陈氏太极拳精要十八式:国内新闻 2011-8-18

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故宫承认丢失部分古籍:100多册图书挂账存疑阅读原文

近日，一名自称“故宫职工”的举报者致信本报，称故宫图书馆善本书库部分图书丢失，上报副院长陈丽华后，此事被压下不让追查。故宫博物院相关负责人昨晚表示，目前确有100多册图书“挂账存疑”有待详查，包括部分普通古籍，也有一般线装书和印刷品。与此同时，有网友在微博上爆料，称故宫博物院在端门地区非...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前

举报信称故宫图书馆善本书库部分图书丢失。本报记者王苡萱摄

　　近日，一名自称“故宫职工”的举报者致信本报，称故宫图书馆善本书库部分图书丢失，上报副院长陈丽华后，此事被压下不让追查。故宫博物院相关负责人昨晚表示，目前确有100多册图书“挂账存疑”有待详查，包括部分普通古籍，也有一般线装书和印刷品。

　　与此同时，有网友在微博上爆料，称故宫博物院在端门地区非法经营各类展览，涉嫌逃税。

　　古籍门

　　举报：古籍善本丢失

　　回应：100多册图书挂账存疑

　　日前，一名自称“故宫职工”的举报者致信本报，称故宫图书馆善本书库部分图书丢失。举报信称，“2009年故宫图书馆善本书库发现文物账上的图书，库房里却没有，经过反复查找仍然没有找到，后上报主管图书馆的陈丽华副院长，陈丽华不让追查。现在此事仍然被隐瞒，国家的文物就这样莫名其妙找不到了并且没有任何人承担责任。”

　　举报者表示，希望本报帮助披露此事，引起相关部门重视，立即查找，“否则时间越长，珍贵的图书就越不容易找到。”在这封落款为8月13日的信中，举报者没有说明这些古籍善本图书的数量和名字。

　　昨晚，本报记者向故宫博物院求证此事，相关部门负责人表示，故宫博物院近7年清理了20万册图书，目前确实有100多册挂账存疑有待详查。该负责人表示，由于涉及半个多世纪的历史遗留问题，情况非常复杂，清理工作至今仍在继续。

　　该负责人解释说，因为故宫图书馆的普通古籍在历史上一直没有纳入文物管理范畴，从2004年开始的全面文物大清理才重新逐步核对。到2009年的阶段性统计显示，登记在册的约20万册图书中，目前还有100多册不能完全对上账，“这100多册图书中，有普通古籍，也有一般线装书和印刷品。”但他没有透露这些图书的名字。

　　据了解，故宫博物院收藏有约40万件善本、古籍，原来虽妥善保管，但未纳入文物系统进行管理。其中现存明清抄本、刻本，包括内府修书各馆在编纂过程中产生的稿本，呈请皇帝御览、待刻的定本等，品种数量众多，具有极高史料价值。

　　逃税门

　　质疑：非法经营逃税

　　回应：此前展览不归故宫管

　　前日，原国家外汇管理局资本司副司长、国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才(微博)在其实名认证的腾讯微博爆料，称故宫非法经营，在端门地区开设多处展览，游客门票上却不见税务章和公司财务章。陈炳才指责故宫博物院借此敛财，涉嫌逃税。

　　陈炳才在微博上说，端门西侧设有杨贵妃、历代皇帝展等多处展览，门票5元至10元不等，但展览实际内容较少，且游客门票上没有税务章和公司财务章。

　　据了解，这些展厅虽然不在故宫内部，但场地归故宫所有，门票收入也都上交故宫，工作人员为故宫聘用制员工。

　　“这纯粹是在向到故宫参观的游客敛财，监管部门在干什么？”陈炳才的评论引发网友共鸣。

　　故宫博物院相关负责人昨天向本报记者表示，端门地区此前归国家博物馆(微博)管理，目前双方正在办理接手手续，待完成交接后，故宫博物院将把这一地区改造成售票、咨询、疏导等观众服务区，“此前所办展览并不属于故宫博物院管理。”

　　记者随后就此求证国家博物馆，对方在一份书面回复中表示，经文化部批准，原本由国家博物馆负责管理的端门地区已于今年4月底正式移交给故宫博物院管理，全部移交工作目前均已完成。

　　针对故宫博物院声称的“此前所办展览不归故宫博物院管”的说法，国家博物馆表示，在他们负责管理端门地区时，已与各经营承包单位签署协议，明确规定各承包单位在端门地区的各种经营活动必须按照国家有关法律法规自行完成税务申报工作。

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北京首部小学生性教材图文并茂介绍性交惹争议阅读原文

昨天，本市首部小学生性教育校本课程试点教材《成长的脚步》大纲公布，有关“我是从哪里来的”部分中，图文并茂介绍性交概念的内容引发网友的热议。该书按低、中、高学段小学生特点设置内容，包括“我的身体”、“预防艾滋病”等。其中“我是从哪里来的”一课中，大胆加入了性交概念，引起网友的热烈讨论。原文写道...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前

课本截图。本报记者张灵翻拍

　　本报讯（记者黄海蕾）昨天，本市首部小学生性教育校本课程试点教材《成长的脚步》大纲公布，有关“我是从哪里来的”部分中，图文并茂介绍性交概念的内容引发网友的热议。

　　该书按低、中、高学段小学生特点设置内容，包括“我的身体”、“预防艾滋病”等。其中“我是从哪里来的”一课中，大胆加入了性交概念，引起网友的热烈讨论。原文写道：“人类繁衍后代是靠男、女两性共同完成的……为了让淘气的精子能尽快找到卵子，爸爸用阴茎插入妈妈的阴道里，用力把精子射入妈妈的阴道内……”

　　一些网友认为，图文解释男女性爱过程尺度过大，堪称“黄色”“赤果果”。也有网友认为，国外早就开设中小学性教育课程，对性观念的正确介绍和引导，是杜绝性危害的有效手段。

　　昨天，该书编纂人之一吕卫红 (微博)老师称，很多学生从低年级起就对自己是从哪里来的感到好奇，若不能从正当途径解答，他们很可能会向黄色书籍、网站寻找答案，这会对孩子产生误导。“文配图的目的是解答孩子的疑问，更形象。”吕老师称，孩子的世界很单纯，不能用成人的观点看孩子的世界。在国外，性教育甚至从幼儿园开始，中国应该吸收经验，把性作为社会文明当中的一部分来告知孩子。

　　相关热词：　北京工商抽检燕窝　　北京连降暴雨　　北京地铁事故　


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国内外汽柴油价格首现倒挂 套利窗口打开阅读原文

随着国际原油价格的暴跌，国外成品油价格迅速回归低位，而国内成品油因为尚未触及调价标准，依然维持在历史高位，导致国内外汽柴油价格已经出现“倒挂”。记者昨天从金银岛获悉，汽柴油理论进口套利空间窗口已经打开且正在拉宽，其中新加坡0.05%含硫柴油价格为123.95美元/桶，关税取消后，加上消费税、运费...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前

　　国际原油期货价格周二收盘下跌1.4%，报86.65美元/桶。至此，国际油价在不到5个月时间内已经暴跌超过25美元/桶。然而国内成品油价格依然在历史高位“坚挺”，导致国内外汽柴油价格已经出现“倒挂”：从国外进口一吨汽油到国内卖，理论利润已过千元。

　　本报讯（记者 王飞）随着国际原油价格的暴跌，国外成品油价格迅速回归低位，而国内成品油因为尚未触及调价标准，依然维持在历史高位，导致国内外汽柴油价格已经出现“倒挂”。记者昨天从金银岛获悉，汽柴油理论进口套利空间窗口已经打开且正在拉宽，其中新加坡0.05%含硫柴油价格为123.95美元/桶，关税取消后，加上消费税、运费及其它费用后（美元对人民币汇率按6.3925计算）柴油完税到岸价为8120元/吨，较上月末跌413元/吨。

　　按照8120元/吨的进价计算，0号柴油目前在广东省的最高零售价是8758元/吨，这意味着从新加坡进口一吨柴油，理论上的净利可达638元。

　　受国际原油价格暴跌的影响，新加坡汽柴油价格也均出现大幅下滑，与上月末相比，目前价格已经跌近5美元，汽柴油完税到岸价与上月末比跌幅达350~400元/吨。但由于国家发改委并没有下调国内成品油价格，导致华南汽柴油市场的价格，在最近半个月内跌幅有限。就华南均价来看，当前与上月末比，累计跌幅只有20元~50元/吨。

　　从具体数据分析，截至8月15日，新加坡0.05%含硫柴油报价为123.95美元/桶，关税取消后，加上消费税、运费及其他费用后（美元对人民币汇率按6.3925计算）柴油完税到岸价为8120元/吨，较上月末跌413元/吨；华南市场柴油均价此时为8330元/吨，与新加坡完税到岸价相比，差为211元/吨，窗口拉宽364元/吨。

　　新加坡95号汽油121.48美元/桶，加上1.01％的关税、消费税、运费及其他费用后（美元对人民币汇率按6.3925计算）汽油完税到岸价为9446元/吨，华南汽油均价与之价差为152，与上月末比价差拉宽达368元/吨。

　　分析

　　汽柴油套利窗口打开

　　金银岛成品油分析师何杰英认为，按照上述的数据计算，汽柴油理论进口套利空间窗口打开且拉宽。

　　“新加坡95号汽油比国内的93号汽油好一些，比97号汽油要差一些，”昨天，广东油气商会油品部部长姚达明告诉本报记者，“而0.05%含硫柴油，应该是相当于欧4标准。”

　　记者昨天了解到，按照发改委对成品油最高销售价的有关规定，目前广州93号汽油的最高零售价是10436元/吨，而97号汽油的最高零售价是11026元/吨。即便是参照93号汽油最高零售价，从新加坡进口一吨95号汽油，加上运费和其他费用，完税到岸价才9446元，理论上的净利润空间高达990元；如果参照97号汽油，从新加坡进口一吨汽油的理论利润高达1580元；而进口一吨新加坡0.05%含硫柴油的利润，为每吨638元。

　　这意味着，国内已经扭曲的成品油定价方式，已经使得国内外价格出现“倒挂”，并有可能会导致一些偷偷进口汽柴油的“油老鼠”出现。

　　预测

　　国内油价最早月底才能下调

　　在国际原油价格暴跌的大背景下，国内成品油价格却依然淡定，令很多车主都不满。对此，国家发改委价格司负责人表示，原因是“国内成品油价暂不具备下调条件”。

　　发改委解释称，如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶约120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实超过了4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，时点价格的短期下跌对平均价格影响有限，目前调价参考的三种原油平均价格仍高于4月7日国内成品油调价时价格水平，国内成品油价格暂不具备下调条件。

　　据金银岛数据测算，8月15日三地原油当日均价每桶107.455美元，近22日均价每桶112.487美元，较4月5日基准价上涨0.35%。如果三地原油日均价维持在107美元左右，那么到月末-4%的变化率仍有可能实现。“最快也要到本月底，国内成品油价格才有可能下调。”


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专家会诊难治城市拥堵顽疾 上班族最怕上下班阅读原文

深圳人期待了几年的大运会总算是开幕了。记者日前在大运会场馆巧遇一位来参赛的英国运动员，他称赞深圳的交通一路畅通，“真棒”。而一些有车族更是戏言称，大运会带给人们不一样精彩的同时，这些天深圳人也仿佛像过大年似的开心，外出开车竟然不用受堵车之苦了。“不堵车”却成了正在举行的大运会带给深圳市民...... 全文↓来自:腾讯网  11小时前

大城市的拥堵几成常态

　　深圳：大运会畅捷交通能否持续？

　　深圳人期待了几年的大运会总算是开幕了。记者日前在大运会场馆巧遇一位来参赛的英国运动员，他称赞深圳的交通一路畅通，“真棒”。而一些有车族更是戏言称，大运会带给人们不一样精彩的同时，这些天深圳人也仿佛像过大年似的开心，外出开车竟然不用受堵车之苦了。“不堵车”却成了正在举行的大运会带给深圳市民实实在在的实惠。

　　大运会期间，深圳超过40万辆机动车申请停驶。据了解，“绿色出行”倡议发出后，深圳市民对政府的开放姿态给予了积极回应。截至目前，申报停驶机动车总量已经达到41.7922万辆，加上禁行的30万黄标车，全市减少的上路的车辆超过70万辆。因为大运，一场绿色出行就改变了深圳的观念。深圳市委书记王荣表示，借助筹办大运会赛事，深圳提升了城市功能，优化了城市管理，改善了人民生活。这体现在大运会期间，深圳不再堵车了。然而，演绎大运会精彩的深圳，更期待大运会之后的深圳，交通也畅通无阻。

