德梁行华中、华西区策略发展顾问部董事黎庆文告诉记者，近两年，万科、保利等大型房地产企业都在大规模提高商业地产在企业战略布局中所占比例。去年下半年至今年上半年，广州市场出现多宗商业地产的大宗成交，如恒大集团购入佳兆业广场，奥园集团购入南国商苑。一些企业和私人投资者积极购买商务中心区的优质写字楼，导致其售价大幅上涨。今年上半年，广州写字楼上半年成交增长45%，珠江新城某些高端写字楼更以超过每平方米3万元的价格入市。
谁是广东限购“第四城”？
惠州：均价同比上涨22%
上半年惠城区新建商品房成交面积156.95万平方米，均价6534元/平方米，与去年同期相比分别上涨了19%、22%。惠州房价上升的原因与深、港投资客青睐惠州地产有关。
东莞：签约均价历史最高
合富辉煌的数据显示，2011年上半年东莞住宅签约均价达8179元/平方米，达到历史最高，同比上涨约16.8%。
中山：同比升16%创新高
上半年中山商品住宅成交均价6020元/平方米，同比上升16%，创下历史新高。
珠海：上半年比去年涨8%
珠海市住规建局发布的全市1~6月房地产数据显示，珠海1~6月新建住房价格为11028元/平方米，比去年价格上涨8.47%。
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河北涉县检法两院被指为逃避国家赔偿相互推诿错案阅读原文

“现在找检察院，检察院说案子在法院；找法院，法院说案子他们已经退回了检察院。”7月7日，河北省涉县河南店镇胡峪村村民贾忠海告诉中国青年报记者，5年里，他的妻子刘志连的案件反反复复，邯郸市中级人民法院一审还曾作出过死缓的判决，刘目前仍被关押在涉县看守所。“但现在却突然成了没人过问的‘无主悬案......全文↓

来自:新华网  17小时前

和妻子的结婚照，一直挂在贾忠海的床头。本报记者樊江涛摄
蹊跷的命案，司法机关“踢起了皮球”
“现在找检察院，检察院说案子在法院；找法院，法院说案子他们已经退回了检察院。”7月7日，河北省涉县河南店镇胡峪村村民贾忠海告诉中国青年报记者，5年里，他的妻子刘志连的案件反反复复，邯郸市中级人民法院一审还曾作出过死缓的判决，刘目前仍被关押在涉县看守所。“但现在却突然成了没人过问的‘无主悬案’。”
5年前的2006年4月29日，涉县人民检察院以涉嫌故意杀人罪批准逮捕了刘志连。
2006年3月22日下午，邯郸市涉县胡峪村一位6岁男童在幼儿园突然浑身抽搐，送到医院后终因抢救无效死亡，医生在其胃液里检出毒鼠强成分。
由于事发第二天是胡峪村村班子选举的日子，而死者正是候选人之一、时任胡峪村村委会主任的次子。这起命案引起了当地政法部门的高度重视，邯郸市的媒体也对案件的侦破给予了关注。
“公安在我们村调查了一个多月。”贾忠海对记者回忆说，但案件却一直没有进展。后来，警方在死者父亲的协助下确定16名主要怀疑对象。
刘志连和贾忠海也在这16人之中。刘曾经在村里做计生统计工作时与作为村主任的死者父亲有过过节，而在胡峪村的选举中，刘志连积极支持的参选者又是村主任的竞争对手。
2006年4月25日，涉县公安局组织16名怀疑对象接受了犯罪心理测试。
刘志连做完测试后，贾忠海回忆说，刑警队工作人员告诉他：你媳妇心理测试显示反应异常，有重大嫌疑。
2009年8月17日，邯郸市中级人民法院以故意杀人罪判处刘志连死刑，缓刑两年。
但同年12月4日，河北省高级人民法院以案件事实不清证据不足撤销邯郸市中级人民法院对刘志连的刑事附带民事判决，发回邯郸市中级人民法院重新审理。
2010年7月9日，邯郸市中级人民法院再次公开开庭审理此案。9月29日，该院裁定准许邯郸市人民检察院撤回起诉。
同年10月15日，邯郸市人民检察院却出人意料地将本案移送至涉县人民检察院。
12月14日，涉县人民检察院又将此案起诉至涉县人民法院。
2011年5月4日，涉县人民法院对此案作出了不予受理的决定，并将此案退回涉县人民检察院。
由于涉县人民检察院对涉县人民法院的不予受理决定有争议，于是拒接退回的案件。
一时之间，案件悬置。
如今刘志连被批捕时只有5岁的儿子已经马上就要升入小学六年级。孩子告诉记者，母子5年未曾见面了，妈妈给他最后的印象已经模糊。但在父亲贾忠海的卧室里，两人的结婚照依旧挂在床头，和5年前一样。
案卷法院退了三回，检察院又送了三次
“这案子闹得现在涉县公检法‘一团糟’。”7月7日，涉县一位政法系统工作人员这样评论刘志连一案对当地政法工作的影响。“法院不接检察院的案子，检察院不接公安局的案子。”他随之又补充说：“不说这事啦，让别人听到笑话呗，真是丢人呀！”
