轩辕剑之天之痕末删:在全省国有企业党的建设工作会议上的讲话2010年2月811

（日）
王少雄

同志们：

　　省委决定召开的这次会议，是我省时隔五年以后召开的又一次十分重要的国有企业党建工作会议。刚才，尊平同志作了重要讲话。尊平同志的讲话充分体现了中央和省委关于国有企业党建工作的精神，又符合我省国有企业的实际。他强调要进一步增强改革创新国有企业党建工作的责任感和使命感，牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，对各级党委加强对国有企业党的建设的领导和指导提出了明确的要求，请同志们深刻领会并联系实际认真贯彻落实。5个单位作了很好的交流发言，还有几个书面发言，值得大家借鉴。

　　国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱。国有企业党建工作是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。因此，我们推迸国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展，必须进一步加强和改进国有企业党建工作。下面，我讲几点意见。

　　一、大力推进党建“六大工程”，我省国有企业党建工作在改进中加强、创新中发展

　　党的十七大提出，要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。党的建设新的伟大工程是一个系统工程，必须要有众多参子工程作为支撑。近年来，在省委的坚强领导和省委组织部的有力指导下，我省各级地方党委、国资委党委认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国国有企业党建工作会和省九次党代会、省委九届七次全会精神，高度重视加强和改进国有企业党的建设，企业各级党组织围绕国有资产保值增值和企业改革发展，创新性地把国有企业党建工作“六大工程”作为支撑党的建设新的伟大工程的子工程大力推进，为国有企业加快发展、科学发展、又快又好发展提供了强有力的保证。

　　一是通过推进“领导人员能力建设工程”，领导班子领导企业科学发展的能力有了新提升。坚持把思想政治建设放在首位，通过广泛开展“四好”创建活动，全省国有企业被省市表彰的“四好”领导班子达21O多个，二滩水电开发有限责任公司、四川九洲电器集团有限责任公司、中国水利水电第七工程局、中国第二重型机械集团公司锻造分厂等4个企业获得“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”称号。我们始终联系国有经济产业布局结构调整和国有企业改革发展的实际，积极探索建立符合出资人身份、适应现代企业制度要求的国有企业领导人员选拔任用办法，全省面向省内外公开招聘了l OO余名优秀人才充实国有企业经营管理人才队伍。同时，进一步调整、充实了国有重要骨干企业领导班子，一大批讲政治、懂经营、善管理的优秀人才走上企业领导岗位，特别是一批优秀的党员干部担任了企业董事长、党委书记，国有企业领导班子结构进一步优化。加快董事会建设试点工作，完善公司治理结构，领导班子整体功能进一步增强。

　　二是通过推进“党组织凝聚力工程”，国有企业基层组织的创造力、凝聚力、战斗力有了新增强。通过开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，有力地推进了保持先进性的长效机制和有利于企业科学发展体制机制的建立健全。国有企业党组织发挥政治核心作用，参与企业“三重一大"决策，党管干部原则得到进一步落实。广泛开展了“四强”(推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强)党组织、“五好”(支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、发挥作用好)党支部创建活动。加强组织覆盖，改制、重组企业调整完善了党组织设置，扩张和新建的生产企业和建设项目实现党组织全覆盖。开展“部门帮村，党员帮户”，全省国有企业结对帮扶了l 50多个贫困乡村，结对帮扶4000多个贫困户，投入2．75亿元，实施项目5067个。

　　三是通过推进“党员先锋工程”，国有企业党员的素质和先进性有了新提高。企业各级党组织注重创新载体，开展了多层次、多形式的主题实践活动，产生了良好的政治效应和社会效应。开展试点探索，建立了党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系职工群众“三联”制度，积极探索尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索党代会闭会期间发挥党代表．三用的途径和方式，进行了基层支部书记“公推直选"试点，实行了党务公开。坚持“双向培养”，每年发展生产科研一线生产技术骨干、科研带头人占发展党员总数90％以上；每年有25％以上的党员通过各种渠道培养成为各类科研骨干、拔尖人才。