　　汽车密度居全国第一

　　深圳的机动车拥有量仅次于北京，与上海差不多，已超过广州，更是超过香港接近1倍。深圳面积不到2000平方公里，每年却以超过20%的增幅增长，使得深圳交通压力不堪重负。

　　官方提供的资料显示，截至2010年底，深圳机动车保有量突破170万辆,汽车密度居全国第一。事实上，加上每日入境、过境的外地牌照车辆，目前在深圳道路上行驶的汽车总量已超过190万辆，现有路网的交通承载力已经逼近极限。深圳市相关部门的负责人表示。按深圳现有道路计算，全市汽车保有量的极限值在210万辆左右，即使未来深圳机动车保有量按年均10%的较低水平增长，2-3年内路网承载水平也将处于严重超载状态。

　　记者了解到，深圳全市道路总长不足6000公里。有人做过这样一个比喻，假如把深圳所有的汽车都开上街头首尾相接，可以从深圳到北京排上一个来回。“深圳所有道路连放置它们的空间都不够，更不用说能正常行驶了。”一位交警对记者说。

　　而最具讽刺的是，曾经是深圳一位主管交通的副市长，赴深圳龙岗区调研，晚上17时半左右结束调研，18时进入龙城街道，本想从龙城绕上水官高速，却体验到大面积交通拥堵的情形，前后堵了3个小时，21时多才脱离困境。亲身经历了深圳堵车严重，为此，这位副市长也为堵车向市民道歉。

　　“开车开不动，坐公交车也坐不动。”深圳市委书记王荣也曾狠批深圳的交通现状，“行驶在深圳路面的车辆达到了190万辆，而深圳的面积不到2000平方公里，而且一半是山体。私人小汽车保有量占全市小汽车保有总量的87.5%。这也就是说，深圳九成小车为私人所拥有。因此，深圳要大力发展公交事业，让市民出行更为方便、更为舒适，是解决深圳未来交通的出路所在。”

　　市民的“三个最怕”

　　司机“最怕节假日”。节假日密集，是深圳全市压力最大的时刻，市民抱怨最多的就是交通拥堵。从滨河到北环，从深南到笋岗，从关内到关外，无处不堵。一位出租车司机说，他是开出租车，一方面盼望节假日，一方面又害怕节假日。就在大运会前夕，他的车在北环路上堵了几个钟头，黄金时段的生意都没得做了。

　　上班族“最怕上下班”。“没有最挤，只有更挤。”提起深圳的公交车，家住梅林二村的万女士在深南路万象城上班。她一肚子怨言称，上班高峰，本该50分钟就可以到达的却要花一个多小时，而想找辆不挤的公交车确实难，别说有位置了，能挤上去就算是万幸。如果自己要是有经济能力，也会选择买车，因为公共交通无法满足自己出行需求，不能提供舒适快捷的服务。

　　有车族“最怕停车”。统计数据显示，深圳的停车位目前不到70万个，停车位缺口超过80万个，5年后全市停车泊位缺口将超过100万个。“一位难求”是对深圳停车位的生动写照。

　　深圳政协委员郑汉彬曾建议，深圳治堵首先要减少公务车的数量，并尽快改造深南路，减少红绿灯，提高通过能力。他认为，虽然道路改造会造成短期内拥堵更为严重，但决策者必须有长痛不如短痛的战略意识，痛下决心，付诸实施。委员陈显康提出深圳要努力学习香港，重视道路长远规划。他说，香港注重道路长远规划，确定合理交通结构，将城市土地使用、道路系统和城市交通综合考虑，提供了一个良好的交通环境。建议深圳市注重道路建设全盘考虑、总体衡量、搞好规划，从根源上避免发生道路瓶颈问题。在基础建设上，可针对市区断头路、瓶颈路段、易堵路口路段等现状，建议政府相关部门进行规划改造，优化路网结构，提高道路通行能力。其次，加强道路交通科技建设，如建立智能化交通信号控制系统；在高峰交通路段安装设置信息诱导屏，滚动播报路况信息，诱导车辆择优线路行驶等。

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　　北京治堵方案

　　■有效疏解中心城功能和人口

　　严格控制中心城建设总量增量；开发项目与代建交通设施“齐步走”；班车校车可走公交专用道；地下环廊将开放；动态信息提示交通出行；引导机关社区错时停车。■加快道路基础设施建设，提高承载能力

　　开建东西二环地下隧道；打通400公里微循环路；升级478公里高速公路。

　　■以超常规力度加快地铁建设

　　两条新地铁2011年底前开通；一号线列车加长。

　　■构建公交快速通勤网络

　　新增150公里专用道；新添袖珍公交线；建成9个综合客运交通枢纽。

　　■停车场实施特许经营

　　中心城增5万个公共停车位；20万个基本停车位将建；驻车换乘停车位增3万个。■公共自行车将达5万辆

　　200余个自行车租赁点试运营；班车校车将上岗；提倡弹性工作制。

　　■行政机关公务车零增长

　　不再增加公务用车指标；重点路段必要时限时单双号；重点区域研究收取拥堵费。■对小客车实施数量调控和配额管理

　　广州治堵方案

　　将适时适度提高停车收费标准总水平，增加机动车使用成本，引导市民尽可能选择公共交通方式出行。

　　将借鉴新加坡和伦敦等城市经验，在科学评估的基础上，对重点道路交通拥堵区域实施征收交通调节拥堵费。

　　将进一步加强公务车的管理；继续加快轨道交通网络的建设，加大对“公交优先”的支持；将研究制定中心城区特殊路段或特殊时期临时性交通限行的相关措施等。

上海：空中交警能治地面拥堵？

8月8日上午7:30，京沪（G2）高速公路上海段上空，警用直升机飞过，上海空中交警不断通过扩音器劝离违规停靠的车辆。

据悉，为了确保上海交警系统深入开展文明交通示范公路创建活动取得实效，上海警方启用了警用直升机参与创建活动。今后，移动“鹰眼”将在申城的高速公路上空对交通情况进行实时监控，并对违规驾驶行为进行抓拍，以作为交警部门处罚依据。

据了解，目前上海警方已经成立了国内第一支专业的空中交警队伍，自3月25日以来，每周一和周五早晚高峰时段，分别加强对南北高架、延安高架、内环、中环、上海市“三纵三横”主干道以及高速公路的空中巡查。从近4个月的实战来看，空中交警在充分发挥机动、快速等优势，初步形成空地“联动、联勤、联处”模式，在重特大道路交通事故先期处置、交通拥堵研判等方面优势突出，作用明显。

据介绍，警用直升机参与高速公路巡查监控，将分为定期与不定期两种模式。即日起，空中交警每天上午7时30分至9时30分，下午15时30分至17时30分，将分别对京沪（G2）、沪昆（G60）和沈海（G15）高速公路三条创建公路（上海段）开展空中巡查。对空中发现的交通违法行为，空中交警将视情呼叫地面交警进行纠处。今后，空中交警参与上海市道路交通执法和管理，将逐步走向常态化。

日前，上海市公安局副局长朱伟明表示，除突发事件或事故引发的堵车外，上海常堵的将近90个拥堵点。他表示，拥堵点主要以路口为主的。现在还在往中环、甚至外环的地段延伸，现在市郊接合部也在上升。但拥堵状况还没有出现恶化趋势，还能控制。

交警部门每个月都在梳理拥堵点，想办法尽可能做一些改善。把拥堵程度减缓下来，或者拥堵时间短一点，拥堵距离少一点，这样大家会感受到拥堵缓解了一点，但难度是非常大的。交通的秩序问题也是老百姓关注的，其中最重要的是各种乱：行人乱穿马路、机动车乱停放等等。由乱致堵，有些地方本来交通状况不是很好，再一乱就雪上加霜。交警部门提出一个口号和要求，就是“治乱保畅”，保持较好的交通秩序。

朱伟明表示，“十二五”期间，交警部门将高强度开展突出“顽症”整治工作，如整治酒后驾驶违法行为等专项行动，并根据不同区域、不同季节“顽症”特点，因地制宜组织开展针对区域性专项整治行动。

一是严查高峰时段高架违规车。

二是挖掘道路潜力改善通行。“最大限度挖掘道路潜力，目的是改善道路通行条件。”访谈中朱伟明表示，“‘十二五’期间，警方将进一步优化完善交通标志等调整、养护、抢修机制；深化‘优信号、纠差错、促长效’交通设施捉漏找差专项行动工作成果，建立、健全交通设施设置、运行状况日常滚动排摸监管工作机制；充分发挥‘交通设施报修监管平台’作用，不断完善交通管理设施设置和运行机制，借助社会力量形成‘补遗捉漏’长效机制。”

三是打造智能交通信息网。路况信息诱导牌、电台、电视、网络、微博……上海交警之所以能及时向社会通报道路信息状况，都得益于一套集约化的交通管理信息网络，它能快速传递、发布交通信息，调度警力配置，处理拥堵节点和突发事故。

完工的“上海市道路交通信息采集和发布系统（二期）”，已覆盖市区快速路网、郊区干线公路网、中心城地面路网，实施道路交通信息分级汇集、共享交换、应用服务等功能；可对高架路76个上匝道进行实时控制，在其中59个上匝道及周边地面道路通过预告板发布高架道路交通信息，实行有效诱导，准确率达90%以上。

“‘十二五’期间，传输线路将由电缆升级为光缆，交通信息反馈将更接近‘实时’。上海交通管理将形成‘智能交通云’，交通运行将更安全高效。”朱伟明说，在不久的将来，驾驶员的手机能变成获取实时交通信息的导航仪，在车辆持续增加、道路拓展困难的情况下保持道路畅通。（本报记者杨联民 李刚）

成都：疏堵要靠人海战术？

近日，成都街头出现了一件新鲜事儿：当道路出现拥堵、车辆进退两难之时，就会看见正开车经过这里的一位司机走下车来，充当现场的“交通指挥官”。他们不穿制服，也不拿指挥棒，只是胸前佩戴着一个浅绿色的胸牌，上面印着“四川交通疏堵员”的字样。这就是四川省公安厅为了治理交通拥堵而新出台的一个新招：招募志愿者性质的交通疏堵员协助交警疏理交通。

据了解，按照四川省公安厅统一部署的疏堵员选聘工作今年6月正式启动。目前，成都市首批906名交通疏堵员已陆续开始持证上岗。他们的职责是：遇到交通堵塞，有交通民警在场时，应主动协助交通民警指挥疏导车辆；无交通民警在现场时，应主动对交通参与者进行宣传引导，合理指挥车辆、行人，疏导交通。对不听劝告的驾驶人，疏导员可摄像、照相记录事实，交由辖区公安机关交通管理部门依法处理。

作为交通志愿者，疏导员不需要在固定点位、固定时段上班，一旦遇到拥堵情况，他们就可以配合交警疏导交通。

据成都市公安交管局统计，截至2010年底，成都市机动车保有量为259万余辆，比2009年净增汽车33万辆，而且目前还在以每天1400余辆以上的速度快速增长。成都市紧追北京和广州，博得了“私家车第三城”之名。

为了缓解中心城区拥堵，近年来成都市采取了种种办法，比如：增加公交线路、优化公交车型、增加公交车专用道、修建地铁；实行区域差别化停车收费、大幅提高中心城区临时占道停车费等多项措施这些办法对缓解拥堵起到了一定作用，但仍然不能从根本上解决问题，迫使交管部门不断开动脑筋想办法。

据成都市交管局人士介绍，招募交通疏堵员的目的是：建立公众参与交通管理的工作格局，发挥热心参与交通管理的市民志愿者的示范、劝导和疏堵作用。按照要求，交通疏堵员在履行职责时，必须佩戴或出示“四川交通疏堵员”证，做到态度和蔼，语言文明。除了疏堵，他们还要承担交通信息员的职责，包括收集交通秩序、交通堵塞、交通事故信息，同时关注交通设施的运转情况，发现交通设施出现缺损、不完善、不合理以及运转不正常等情况时，信息员要及时上报，每人每月上报的有关信息不少于10条。