记者了解到，涉县人民法院先后向涉县人民检察院退还该案案卷三次，涉县人民检察院又连续三次将案卷送了回去。
“5月4日，我们第一次送。”涉县人民法院一位工作人员回忆说，“过去了3个人，但是涉县人民检察院的人说不能签字，我们这边留下案卷就走了。”
谁知案卷下午就被涉县人民检察院送回了涉县人民法院。涉县人民检察院一位工作人员透露说，因为该院领导很快就知道了此事，非常生气，责令工作人员马上将案卷退回到法院。
据涉县人民法院一位工作人员介绍，为了将案卷送回检察院，他们甚至请快递公司送达，虽然该县检察院和该县法院之间的距离步行也不过十分钟。
但寄出去的快递又一次被退了回来。“邮递退件的单子上写着‘用户拒收’。”法院的工作人员告诉记者。同时，所有法院寄往检察院的邮件，都要通过电话确定内容后，检察院才予以接收。
记者了解到，目前案卷仍在涉县人民法院。“我们也只是暂时保管。”涉县人民法院的一位工作人员解释说。
涉县检察院：当初是邯郸市法检两家商量好的
对于应不应该作出不予受理的决定，涉县人民检察院和涉县人民法院各执一词。
“我觉得法院做得不对。”涉县人民检察院一位工作人员表示，“开了庭你不出判，瞎折腾什么？”他评论说。
在涉县人民检察院看来，2010年12月，他们将此案起诉至涉县人民法院后，涉县人民法院2011年2月已就此案开过庭，“根据法律规定，作出不予受理决定，必须要在开庭前。”
而对于检察院的这一说法，涉县人民法院针锋相对。
“法律是规定作出不予受理决定必须在开庭前，但那是针对民事诉讼的。刑事诉讼并没有明确规定。”涉县人民法院的一位工作人员表示，况且当时的起诉书中对案件的审理情况还有所“隐瞒”。
这位工作人员指出，当时涉县人民检察院的起诉书上“隐瞒”了该案曾被邯郸市人民检察院撤回起诉的过程。“如果不是在庭审时，律师提交了证据证明此案曾被撤诉，从检察院提交的起诉书来看，我们在开庭前是不能发现这一问题的。”
“从起诉书中看，此案似乎完全是作为一个新案件首次向法院起诉。”这名工作人员强调，“实际上，这将直接影响法院对案件的处理。”
记者注意到，对于该案审理过程，在涉县人民检察院的起诉书中是这样叙述的：“案件由涉县公安局侦查终结，以被告人刘志连涉嫌故意伤害罪于2006年6月27日向本院移送审查起诉，本院于2006年7月24日报送邯郸市人民检察院审查起诉，邯郸市人民检察院于2010年10月13日将本案改变审级，交由本院审查起诉。”
的确如涉县法院所说，起诉书中跳过了此案曾被邯郸市中级人民法院一审判处死缓，河北省高级人民法院二审发回重审，邯郸市中级人民法院再次开庭审理后，又准予邯郸市人民检察院撤回起诉的过程。
“根据最高人民法院的相关规定，对于撤回起诉的案件，只有三种处理结果：不再起诉、发现新证据重新起诉以及退案到公安局补充侦查。”法院工作人员解释说。
在他看来，涉县人民检察院将邯郸市人民检察院撤诉案重新起诉，但在开庭审理过程中公诉机关向法庭出示的证据均为邯郸市人民检察院撤诉之前调取的。涉县人民检察院在没有新的事实和证据的情况下向涉县人民法院起诉，缺乏法律依据。
对于法院表示开庭前他们对案件的审理情况不知情的说法，涉县检察院并不认可。
“当时由市人民检察院从市人民法院撤回起诉，然后在县里，由县人民检察院起诉至县人民法院，是市里检察院和法院两家商量好的，怎么说不认就不认。”涉县人民检察院的工作人员对此颇为不满,“要是市检察院不让接，我们怎么会接这案子呢？”
案件降级处理为了摘清赔偿责任，逃避错案追究？
有知情者告诉记者，2010年，邯郸市检察院等部门召开协调会，“将十几个案子弄到基层检察院”，“让在县里3天内起诉”。而刘志连的案子就在其中。
为此，2010年10月12日，邯郸市人民检察院出具了《关于对犯罪嫌疑人刘志连故意杀人一案指定管辖的通知》。
而在这之前的2009年，河北省高级人民法院将案件已发回邯郸市中级人民法院重审。邯郸市中院在2010年7月再次开庭审理后，已裁定准许邯郸市人民检察院撤回起诉。
记者注意到，这份《通知》指定涉县人民检察院对犯罪嫌疑人刘志连故意杀人一案进行审查起诉。《通知》中还特别言明：此事为市法院和市检察院“共同商定”的。
对于这一“指定”，作为刘志连的辩护律师、河北世纪方舟律师事务所律师康君元提出质疑。“市检察院是可以指定县检察院起诉的，但前提是案件要在未经法院审理前。”他认为：对于刘志连这种撤回起诉的案子，法律是绝对不允许这样做的。
而涉县一政法工作人员指出，邯郸市检察院将这一案件“弄到基层”的做法，不符最高人民法院规定的对于撤诉案件的三个处理结果。“这一程序有问题，也必然导致接下来的所有程序出问题。”