　　四是通过推进“人才强企工程”，国有企业人才队伍建设有了新进展。立足四川国有企业实际和市场化要求，按照打造大企业、大集团的思路和“百亿企业"发展战略，依托项目载体，完善人才吸引、培养、使用机制，有力地提升了企业核心竞争力。近年来，全省国有重要骨干企业先后引进行业领军人物和拔尖人才600余人，培训各类人才20余万人次，400余名企业优秀人才享受各级政府专家津贴，100多人荣获省市“创新人才奖”。

　　五是通过推进“反腐倡廉工程’’，国有企业党风廉政建设有了新加强。深入开展反腐倡廉教育和廉洁承诺活动，大力开展国有重要骨干企业领导人员及其亲属经商办企业专项治理工作．严格规范企业领导人员从业行为。加强产权市场建设和监管．组建跨区域产权交易机构，保证实现“阳光交易”；开展物姿购销、招标投标、工程建设效能监察，促进规范管理。严肃查办违纪违法案件，中央在川企业和省属企业共立案907件，处分1273人，挽回国有资产损失1．57亿元。在全国比较早实施与经营业绩考核相结合的国有企业党风廉政建设责任制考核，同步落实“一岗双责"要求。积极推进惩防体系建设，促进反腐倡廉任务落到实处。

　　六是通过推进‘‘企业文化建设工程”，国有企业软实力有了新增强。坚持把企业文化与党建工作、改革发展、生产经营结合起来，注重“内化于心，固化于制，外化于形”，通过确立企业文化建设目标，加强企业文化人才培养，开展企业文化培育活动，着力建立企业文化工作运行机制，提升文化工作队伍整体素质，打造具有企业特色的企业文化。如中铁二局“开路先锋文化、国电大渡公司“三同”文化、川航“美丽文化”、长虹集团“满意文化"、锦江宾馆“感动文化”等系列文化成果，进一步提升了国有企业参与市场竞争的软实力。

　　总之，全省国有企业党建工作始终坚持贯彻落实中央、省委部署，围绕“两个加快”大局，在实施工业强省战略，推进我省经济加快发展、科学发展、又好又快发展的各项工作中，充分发挥了党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我省国有企业的改革发展稳定提供了坚强的保证。近年来，国有企业改革取得重大突破。投融资平台正在发挥功能，四川发展累计取得银行实质授信671亿元，6家地方国有上市公司直接融资125.39亿元。调整重组力度加大．成功组建省铁路产业和矿业投资集团。阿坝州推进地方电网公司组建进入实质性阶段。眉山通过优化国有医疗卫生资源配置，实现置换收益l260万元。广元、自贡采取有效措施，盘活企业闲置资产。股份制改造步伐加快。完成机场集团改制，加快整合省内支线机场。成功组建省物流公司。我省17户国有控股上市公司总市值达2634．35亿元，国有股权市值1389．4 1亿元。企业关闭破产和改革脱困稳妥推进。困难企业调整退出取得实质性进展，企业分离办社会职能工作稳步推进，企业发展活力明显增强。国有企业和国有经济不断发展壮大，国有资产实现保值增值。2009年，全省GDP增速达到14.5％，全年规模以上工业增加值增速达到2 1．2％，超额完成年初提出的“保13争17”目标，其中国有企业成绩非常突出。根据省国资委的初步统计数据，中央在川企业资产总额、实现销售收入、实现利润同比分别增长24．58％、11．79％和466．65％；省重点国有企业资产总额、实现销售收入、实现利润同比分别增长23．89％、11．94％和l 8．02％；2 1个市州国有企业资产总额、实现销售收入、实现利润同比分别增长35．68％、11．66％和34．47％。国有企业在履行社会责任和维护社会稳定中发挥了表率作用。国有企业在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、应对国际金融危机等重大任务和处置重大突发事件中，挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用，各级党组织和广大党员不畏艰难、冲锋在前，充分展现了新时期对国有企业共产党人的先进形象。可以说，国有企业改革发展每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的保障；国有企业改革发展每一次突破，都凝聚着国有企业各级党组织和广大党员的智慧和力量。在此，我代表省委、省国资委党委向你们，并通过你们向全省国有企业广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