“疏堵员肯定能发挥一些作用，但这个作用不能估计得太高。”市民王先生的看法颇有代表性。很多人认为，成都私家车过多的根本原因是公交系统不发达。统计显示，成都市民乘坐公交出行仅占总出行量的20%左右，而在世界上一些公交发达的城市，公交系统承担了50%-60%的客流量。

专家指出，在资源有限、道路有限的前提下，公交优先发展才最符合大众的利益。去年10月地铁1号线已开通运营，由北至南贯穿了成都市区。按照规划，未来几年还将陆续建成纵横交错的2-7号线，线路总长度274.15km，可将成都全域覆盖。

成都市在公交改制上也进行了一些探索和尝试，一部分线路有偿转让给了民营企业，改变了政府独家经营公交、不断投入不断亏损的局面。不过，业界人士认为，民营资本进入公共交通的门槛太高，还有必要进一步改革。


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财政局长贪污千万巨款 每天靠药物才能入眠阅读原文

悔过书：“回想这十一年在财政局的工作，深深地感到对不起党和人民，辜负了各级党组织对我的教导和培养，特别是任财政局长的这些年，对不起各届县委县政府领导对我的信任。放松了思想改造，经不起金钱的诱惑，受贿额巨大，犯了不可饶恕的罪恶，给国家造成了损失，给党组织抹了黑，在社会上造成了极坏的影响...... 全文↓来自:新华网  10小时前

　　上图:在法庭上，任居孟承认自己因为经受不住金钱的诱惑而走上犯罪的道路，后悔莫及。

下图:昔日当“财神爷”时，任居孟春风得意，把权力用得淋漓尽致。

　　悔过书：“回想这十一年在财政局的工作，深深地感到对不起党和人民，辜负了各级党组织对我的教导和培养，特别是任财政局长的这些年，对不起各届县委县政府领导对我的信任。放松了思想改造，经不起金钱的诱惑，受贿额巨大，犯了不可饶恕的罪恶，给国家造成了损失，给党组织抹了黑，在社会上造成了极坏的影响，同时给家庭造成了灾难。这一切都是我的罪恶，现在想来，深恶痛绝、后悔不已……我犯的罪恶十分严重，都与金钱有关，关键是造成这些罪恶的根源不是金钱，而是我对金钱的偏爱……”

　　他，2007年从领导岗位上退下来，176张存款单，1194万元巨款，压得他喘不过气来;他，每天都在极度不安中度过，每当听到有贪官被判刑，他都比照自己，暗自计算自己可能被判多少年刑;他，在财政局长的岗位上任职11年，受贿、贪污、巨额财产来源不明，完成了蚂蚁吞象的“蚁贪”神话;他，就是山东省齐河县财政局原任局长任居孟。

　　今年6月29日，山东省德州市中级法院作出一审宣判，以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，判处任居孟有期徒刑十八年，并处没收个人财产60万元;以受贿罪判处任居孟的妻子贾文英有期徒刑一年，缓刑二年。宣判后任居孟没有上诉。

　　玩转权谋收受钱财

　　1952年11月，任居孟出生在山东省齐河县的一个农民家庭。童年时期经历过三年经济困难的他，在刚刚踏入社会时，无论在哪个岗位，他都表现出强烈的事业心和进取精神。

　　1970年，任居孟高中毕业回乡务农。在那个年代，持有高中文凭的他成了村里的文化人。村里推荐赤脚医生，他自然成了不二人选。1974年1月，任居孟凭借勤奋刻苦、医术出众、服务热情的表现，被公社卫生院抽调去当临时工，负责全公社的赤脚医生培训工作，这使他与公社领导有了更多接触的机会。1976年5月，任居孟抓住公社从农村青年人中选拔领导骨干的时机，被顺利选拔为“不脱离群众、不脱离生产、不脱离工作”的“三不脱离”公社干部，从此踏上仕途。

　　1978年12月，任居孟成为国家正式干部，先后被安排到乡镇工作，从乡镇党委宣传委员做起，直到当上乡党委书记。由于他懂经济、能力强，所在的乡镇连年被评为先进。1996年2月，任居孟被任命为齐河县财政局局长。1997年7月，他被提拔为县长助理兼任财政局长。2003年1月，任县政协副主席、县长助理，继续兼任财政局长，成了名副其实的县级领导人。

　　财政局是县政府的综合经济管理部门。任居孟当上县财政局长后，给这个“财神爷”送钱的单位和个人越来越多。刚刚上任不久的任居孟，对这些送上门的金钱拒绝过、犹豫过、害怕过，最终还是架不住金钱攻势，“常在河边走，哪能不湿鞋?既然湿了鞋，干脆洗个澡”，他就这样说服了自己。

　　2003年，任居孟参加全县的一个会议，会议间隙，他在某局长办公室看了会儿电视，喜欢上了这台大电视，就意味深长地说:“你这个电视机好，清晰，我办公室电视不清楚。”正有求于他的这名局长立刻接口:“那咱俩换换。”会后，立刻安排人员送去一台一模一样的电视机。

　　“全县的‘村村通’工程竣工了，但各乡镇拖欠的配套资金收不上来，县领导同意从各乡镇的经费拨款中扣出来，还请您多费心协调。”一天，某局副局长带着5万元现金来到任居孟的办公室。任居孟边收下钱边假惺惺地说:“都是为了全县工作，用不着这样客气。”几天后，各乡镇拖欠的工程款全部从财政调度款中扣出并拨给该局。

　　即便是从上级争取的专项资金，要想及时拨付，也必须向任居孟行贿。许多部门和企事业单位因为业务需要，经常从上级单位争取许多专项资金，但按规定必须经县财政局拨付。2006年春节前夕，某局从上级争取下来一笔建设专项资金，为了尽快得到该笔资金，该局负责人买了两幅名人字画，又包了1万元现金一起送给了任居孟。不久这笔10万元的建设资金全部拨付到该局。

　　局里的人要想升迁，也必须进贡。据财政局的老同志讲，有一年财政局在任命各股室主要负责人前，任居孟煞有介事地召开了竞聘动员大会，他在大会上公开讲:这次空出了几个正副股长的职位，有条件竞聘的同志，写个申请交给我，我看看你的条件和能力予以考虑。部分工作人员心领神会，用信封装了一两万元不等的现金和自荐信，送到了他的办公室和家里。干部竞聘后，凡没有聘上的，任都委托专人退回信封，此举真可谓一举两得，既收了钱又为自己树立了“清正廉洁”的形象。

　　“我在担任财政局长的11年间，由于职位特殊，掌握着全县的财政资金，尤其县财政资金的拨付必须经过我的同意和批准，所以一些单位和个人都愿意和我拉关系，一次甚至多次地给我送过钱，而我都心安理得地收下了。”面对检察官，任居孟坦言。

　　夜里靠药物才能入眠

　　2003年任居孟当上政协副主席后，觉得自己在小小的县城已是为数不多的县级领导，加之他还兼任财政局长，位高权重，谁奈我何?看到和他同龄的干部都已经内退，他感到自己在位时日不多，于是加紧了敛财的步伐。“兄弟，我有点费用不好处理，你给代劳一下吧!”“我有点费用你给帮忙处理一下”，这成了他主动敛财的口头禅。2004年4月份的一天，任居孟给某单位局长打了一个电话，要求帮忙处理费用，该领导考虑到自己单位有拨款事宜求助于任居孟，就派会计找到任居孟，然而，会计从任居孟处取回发票一看，金额竟然高达3万元。该单位是一个只有几名员工的小科局，这样大额的发票不好处理，该局长只好求助于自己的亲属把大额发票兑换成几张小额发票分批报销，才完成任居孟交代的任务。

　　上级下拨的专项资金成了他生财的通道。某局是事业性质的单位，局长由于资历较深，自己所在单位又不是全额拨款单位，主要靠广告宣传收入维持运转，少部分靠专项拨款，平时并不买任居孟的账，年节也不表示。2005年，其上级拨入一笔20万元的设备专款，任以种种理由不予拨付，没办法，该局长找到任办公室，最后，任从抽屉里拿出一张1.8万元的书籍单据，借口上级某处长让其推销，让该局长帮助处理。此类劣质书，文化市场就能买到，该局长知道他是变相要钱，气鼓鼓地拿着单据回去了。钱没送过去，款一直拨不来，没办法，该局长只好在单位处理了这1.8万元单据，把钱给任送去。任见到这位局长后，又说起汽车燃油太贵了，私家车开不起，又索要了2000元加油卡，该局长虽不情愿，但为了工作和面子，不得不照办。

　　2001年，省财政厅给每个县统一下拨一笔10万元的专项资金，用于卫生系统门诊楼的修缮，但直到2004年卫生部门也没有领取到这笔资金。3月的一天，任居孟把某医院的负责人叫到财政局办公室，说财政局通过关系从省财政厅要回一笔10万元的资金，并提出医院必须把这10万元中的5万元留出来返回给他个人。“没办法，答应任局长的必须办，以后还要有求于他呢!”于是院长安排会计凑齐了4.6万元送给了任居孟。“这笔钱不是医院自己争取的，医院也一直没向财政局要这笔钱，于是便想从中割一块归自己。”案发后任居孟如是说。

　　任居孟还利用从政多年形成的地位优势及与领导接触机会多的条件，为亲戚朋友就业、调整工作办了不少事，但每次都是给多少钱办多少事，看碟下菜。一位生性耿直的本家亲戚看不惯任居孟的做派，在任居孟案发后对办案人员说:“他享他的福，咱过自己的清贫日子，我不上他跟前受那份气，但孩子大了找工作自己做了难，只好让家属领着孩子去找他求情。任居孟给孩子安排了工作，因为我没有给他送礼，他没有告诉我们孩子已安排的事，也不让孩子去上班，他拿着孩子的工资卡领工资一领就是三年。我们认为他不给办就算了，也就没有再找他过问此事，直到案发后我们才明白是怎么一回事。”

　　“细水长流，积沙成塔”，几年时间，任居孟敛财千万元。但巨款带给他的不是快乐，而是胆战心惊。

　　任居孟对办案人员说，自己离开工作岗位到案发的这三年时间里，内心一刻也没有平静过，每当看到电视上有贪官被判刑，他都惊出一身冷汗，私底下也多次拿自己的犯罪数额与判刑的贪官进行比较，白天出门像做贼一样，留意有没有纪检、检察院的人跟踪，夜间在睡梦中听到刺耳的警笛，仿佛纪检、检察人员要抓他，吓得只能靠药物入眠。

　　不识字的“贪内助”对敛财很在行

　　在农村生活的任居孟的妻子贾文英，自任居孟当上财政局长后，便和任居孟一起过上了富足的生活。按理说她会感到知足，但这名农村妇女丢掉了农民的朴实，充当起“贪内助”角色。

　　任居孟不好推托的钱，她收了。2006年6月的一天，刚刚上任的某局局长拿着一个装有5000元钱的信封到任居孟办公室申请经费。任知道那信封里装的是钱，由于这位新任局长刚任职与自己不熟，便不想收他的钱，推托了几句，借故把他支了出去。不料当晚任居孟回到家时，妻子贾文英对他说该局长来找过他，说单位工作上需要任居孟在经费资金上关照一下，临离开时把装有5000元钱的信封留给了贾文英，贾文英便收下了。于是，第二天任居孟就在该局资金申请书上签字予以批准。

　　任居孟身边的工作人员和亲属送的钱，她照单全收。任居孟对人严厉、不苟言笑，在财政局是出了名的，不要说一般工作人员，就是几个副职们在他跟前都是谨小慎微。但深谙“不跑不送原地不动”的任居孟，在使用提拔干部时却拿捏得十分到位，其妻成了不可或缺的中间人。

　　2003年夏天，齐河县财政局进行人事调整。一名工作人员为了解决副科级，来到了任居孟家里，而家里只有贾文英。“任局长平时对我很关心，我来看看他，可也没买什么东西。”这位工作人员边说着边把一个装有3000元钱的信封放在茶几上，后贾文英收下转告了任居孟，当年7月该工作人员的副科级立即得到解决。2006年财政局进行人事调整，某工作人员想让任居孟提拔其为副局长，到任居孟家中送了3000元现金，贾文英只客气地推辞了一下，收下了。据办案人讲述，从2003年到任居孟离开工作岗位，财政局的干部无论是在提职提级还是办理亲属调动有求于任居孟的，都是走了夫人路线，顺利通关。