而律师康君元认为，邯郸市中级人民法院和邯郸市人民检察院，作为司法机关之所以明知故犯，是另有原因的。
2006年10月8日，邯郸市人民检察院对刘志连以故意杀人罪向邯郸市中级人民法院提起公诉，直到2009年8月17日，邯郸市中级人民法院以故意杀人罪判处刘志连死刑，缓刑两年，这中间经过了近三年的时间。
“国家规定刑事案件由起诉到审理结束的时限为一个月。”康君元指出，这就意味着邯郸市中级人民法院在审判期间严重超期审判致使嫌疑人被超期羁押，“将近国家规定时限的三十倍”。
“案件被省高法发回重审时，在证据不足以证明被告人有罪的情况下，邯郸市中院准许邯郸市检察院撤回起诉，这可谓符合双方利益。”康君元解释说，根据《最高人民法院赔偿委员会关于一审判有罪二审发回重审后一审又改判无罪申请国家赔偿义务机关如何确定的批复》规定：刑事诉讼的被告人一审被判有罪，二审发回重审后一审又改判无罪的，一审人民法院和提起公诉的人民检察院为共同赔偿义务机关。
“但邯郸市检察院若撤诉后不再起诉，那么将由邯郸市检察院自己承担国家赔偿。”康君元告诉记者，如果由邯郸市检察院将案件降级处理，不管涉县法院判有罪还是无罪，邯郸市检察院和邯郸市法院都可以巧妙地摘清国家赔偿责任，还能掩饰其坚持的错误起诉和审判所导致的被告人被错误羁押近5年的事实，避开错案追究。
康君元分析说：“如果涉县法院宣告被告人无罪或者建议涉县检察院撤回起诉并由涉县检察院作出不起诉决定，那么本案承担国家赔偿责任的只能是涉县检察院；如果涉县法院判决有罪，邯郸市中级人民法院改判无罪，根据《国家赔偿法》，承担国家赔偿责任的也只能是涉县法院和涉县检察院。”
“一旦涉及国家赔偿，这个案子没有100万下不来。”涉县一位政法工作人员对此不无忧虑地表示，“这本是市法、市检控制的，这皮球不该踢到县检、县法，让我们两家‘打’起来。”
“更值得忧虑的是，市级司法机关这么做就能逃避本应由河北省高院对本案的二审监督。”康君元说，这起被省高院发回重审的案子，被降级处理后，无论涉县法院作出怎样判决，按照相关司法程序，都可以避开省高院监督，“将本案彻底消化在邯郸市管辖范围内。”他强调说：“这种错误的做法如果得不到及时有效矫正，必然会导致法律程序的混乱和司法公信力的丧失。”
7月28日，记者到邯郸市人民检察院了解相关情况。该院政治部宣传处工作人员在电话中告诉记者，目前刘志连的案子不在邯郸市检察院，“已到了涉县”。
当记者表示，想了解该案为什么到了涉县。这位工作人员随即让记者自己联系控告申诉检察处，并挂断电话。邯郸市人民检察院门卫屡次拨打控告申诉检察处电话，却一直无人接听。
而对于邯郸市以及涉县检察院和法院的是是非非，贾忠海并不关心，他只关心尚在看守所中的妻子，以及那个关乎全家人命运的最终判决，何时才能到来。
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江苏泗洪高利贷市场崩盘 残局难了现全民追债阅读原文

“就像一个胀满气的气球，针一扎就破了。”江苏泗洪县，村民们形容当地高利贷的泡沫。前段时间，在高息诱惑下，泗洪出现“全民放高利贷”的状况，甚至一些公职人员参与其中。高息高收入，一时间，泗洪街头宝马、奔驰车云集。数月后，借贷大户“失踪”，停止付息，高利贷市场随即崩盘。当地银行人士认为，这是中央财政......全文↓

来自:新华网  18小时前



“就像一个胀满气的气球，针一扎就破了。”江苏泗洪县，村民们形容当地高利贷的泡沫。前段时间，在高息诱惑下，泗洪出现“全民放高利贷”的状况，甚至一些公职人员参与其中。高息高收入，一时间，泗洪街头宝马、奔驰车云集。
数月后，借贷大户“失踪”，停止付息，高利贷市场随即崩盘。当地银行人士认为，这是中央财政银根紧缩背景下，当地政府缺乏监管和防范，出现的大范围高利贷风潮。事件发生后，泗洪县成立突发应急处置小组试图化解风波。放贷者们则惶惶然等待或以自己的方式追讨贷款。
“有人数钱数一晚上。”7月17日，张然（化名）在介绍高利贷上家时说，用点钞机，一晚上数钱能数3000多万。
“人们都疯了。”张然说，数月前，在高息诱惑下，江苏最贫困县之一的泗洪，几乎家家放贷。
大约今年春节后，当地开始出现月息1毛（10%）的利息，此前，泗洪民间融资市场，利息最高七八分。
张然是当地一家具厂老板，他放贷200多万，月息一毛五。他上线的上线，利息达3毛。“这比做什么都赚钱。”
快速“赚”了钱的人们开始买豪车。一时间，泗洪大街涌现出各种豪车，引起社会关注。放高利贷最密集的石集乡，被称为“宝马乡”。