　　我们在肯定成绩的同时，也要对面临的形势和任务、存在的不足有一个明晰的研判。总体上讲，一方面今年经济形势将好于去年，但另一方面，经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全国来看，国内外宏观经济形势有所好转，经济在逐步复苏，但基础仍不够牢固。表现为经济运行中新老矛盾交织，结构性矛盾仍很突出；居民消费总体不足，出口因为国际市场萎缩而显著下滑，经济回升主要依赖投资拉动；发展粗放、结构失衡、重复建设和产能过剩问题比较突出，节能减排压力越来越大。中央经济工作会议提出，今年经济工作要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变．更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。从四川来看，全省经济向好发展基本面没发生改变，但也存在很多不确定因素。在承担加快灾后恢复重建艰巨任务的同时，我们仍面临着国际金融危机的延续影响、政府投入增幅逐步下降、通胀压力预期增强等诸多不利因素。省委经济工作会议提出，四川发展走势的阶段要求是“爬坡上坎，蓄势突破”，全省经济工作的基调是“巩固回升，加快发展”。保持经济平稳较快增长，巩固来之不易的向好发展势头，是今年经济工作的主要任务。从我省国有企业来看，发展方式仍比较粗放，自主创新能力还不强，缺乏关键核心技术和知名品牌，发展质量和效益不高；企业改革发展中一些深层次矛盾和问题仍然十分突出，股份制改革仍需加快，公司治理结构有待进一步完善规范。刚才，尊平同志对目前我省国有企业党的建设存在的问题进行了深入分析，提出了明确的要求，我们一定要高度重视，认真整改，切实在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新，努力做刭“主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化”，确保国有企业在经济发展中发挥更加坚实的主导作用、更加积极的推动作用和更加有力的引领作用。

　　当前和今后一个时期，加强和改进我省国有企业党建工作，我认为为要力求做到“五个必须"，即：必须树立和强化“国有经济是社会主义制度的重要经济基础”的观念；必须坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用；必须把发挥党组织政治核心作用和完善公司法人治理结构有机结合，适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式；必须坚持围绕中心、服务大局，把基层党组织建设、党员队伍建设、企业领导班子建设放在更加突出位置；必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众的合法权益。我省国有企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议和省委九届七次全会精神的要求，进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕“两个加快”大局，以改革创新精神进一步深化国有企业党建工作“六大工程”，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想保证、致治每芝每组织保证。

　　二、大力加强国有企业班子建设，培养造就高素质的企业领导人员队伍

　　推进国有企业加快发展、科学发展、又好又快发展，实现我省“两个加快”，关键在党、关键在人。各级地方党委、国资委党委，要把建设高素质企业领导班子和领导人员队伍，作为加强党对国有企业领导的重中之重，着力培养造就优秀的社会主义企业家，特别要围绕国有企业改革发展和布局结构调整，围绕“7+3”产业发展规划、八大产业调整和振兴行动计划、灾后恢复重建需要，选好配强国有企业领导班子。

　　第一，坚持标准、创新机制，着力推进企业人事制度改革。国有企业改革发展的逐步深入，要求国有企业领导人员选配工作必须与之相适应，必须同步推进企业人事制度改革。总体来说，在选拔机制的构建上，要做到既坚持党管干部原则，又符合社会主义市场经济和现代企业制度的要求；既符合国有企业改革发展的规律，又符合《党章》、《公司法》的规定，充分体现中国国有企业特色，以科学的理念、开阔的视野、灵活的机制，选好配强国有企业领导人员特别是主要负责人。一要明确用人标准。我们在坚持德才兼备、以德为先，注重组织认可、职工群众认可的同时，更要注重出资人认可、市场认可，这是国有企业作为经济组织的特性决定的。按照“四个认可"的要求，我们要大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难，特别是忠诚党和国家的事业、具有世界眼光和战略思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才，真正体现讲政治、重业绩、看品行、用能人的原则。在班子的配备中，既要充分考虑年龄、经历、性格的互补，又要考虑专长的互补；既要选拔那些擅长经营管理的人才，又要选拔熟悉资本运作、党务工作、法律事务等方面的人才，还要选拔掌握行业专业知乏和技能的高层次创新人才。二要改革选任方式。要在坚持民主、公开、竞争、择优的原则下，积极推进企业领导人才选聘方式改革，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式。要结合企业特点，制定我省国有企业领导人员管理办法，探索建立企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。三要拓宽选人渠道。要在完善企业领导人员交流制度，加大重点企业、关键岗位领导人员交流力度的基础上，进一步拓展选人视野，既要面向省内外，也要面向体制内外，多渠道选拔素质高、能力强、潜质大、信誉好的经营管理人才。要培育国有企业职业经理人市场，促进企业领导人才有序流动、合理配置。

