防静电树脂地面做法:在淮北市检查全省政协工作会议精神贯彻情况时的讲话

省政协副主席、党组副书记  秦德文
（2007年6月29日）

   刚才，梅劲同志、云修同志和杜集区的同志汇报了市、县、区学习贯彻中央5号文件、省委19号文件和全省政协工作会议精神的情况，大家简单进行了座谈。我感到淮北市在贯彻中央5号文件、省委19号文件和全省政协工作会议精神方面是很认真的、很严肃的、很有力度的，在推进政协工作方面发挥了很大的作用。 
   全省政协工作会议以后，市委印发了18号文件，召开了全市政协工作座谈会，市委中心组专题进行了学习，市政协还特邀爱华同志作专题学习讲座，在加强学习、宣传、贯彻全省政协工作会议精神方面做了大量的工作。市委十分重视政协工作，市政府十分支持政协工作，社会各方面十分关注政协工作，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、社会关注”的政协工作良好局面。 
   淮北市政协工作在全省一直都是比较出色的，2006年召开全省政协工作会议时，专门安排云修同志作了交流发言。淮北市政协工作有这么几点我印象很深刻，一个是围绕中心、服务大局，为市委、市政府科学决策、民主决策积极建言献策，与市委、市政府的中心工作合拍；第二是在推动政协工作制度化、规范化、程序化建设方面做了大量卓有成效的工作，制定出台了一系列的规章制度；第三是善于总结经验，淮北市政协注重从实际情况出发，边干边总结，以经验指导工作，在推动文件会议精神的贯彻落实上也有一些新的举措。 
    下面，我就今后进一步贯彻落实中央5号文件、省委19号文件和全省政协工作会议精神谈几点个人想法，供大家参考： 
    一、中央5号文件、省委19号文件和全省政协工作会议精神的贯彻是一个长期任务 
    前一段时间的学习贯彻，已经取得了阶段性成果，还要继续组织学习、宣传、贯彻、落实。中央5号文件、省委19号文件不是管一年两年，也不是管三年五年的，应该是今后很长一个时期政协工作的指导性文件。贯彻好中央5号文件、省委19号文件精神关系到提高我们党的执政能力，关系到发展社会主义民主政治，关系到构建和谐社会。近年来，以胡锦涛总书记的党中央就统战政协工作提出了许多新的论述和新的要求。2003年以来，中央印发有关统战政协工作的文件密度之高在历史上是少有的，2005年3月18日，中央印发了5号文件《关于加强和改善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，2006年中央印发了5号文件《关于进一步加强人民政协工作的意见》。2006年中央还印发了15号文件，就是《关于发展壮大统一战线工作的意见》，现在中央每年发的文件不多，也就一二十个。在那么短的时间里，中央就统战政协工作印发了那么多的文件，说明中央在推进中国民主政治建设，走中国特色社会主义道路的决心。还有每年的“两会”期间，胡锦涛总书记等中央领导参加委员的联组讨论，并发表重要讲话。十六大召开后不久，胡锦涛总书记就到我国五大宗教的机关去走访，帮助解决面临的困难和问题。现在党外人士的安排力度将要进一步加大，致公党的万刚同志担任了科技部的部长，其他部委也将会有民主党派的同志担任领导。中央为什么这么做呢？为什么要强调统战工作、强调政协工作、强调民族宗教工作呢？因为关系到我们国家发展的大局，胡锦涛总书记在6·25讲话中有明确的阐述，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，下决心走中国特色社会主义道路。经过这么多年的改革开放，中国的政治体制改革要坚持、要完善、要加强，中国的经济体制改革取得了举世瞩目的成就，中国制造的产品遍及全世界，2006年，我国人均GDP已经达到2020美元多，进入了一个发展的黄金期，同时又是一个挑战期。很多矛盾显现出来，包括土地征用、城市拆迁、国企改革、市场管理、学校教育、文化事业发展等遇到了新的挑战。我们要下决心抓好政治建设，如果不抓紧进行，或者是不认真地进行，将要妨碍经济体制改革成果的巩固和经济建设的发展。在另一个方面，只有站在长远的角度，从中国的实际情况出发，把政治体制改革和政治建设搞好，才能推动我们的国家不断向前发展。所以说，中央是站在长远的角度，站在全局的角度，站在中华民族伟大复兴的角度来考虑问题，贯彻好中央5号文件、省委19号文件和全省政协工作会议精神，切实加强民主政治建设始终是我们国家的大局。 