　　案发后贾文英说:“任居孟当财政局长期间，经常有单位和个人为了工作的事情找他帮忙，有时到家里来。任居孟不在家时，这些人就给我留下钱，我就帮忙收下了。”

 

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北京海淀5所公办小学接纳打工子弟学校学生阅读原文

昨日下午，海淀区新希望小学、红星小学等4所被拆、待拆打工子弟学校学生分流结果，已发放至学生家长手中。4所学校学生将全部被分流到北京石油附属小学北校区等5所公办学校，入学待遇全部与京籍学生相同。昨日晚，海淀区教工委副书记乔键证实，不论是否“五证”齐全，只要是被拆和待拆迁小学的学生，愿意在海淀就读...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前

昨日，一位学生拿到报到通知单。当日下午，新希望小学等4所打工子弟校学生分流结果已发至家长手中。学生们将全部分流到5所公办学校，入学待遇与京籍学生相同。海淀区教工委副书记乔键称，不论是否“五证”齐全，只要是被拆迁小学的学生，愿意在海淀就读就会进行分流。本报记者 浦峰 摄

昨日下午，家长们在排队领分流通知单。当日，被拆迁的海淀区新希望实验学校的部分家长和学生拿到了新校报到通知。本报记者 浦峰 摄

■ “多所打工子弟学校收到关停通知”追踪

海淀5所公办小学接纳分流学生

分流结果已发放至学生家长手中；登记不需要五证齐全；入学待遇与京籍学生相同

　　　　本报讯 （记者石明磊）昨日下午，海淀区新希望小学、红星小学等4所被拆、待拆打工子弟学校学生分流结果，已发放至学生家长手中。4所学校学生将全部被分流到北京石油附属小学北校区等5所公办学校，入学待遇全部与京籍学生相同。

　　昨日晚，海淀区教工委副书记乔键证实，不论是否“五证”齐全，只要是被拆和待拆迁小学的学生，愿意在海淀就读，全部会进行分流。

　　乔键称，此次海淀区4所学校的分流结果已全部确定，其中，新希望小学、红星小学两校学生将被分流至北京石油附属小学北校区；绿园小学学生分流至肖家河树村分校；苗苗小学学生将分流至中坞小学和陶行知小学。

　　“这5所小学全部是公办小学，打工子弟学校学生入学后，在收费等待遇问题上，将与京籍学生全部相同”，乔键说。

　　■ 现场

　　几家欢乐

　　“有学校读书，就很满意”

　　昨日下午3时许，小雨蒙蒙。海淀区东升乡科技管理站院内，数十名新希望小学学生家长排起长队，逐一进入一间办公室，凭此前领到的分流登记单，领取分流结果通知书。

　　“领到了”，李女士从人群中挤出来，立即被家长围住。“分到北京石油附属小学北校区”，李女士举起纸条通知书展示，“新希望小学的学生都是分流到这。”

　　“石油附小北校区在马坊村，上学要多走5公里左右”，家长王先生有些担忧，“我和妻子都在这卖菜，遇上雨雪，没人接送孩子……”“别挑剔了，能有学校读书，我就很满意”，另一名家长拍拍王先生的肩膀，骑车离去。

　　几家愁

　　没来得及登记，怎么办？

　　东升乡科技管理站外，仍有多名家长被紧锁的铁门拒之门外。

　　“我前天才知道学校被拆了，也没来得及到分流点进行登记”，新希望小学一年级学生家长仵先生说，“没有分流登记单的家长，都不让进去排队。”

　　记者看到，东升乡科技管理站大门处，多名治安队人员和保安正在执勤。凡有家长走到门外，即会检查其是否有分流登记单，拿着登记单的家长，保安则打开小门放入，并迅速锁门。

　　下午4时许，一名海淀区教委工作人员来到科技站。对于因没有分流登记单而无法领取分流结果通知单的问题，该工作人员解释称，昨日是先发放已进行登记学生的分流结果，此前未登记的学生家长，可在今日上午8时30分到科技管理站内进行登记，随后为其子女办理分流。

　　“你们放心，只要是新希望小学的在读学生，全部会进行分流”，该工作人员再三保证。


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韩江平接任铁道部发言人 任职哈铁时造亲民形象阅读原文

铁道部相关人士昨日向记者证实，铁道部原发言人王勇平将赴波兰华沙担任铁路合作组织中方委员，级别仍然为正局级。哈尔滨铁路局党委书记韩江平则已于昨日到铁道部报到，接替王勇平担任铁道部宣传部部长、新闻发言人。铁路合作组织成立于1957年，其宗旨是促进各成员发展铁路运输、汽车运输...... 全文↓来自:搜狐网  8小时前王勇平韩江平　　本报讯 铁道部相关人士昨日向记者证实，铁道部原发言人王勇平将赴波兰华沙担任铁路合作组织中方委员，级别仍然为正局级。哈尔滨铁路局党委书记韩江平则已于昨日到铁道部报到，接替王勇平担任铁道部宣传部部长、新闻发言人。

　　铁路合作组织成立于1957年，其宗旨是促进各成员发展铁路运输、汽车运输和公路方面的国际联运和科学技术合作。

　　铁道部相关人士向记者介绍，铁路合作组织成立于冷战时期，中方委员一般都是技术人员担当，搞国际联运。比起当新闻发言人，清闲得多。

　　铁道部工作人员表示，现任铁道部运输局局长吴强此前担任的就是铁路合作组织委员会副主席。此次王勇平远赴波兰华沙，就是顶替吴强的位置。

　　2009年至2011年6月，吴强由上海铁路局局长调任铁路合作组织委员会副主席。2011年6月底，出任铁道部运输局局长一职，前任运输局局长张曙光于今年2月底被停职审查。

　　据铁道部相关负责人昨日介绍，韩江平当天上午已经到铁道部报到，并参加会议。

　　建言

　　 清华大学专家史安斌认为，发言人应有媒体经验

　　 新闻发布不是“一个人在战斗”

　　清华大学新闻与传播学院副院长史安斌接受记者采访时表示，现在很多部门领导存在错觉，认为新闻发布归宣传部门或办公厅来管，“其实不是的，新闻发布应该是独立的一个机构。”

　　史安斌表示，由于部委新闻发言人都是兼职，这造成的一个问题是，往往刚刚培训出来的新闻发言人，干了没两年，就提拔了，转岗了，这样又要从零开始。

　　至于动车事故发布会，也反映出官员作为新闻发言人的另一个问题：缺少经验。“官员没有媒体从业经验和传播素养，在遇到突发事件时，遇到记者逼问发言人，就可能失态。”

　　史安斌说，在美国，发言人并不是什么“主任”，政府新闻发言人都是对外招聘，首先要有媒体经验，熟知媒体，然后要得到某一部门的授权，有特权列席这一部门的各种会议，然后，由发言人来和其他部门协调，如何进行发布。

　　另外，新闻发言人也不应是一个人。史安斌表示，发言人的背后，应该由一支强有力的团队支撑，“新闻发布应该成为独立机构，这个独立机构又不是独立于部门之外。”

　　史安斌说，有的领导将新闻发布归于新闻宣传，有的归于一般行政工作部门比如办公厅，这其实没有兼顾新闻发布本身的规律，“新闻发布不是一般的行政工作，应该是结合信息的沟通机制。”

　　另外，史安斌建议，我国可以建立发布《新闻发言人工作条例》，从制度上保证新闻发言人的权利。

　　人物

　　 铁道部新发言人此前较少见诸报端，助推黑龙江铁路建设高峰

　　 韩江平主政时哈铁大发展

　　“只有自觉地把个人命运同铁路局的发展紧密联系在一起，才能在铁路现代化建设中体现人生价值。”这句话刊登在2010年8月18日的《人民铁道报》上。说这句话的人，是时任哈尔滨铁路局党委书记韩江平。而此时，他已经成为铁道部新任新闻发言人。

　　关于韩江平的报道甚少，多见于铁道内部报刊和黑龙江当地媒体。

　　人事变动 两年后再度回京任职

　　《21世纪经济报道》昨日报道称，在人事任免令中，哈尔滨铁路局局长宋修德和党委书记韩江平均被调离原岗位。其中，韩江平调回铁道部担任宣传部部长，这也是王勇平原先的岗位。宋修德将被调往中铁快运。

　　接替宋、韩职位的分别是成都铁路局原书记何元和哈尔滨铁路局原常务副局长陈京生。

　　资料显示，韩江平曾任铁道部办公厅（政治部办公室）副主任兼部长办公室（铁道部应急管理办公室）主任，2008年9月任铁道部办公厅（政治部办公室）主任，2009年3月任哈尔滨铁路局党委书记。

　　 主政业绩 哈铁项目总投资超千亿

　　哈尔滨铁路局管辖的线路覆盖黑龙江省全境，兼跨内蒙古自治区呼伦贝尔市和吉林省北部。在韩江平就任哈尔滨铁路局党委书记的2009年，《黑龙江日报》曾报道称，哈尔滨铁路局在建大中型项目9项，完成基建投资47.99亿元，新增营业里程185.2公里，各项指标均创历史新高。2010年，黑龙江省再次迎来大规模铁路建设高峰期，预计哈尔滨铁路局续建和新开工项目超过20项，估算总投资1000亿元以上。

　　报道中提到，满洲里国际货场、前进镇至抚远铁路、大功率机车检修基地等主体工程均已完成，哈尔滨至齐齐哈尔客运专线、哈尔滨西客站、牡丹江至绥芬河扩能等项目也进展良好。

　　 为人处世 与一线职工唠家常

　　韩江平任职期间努力打造亲民形象。《哈尔滨铁道报》曾报道称，韩江平2009年8月19日参加哈尔滨铁路局建设现场会时，看到小食堂厨房里的职工正在做饭，走上前询问起“中午几个菜？多少人吃饭？”并说，一定要保证他们吃好、住好。

　　两个月前，《人民铁道报》也报道说，哈铁开展“与一线职工唠家常”活动。韩江平和哈铁局长宋修德了解到，在管内没有加挂餐车的旅客列车上，乘务人员长期吃冷饭，不少人患有胃病。韩江平拍板：从5月5日起，遍布哈尔滨局管内的56个送餐点每天为乘务人员供餐3071份。报道中说，自此，哈尔滨铁路局逾万名列车乘务人员告别了几十年带饭走班的历史。


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媒体称重庆江北机场因不明飞行物曾暂停降落阅读原文

上午，重庆江北国际机场降落航道上出现了不明飞行物，影响了航班的正常降落。不明飞行物被怀疑是气球或孔明灯。当时，正好有两架从北京即将抵达重庆的航班，被迫备分别备降到贵阳和西安。机场一度只准航班起飞不准降落。本网记者了解到，受此事件影响，从拉萨直飞重庆的航班晚点近1个小时...... 全文↓来自:腾讯网  22小时前

2011年8月17日，中午12点40。重庆机场到港飞机情况，如此多的飞机备降。

　　17日中午12点40分左右，微博网友爆料称，重庆江北国际机场“不知何原因关闭，多航班被降异地。”重庆晨网记者随后了解到，当天有两架航班因为降落航道上出现的不明飞行物备降异地，机场一度只准起飞不准降落。目前，不明飞行物已飞离航道，航班已恢复正常进出港。

　　网友：有“不明飞行物”

　　16日中午12点40分左右，网友“小没没大爱爱”在微博上说：“小道消息：重庆有不明飞行物，机场关闭~~？~！”随后，关于重庆江北国际机场的消息越来越多。网友“redmaya”说：重庆机场不知道为什么关了，飞机飞到西安了。网友“默喜高歌”说：眼看还差10分钟就到重庆的，结果……又活生生的落到张家界了……”

　　网友“麻木的水”发自机场的进港航班动态的图片显示，至少有4个航班备降异地：昆明/贵阳、海口/贵阳、长沙/张家界、北京/西安。

　　调查：飞行物影响飞机降落

　　重庆晨网记者接报后迅速赶往机场。

　　据本网记者从机场方面获得最新消息：上午，重庆江北国际机场降落航道上出现了不明飞行物，影响了航班的正常降落。不明飞行物被怀疑是气球或孔明灯。当时，正好有两架从北京即将抵达重庆的航班，被迫备分别备降到贵阳和西安。机场一度只准航班起飞不准降落。