7月18日，人民银行泗洪支行一名负责信贷的人士称，有很多公职人员参与高利贷，监管形同虚设。
5月24日，崩盘的情况在石集乡率先爆发。村民们发现联系不到上家了。
一些人为寻找上家采取各种办法，其中不乏违法手段。
泗洪县政府近日成立了“规范金融秩序”突发事件应急处置小组，试图消除风波。
7月19日，泗洪县政法委书记徐宜军说，泗洪民间融资规模约20亿，“随着政府的介入，之前出现的非法融资苗头戛然而止”。
一起血案
村民说，有人找到自己的上线后，将人半埋进土里灌辣椒水，逼对方把钱吐出来
7月18日，泗洪县公安局政治处主任姜扩军说，泗洪放高利贷范围较广，若采取强硬措施，恐怕会引起恐慌。目前他们最希望，是让这场高利贷风波“软着陆”。
调查显示，民间追讨高利贷的恶性事件已有发生。
6月24日晚，4名放高利贷的石集乡村民，找上线要钱后，所乘轿车被追撞，村民吴刚当场死亡，刘彩胜送医院后不治身亡，张守虎重度昏迷，冯雷受重伤。
7月16日，吴刚和刘彩胜的遗体火化。吴刚的妻子蔡红莲认为，丈夫是被人杀害。
据她描述，吴刚放高利贷给陈长兵、戴刚、冯雷等人。他们又将钱放给周计伟。
6月24日晚，陈长兵、戴刚、冯雷接到周计伟电话说可以还钱。三人通知下家后，一起到周计伟所住小区。
他们敲门后，一个叫孙迎凯的人应门称敲错了，几人离开。随后，陈长兵接到孙的电话，让在小区外等候。
孙迎凯带人赶到，提出周计伟欠的钱只能先还40%。双方发生争执。争执结束后，陈长兵先开车离开，吴刚开着冯雷的桑塔纳，负责将冯雷以及另两村民刘彩胜、张守虎送回家。还有两人崔某和马某，车坐不下，未上车。
据马某说，吴刚等人离开不久，他看到孙迎凯带人开车追去。他马上打电话给冯雷，让他们小心，冯雷说：“已经来不及了，我们正在逃命。”
当晚10时许，在泗洪通往石集乡的公路上，吴刚所开的桑塔纳遭几辆车堵截追撞。
目击者称，一辆车在前面别住桑塔纳，另一车撞上来，桑塔纳凌空翻起，撞到民房。车内4人被甩在车外。撞车后，肇事车辆掉头就跑。
对于这起事故，泗洪官方称与高利贷无关，称陈长兵等人敲错门，与孙迎凯发生争执，后孙驾车追赶引发惨剧。
7月20日，泗洪县公安局副局长孙建国说，事发后，孙迎凯在宁波自首。泗洪县检察院以涉嫌以危险方法危害公共安全罪批捕。
蔡红莲说，整起案件泗洪警方只控制了孙迎凯一人。
据石集乡新汴村村民说，近段时间，常有村民在路口堵他们的上线。有村民找到上线后，将人半埋进土里灌辣椒水，逼对方把钱吐出来。
“全民放贷”
“谁不放爪子谁就是愣子”村民说，全村95%的人“放爪子”，没放的人家是确实没钱
吴刚、刘彩胜出事前一个月，是当地高利贷最“疯狂”时期。
7月18日，人民银行泗洪支行一内部人士称，这是典型的“全民放贷”行为。
当地人称放贷为“放爪子”。在吴刚、刘彩胜所在的新汴村和石集村，每村都有95%以上的村民“放爪子”。
今年38岁的吴刚是名货车司机，春节前一直在外打工。春节后，他发现周围几个“放爪子”的朋友都有了车。
吴刚的好友陈长兵，比吴刚早两个月放高利贷，两个月内就买了车。
今年4月，吴刚在朋友劝说下也参与进来。以前开过公交车的吴刚人脉广，村里的人都愿把钱交给他拿去放贷。
蔡红莲说，吴刚死前的20多天，总共募集了200多万，分两次交给了陈长兵和戴刚。其中一个开超市的朋友交给他100多万，剩下的都是亲友的钱。
陈长兵给吴刚的月息是2毛1（21%），十天一结利息。
第一个十天利息结清后，吴刚又把一百多万交给陈长兵。而后，陈告诉他，上家周计伟找不到了。
7月16日，吴刚的葬礼上，新汴村村民说，全村95%的人都“放爪子”，没放的人是家里确实没钱。
“谁不放爪子谁就是愣子。”吴刚的一名族叔说，高利息让很多人失去理智。
在泗洪当地一个QQ群中，聚集着上百名高利贷三线和四线的人。他们放贷金额从数十万到数百万元不等。
他们的上线，位于二线的人，有十多名，有的身背欠款上亿元，少的也有1000多万。
张然是这个QQ群的群主。他的上线也是他的好朋友。最开始，张然拿出10万元交给朋友并要了5分的利息。
当时，他看到朋友的轿车后备厢里每天都有成捆的钱。
张然说，开始他也担心安全。朋友说，你那点钱就是“钱屎”，什么时候想要随时还。
张然试着要了几次，果真都能要回。
随后，他把亲友加上自己的全部家当，共200多万交给朋友。其中有姐姐治病的5万元、哥哥从银行贷的数十万元及父母的拆迁款等。这次，他得到月息1毛5。
张然说，他朋友总共背债1000多万元。因下家有人报案朋友已去公安机关自首。最上面的“爪王”失踪，现在他们都在等消息。