　　第二，明确职责、协调运转，着力完善中国特色公司治理结构。当前，一些国有企业在实践中不同程度存在董事会、监事会、经营层、党组织之间职能定位不够明确、职责界定不清晰的问题，影响了公司治理结构整体功能的发挥。刚才，华西集团介绍了他们如何探索构建“三驾马车"与“双向进入，交叉任职”的领导体董，科学界定公司治理结构中各权力主体的工作职责，正确处理相互之间的关系。保证各负其责、协调运转、有效制衡的制度机制方面的经验，值得大家学习借鉴。我们在实践中要注重三个方面：一要理清关系、明确职责。董事会要按照《公司法》和公司章程正确行使权力，对股东会负责，抓好公司发展战略和生产经营等重大问题的决策；监事会要加强对公司财务的检查，对董事、高级管理人员执行公司职务行为进行监督，确保国有资产所有者权益不受侵犯；经理层要对董事会负责，认真组织实施董事会决议，全面负责日常经营、生产、管理，在工作中要坚持重要情况通报、重大问题请示、重大事项报告制度；党组织要重点围绕参与决策、主导用人、保证监督三项职能，积极探索发挥政治核心作用的有效途径，为企业的改革发展提供坚强保障。二要有机融合、协调运转。要根据企业特点，科学确定班子结构和运行模式，在大型企业、重要企业可以实行董事长、党委书记、总经理三职分设，也可以实行董事长、党委书记两职一肩挑，还可探索其他模式，但董事长与总经理原则上应分设；要积极探索建立中国特色公司治理结构，使企业内部各权力主体在各负其责的基础上，既协调运转，又有效制衡；要注重跟踪班子履职动态，全方位把握治理结构运转情况，及时调整班子结构和成员；要继续加大外部董事试点工作，切实将公司决策层与经营层分开，着力解决“内部人控制"问题。三要注重团结协作，形成合力。中国特色公司治理结构是一个不断探索、规范的过程，其中必然有不少新情况、新问题出现。实行“三驾马车"的企业，虽然可以更好的相互制衡、互相监督，防止决策失误和腐败行为发生，但也有可能存在影响工作效率的一面，这就是事物的两面性。在这种情况下，企业领导班子成员之间必须自觉注重团结，加强沟通协调，善于集中集体智慧，形成工作合力，发挥整体功能。在这里，特别需要的是大家要像爱护自己眼睛一样维护班子的团结，团结不但出生产力、战斗力，同时也出干部。

　　第三，加强培训、营造氛围，着力提升引领企业科学发展的能力素质。企业家是特殊的人才资本，是国家经济和社会发展的稀缺资源，是现代生产力最重要的组成要素，其素质能力对企业的发展起着重要作用。现在有部分国有企业领导人员处于“亚健康”状态，由于其知识结构不合理、职业精神不强、社会责任感缺乏、诚信缺失等诸多原因，在一定程度上影响了企业的发展。因此，要把提高推动科学发展的能力，作为当前企业领导班子建设的一项长期而根本的任务，深入探索新时期企业领导人员基本特点和成长规律，进一步改进和创新培育机制，全面提升企业领导人员的能力和素质。一要提升政治思想素质。作力国有企业的领导人员，必须讲政治、讲党性、讲大局，不断提高政治思想素质，始终做到对党和国家负责、对出资人负责、对职工群众负责：要认真抓好学习实践活动整改落实工作，探索建立促进企业科学发展的长效机制；要按照建设学习型党组织的要求，用中国特色社会主义理论武装头脑，深入学习科学发展观，自觉践行社会主义核心价值体系，掌握先进的管理理念和管理知识。二要提升领导企业科学发展的能力。要紧紧围绕企业改革发展需要，不断增强教育培训的针对性和实效性，扩大培训范围，拓展培训渠道，有计划地选派企业领导人员参加境内外培训；要注重选派企业领导人员和后备人才到地震灾区、基层挂职锻炼，到关键岗位、重点工程、艰苦环境经受磨练，全面提升企业领导人员的战略决策、把握市场、推动创新、应对危机以及抓班子带队伍“五种能力”。三要营造企业家成长的良好氛围。要建立健全激励保障机制，多渠道鼓励企业领导人员创业、发展、成长。要关心爱护企业家，支持企业家重视管理、加强管理、大胆管理；要加大高层次创新人引进力度，提升企业核心竞争力；要注重挖掘好的先进典加大宣传力度，肯定国有企业领导人员的贡献和价值，着力营造尊重企业家的良好氛围。