　　本网记者了解到，受此事件影响，从拉萨直飞重庆的航班晚点近1个小时，14:30从重庆飞上海的航班延至16:30起飞。

　　目前，不明飞行物已经飞离降落航道，机场解除了警报，航班已正常起降，备降在异地的航班将陆续回航。


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贵州关闭16家血站导致血液制品紧缺价格飙升阅读原文

从8月1日起，贵州省正式关闭16家血站，使得我国血浆供应量减少20%。这一事件引发一连串的连锁反应，目前以血浆为原料的血液制品普遍紧缺，价格更是节节上涨。其中血友病患者不可或缺的“八因子”短缺更加严重，广州一些经销商、医院开始储备药品。有业内人士预测，明年血液制品供应量将更加紧缺..... 全文↓来自:腾讯网  8小时前　　广州一些经销商医院开始储备药品

　　从8月1日起，贵州省正式关闭16家血站，使得我国血浆供应量减少20%。这一事件引发一连串的连锁反应，目前以血浆为原料的血液制品普遍紧缺，价格更是节节上涨。其中血友病患者不可或缺的“八因子”短缺更加严重，广州一些经销商、医院开始储备药品。有业内人士预测，明年血液制品供应量将更加紧缺，或将重蹈2007年覆辙，应警惕假冒血液制品重新抬头。 文/记者黄佩

　　全国血浆供应量将减两成

　　近日，贵州省下发文件，将原来的20个单采血浆站削减为4个，8月1日起正式执行。据了解，目前全国共有单采血浆站约127家。贵州一直是血液原料供应大省。有业内人士估算，本次一口气关闭16家血站，来自贵州的血浆将减少700吨左右，将导致我国血浆供应量减少20%。有媒体甚至估算，贵州此次砍掉16家血站后，国内50%的乙肝免疫球蛋白、70%的凝血八因子产量将消失。业内预计，本次贵州关闭血站一事将会使经过几年恢复的血液制品市场重新陷入紧缺。

　　血液制品价格攀升

　　目前以血浆为原料的血液制品主要有三大类：人血白蛋白，静脉注射免疫球蛋白和八因子，这些产品在临床上都具有不可替代的作用，甚至可以说是救命药。而本次血站的关闭，直接影响就是血液制品的紧缺。

　　由于我国相关法规规定，血浆原料需要经过90天的检疫期，再加上生产周期和批签发的时间，贵州16家血站本月开始关闭，此前采集的血浆只可以满足未来三个月的用量。从12月份开始，全国血浆供应量势必会减少。

　　而这种市场预期正在发酵，目前多家医药流通企业都开始争抢货源。据广州最大的医药商业公司广州医药股份有限公司相关负责人介绍，公司血液制品库存一直都比较紧张。即便公司广开货源，寻找更多的生产企业，但由于我国目前只有20多家企业可以生产，其供应量上想要增加也很困难，今后紧缺的局面肯定会加剧。而我国最大的民营医药流通企业九州通相关人士也向记者透露，从7月中旬以来公司血液制品采购价每周都在上涨，每次涨幅在10到20元，部分品种价格已经逼近最高零售价。

　　八因子短缺情况或最严重

　　昨天广州一大型三甲医院药剂科主任陈先生告诉记者，目前医院的血液制品仍算供应正常，但也需早点做好准备，应对紧缺。因为早在几年前，人血白蛋白全国缺货，我国已经允许进口。但是静脉注射免疫球蛋白和血友病人必须使用的八因子等产品都不能进口。尤其是血友病人救命必需的凝血八因子，本身一直处于供应紧张的状态。一旦贵州减少血浆的供给，可能导致全国性紧缺甚至断货，从而危及血友病人的生存。

　　更让业内人士担心的是，一旦市场供应紧张，一些不法分子就趁机钻空子，制造假药。


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广东省军区宣布无特殊原因不再新发军车号牌阅读原文

今后无特殊情况，广东省军区将不再新核发军车号牌。这是记者从昨日下午广东省军区军车交通安全管理暨专题辅导授课电视电话会议上获悉的。解放军总部通知要求8月份在全军开展“军车交通安全月”活动。省军区日前下发通知，要求各单位开展教育活动。省军区后勤部副部长吴永忠表示，省军区将坚持不懈地落实军车...... 全文↓来自:腾讯网  8小时前　　本报讯 （记者杨明 通讯员肖建文、谢跃林）今后无特殊情况，广东省军区将不再新核发军车号牌。这是记者从昨日下午广东省军区军车交通安全管理暨专题辅导授课电视电话会议上获悉的。

　　解放军总部通知要求8月份在全军开展“军车交通安全月”活动。省军区日前下发通知，要求各单位开展教育活动。省军区后勤部副部长吴永忠表示，省军区将坚持不懈地落实军车安全管理制度。一是要严格车辆派遣审批制度，严禁私自派车、出车和非驾驶员开车。八小时以外和节假日派车，要提高派遣审批权限。长途和跨区用车必须报省军区审批，严禁带车探亲休假、外出旅游。长途行车、执行急难险重任务、车队行驶，必须指定干部带车。

　　吴永忠特别强调，要从维护军队良好形象和声誉出发，进一步加强军车号牌的使用管理。今后无特殊情况将不再新核发（军车）号牌。各单位领导干部调整，配发新的车辆装备，军车号牌由各师级单位内部调整使用，除新增编单位增配车辆外，原则上不再核发新号牌；要加强军车号牌变更使用管理，确实因需要，必须严格履行报批手续，否则一律不予受理；要严格执行超标车辆不准使用军车号牌的规定，已经使用的，要予以停驶整改。

　　此外，要严格防止军车号牌丢失、被盗，一旦丢失、被盗要及时上报，并通告当地公安和城市警备部门，共同追缴查缉。建立严格的使用管理责任制，坚持谁审批谁负责、谁使用谁负责、谁管谁负责，对违反规定使用军车号牌，尤其是挪用、出租、出借的，将军车号牌给地方领导使用的，因管理不善造成军车及军车号牌丢失、被盗的，要给予批评教育或纪律处罚。


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专家称治理男女比例失衡需完善养老保障制度阅读原文

我们来看一下，近30年来，也就是从1982年的第三次全国人口普查来说，108.5的意思是说100个女孩儿会有108.5个男孩儿；到了1990年增长还不是特迅猛，100个女孩儿有111.3个男孩儿；到2000年的时候提速了，100个女孩儿有116.9个男孩儿；到最新的这次，第六次人口普查2010年的时候，100个女孩儿已经有...... 全文↓来自:网易  10小时前　　2011年8月17日央视《新闻1+1》播出《性别失衡，静悄悄的危机！》，以下是节目实录：

　　(节目导视)

　　解说：

　　非法的胎儿性别鉴定，非法的人工终止妊娠，严打多年，“两非”行为为什么依旧猖獗。

　　胎儿性别鉴定中介机构工作人员1：

　　8周以上就可以通过抽妈妈的手臂血液(鉴定)。

　　胎儿性别鉴定中介机构工作人员2：

　　血液鉴定费是5000元人民币。

　　解说：

　　国家人口计生委、公安部、卫生部六个中央有关部门8个月的全国整治，能否遏制非法鉴定婴儿性别的泛滥。

　　刘谦：

　　情节严重的吊销医师职业证书，直至追求刑事责任。

　　解说：

　　出生人口性别比已达118.08，严重超出警戒线，四次人口普查，持续攀升的出生人口性别比又会带来什么样的社会问题？

　　市民：

　　男女越来越不平衡。

　　重男轻女。

　　几千年的传统。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注“男女失衡，依法整治！”

　　主持人(白岩松)：

　　您好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　如果您要是家长我邀请您看这期节目；如果您孩子的年龄是在0岁到19岁之间，我就更加邀请您看这期节目；如果您的孩子是女孩儿，我要恭喜您，因为您首先就是皇帝了。为什么这么说呢？皇帝的女儿不愁嫁；如果您的孩子是男孩儿，我就要替您，当然也替我自己来感到担心了，将来他们能找到媳妇儿吗？

　　话为什么这么说呢？因为中国现在人口的结构方面男女比例失衡。我们来看一下，近30年来，也就是从1982年的第三次全国人口普查来说，108.5的意思是说100个女孩儿会有108.5个男孩儿；到了1990年增长还不是特迅猛，100个女孩儿有111.3个男孩儿；到2000年的时候提速了，100个女孩儿有116.9个男孩儿；到最新的这次，第六次人口普查2010年的时候，100个女孩儿已经有118.08个男孩儿了，而且这还是一个平均数，在很多这种比例比较高的省份来说甚至超过了130。

　　这个问题重要吗？当然非常重要了，在政治局的学习会议上，国家主席胡锦涛都表达了对男女比例在人口当中失衡的一种担心和打算解决这个问题的决心。面对这样一个非常残酷的现实怎么办？治本、治标，首先还得在治标上多做点文章吧。一起看一下。

　　字幕提示：

　　2011年8月16日新闻

　　主持人：

　　今天国家人口计生委、公安部、卫生部等六部门联合启动了集中整治“两非”专项行动，严厉打击非法的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为。

　　刘谦(卫生部副部长)：

　　对涉案的医疗保健机构一经查实，依法对机构的负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对情节严重的机构，吊销医疗机构职业许可证；对进行“两非”行为的直接责任人员依法给予处罚，情节严重的吊销医师职业证书，直至追究刑事责任。

　　解说：

　　整整持续8个月，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定，严厉打击选择性别的人工终止妊娠行为，事实上，有关部门的专项整治已经不是第一次了。早在1986年9月19日，卫生部、国家计生委就联合转发《关于不得任意进行胎儿性别预测的通知》；1989年5月，卫生部下发《关于严禁用医疗技术鉴别胎儿性别和滥用人工授精技术的紧急通知》；1993年4月15日，卫生部、国家计划生育委员会再次下发《关于重申严禁进行胎儿性别预测的通知》；2002年11月，国家计生委、卫生部、国家药监局联合出台《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》；2006年9月，卫生部又一次发布《关于严禁利用超声等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通知》。

　　那么昨天上午举行的全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议背景又是什么呢？卫生部副部长刘谦就指出，我国出生人口性别比偏高，形势严峻，而“两非”行为是导致出生人口性别比偏高的直接原因，从1982年到2010年，我国的四次人口普查数据可以看出，性别比例失衡的状况一直在不断加剧，2010年第六次人口普查数据就显示，我国出生的人口性别比已经达到了118.08。

　　主持人：

　　说一下“两非”，可能用专业术语的时候大家不太好理解，简单地来说，第一个“非”就是非法地，比如说用B超这样一个手段来判断一下媳妇儿怀孕了究竟是男孩儿是女孩儿；再接着一个“非”就是一旦看是女孩儿就要采用非法的手段，就流产了、不要了，打算隔一段时间再要男孩儿。这可能也是在目前的现实生活当中导致男女性别比例失衡一个重要的现实原因。

　　我不知道您的老家在哪儿，或者说此时此刻看电视的时候，您就是哪个省市自治区的人。说到这的时候一定会很关心，既然全国的平均数118点多一点点，究竟在全国的各个省市自治区当中，哪些省市自治区的男女比例失衡的情况更加严重呢？我们来看，当然这是一个相对来说老一点的数据，这是2000年全国人口普查的时候，因为最新2010年人口普查的数据还没有出来，也许会有所变化，我们先看这个老的数据。

　　排第一的是海南，已经到了100个女孩儿居然有近136个男孩儿这样一个比例，排第二位的是广东，然后是湖北、安徽，我说我生活中好多的朋友，男性的朋友竟是这些省的，开个玩笑。接下来是湖南，然后广西、陕西、河南、福建、江苏。说到这的时候，可能就有一个不完全归纳的概念就出来了，男女比例的失衡跟经济发达的情况或者说落后的情况并不成直接的正比，无论是广东、湖北、湖南、福建、江苏等等，这都是经济非常发达的地区，但是在男女比例失衡的方面可以说非常严重。

　　我们要关注一下，哪个是比较靠后甚至是比较正常的，联合国公认100个女孩儿，如果有102到107个男孩儿，这个比例是非常正常的，因为男孩儿的死亡率偏高一点，等到婚育年龄的时候男女基本上就平衡了。我们国家有没有一些省市自治区比较接近正常？有，非常靠后，排倒第一的是西藏，这是一个非常先进的数字，然后是新疆、贵州、云南，恰恰不是经济特别发达的地区，而且往往是少数民族地区，可能有这样的一些因素：第一个因素来说，其实在很多少数民族地区可以生二胎，不受严格计划生育政策的影响，指的是少数民族；第二个，是观念跟汉族相比较的时候，这种重男轻女、养儿防老这种传统的观念并不是特别深，因为我是内蒙人，我也会感受到这一点；第三个，可能也有宗教或者自然的因素，导致这些地区对生命更多的是一种敬畏。所以可能相对的比例来说反而是非常正常的。