7月18日，一名人民银行泗洪支行负责贷款审核的人士说，这次高利贷风潮，参与者几乎全是泗洪当地人。
泗洪县政法委书记徐宜军说，泗洪跟邻县泗阳经济状况差不多，据银行监测数据，泗洪近段时间银行存款比泗阳少了20亿元。
不过徐宜军强调，这20亿中有15亿-17亿元属民间正常借贷，利息在3分以内，剩下的则涉嫌非法融资。
方式类似传销
利息从上至下层层盘剥。张然的上线利息2毛多，他1毛5，他给亲友则是5分至8分
泗洪的高利贷网络，是金字塔结构的。
据张然和蔡红莲说，他们的钱最终汇集到王继闯、石祖维、张善园手中，这些人再把钱交给石国豹。
目前的调查显示，石国豹位于金字塔顶端，王继闯、石祖维、张善园、孙祥、孙飞虎紧随其后，属于二线，他们借贷的金额上亿元。
三线人员当中，有周计伟、冯雷、陈长兵等人，他们借贷数额3000万元左右。
张然和蔡红莲这样的四五线人员，有数百至上千人，他们靠近金字塔底层，借贷额在上百万到四五百万间。
他们之下，则是他们的亲朋好友，有的是同村80%到90%的村民。
近段时间，江苏泗洪县各大银行在广告栏中宣传打击非法融资。本报记者 涂重航 摄
张然说，这种结构很像传销，从上至下的利息层层盘剥。
他的上线利息2毛多，他是1毛5，他再给亲友则是5分至8分。
这个借贷网络中，几乎全是亲友间的串联。张善园、王继闯、石祖维等人是石国豹的好友。
蔡红莲说，当时人们以能把钱直接贷给二线、三线的人为荣，因为那样利息较高。
7月20日，王继闯的一名下线回忆，今年3月的一天，他跟父亲从多家银行取了90多万元，装在蛇皮袋交给了王继闯。王当时开一辆奥迪A8，把钱放到后座上就走了，没打欠条。
这名年轻人是王继闯的远房亲戚，他家共贷给王300多万。他说，因亲友关系，欠条都是回避的。此外，月息超1毛就不打欠条，若要欠条，对方就不会再收钱。据了解，这成为泗洪高利贷的行规。
因此，张然、吴刚等人手中，没有任何欠条。
张然说，高利贷疯狂的时间集中在3月到5月，那段时间利息飞速攀升。参与放贷的二线和三线人员几乎都买了豪车。一时间，泗洪县城豪车成为一景，宝马、奔驰是最常见的。
张然说，像玛莎拉蒂这样的跑车，石集乡就有三四辆。
豪车之外的“行头”，还有金项链、金表等，据说是为借贷增加信誉度。
7月20日，泗洪政法委书记徐宜军说，石国豹、王继闯等人都是民间呼声比较高的“爪王”。目前他们正处于公安机关监控中。县公安局也找他们约谈多次，希望他们先自行还款，逐步“瘦身”。
民间融资的“爪王”
在泗洪，贷款最终指向了石国豹等人。石国豹搞房地产开发，最开始便从民间融资
受访的十多名放贷者称，他们的钱最终是给石国豹的。另据泗洪官方称，到后期有人打着石国豹名义聚敛资金。
石国豹所在的石集乡，是泗洪高利贷最为密集的乡镇。
32岁的石国豹，两三年前还是瓦房村的普通农户。如今，三层别墅建在公路边，三个兄弟都住进新房。
据了解，石国豹初中毕业后在家做农活，开过小卖部、面包房。2007年到北京打工，不到一年后回了家。此后，其大哥在村里任小组长。
2009年瓦房村小学搬迁，原校址废弃。石国豹用这片地开发了4栋楼房，卖给乡里的人。
这是石国豹发家的开端，此后，他继续涉足房地产。去年，他又在石集乡粮管所附近开发了一栋楼房。
石国豹最开始的方式，就是从民间高息融资。2010年下半年，石国豹准备在泗洪拿地，融资规模开始扩大。
而石集乡的民间高利贷也就是从那时开始。
“泗洪县国有建设用地使用权出让结果公示”上显示，2011年4月28日，石国豹的江苏国豹置业以1.6亿竞得64.84亩土地，竞拍保证金为5000万。
在同一公告上，王继闯、孙祥、孙飞虎为股东的江苏恒飞置业以3.32亿竞得144.7亩土地，竞拍保证金9000万。
工商资料显示，江苏恒飞置业于2011年4月成立，当月即拍下土地。
据了解，王继闯27岁、孙祥28岁、孙飞虎26岁，他们发展下线也是通过同龄好友。
那段时间，泗洪石集乡出现“80后、90后”为主体的民间借贷者，这些年轻人开着豪车，戴着金项链，出入KTV和高档宾馆。
7月20日，王继闯的一名下线说，王当兵复员后在石集乡卖太阳能，去年承包个宾馆。王继闯出手阔绰很出名，年初一朋友结婚，他送了辆奥迪A4。
现年26岁的张善园年初开了泗洪第一家宝马4S店。他也是吸纳高利贷的大户。
据了解，张善园的4S店开业，由县里主要领导剪彩。也就是在这个场合，县委主要负责人称，泗洪县现有1500辆高档轿车。
资金链断裂
石国豹无力开发地产的消息传出，另一方面政府开始打击“非法融资”，挤兑情况出现，“爪王失踪”
石国豹等人4月28日竞拍土地的前后，是泗洪当地高利贷最高峰时期。到5月底，则出现了停止付息的情况。