　　三、大力创新国有企业基层党建工作，努力增强基层组织造力、凝聚力和战斗力

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基基层党组织作为党的思想和意志的载体，是党在国有企业工作和战斗力的基础。创新国有企业基层组织建设工作，要抓住重心，夯实基础，增强活力，着力围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，在这“四个作用”上下功夫。

　　第一，改进基层党组织活动内容和方式方法，不断增强国有企业基层党建工作活力。国有企业改革不断深化所出现的许多新情况，要求基层组织工作从内容到方式方法上与之相适应。努力实现党的组织、工作、凝聚力和发展力“四覆盖”。要适应跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国境兼并重组日趋增多、企业资本和人才流动加快的趋势，合理调整国有企业党组织设置。要坚持企业基层党组织建设“三同时”原则，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，确保党在国有企业实现全覆盖。二要创新党组织活动方式和载体。加强企业生产经营一线党的基层支部建设，把解决改革发展中的难点、热点问题作为党组织活动的重点，把促进企业科学发展、生产经营的成效作为检验基层党建工作的重要标准，通过“四强”党组织、“五好”党支部、党员先锋工程等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。要把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，妥善化解矛盾，以企业和谐促进社会和谐。三要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力做好发展党员工作。深入研究和把握党员队伍规模与国有企业改革发展需要、保持党的先进性的关系，保持发展党员的适度规模，高度重视在高知识群体、生产经营一线和优秀青年职工中发展党员，扩大党在国有企业的吸引力和影响力。要加强对党员的思想教育、业务培训和实践锻炼，不断提高党员的素质和能力，使党员有较高的思想政治素质、较强的业务技能，较好的工作业绩，在各自的工作岗位上影响和带领职工群众建功立业。

　　第二，积极推进国有企业党内基层民主建设，充分发挥国有企业广大党员的积极性、主动性和创造性。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。当前，推进国有企业党内基层民主建设要以保障党员民主权利为根本，以党内基层民主带动企业民主。一要尊重党员主体地位。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，调动党员参与党内事务的积极性，为企业改革发展建言献策。二要严格按期换届制度。国有企业党组织必须严格按照党章规定按期进行换届选举。要改进企业党组织候选人提名制度和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选，探索建立党的代表大会代表任期制、党代表大会常任制。三要积极推进党务公开。从企业实际出发，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，丰富党员发挥作用的平台和载体，增强党的基层组织活力。要健全党内关怀帮扶机制，帮助企业困难党员解决实际问题。

　　第三，按照高素质复合型的要求，着力建设一支优秀党务工作者队伍。建设一支“政治强、业务精、作风好、肯奉献”的党务干部队伍，是以改革创新精神推进国有企业党建工作的重要组织保证。总体上讲，我省国有企业广大党务干部忠于职守，努力工作，为国有企业的党建工作作出了积极的贡献。但是，国有企业党务干部队伍建设也面临许多新情况、新问题，存在着薄弱环节，尤其是企业党务工作干部无论是数量和质量都存在着不能适应国有企业改革发展和党建工作等问题。我们要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践锻炼，提高党务工作者的领导能力和业务素质。要创新党务工作者任用工作机制，结合企业人事制度改革，结合建立人才招聘、竞争上岗的机制，同时加强轮岗交流，从各个方面营造有利于优秀、年轻党务人才脱颖而出的良好环境。我们要注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍，重点选好配强党委班子成员特别是党组织的书记。要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员考核体系，切实解决党务干部与相应层次经营管理人员同待遇的问题，使他们有地位、有作为、有奔头。今后，选拔党组织书记要注意其人选是否从事过经营管理工作，选拔行政负责人要注意其人选是否从事过党务工作。