　　谈到这的时候就说，我们会不会有一个拐点呢？什么叫拐点？我们会不会慢慢就会发生一个变化，将来向正常的比例去看？在过去这30年我们是不断在增长的，最高值是在2004年出现的，达到了100个女孩儿居然有121个男孩儿，这是平均数，后来有所下降，但是后来又有所反弹，2010年的人口普查又下降了，这会成为一个拐点吗？计生委的主任在接受记者采访的时候谈到了她自己的看法。

　　字幕提示：

　　2010年资料

　　李斌(国家人口计生委主任)：

　　通过这样的综合治理，2009年出生人口的性别比下降了一个点，这也是“十一五”以来首次出现的下降。但是即使下降一个点，仍然还是在高位上运行，所以治理性别比偏高问题的任务还是相当艰巨的。

　　去年出现下降以后，有些同事们就说是不是拐点了，我说要力争把它作为拐点，就是我们要坚持不懈地抓下去，一定要把性别比降下来。所以我们希望能够把这个下降的趋势保持下去，这也是我们“十二五”要做的一个重点工作之一。

　　主持人：

　　期待，但不一定说是特别乐观，但首先我们当然都希望去治本，但是治本可能需要一个非常漫长的过程，让人观念改变起来多艰难，治标这个工作就得抓紧不放。在治标上就涉及到我们刚才的新闻所关注到的打“两非”，现实生活中情况是什么样呢？

　　(播放短片)

　　解说：

　　法律明令禁止胎儿性别鉴定，但在生活中想做有的是办法，网络搜索各种胎儿性别鉴定的广告扑面而来。

　　今天，按网络上的广告记者随意拨打了几个电话。

　　记者：

　　我想鉴别一下孩子的男女，咱们这边可以吗？

　　胎儿性别鉴定中介机构工作人员1：

　　可以的，8周以上就可以通过抽妈妈的手臂血液，准确率最高可以达到98%，B超的准确率可能只有80%左右。如果说您(赴港)证件不是很方便，也可以在我们深圳咨询处，香港医生是不定时来深圳的，(血液鉴定)是5500元，B超是3500元。

　　胎儿性别鉴定中介机构工作人员2：

　　我们是一个中介服务公司，血液样本(鉴定)费用是5000元人民币。

　　解说：

　　B超3500元，采集血样5500元，这些提供服务的中介组织到底是什么机构。在这家金宝宝公司网站明确写明，可以预约香港医生来做鉴定胎儿性别。而除了中介组织，生活中鉴定胎儿性别也不是一件太困难的事。

　　市民：

　　做B超都在医院做，有的就是托关系，关系好的他就可以告诉你。

　　解说：

　　一边是国家有关部门持续地打击，另一边各种鉴别胎儿性别的服务却是越来越丰富、越来越便捷，甚至一些地下很B超已经成为了很多私人诊所的主打业务。

　　比如河南省固始县的这家樊庆丽私人诊所，鉴定胎儿性别的生意就十分火爆。每次检测费用数百元，如果想做人工流产还提供一条龙服务。

字幕提示：

　　记者早期调查资料

　　祝明海(樊庆丽的丈夫)：

　　你要想要男的，可以给你找个地点做，我也能做，我给你找个地点做，还可以不跟你要钱。

　　解说：

　　像河南的这家黑诊所虽然每次都被罚款几万甚至数十万，但还是屡打屡犯，两三个月就换个地方开张。此外，很多地方一些公立医院的医生也会提供这种服务。

　　患者：

　　不到三个月能看出来是男还是女吗？

　　河南省驻马店市泌阳县第三人民医院医生：

　　那看不出来，到时间给你复查再看，早期做看发育情况。

　　解说：

　　接群众举报，河南省泌阳县这家医院一次就查出17人有非法鉴定胎儿性别的行为。

　　市民1：

　　关键严查医院，关键是医院，这人的观念其实他没有人给她(鉴定)，医院不做鉴定，她再想生男的，生不出来也没办法。

　　市民2：

　　重男轻女，传宗接代的那种观念。

　　解说：

　　传统观念自然存在，但是从法律的角度，我国出生人口性别比不断失衡升高的背后，反映出来的又是一个什么样的医疗体系呢？

　　主持人：

　　打击“两非”其实在城市当中更难执行，但是造成的这种恶果还不一定特别明显，话为什么这么说？在城市里可能大家都会找着认识人，然后用你知我知这样一种方式可能很早就会知道你怀孕的是男孩儿还是女孩儿。但是在城市里，尤其很多的大中城市当中，知道了也就知道了，不会采取下一步的行动，比如说流产或者怎么怎么样；但是在农村或者说城乡结合部的时候这个问题就非常明显了，因此打击的重点恐怕也在这样的一个领域里。这样的打击是一个非常好并且有效的方法吗？当然不是，只能说是没有办法的办法，为什么？这样的打击背后一个逻辑是这样的，通过让你怀孕了之后，不知道怀的是男孩儿还是女孩儿，即便知道了你也无法进行流产，因此只能把这个孩子生下来。但是这样的一个逻辑在现实生活当中挑战也蛮大的，不要说它有很多漏洞，即便生下来的女孩儿，将来人们的观念不改变，很多这种各方面的，求学、在家里的地位、社会地位、亲人看待她的眼光都有很长的路要走。但是毕竟没有办法，得先去治标，这8个月不要说解决观念了，8年、80年都很难解决，所以要先从治标做起。但是要治本的时候就要回到我们如何做到真正的男女平等呢？计生委副主任接受记者采访的时候也谈到了这一点，关爱女孩儿。

　　字幕提示：

　　《决策者说》2006年7月

　　赵白鸽(国家人口和计划生育委员会副主任)：

　　全国24个县现在是关爱女孩试点县，基本上都形成了非常完整的一个扶助政策，比方像生女孩的家庭，当他们到60岁以后他们可以获得600元，每一位女的或者男的，加起来是1200元，我们叫做奖励扶助制度。这个钱很要紧，跟生一个儿子这个钱大概差不多的，这个投入。第二个，我们采取了一个所谓“少生快富”的工程，也就是说对于这样一些家庭，独女户家庭或者双女户家庭，我们给予特别的经济资助，比方像小额贷款，比方像树种、育苗、宅基地，在很多政策上促进他们致富。第三个就是帮助独女户或者是双女户家庭，他的孩子们能够获得很好的教育机会。

　　主持人：

　　其实听到这种政策解读的时候都会觉得真好、真不错，但是在执行的时候往往走样，现在很多的情况都面临着执行难。比如说一个时事评论员就谈到了这样一点，谈到了农村非常具体的像宅基地这样一个问题，比如说各地基本上都把家庭人口数作为家庭承包土地等生产资料的标准。实际操作过程中，农民家庭中女儿的出嫁意味着劳动人口的减少，进而意味着土地的减少和整个家庭收入也随之减少，而家庭中男性没有这个问题。相反，儿子娶妻生子，劳动力充足，能够承包到更多的土地，从而增加家庭收入，无形中增强了民生育儿子的愿望。

　　说到这一点的时候，当然接下来我们就要关注婚姻的问题，毕竟涉及到人口比例失调了之后，中国可能同龄人当中就有3000来万男的，多出3000来万，他们怎么找对象。

　　(播放短片)

　　解说：

　　在这样一个男多女少的时代，中国首当其冲需要面临的人口难题是什么？其实早在2007年，时任国家人口计生委主任的张维庆就曾指出，我国出生人口性别比长期居高不下，现在已经成为全世界出生人口性别比最高的国家。预计到2020年，将会出现3000万“光棍”。这个数字将引发一系列的社会问题。

　　字幕提示：

　　“老夫少妻”

　　翟振武(中国人民大学社会与人口学院院长)：

　　这样他会去找下一个年龄组，这样一年一年往下下，五年以后同年龄组的女性都被上几个年龄组娶走了，越找越年轻，必定受到一定的限制，比如受到《婚姻法》的限制。

　　解说：

　　那么当身边的年轻女性被年长的男性娶光，适婚男性又当怎样面对？

　　字幕提示：

　　“城里哥找乡下妹”

　　翟振武：

　　在这种情况下，城市里的人开始到农村里去寻找配偶，农村的男青年又过剩，然后到山区里面去找，山区里面再到贫困更远的山区去找。

　　解说：

　　而这种周边化传导最终将婚姻压力倒向了最贫困的男性。

　　字幕提示：

　　“贫困男求跨国婚姻”

　　翟振武：

　　最后挤压的结果，找不到配偶的男性，最后基本都集中在边远的山区，集中在贫困的人群身上，要想解这个难题跨国婚姻，在中国这个国度以外，到国外进口新娘。

　　解说：

　　也正因此，近年来，越南新娘等跨国婚姻在我国愈加火爆，万把元娶个外国媳妇成了很多农村男性的希望。

　　重庆打工者：

　　我觉得现在的女孩子，农村的看上城市里面的，城市里的看上更高等的，我们农村的男的不好找(媳妇)。

　　记者：

　　那看到这个娶越南媳妇信息的话？

　　重庆打工者：

　　有信心了，更加有自信了。

　　翟振武：

　　进口新娘或者叫跨国婚姻，都无法来满足和解决我们所说的性别比偏高所造成的婚姻挤压的这种局面。中国在未来肯定会在年轻人当中留下将近三千万找不到配偶的男性，这个已经是可以预见到的一个格局。

　　主持人：

　　还仅仅是一个婴儿，但因为是男婴可能就成为3000万当中剩男的一个，这样一想的确挺让人担心的。但是在现实生活中，解决富裕男性婚姻的问题往往采用的是一种挤压的方式，就像刚才短片中也涉及到，一个是大城市当中条件好的，把门当户对的同龄的都给抢跑了，然后差一点去中小城市去抢，中小城市又抢到农村，农村又抢到贫困的地方，但是总是条件好的去优先，这是一种挤压；第二种挤压，就是30岁的向25岁这拨去抢，25岁的去抢20岁的这拨，同样也是一种挤压。

　　其实男女比例的失衡带来的这种社会危害绝不仅仅是一个婚姻的问题，找不着对象的问题，还会涉及到性暴力的增加，另外这种非法行为的增加，比如说拐卖妇女儿童等等。所以打击“两非”，也就是说别B超测男女，测出男女也别去做流产，这是一个治标的方面。根本之道还是要治本，但是治本治起来就非常难了。我们听听一位专家的看法，他是南开大学经济学院教授原新，他如何谈治本？

　　原新(国家人口计生委关爱女孩治理出生性别比专家组组长)：

　　从根本上来说，我们一方面要完善养老保障制度，尤其是农村的养老保障制度，要在保基本、广覆盖的基础之上，做到基本的标准能够提高，同时能够做到全覆盖，这样就降低了他对儿子的一种需求。另外一方面，我们农业的现代化、农村经济的现代化，也可以降低我们从经济上对男孩的需求，同时我们广泛地开展关爱女孩的活动，提高女孩成才的环境、成长的环境，这样改善女孩的生存和发展环境，提高女孩的地位。

　　主持人：

　　在谈到治本的时候，当然看像观念的改变、养儿防老等等，但是很重要的一点当然就像专家说的，是这种社会的保障。如果说我们越来越多的人，社会保障做得很好的时候，真的生男生女都一样，现在生男生女都一样是作为一个标语和口号贴在墙上，但是在现实生活中不一定是这样，所以大家就会有一种内心的担心，如果全社会这种社会保障，也就是安全网治好了之后真的生男生女一样了，包括现在的很多城市里的人已经越发感觉，生女孩儿有的时候比生男孩儿反而更好，在无论是养老还是亲情，还是日常的交流之中，城市里愿意生女孩儿的反而越来越多，可能这样一种概念改变起来真的是一个治本之策。

