隐隐桃花源txt下载:黑龙江省落实党风廉政建设责任制情况的报告

反腐倡廉建设中的责任，提出了党政主要领导对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，领导班子其他成员按照职责分工对反腐倡廉建设负直接领导责任的要求，坚持做到既要抓经济工作和本职业务工作，又要抓好职责范围内的反腐倡廉建设，做到“两手抓，两手都要硬。”二是细化责任分解。按照十七届中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和十届省纪委三次全会对2008年反腐倡廉工作做出的部署，结合各地各部门的工作性质和职能，对全省反腐倡廉建设工作提出具体要求，对各级党政领导班子及成员和直属重点部门承担的反腐倡廉建设任务进行分解，明确责任。为推动工作的有效开展，保证责任落实到位，从省委省政府领导做起，对省委省政府领导班子及成员履行“一岗双责”、抓好职责范围内的反腐倡廉建设任务进行了细化分解，对16位省委常委和省政府副省长所承担的反腐倡廉建设责任进行了明确。制发了《中省直单位贯彻落实2008年反腐倡廉工作任务的分工意见》，把反腐倡廉建设工作任务分解为7个方面84个小项，落实到了25个牵头负责部门和63个配合部门。去年4月份，省纪委以印发《反腐倡廉建设岗位责任书》的方式，向13个市（地）委、政府（行署）和82个省（中）直部门的107名领导班子正职印发了《反腐倡廉建设岗位责任书》，明确市（地）委、政府（行署）和省（中）直部门领导班子正职抓反腐倡廉建设的具体责任。全省各市（地）及县（市、区）党政领导班子及成员也对年度反腐倡廉建设工作任务进行细化分解，印发《反腐倡廉建设岗位责任书》或《廉政建设承诺书》3400余份。三是纳入年度目标考核。责任考核是落实责任制的重要手段，科学运用考核结果是有效推动责任制落实的关键。去年，我们按照党风廉政建设责任制的要求，将反腐倡廉建设工作纳入了省委对市（地）和省直部门年度主要责任目标考核之中，做到了与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同部署、同检查、同考核，增加了反腐倡廉建设考核指标内容，提高了其在综合考核指标中的分值比例。同时，把各级党委、政府领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况与领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂起钩来，形成了落实责任制考核的激励机制。四是严肃查处违纪违法案件。各级党委、政府以及党委政府的职能部门依法领导、组织并积极支持执纪执法机关履行职责，把坚决惩治腐败作为提高反腐倡廉建设有效性的重要措施，严肃查处违纪违法案件。建立了信访案件联查和信访责任追究制度，健全完善了案件线索集体排查、查办案件工作程序等制度规定，开通了举报网站和统一的举报电话，方便了干部群众的举报和监督，提高了依纪依法办案的效果和质量。

（三）创新载体，强化监督检查，着力形成有效的督促保障机制

我们坚持以创新为动力，积极探索推进工作落实的有效载体。一是在全省县以上纪委实行“一书、一督查、一谈、一报告”监督检查办法。 “一书”，即年初县以上纪委要向下一级党委、政府和直属部门党组（党委）的正职印发《反腐倡廉建设岗位责任书》，明确承担的责任内容，要求个人接到《反腐倡廉建设岗位责任书》后，依据责任内容亲自填报具体履责措施，所在党委（党组）、纪委（纪检组）盖章和本人签字后，反馈给上级纪委备案。“一督查”，即年中县以上纪委对下一级党委、政府和直属部门党组（党委）的正职履行责任制情况进行督促检查，通过开展自查和上级抽查、填报个人落实党风廉政建设责任制情况申报表等形式，了解掌握他们履责的情况。“一谈”，即由上一级纪委领导对履行职责方面存在问题的党委、政府和直属部门党组（党委）的正职进行一次履责谈话，针对履行职责中存在的问题，提出整改意见和建议，限期进行整改，并填写《党政主要领导履责谈话登记表》，经纪委主要领导审阅后，存入领导干部廉政档案。“一报告”，即年底前党委、政府和直属部门党组（党委）的正职，就履行反腐倡廉建设职责情况向上一级纪委写出书面报告，重点报告个人在履行反腐倡廉建设第一责任人的政治职责中所做的具体工作及取得的效果和遵守廉洁自律各项规定的情况。二是不断加大对责任主体监督检查的工作力度。省纪委研究制发了《关于对市（地）委、政府（行署）和中省直部门领导班子正职落实党风廉政建设责任制情况开展督促检查的工作方案》，明确监督检查的程序和内容，突出了对第一责任人的监督检查。在监督检查过程中，不仅督查第一责任人对年度反腐倡廉工作亲自研究部署、提出具体的推进措施，而且检查其对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调、对重要案件自督办和带领班子成员遵守廉洁从政规定的情况，使检查内容更加具体化。同时确定党政“一把手”必须亲自向检查组报告班子落实党风廉政建设责任制的情况和个人遵守廉洁自律规定的情况，通过听取专题汇报、走访座谈、查看相关资料等，全面了解掌握各地各部门党政班子特别是党政“一把手”的履责情况，并将检查考核结果纳入年度责任目标考核中，作为地方和部门及领导干部业绩评定的重要依据。三是省委常委、省政府副省长带队检查。在每位省委常委、省政府副省长定期向省委常委会汇报抓反腐倡廉建设及个人廉洁从政情况的同时，认真履行对下一级党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况检查考核的责任。去年底，按照省委的统一部署，14位省委常委、省政府副省长带队对13个市（地）和27个省直部门党政领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，面对面地听取了各地各部门党政主要领导的工作汇报，帮助他们查找工作中存在的薄弱环节和不足，对在检查中发现的问题交流了意见，提出了改进工作的方法和推进工作落实的要求，总结了一些推进工作落实的成功做法和经验，以省委党风廉政建设领导小组名义，及时对每个检查组的检查情况进行了通报，收到了很好的效果。

三、2009年工作打算认真贯彻落实党的十七届中央纪委三次全会和十届省纪委四次全会精神，围绕省纪委提出的落实“八项工程”工作任务，继续坚持以党风廉政建设责任制为牵动，以现有的制度标准为依据，积极探索推动党风廉政建设责任制落实的新方法，为全省经济社会又好又快发展提供有力的政治和纪律保障。

一是搞好反腐倡廉建设工作任务和责任的分解。4月份前，制定下发中省直部门贯彻落实2009年反腐倡廉建设工作任务的分工意见，明确各项重点工作任务的牵头和配合部门，分解落实省委、省政府领导抓反腐倡廉建设的主要责任及任务。研究制发市（地）党委、政府和省直部门领导班子正职2009年反腐倡廉建设岗位责任书，提示年度重点工作任务，明确具体的责任和要求。

二是按照省纪委《关于对党风廉政建设责任制实行“四个一”监督检查暂行办法》的要求，加强对县以上党委、政府和直属部门领导班子正职执行责任制情况的监督检查，督促各级党政主要领导干部认真履行第一责任人的政治职责。

三是协调省委、省政府领导与市（地）建立党风廉政建设责任制联系点，明确联系方式和内容，构建工作联系的长效机制，有效督促市地党委政府领导班子及成员严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。

四是研究制定责任追究实施办法，建立责任追究的协调机制，及时掌握责任追究案件线索。对不认真执行党风廉政建设责任制规定的行为，要严肃追究有关领导的责任，对典型案件要公开处理。

2009年4月14日