　　第四，广泛开展创先争优活动，动员国有企业党组织和广大党员为推动科学发展争作贡献。围绕发展抓党建，抓好党建促发展是国有企业党建工作的主题。过去我们创新的、并在实践中行之有效的活动，要继续总结提高，并与中组部、国务院国资委部署开展的争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动有机结合起来，通开展创先争优活动，动员和组织国有企业党组织和广大党员为推动企业科学发展，特别是灾后重建、应对国际金融危机贡献力量．把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势．转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

　　四、切实加强国企反腐倡廉建设，积极促进国有企业健康发展

　　反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，也是党的建设的基本任务。当前和今后一个时期，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会的重要讲话，认真贯彻中央、省委关于反腐倡廉的决策部署，以落实四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，为国有企业改革发展提供坚强的纪律和过硬的作风保障。

　　第一，以贯彻落实廉洁从业规定为重点，切实加强对国有企业领导人员的监督管理。国有企业领导人员肩负着推动企业改革发展和抓好反腐倡廉建设的双重任务，责任重大。国有企业要健康发展，领导人员不能出问题。从近年来查处的案件看，有的国有企业领导人员往往是从不严格执行廉洁从业规定开始，逐步沦为腐败分子的。因此，必须强化对企业领导人员的教育、管理和监督，严格落实廉洁从业各项规定。一要把贯彻执行新修订的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为企业领导人员思想政治建设的重要内容。要紧紧围绕加强党性修养和作风建设，引导企业领导人员切实增强廉洁从业意识，严格遵守廉洁从业行为规范。要认真分析本地区、本部门国企领导人员廉洁从业方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二要建立健全廉洁从业工作机制。有针对性地把廉洁从业各项要求落实到国资监管制度、市场监管制度和企业权力运行机制以及决策、经营、管理等企业规章制度中，使廉洁从业工作贯穿企业决策、管理和生产经营活动全过程，形成廉洁从业工作与国企改革发展、生产经营活动相互融合、相互促进的良好局面。三要坚决查处违反廉洁从业规定的行为。综合运用纪律处分、岗位罚、经济罚等惩戒措施，治理各种不廉洁行为。

　　第二，以不断完善惩治和预防腐败体系为主线，构建国有企业反腐倡廉长效机制。目前，全省正在组织开展惩防体系建设检查工作，国有企业要以这次检查为契机，进一步推动惩防体系建设取得新成效。一要突出制度建设。逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的国有企业反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。企业负责人尤其是主要领导要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，严格按章办事，主动接受监督，杜绝“一言堂”。二要坚持融入管理。要抓住国资监管和企业管理关键环节和程序，同步推进惩防体系建设，把反腐倡廉融入企业管理之中，增强工作的针对性和有效性。三要着力机制创新。积极探索反腐倡廉工作与现代企业制度结合的有效机制，把党组织的监督与监事会的监督、职代会的监督等结合超来，继续探索纪检、监察、审计等多位一体的监督机制，提高监督效果。

　　第三，以严格执行党风廉政建设责任制为总抓手，确保反腐倡廉各项任务落到实处。党风廉政建设责任掣是一项基础性、全局性的制度，对于推进国有企业反腐倡廉建设具有重要意义。要坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，以反腐倡廉建设的成果推动和保障企业改革发展。企业党政主要领导要强化第一责任人意识，切实做到“四个亲自”的要求。要进一步完善党风廉政建设体系。要建立健全与企业经营管理体系密切结合的党风廉政建设责任体系，严格检查考核，逗硬责任追究。2008年度我们在省属国有企业实施了与经营业绩考核相结合的党风廉政建设责任制考核，兑现了奖惩。各市州也要结合实际，加大国企党风廉政建设责任制考核力度。

　　五、大力加强国企特色文化建设，不断提升国有企业参与市场竞争的软实力

　　先进的企业文化是国有企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是国有企业核心竞争力的重要组成部分。随着现代企业制度的建立和完善，企业文化已成为推动企业发展的巨大力量，在提升国有企业的软实力中作用曰益凸显。当前，建设具有时代特征和国有企业特色的企业文化，必须牢固树立“大文化”理念，大力推进企业文化与企业党建工作的渗透结合，丰富党建工作文化内涵，提升企业文化建设质量，努力为国有企业科学发展提供强有力的文化支撑。