　　也有人在谈到男女比例失衡的时候，把这个原因归咎到其中的一个原因，归咎到计划生育的政策上，其中有一点，比如说北京大学教授穆光宗，他不是说仅仅归到这一点，他在解读男女比例失衡的时候，他说中国的出生人口性别比问题有其独特性：一是严格的生育政策的推行导致生育选择空间的狭小，二是男尊女卑的文化影响和农村妇女地位的低下；三是急剧的社会转型和市场经济的发展导致B超控制的失效，这一点我还要加几句，其实何止B超。今天我看到了一个更加“可怕”的消息，美国的科学家已经研制出了一种更快速的检测你怀孕的是男是女的科技手段，只要手指头取一滴血，七周怀孕就可以95%测出男女来，你说多可怕。落后的观念得到了先进技术的支撑，反而能变现了。四是深层面的生育责任伦理的缺失。因此，治理对策也需要体现综合性。

　　但是也有专家不认同这样的说把它归咎到其中的一个原因是计划生育，人口学专家吕荣侃就说，出生人口性别比例失衡，不是计划生育政策造成的。其根本原因是根深蒂固的多子多福、传宗接代的婚育观念，直接原因是B超技术进行胎儿性别鉴别。实际上，韩国和我国台湾并没有搞计划生育，但是也出现过性别比失衡的问题。

　　其实现在中国的性别比失衡也越来越成为一个社会问题，可能也有很多人说，这是很大的社会问题吗？我去日本采访的时候我问，目前的日本第一位的问题是什么？我以为会谈到国家的发展或者是怎么样，他谈到的是人口问题，一个是老龄化，一个是出生率太低。将来对于中国来说，人口问题也越来越会成为一个大问题，比如说老龄化的问题，还有一个男女比例失衡的问题等等，这都是一个巨大的挑战。

　　涉及到打“两非”的时候也是，国家出台了相关的政策，但是究竟到底能不能落实？落实了之后是不是真的有效，让人真的不敢这样，我们也需要拭目以待。

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中央在港发行200亿国债 港人视为投资重要选择阅读原文

8月17日，中央政府在香港发行200亿元人民币国债。当天上午举行的面向机构投资者的150亿元国债招标，吸引了690亿元资金申购，认购总额达发行量的4.6倍，反映出香港市场对人民币国债的热捧。在人民币国际化与人民币升值预期背景下，市场预期零售部分的人民币国债将获得个人投资者踊跃认购...... 全文↓来自:搜狐网  7小时前　　●人民币国债信誉良好，被香港人视为稳定投资的重要选择

　　●允许RQFII投资境内证券市场，为投资者提供了更多选择

　　 ●多项离岸人民币业务发展举措，照亮了人民币国际化的前景

　　8月17日，中央政府在香港发行200亿元人民币国债。当天上午举行的面向机构投资者的150亿元国债招标，吸引了690亿元资金申购，认购总额达发行量的4.6倍，反映出香港市场对人民币国债的热捧。

　　在人民币国际化与人民币升值预期背景下，市场预期零售部分的人民币国债将获得个人投资者踊跃认购。

　　 人民币国债风险极低，收益高

　　香港建设人民币离岸中心以来，沉淀了大量的人民币资金。截至今年6月底，香港人民币存款已经超过5500亿元。随着跨境贸易人民币结算试点的推进，香港已经成为最大的离岸人民币资金池。

　　由于相关人民币投资品种较少，债券市场需求旺盛，巨量人民币资金的出路何在，一直困扰香港投资者。200亿元人民币国债风险极低，而收益又高于银行存款，为解决资金投向提供了便利。

　　这是财政部第三次在港发行人民币国债，其在规模上超过过去两年发行的总和，其中有150亿元人民币是供机构投资者竞价投标，年期有3年、5年、7年及10年供选择，年期结构比以前丰富，既可扩大香港人民币债券市场的规模，为其他人民币债券提供定价参考，也有助扩大机构投资者的参与。

　　将于18日开始面向个人投资者发行的部分，期限为2年，金额50亿元，票面利率1.6%。目前，香港本地银行一年期人民币定期存款利率约为1%，国债利率无疑相对更具吸引力。

　　特区政府财政司长曾俊华说，财政部再次在香港发行人民币国债，体现了中央政府全力支持香港离岸人民币业务中心的发展。“十二五”规划纲要明确支持香港发展成为离岸人民币业务中心，协助人民币通过贸易和投资渠道走出去。

　　香港金管局发言人表示，人民币国债的发行有助进一步提升香港人民币债券市场的发展，为投资者提供优质的债券选择，同时也为香港人民币债券市场提供基础指标，欢迎国家财政部再次在香港发行人民币国债，这反映了中央政府对香港离岸人民币业务中心发展的支持。

　　 在港发行国债将成长期制度安排

　　财政部副部长李勇表示，在香港发行国债将会成为长期性的制度安排，将逐步扩大人民币国债的规模。

　　过去几年，香港的人民币业务发展迅速。自2007年6月正式推出人民币债券业务以来，香港至今已经发行了超过70笔人民币债券，发行量超过1200亿元人民币。在香港发育成长的“点心债”市场已经成为环球资本市场的一个亮点。“点心债”的发行人有来自世界各地的跨国公司和金融机构，包括麦当劳、卡特彼勒和汇丰银行等，通过债券融资把筹得的资金直接投资内地或其他地区。投资者绝大部分是国际的机构投资者，他们的踊跃认购，说明了人民币的认受性，有助人民币走出去。

　　在世界金融市场动荡之际，国际投资者对国债反应热烈，充分说明国债是优质和安全的投资工具。

　　2009年，国家财政部首度在香港发行60亿元人民币国债，去年第二次发债，发行金额增加至80亿元人民币，为人民币债券市场的发展注入了强大的动力。人民币国债再度在香港发行，充分反映出中央政府对巩固和提升香港作为国际金融中心，和进一步在港发展离岸人民币业务的支持。

　　这次国债发行，继续采用香港金融管理局提供的债务工具中央结算系统，以竞价投标的方式向机构投资者发行。一位金融交易专家认为，这种方式不但可以优化人民币国债的发行方式和环境，提高市场透明度，促进价格的形成，同时也有助深化内地与香港金融合作。

　　 人民币国际化是大势所趋，将深刻影响全球金融市场的发展走向

　　200亿元国债的指标性作用何在？业内人士保持乐观态度。摩根大通亚洲区投资银行副主席方方认为，若把香港这个离岸人民币业务中心“做大做强”，需要做好三方面工作。一是资金池要大，钱要多；二是投资渠道要增加；三是人民币回流机制需政策支持。方方认为，人民币国债是有良好信誉的投资产品，被香港人视为稳定投资的重要选择。

　　投资者也对人民币国债反应积极。香港资深投资者宋先生认为，以前香港人民币业务发展的障碍在于投资渠道较少。此次人民币国债的发行，以及允许以人民币境外合格机构投资者方法（即RQFII）投资境内证券市场，为香港本地投资者提供了更多选择，投资回报率也将提高，可谓“一举两得”。

　　汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌表示，财政部在港发行200亿元人民币债券，不仅丰富了香港人民币产品种类，表明对香港发展离岸人民币中心的支持，而且表明中央政府对增加人民币境外使用、推动人民币国际化的支持，具有里程碑式的意义。“在汇丰银行看来，人民币国际化是大趋势，而且是将深刻影响全球金融市场的大趋势。”他说。

　　澳新银行驻香港经济学家刘利刚说，最近几天，人民币对美元升值加速，许多基金、理财机构都有购买人民币债券的需求。相信此次财政部发行人民币债券，市场反应会非常热烈。

　　近期，美国和欧元区主权债务危机持续发酵。在此时刻，中央政府在香港发行人民币债券，尤其引发关注。刘利刚说，投资者意识到美元和欧元都不是安全的货币，这时候，人们对人民币更快成为国际贸易结算货币甚至是投资货币，有更高的期待，客观上可能加速人民币国际化进程。屈宏斌对此也表示认同，不过，他认为，人民币国际化不是应对金融危机的举措，而是适应中国经济长远发展需要的一项战略性举措。

　　中央政府在香港发债的同时，宣布了多项有利于离岸人民币业务发展的重大举措。外电认为，这些举措将把人民币国际化带入一个新的阶段，“照亮了人民币国际化的前景”。


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马来西亚政府称将彻查“山寨新闻发布会”事件阅读原文

马来西亚农业部副部长蔡智勇17日致电新华社吉隆坡分社，表示马农业部部长诺赫·奥马尔将在斋月结束后亲赴中国彻查此事。此外，奥马尔还将向中方解释，通过正规渠道出口的马来西亚燕窝是合格的。蔡智勇说，马官方近期没有派任何官员到中国举行新闻发布会介绍燕窝的安全性。任何马政府官员到国外召开新闻发布会...... 全文↓来自:搜狐网  11小时前　　新华网吉隆坡8月17日电 马来西亚农业部负责人17日表示，马政府未曾派人到中国举行介绍马来西亚燕窝安全性的“新闻发布会”，马政府将对有关报道披露的“山寨新闻发布会”事件进行彻查。

　　新华社15日播发一篇调查报道，披露有人冒充马来西亚政府官员在杭州举行“山寨新闻发布会”，介绍马来西亚燕窝的安全性。马来西亚《星洲日报》、《南洋商报》、《联合日报》等主流媒体16、17日以大篇幅刊载了这则报道，同时刊登了两名冒牌“高官”的照片，引起马来西亚政府高度关注。

　　马来西亚农业部副部长蔡智勇17日致电新华社吉隆坡分社，表示马农业部部长诺赫·奥马尔将在斋月结束后亲赴中国彻查此事。此外，奥马尔还将向中方解释，通过正规渠道出口的马来西亚燕窝是合格的。

　　蔡智勇说，马官方近期没有派任何官员到中国举行新闻发布会介绍燕窝的安全性。任何马政府官员到国外召开新闻发布会，必定要知会马来西亚驻当地使馆，绝不会私自行事。目前农业部正在调查举行“山寨新闻发布会”的两名人员的身份。

　　由于燕窝生意利润丰厚，近期一些不法商贩通过地下渠道把未经质量认证的马来西亚燕窝产品带入中国内地和香港市场。马来西亚伪劣燕窝出口中国的事件引起马来西亚政府和业界的高度关注。《南洋商报》分析说，可能是一些燕窝进出口商幕后策划了这一“山寨新闻发布会”，目的是挽救以中国为最大市场的马来西亚燕窝产业链。


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多数城市饮用水源为劣5类报道不实 80%水质达标阅读原文

环境保护部污染防治司有关负责人介绍，目前，我国水质评价主要参照的是国家《地表水环境质量标准》及《地下水质量标准》。《地表水环境质量标准》共计109项指标，其中地表水环境质量标准基本项目24项，因为对饮用水源的要求比一般地表水更高，如果地表水用作集中式饮用水源，还要增加5项补充指标及80项特定指...... 全文↓来自:新浪网  7小时前　　最近有媒体报道称，我国多数城市饮用水源标准降至劣五类，并提出，一些城市通过去除某些指标，来使饮用水源地的水质达标。事情是这样吗？记者就此采访了环境保护部污染防治司有关负责人及北京、上海的有关部门和专家。

　　传闻一：多数城市饮用水源

　　标准降至劣五类

　　【回应】 集中式饮用水源地的水质应好于三类，我国4002个饮用水源地中约20%未达标。所有入户水质均可达标

　　环境保护部污染防治司有关负责人介绍，目前，我国水质评价主要参照的是国家《地表水环境质量标准》及《地下水质量标准》。《地表水环境质量标准》共计109项指标，其中地表水环境质量标准基本项目24项，因为对饮用水源的要求比一般地表水更高，如果地表水用作集中式饮用水源，还要增加5项补充指标及80项特定指标。按照标准规定，优于或符合地表水二类、三类水质的水源，分别适用于集中式饮用水源地一级和二级保护区。《地下水质量标准》共计39项指标，其中三类或优于三类的水源，可用作集中式饮用水源。总体来说，集中式饮用水源地的水质，应该好于三类。

　　自2006年起，环保部(原国家环保总局)组织开展了全国城市、城镇、典型乡镇和部分农村饮用水源基础状况调查与评估，结果显示，2009年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式饮用水源地4002个，其中约80%达到或优于三类水质标准，约20%不能达到三类水质标准。