这与石国豹等人竞得两块土地，后又申请解除合同的时间节点相近。
6月28日，是两块地出让金缴付截止日期。6月29日，泗洪国土局在官网上公示解除两块地的土地出让合同，理由是“无力开发”。
7月18日，泗洪县国土局副局长余东海说，石国豹等人在竞拍土地时符合相关程序，他们提出解除合同申请后，国土局发布了公告。他说，两块地所缴纳的保证金已被政府暂扣，原因是两家公司涉嫌非法融资。
随后，一些放贷的人得知石国豹等人无力开发的消息，开始索要本金。
另外，从5月23日开始，泗洪县政府在各个乡镇宣传打击“非法融资”。当地村民称为“切爪子”行动。
7月16日，一名参与放贷的人士说，所有人都在相同时间要债，出现“挤兑”后，上线四处躲避，“爪王失踪”。
泗洪民间流传着石国豹、王继闯、张善园等人携数十亿资金潜逃的消息，一时间人心惶惶。
内部人士称，传言使得石国豹等人丧失信誉。他们带动的高利贷网络一下子崩盘。
7月10日，泗洪县政府新闻办的情况说明中说，泗洪存在本地人以开发房地产为名进行的非法集资。
7月16日，张然说，他知道这么高的利息不可能维持长久，甚至用数学公式就能算出高利贷崩盘时间表，但是他没想到来得这么快。
张然原本以为石国豹等会在夏收后再融资一段时间。他把抽身时间表定在秋季。
融资“贡献”于房地产
泗洪县政法委书记徐宜军称，民间借贷85%是正常的，为泗洪经济发展做出了贡献
7月17日，瓦房村石国豹的邻居称，20天前，石国豹回过一次家，到家不久，后面就追来四五辆车，找他要钱。
十天前，有人给石国豹家门口放了花圈。
7月20日，张善园的宝马4S店大厅里没一辆汽车。当班的侯姓负责人说，近期要债的堵门，生意无法维持。
人民银行泗洪支行一内部人士说，存款减少，从银行贷出去的款收不回来，一下子“搞乱了金融秩序。”
这位内部人士称，这只能由公安机关处理。但参与放贷的有一批公职人员，甚至有公务员从银行贷款后拿去放贷，“公安机关怎么查呢？”
这位人士说，今年以来，根据中央调控，各家银行都收紧贷款总量，主要是控制房地产企业。泗洪银行今年贷款数量比去年同期下降近半。
他说，在这个背景下，泗洪的民间高利贷升温。
他透露，泗洪的高利贷风潮已引起央行关注，已责令江苏省分行下派调查组。
近段时间，泗洪县不断下发打击非法融资的通告，督促相关人员到公安局自首。
7月19日，泗洪召开“全县党政机关企事业单位干部职工抵制非法集资工作会议”，纪委副书记姚海波在会上说，对于已参加或涉及非法集资活动的党政干部职工，要迅速纠正到位，同时还要严格管好家人、亲友、身边人，督促他们不参加非法集资。
7月20日，泗洪县政法委书记徐宜军说，应该看到泗洪85%以上的民间借贷是正常的，并且他们为泗洪的经济发展，特别是房地产市场做出了贡献。
“我们公安局现在也可能是违法。”泗洪公安局副局长孙建国说，高利贷崩盘后，他们迫于压力对有关人员也进行了一些超常规手段，这么做也没有法律依据，“只能重点治乱”。
残局难了
泗洪县政法委书记介绍，高利贷不受法律保护，贷款追不回来，只有个人承担损失
据介绍，大约从2000年开始，泗洪的房地产开发开始借助民间融资。
泗洪的房地产企业有300多家。人民银行泗洪支行内部人士说，有些去河南、大连等地开发楼盘的泗洪人，都回老家进行民间融资。
7月20日，泗洪县公安局副局长孙建国说，房地产是泗洪的经济支柱，一段时间内，他们对于民间融资也很困惑。若打击，会破坏经济发展，不打击老百姓反映又很大。
对于民间所指向的“爪王”石国豹、王继闯、张善园等人，徐宜军说，如今司法机关并未控制这些人。
“我们没有法律依据，也没有掌握到他们违法的证据。”徐宜军说，政府多次约谈石国豹等人，石都说融资是为了企业需要。
泗洪公安局副局长孙建国说，根据今年1月开始施行的最高法的司法解释：未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。该解释施行后，江苏公安机关控制的500多名涉嫌非法集资并已报批捕的人，全部释放了。
对于如何执法，孙建国表示这个“度”很难拿捏。他说，目前打击的重点就是以企业为名集资，而后又高消费挥霍的案例。
据孙建国介绍，目前泗洪已查实的非法融资案只一起。由当地人参与的跨国融资诈骗，他们将钱拿到乌干达开赌场，涉案金额1500万。
对于大部分血本无归的人，徐宜军说，高利贷本身不受法律保护，能否追回要看具体案例，追不回来只有个人承担损失。
根据央行2002年颁布的《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》规定：民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为，不受法律保护。