　　第一，要坚持把企业组织文化与党建工作结合起来，促进党的政治核心作用充分发挥。新形势下发挥国有企业党的政治核心作用，必须加强企业文化的渗透植入，把企业党建工作与企业组织文化有机结合起来，实现两者的相互影响、相互渗透、相互促进、共同发展。一要加强党对企业文化工作的领导，保证企业文化建设的正确方向。始终把党建工作融于企业精神培育之中，在向广大职工灌输企业的精神理念、规章制度和企业发展愿景过程中，坚持用中国特色社会主义理论武装国有企业广大党员，教育职工群众，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，规范行为取向，增强对党组织的认同感。坚持把我们党关于建设社会主义核心价值观的目标、学习型党组织的要求、社会主义精神文明建设的先进思想和价值追求，转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，培育独特的社会主义国有企业精神。二要以企业文化推动党建工作，丰富党建工作的文化内涵。坚持把企业文化建设与“领导班子能力建设工程”、“党员先锋工程"、“党组织凝聚力工程"、“人才强企工程”、“反腐倡廉工程"、企业精神文明建设等结合起来，形成我省独具特色的国有企业“大文化"格局，以党的建设促进企业文化建设，以企业文化建设来加强和改进党的建设，以先进文化建设推进党建工作的进一步创新发展，将党的政治优势转化为企业的竞争优势。

　　第二，要坚持把企业创新文化与企业改革发展结合起来，努力推动国有企业文化的发展创新。企业文化建设必须围绕继承传统、发展特色和创造精品三条主线，按照我省国有企业文化建设的总体要求，紧跟形势、把握机遇、与时俱进、常抓常新。一要继承传统文化，丰富企业文化底蕴。四川有着丰富的历史文化积淀和丰硕的巴蜀文明成果，我们要充分利用这些历史文化资源，打造出更多的“企业文化名片”。各企业在今后的工作中，一定要着眼继承传统文化，深入挖掘地域文化，注重借鉴民族文化，立足继承求创新，着眼创新谋发展，通过兼容和吸收，不断丰富企业文化底蕴。像泸州老窖创造“1573"品牌那样，善于总结思考，独具捕捉慧眼，创造出更多具有丰富历史文化内涵的巴蜀企业文化精品。二要发展特色文化，彰显企业个性。坚持从实际出发，注重总结升华企业的文化积淀，着力在特色产业上下功夫，在专利技术上花力气，在独有产品上做文章，创造独特的企业个性，构建不仅富有时代特征、四川特色、个性张扬，而且让竞争对手难以甚至无法模仿的企业特色文化，不断提升产品的竞争力，努力扩大市场占有率。三要创造精品文化，打造企业文化品牌。坚持把打造企业文化品牌，作为一项长期的重要战略任务来抓，着眼企业长远建设，加强对社会文化、传统文化、民族文化、地域文化、国外文化的吸收整合，不断在实践中总结提炼，精雕细琢，打造出更多的国有企业文化精品，进一步提升企业形象，增强企业参与市场竞争的软实力。

　　第三，要坚持把企业行为文化与思想教育结合起来，不断激发国有企业广大干部职工的爱岗敬业精神。国有企业必须坚持把思想教育与企业文化建设有机结合起来，用企业文化影响和规范员工行为，使其在潜移默化中提高思想境界。一要用企业价值体系凝聚干部职工。认真贯彻社会主义核心价值体系的根本要求，准确把握国有企业的特点，深入挖掘企业文化资源，使企业价值体系与社会主义核心价值体系的要求相符合，与企业发展战略相适应，与企业思想教育目标保持一致。尊重职工的主体地位和首创精神，凝聚广大职工的智慧和力量，使企业文化既反映企业发展需要，又体现职工发展愿望，实现企业发展与职工发展的和谐统一。二要用企业发展愿景激励干部职工。充分发挥企业愿景的情感能动作用，采取多种形式广泛宣传灌输，利用目标管理促进任务落实，极大程度地唤起干部职工为企业和个人理想奋斗的激情，真正形成企业内部和谐统一，干部职工心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋发展的强大工作合力。三要用企业发展成就鼓舞干部职工。注重把企业改革发展成就转化为企业自身独有的传统教育资源，丰富教育内容，营造“成就鼓舞人心，形势催人奋进”的浓厚进取氛围，引导广大干部职工增强工作自信心和对企业的广泛认同感，鼓舞员工自觉爱岗敬业，努力为企业的改革发展建功立业。