　　2010年中国环境状况公报显示，全国113个环保重点城市的395个集中式饮用水源，达标水量占76.5%，不达标水量占23.5%。

　　无论水源地水质是否达标，通常情况下，所有入户水质均可达标。

　　综上，“多数城市饮用水源标准降至劣五类”的说法不符合事实。

　　传闻二：上海青草沙如算

　　上总氮总磷，就成劣五类

　　【回应】 通过水库自净等方式可基本达到二类标准。总氮总磷指标与饮用水水质安全关系不大

　　上海水务局供水管理处总工程师、上海市供水调度监测中心教授级高工陈国光介绍说，总氮、总磷指标是我国《地表水环境质量标准》中的两项基本项目标准，主要针对湖泊、水库而言。设定这两项指标的主要目的是评价水体富营养化程度，通常情况下，总氮、总磷指标偏高，水体中易滋生藻类，水体质量会受到影响。陈国光表示，总氮、总磷指标的高低，与水厂制水工艺及供水水质安全关系不大，上海自来水厂出产的饮用水都符合国家标准。

　　陈国光告诉记者，根据最近的水质采样检测数据，青草沙水库取水口水质的总磷、总氮指标分别为0.14毫克/升和2.30毫克/升，经过水库自净后，总磷、总氮的数值降为0.08毫克/升和1.40毫克/升，根据地表水环境质量标准，这两个指标为四类水。为改进水质，上海水务部门在青草沙水库大量投放鱼、螺蛳、蚌壳等生物，同时增加水库的水体流动性，从而使水库水体富营养化程度总体受控。通过这些措施，青草沙水质可基本达到二类水标准，其中不少指标甚至更优，如代表有机化合物的“高锰酸盐指数”，青草沙水库为2—3毫克/升，介于一、二类水质之间；氨氮指标为0.1毫克/升，优于一类水质指标。

　　传闻三：一些城市通过去除

　　某些指标使水质达标

　　【回应】 我国实行单因子评价法，不存在去除某些指标使水质达标的情况

　　环境保护部污染防治司有关负责人说，我国现行的环境质量评价方法为单因子评价法，也就是说，所有指标中，只要有一项超标，环保部门在监测评价时就定为超标，不存在去除某些指标使水源地水质达标的情况。

　　这位负责人说，我国对饮用水源地的水质监测有一套严格的制度。从2005年4月起，原国家环保总局在113个环保重点城市实施水质状况月报制度，规定地表水水源水质执行《地表水环境质量标准》三类标准；从2008年起，中国环境监测总站每个月至少组织一次监测。从2009年开始，环境保护部每年都组织评估113个环保重点城市集中式地表水饮用水源地的环境状况，并将评估结果通报给各省(区、市)人民政府，目前，评估范围已经扩大到全国地级以上城市的所有地表水及地下水水源。

　　不少城市每月公布水质信息。记者对北京的调查发现，北京市水务局每月中旬均对外公布上月地表水水质信息(含重点湖泊、大中型水库和河流水质情况)。市水务局相关负责人介绍，北京饮用水目前的地表水源地主要是密云水库，该水库长年保持着高标准的二类水水质；密云水库周边的遥桥峪、北台上等几个小水库，汛期收集雨水后也向密云水库补水，实现“散水整用”，这几个水库的水质也保持在二类水标准。北京饮用水的另一大来源是深层地下水，水质也没有问题。

　　需从四个环节加强饮用水安全(链接)

　　保障水源地水质达标是当前首要任务

　　据环保部相关负责人介绍，居民所需饮用水，从水源地流到家中，要经过源水、净水、输水、用水4个环节。源水就是水源地水，水源地由水利部门负责建设，由环保部门负责环境监管；净水就是自来水厂的净化处理；输水是通过供水管网输送到家中的水龙头，由建设部门负责建设和监管；用水是指从水龙头接水使用，由卫生部门负责监管居民用水卫生达标。

　　理论上讲，源水中的污染物，大多可以在净水环节去除，例如，水源地水中大肠杆菌超标，经过后续消毒处理后，能够达到《生活饮用水卫生标准》的要求；铁、锰等污染物质，只要增加针对性的处理工艺，也能去除。但是，我国以地表水为水源的公共供水厂，95%采用混凝—沉淀—过滤加消毒的常规净水工艺，对源水中的一些污染物有时不能完全去除。

　　与此同时，在广大乡镇和农村地区，我国共有2.5万多个集中式饮用水源，为54%的乡镇提供服务，但还存在大量的分散式饮用水源，其中大多数水源的水不经过严格处理，就直接作为饮用水。因此，保障饮用水安全的首要任务是强化对各类饮用水水源地的保护。


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中央部门因公出国预算不降反升 51个单位增费用阅读原文

与去年相比，今年中央各部门“三公”经费总支出中，公务车购置及运行费和公务接待费均有所下降，唯有因公出国(境)经费(即人们俗称的公费出国)增加。初步统计，在已公布“三公”支出数据的94个中央部门中，有51个部门增加了因公出国(境)经费，共计近7000万元。对于不降反升的因公出国(境)经费，公众的一贯疑问是...... 全文↓来自:新浪网  11小时前　　与去年相比，今年中央各部门“三公”经费总支出中，公务车购置及运行费和公务接待费均有所下降，唯有因公出国(境)经费(即人们俗称的公费出国)增加。初步统计，在已公布“三公”支出数据的94个中央部门中，有51个部门增加了因公出国(境)经费，共计近7000万元。

　　对于不降反升的因公出国(境)经费，公众的一贯疑问是：官员因公出国花了多少钱？出国到底做了什么？而专家表示，不排除有些部门公布的数据有人为缩小的可能，而公开不应仅仅只限于数据，还应该包括绩效考核等方面的内容，并要严格制定相关标准。

　　公费出国不降反升

　　截至8月16日，粗略统计，已公布的94个部门去年因公出国费用达14.5亿元，其中，国家体育总局和中科院因公出国费用双双过亿，分别为1.54亿和1.13亿元。

　　一些部门因公出国费用占比较高。商务部2010年“三公经费”财政拨款支出6171.41万元，而因公出国(境)费用5798.39万元，约占94%。国家人口计生委去年“三公经费”支出927.2万元，其中因公出国(境)支出470.54万元，占比也达五成以上。

　　根据财政部此前公布的数据，2010年中央本级，包括中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的因公出国(境)经费为17.73亿元。值得注意的是，与2010年决算相比，今年中央本级“三公经费”财政拨款预算中，公务用车购置及运行费、公务接待费比上年都有所减少，但因公出国(境)经费却比上年有所增加。

　　在已公布“三公经费”数据的中央各部门中，有51个部门今年因公出国费用预算数上涨，开支增加近7000万元。国家体育总局、中国国际贸易促进委员会、工业和信息化部、财政部、科技部、国家税务总局、知识产权局、卫生部、国家林业局、国土资源部、海关总署、水利部、证监会、全国政协、监察部、残联、电监会等部门开支增加超过百万元。其中，海关总署今年公务出国开支增加1518.13万元，国家体育总局开支增加1136.01万元，增加较多。电监会去年因公出国花费70.06万元，今年的预算数为181.61万元，增幅高达159%

　　不仅中央单位如此，一些地方政府晒出的“三公”经费明细表明，地方政府一些部门因公出国的费用也呈上涨态势。以北京为例，截至8月15日已公开“三公经费”的44个部门中，有22个部门2011年因公出国(境)费预算数比2010年因公出国(境)费决算数增加，药监局、文化局等部门增幅较大。

　　在中央各部门和各地方政府公布“三公经费”的过程中，部分官员也开始“透露”自己的出国经历。7月底，网友在论坛发表了一篇名为《四川一市长向中央记者夸耀“我去过60多个国家”》的帖子引起较大关注，该帖援引一则新闻说，宜宾市一位副市长在接受媒体采访时称自己去过60多个国家。

　　官员热衷出国引质疑

　　随着各类出国数据的公布，质疑声此起彼伏。国家人口计生委出国费用高昂一事便饱受争议。有网友表示，中科院出国费用高或许是为了考察高科技，商务部出国多是为谈生意，但国家人口计生委花那么多钱出国，是为了做什么呢？也有专家质疑，中国作为世界上少有的实行计划生育的国家，难道计生委频频出国是去国外宣传我国的计划生育经验？

　　至于去过60多个国家的四川宜宾市副市长，人们则有更多的猜测，一个副市长去这么多国家，是公款还是私人行为，如果是私人行为，他的收入能支撑那么高费用吗？如果是因公出国，什么公务能“去过60个国家”？是不是借机公款出游，乱花纳税人的钱？

　　专家表示，这说明我国在因公出国领域存在诸多乱象。“有些部门、机构找个理由就出国的现象很普遍。”国家行政学院教授竹立家接受《经济参考报》采访时表示，近年中央加大查处不合规公费出国力度之后，以考察的形式出国相对有所减少，但以各种学习、研讨、交流形式层出不穷，而且数量更大，有些地方还把达到一定规模的干部出国培训作为政绩进行宣传。美英一些大学甚至把中国的官员培训作为一个产业来做。

　　一直关注预算公开的公共预算观察志愿者吴君亮告诉《经济参考报》记者，目前公款出国的乱象有几种表现：一是不需要出国的却出国了，或者编造理由出国，这在他们行内叫“编个筐”。二是出国的人数多过需要的人数。有时明明一两个人去就可以了，非要搞一队人马去，这在他们行内叫“搭个车”。三是出去喜欢绕弯，去一些不需去或不该去的地方。本来去一个国家一个城市就行了，但就是要多去几个城市，甚至多去几个国家，这在他们行内，叫“刹一脚，绕个弯”。吴君亮说，有些地方甚至把出国作为一种待遇，每年都去享受。

　　因而今年3月，监察部有关负责人在一次制止公款出国(境)旅游专项工作部际联席会议上提醒说，禁止公款出国(境)旅游的任务依然艰巨。该负责人表示，近些年来，一些党政干部以公务为名，巧立名目公款出国(境)旅游，耗费了国家大量资财，严重影响了党和政府的形象。

　　《经济参考报》记者了解到，近年来国家有关部门也一直致力于规范公款出国(境)行为。早在1989年中办、国办就曾印发《关于严格控制领导干部出国访问的规定》。随后，有关部门相继发布《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作意见》、《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》、《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》等文件，旨在限制出访团组数和人员数量、在国(境)外的期限、禁止一般性考察或重复考察等。

　　应有严格标准和绩效考核

　　目前公费出国暴露出的种种问题表明，公款出国的数额到底有多大、公款出国的官员在国外到底做了什么还很难说清。“这充分透露出预算公开的必要性”，天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为，预算公开不仅仅是公布一个数据，还应该包括绩效考核问题，为什么要出国，出国以后的结果以及对改善自身工作带来的效果等，这些都应对纳税人有一个交代。

　　“仅就预算内来说，中央公布了因公出国的年度消费是多少多少，但老百姓根本没法监督是合理还是不合理，是必要还是不必要。这就提出一个问题，即对三公消费的合理性的判断要细化。”竹立家说。

　　而上海财经大学教授马国贤则对《经济参考报》记者介绍说，有些“三公经费”虽然已经发生，但未必列入会计支出，如“企业请客、官员出国”等。另外，由于“三公经费”中，如出国(境)支出并无相应的会计科目，部门公布的数据来自统计，“这就不能排除有些部门公布的数据有人为缩小的可能。”为此，他建议，如果要长期监察，财政就必须改革会计核算体系，设置会计科目，并列入决算，同时，允许媒体或公民能通过申请公开，自由地获得各部委有关信息，才能发挥公民的监督作用。

　　马国贤表示，此次国家第一次公开“三公经费”信息，意义不能低估。但是，至少到目前，公布的包括因公出国在内的“三公经费”尚无法作为监督依据。这主要是因为“三公经费”的概念不够清晰，统计范围尚不够严密，比如，部级机构的经费与部级下属“参照公务员管理的事业单位”的经费就不是同一概念。其次，“参照公务员管理的事业单位”是很含糊的概念，只有统计并公布到单位才具有研究和评价价值。

　　吴君亮建议，今后不仅应制定严格的标准，比如什么情况下可以出国，人员标准等等；而且预算中要体现出来，要有详细的解释，另外，决算时还要有明细。

　　李炜光也认为，预算公开不只是一个形式，更是某种机制的转换。目前，要做的是如何不在这个层面徘徊，而是继续往前推进。在他看来，完善机制首先是法制，目前我国的法制体系尚未建立，《预算法》中关于预算支出，特别是三公支出应怎么公开、以何种形式公开、何时公开、公开之后如何问责、如何考核绩效等都有待明确。再者应提高公共管理及审计水平。此外还要使公众参与渠道畅通。


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