如今的泗洪县大街上，豪车已没有多少。
“身边人都这么玩的时候，自己也就会丧失独立判断的能力，心一横，就上了。”张然说，身边放贷的人知道自己走在法律边缘，很多人不敢报警，只能四处找上线要债。
张然拿了两次利息，本金不知何时才能要回来。他最怕的是，那些“爪王”们会把他的钱都挥霍掉。
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“皖江第一桥”用黄油填缝隙 专家称安全无忧阅读原文

有关铜陵长江公路大桥出现的病害，最早曝于2010年7月23日“中华钢构论坛”上，由于近期我国频发桥梁事故，网友Civilok的《触目惊心的铜陵长江大桥危害》帖子最近被网民重新贴出。这篇帖文引用相关单位所做的桥梁检测报告文字资料和图片，曝铜陵长江公路大桥通行15年之后出现种种病害：贴图显示，箱梁第1跨端部腹板......全文↓

来自:腾讯网  1天前

铜陵长江公路大桥钢索和护栏锈迹斑斑。图/新华社

7月21日，工人在维修铜陵长江公路大桥路面。图/新华社
近日，一则关于安徽铜陵长江公路大桥存在严重安全隐患的帖子被网民再次关注。由于这座大桥的施工单位是近来屡被质疑的湖南路桥集团公司，因此，这座被誉为“皖江第一桥”大桥的安全状况引起了网友和业内人士的议论和担忧。该桥管理处的专家表示，网曝内容属实。
据新华社电
黄油填充、混凝土脱落
A 1995年建成的安徽铜陵长江公路大桥，自通车之日起就因工程质量上的一些问题饱受诟病。
有关铜陵长江公路大桥出现的病害，最早曝于2010年7月23日“中华钢构论坛”上，由于近期我国频发桥梁事故，网友Civilok的《触目惊心的铜陵长江大桥危害》帖子最近被网民重新贴出。这篇帖文引用相关单位所做的桥梁检测报告文字资料和图片，曝铜陵长江公路大桥通行15年之后出现种种病害：贴图显示，箱梁第1跨端部腹板与底板发生横向裂缝，裂缝最宽处1.5毫米；B2齿块锚孔用黄油填充，B9齿块预应力束已经穿入，但没有张拉；局部箱梁底板发生混凝土脱落等等。
一些专业人士在“中华钢构论坛”跟帖，对铜陵长江公路大桥病害问题进行讨论，其中“Crystaltiger”等人认为：没有张拉的预应力等是应该追究施工和监理的责任的。
“一个热爱中国桥梁事业的桥梁工程师”近日表示：“最为严重的是，该桥梁内的预应力居然没有张拉，对锚头使用了黄油添堵进行遮掩！这种掩耳盗铃的事情施工单位都敢干，可想而知，施工单位是一点职业道德底线都没有了！让我们做桥梁的人深感痛心！”
大桥维护工程已接近尾声，“补强处理”后不影响桥梁安全
B 总投资6亿元人民币的安徽铜陵长江公路大桥，由原交通部公路规划设计院承担设计，湖南省公路桥梁建设公司等单位承担施工，原交通部第一公路勘察设计院承担施工监理。
铜陵长江公路大桥管理处工程养护科科长闫志刚告诉记者，论坛帖子所曝大桥病害情况是属实的。闫志刚说：“2009年10月，铜陵大桥管理处委托中交公路规划设计院有限公司对铜陵大桥桥梁结构安全、技术状况及实际承载能力进行了检测与评估。根据检测报告，铜陵大桥通行15年之后出现的病害，除论坛帖子所曝的之外，还包括斜拉索外防护套损伤、引桥以路代桥段沉降高差超5公分左右等。”
闫志刚表示，铜陵长江公路大桥在使用15年之后出现的各方面病害，有些确实是施工质量遗留的问题，但目前国内各方面专家一致的判断是，“在进行补强处理之后，可以不影响桥梁安全。”
安徽一家路桥公司的桥梁专家告诉记者，铜陵长江大桥建设时，我国还处在此类桥梁的初期应用阶段，设计和施工的水平都有一定局限。
针对“锚头使用了黄油填堵”，这位专家肯定地说，即便按照当时的施工工艺，黄油填堵缝隙后，也应当再以水泥砂浆对锚头封堵。
铜陵长江公路大桥管理处总工程师王国民说，2010年6月，大桥加固维修工程初步设计通过安徽省发改委组织的专家审查，经省发改委批复铜陵大桥加固工程，投资概算6092万元。
7月21日，记者在铜陵长江公路大桥现场看到，施工人员正对大桥桥面进行刨铣、浇筑沥青混凝土，三分之二以上的路面已经完工，桥体下部已经没有施工人员。现场施工单位负责人告诉记者，正在进行的大桥维护工程已经接近尾声，今年8月底将全部完工、清场。
由于处于大桥下部的加固维护工程已经结束，记者即使下桥，也无法再看到网上贴图曝光的大桥箱梁的裂缝等。
“网上曝光的大桥病害，包括箱梁底板0.4至1毫米左右的裂缝等，凭肉眼是很难发现的，必须用测缝仪等专业设备才能检测得到。”闫志刚告诉记者。