    二、需要进一步加以研究的几个问题 
    就淮北的情况，还有几个问题，请市委、市政府、市政协的同志注意一下，在贯彻文件精神时重点加以研究： 
    1、要进一步加大政协协商的力度。如何做到认真协商，不走形式。大家经常感到，其他问题的协商还好办，但人事问题的协商难以取得好的效果。开会的时候征求你的意见，你同意不同意？不同意总要有原因，同意还要说出几个理由，当然这不是某一级组织的问题，是我们体制上存在的问题。5号文件就提出，要认真进行政治协商。现在我们讲的“三在前、三在先”，就是政协协商，要很好的得到落实，如实施“十一五”规划、城市化进程中面临的问题、还有经济结构调整都可以做一些深层次的研究。 
    2、为经济结构调整积极建言献策。淮北以前是“小肥羊”，这几年经济发展速度慢了下来。如何贯彻又好又快发展的方针，在经济结构调整中发挥政协组织“智囊团”的作用，淮北市政协以前做了不少工作。淮北的特点很明显，原来是一个煤炭城市，现在是一个工业城市，与我省的铜陵和马鞍山类似，都只带一个县，有一个大型的工业企业。在围绕中心、服务大局，推进经济结构调整，特别是以工业化推动城市化方面，政协还要继续做一些深入的研究。 
    3、积极推进和谐淮北建设。和谐社会建设问题，现在全国各地都在研究，十六大的主旋律就是推动科学发展、促进社会和谐、巩固和保持党的先进性。构建和谐社会是邓小平理论和“三个代表”重要思想在新形势下的升华非常深入人心，成为全党全国一致的呼声，成为我们现在处理一切问题的总目标、总方针、总政策。政协在组织构成、基本职能、指导原则、工作方式、活动方式等方面与构建和谐社会是完全一致的，是紧密相连的。在结合淮北实际上，推动和谐社会建设，比如政协在协调五大关系上，也就是政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，有政协自己的特点，具有其他组织没有的优势，可以作一些有益的探索，多做一些工作，发挥政协组织的独特作用。 
    4、切实加强政协自身建设。刚才云修同志主动介绍了淮北市政协坚持采取有效措施，切实加强自身建设，提高履行职能水平的做法，特别是在加强机关思想建设、理论建设、舆论建设、硬件建设方面开展的工作。中央5号文件第一次提出政协的自身建设是“四位一体”，发挥民主党派作用，发挥界别作用，发挥委员的主体作用，加强政协机关建设。淮北市政协在加强自身建设方面做的非常好，希望今后进一步加强研究。 
    5、进一步加大县区政协组织建设。县和县一级的市、区，政协工作如何开展，中央和省里一直都比较关注。今年省政协还专门办了县区政协主席、秘书长培训班，这在我们省还是第一次，目的就是为了加强县区政协工作。市政协可以牵头研究一下，特别是区政协，在人员编制、经费安排等方面，如何做到相对规范化一些。还有如何进一步发挥县区政协政治协商、民主监督、参政议政职能，体现政协工作特色；如何继续加大县区党外干部的实职安排的力度，为党外干部建设准备一些后备力量；如何进一步规范县区政协在围绕中心、服务大局、关注民生开展的工作；在基层乡镇，政协工作如何开展，如何进一步规范等都需要我们大家认真研究。 
                                           (根据录音整理·未经本人审阅)