　　同志们，今年是“十二五”计划的开局之年，是灾后重建的决胜之年，国有企业改革发展工作十分繁重。我们要以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，努力开创国有企业党建工作新局面，为做大做强国有企业，发展壮大国有经济，实现“两个加快”作出新的更大贡献!

在全省国有企业党的建设工作会议上的小结讲话

(2010年2月8目)
李成云

　　同志们，这次会议虽然时间不长，但主题鲜明、内容丰富，是一次总结经验、承前启后的会议，是一次集思广益、破解难题的会议，也是一次改革创新、推动发展的会议。我们感受很深，收获很大。一是坚定了信心。少雄同志和尊平同志的重要讲话，突出强调了国有企业对保持国民经济平稳较快发展和巩固党的执政地位的重要作用，充分肯定了党建工作推动企业科学发展取得的明显成效。二是增强了责任。省委领导同志的讲话，对当前国有企业党建工作面临的形势和任务进行了深入的分析，深入阐述了加强和改进国有企业党建工作的重要性和必要性，明确了当前和今后一个时期强和改进国有企业党建工作的总体要求和主要任务，增强了我们做好党建工作的紧迫感和责任感。三是明确了任务。省委领导同志在讲话中对新形势下加强和改进国有企业党的建设，确立国有企业党组织的政治核心地位，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，创新国有企业基层党建工作和各级党委加强对国有企业党的建设的领导提出了明确要求，作出了全面的部署，既体现了中央和省委对加强和改进国有企业党的建设的一贯要求，又突出了党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新思想，立意高远，要求明确，具有很强的针对性、指导性和操作性。

　　总之，这次会议准备充分，开得很好，达到了预期目的。现在，我就抓好会议精神的贯彻落实，特别是贯彻落实王少雄同志、柯尊平同志的重要讲话精神讲4点意见：

　　第一，抓好落实，要继续提高认识。这次全省国有企业党建工作会议，是在我省国有企业落实科学发展观、“巩固回升，加快发展”，保持经济平稳较快增长，巩固来之不易的向好发展势头的关键时期召开的一次重要会议。贯彻落实好这次会议精神特别是王少雄、柯尊平同志的重要讲话精神，是当前和今后一个时期国有企业党建工作的重要任务。大家回去后，要及时向市州党委和党委组织部、国资委党委、企业领导班子作专题汇报。要采取适当方式，将会议精神及时传达到国有企业党组织和广大党员。各地各企业要安排专门时间学习领会会议精神，特别是传达学习省委领导同志的重要讲话，把思想统一到会议精神上来。

　　第二、抓好落实，要紧密结合实际。各地各企业要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和重点措施，认真回顾总结近年来本地企业的党建工作，深入分析存在的主要问题和薄弱环节，结合实际研究制定实在管用的具体办法和措施，确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。

　　第三，抓好落实，要探索改革创新。随着国有企业改革的不断深化，企业党建工作也面临着越来越多的新情况、新问题，迫切需要解放思想、改革创新。要根据形势和任务的变化，按照建立中国特色现代国有企业制度的要求，不断创新企业党建工作体制机制，改进方式方法。

　　第四，抓好落实，要形成整体合力。抓好国有企业党建工作是一项系统工程，是各级领导班子和有关部门的共同责任。地方各级党委尤其是党委主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，高度重视芳切实抓好国企党建工作。各级党委组织部门和国资监管机构要强化服务意识，充分发挥职能作用，加强沟通协调，形成密留协作、相互联动的工作格局。国有企业党组织书记要切实承望起党建工作第一责任人的职责，领导班子其他党员成员特别是生产经营主要负责人要高度重视、积极参与并主动配合支持抓妤党建工作，形成推进党建工作的合力。

　　最后，春节将近，借此机会，祝同志们工作顺利，新春快乐，阖家幸福!