王国民介绍，在实施大桥加固维修工程期间，铜陵大桥管理处已投资675万元，新增一套实时监控系统，通过全天候实时监控采集数据并分析，对大桥结构安全进行预测、预警。
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深圳大运专用道本月4日启用 乱闯或罚300元阅读原文

“8月3日，我们将开始对大运专用道进行测试。”市公安局交警局副局长、大运交通保障指挥部办公室副主任徐炜介绍说，而从8月4日至24日，每日7时至20时（开闭幕式当天延长至24时），社会车辆原则上不得使用大运专用道。记者获悉，全市共有28条道路设置了大运专用道。目前，大运专用道的交通标志、地面标识等......全文↓

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专用道开启期间，占用大运专用道或将被罚300元。记者轩慧摄
2011大运之路
深圳大运专用道本月4日起正式启用
本报深圳讯 （记者阮晓光、余琴）全市的驾车族注意啦，大运专用道将于本月3日开始测试，4日正式启用啦！昨日，深圳市政府新闻办举行新闻发布会，就大运交通管理措施向媒体进行解读。记者从发布会上获悉，从8月4日至24日，每日7时至20时（开闭幕式当天延长至24时），社会车辆原则上不得使用大运专用道，而对于不按规定驶入专用道的车辆，或将处以300元罚款的处罚。
此外，记者还从发布会上获悉，在大运会期间，所有为大运会服务的车辆将被安装上“电子车证”，以便对其进行精确管理，全面提升大运服务车辆的管控能力和查验效率，这也是本届大运会交通保障工作的一大创新亮点。
全市28条道路设置了大运专用道
“8月3日，我们将开始对大运专用道进行测试。”市公安局交警局副局长、大运交通保障指挥部办公室副主任徐炜介绍说，而从8月4日至24日，每日7时至20时（开闭幕式当天延长至24时），社会车辆原则上不得使用大运专用道。记者获悉，全市共有28条道路设置了大运专用道。目前，大运专用道的交通标志、地面标识等设施已经基本设置完毕，有13条专用道在增划黄色虚线，预计8月3日前可以全部完成。“如果在其他各项交通管理政策的作用下，车流量没有达到减少30%的目标，交警部门可能会考虑延长专用道。”徐炜补充说。“大运专用道都划了实线和虚线，一旦遇到拥堵、事故的时候可以借道通行。”
违规驶入专用道或将罚款300元
那么，哪些车可以在大运专用道上通行呢？徐炜介绍说，拥有大运专用道通行权限的车辆主要包括三种，一是持有大运组委会核发的大运专用车辆通行证的机动车可以通行；二是持有大运会开、闭幕式车证和参加开、闭幕式彩排的车证的车辆可以在开、闭幕式和彩排当天在大运专用道上通行；三是为大运会执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、执行紧急警卫任务的车队等车辆可以使用。
记者了解到，处罚的标准将按照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第10条第2款，处以300元的罚款。
创新使用“电子车证”构筑安全防线
在发布会上，徐炜解读了深圳市的一项创新之举，那就是为所有大运服务车辆及工作车辆安装“电子车证”，而记者了解到，这也是电子车证在全国大型活动安保工作中第一次大规模应用。 “电子车证的技术在全球只有一个码，因此不容易伪造。靠远端阅读器识别，这是创新。”
记者了解到，大运会专用车辆证件共分为三种七大类，红绿黄三种颜色，并根据通行权限分为全通行、赛区通行和单一场馆通行。
“持证车辆可在专用道行驶，不受大运期间交通管制措施的限制。”然而，徐炜强调，“持证车辆使用专用道以外和可以进入场馆之外没有任何特权，交通违法同样会受到处罚。”
8月4日起货车开始绕行
发布会上，徐炜还解读了市民关注的货车绕行问题。据介绍，绕行从8月4日开始。开、闭幕式当天，从早7时至24时，货运机动车避让水官高速、清平高速和龙翔大道等三条道路，沿绕行道路行驶，交警部门已为各口岸、港口的货运机动车安排了专门的行驶路线。而除开、闭幕式当天外，8月4日~24日7时至20时，货车可在水官高速行驶，但经清平、龙翔大道的需绕行。
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1952年8月1日，“人民英雄纪念碑”动工兴建。纪念碑位于天安门广场中央，碑身高37.94米，碑顶为民族传统的顶式，碑的正面向着天安门，有毛泽东题写的“人民英雄永垂不朽”8个大字。